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MEJORA DE LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DEL PERSONAL MUNICIPAL
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos entre otras, la gestión de la nómina del personal del Ayuntamiento de Madrid. Su ejercicio se realiza a través de actuaciones de liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y de aquellas otras retribuciones, que por tener carácter variable, no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica. Alcanza también esta competencia a la realización de descuentos en nómina derivados de la aplicación de la normativa vigente en materia de Seguridad Social y del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, sin olvidar el cumplimiento de las órdenes de embargo dictadas por los Órganos Judiciales y de Recaudación legitimados. Asimismo, el reconocimiento de antigüedad y la liquidación de su retribución correspondiente, constituye otro de los elementos relevantes en la gestión del régimen retributivo del personal.
Por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde en la cantidad 100.000 euros, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva disminuyendo porcentualmente.
Si bien la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016 no fija el importe máximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales, sin embargo, prevé en el artículo 21 relativo a las retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno de la Nación, de sus Órganos consultivos, de la Administración General del Estado y otro personal directivo un incremento del 1 % respecto de las establecidas para el ejercicio 2015 y todo ello sin perjuicio de la retribución que proceda en cada caso, en concepto de antigüedad.
Por su parte, la Disposición adicional quinta de las Bases de ejecución del Presupuesto Municipal para 2016 reguladora de las retribuciones de la Alcaldesa, Delegados de Área de Gobierno, de los demás Concejales, de los titulares de los órganos directivos y de los gerentes, consejeros y personal directivo de las sociedades municipales establece un incremento del 1 % de las retribuciones respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, con el límite máximo que por todos los conceptos fije la Ley de Presupuestos para 2016 para los miembros de las Corporaciones Locales y sin perjuicio de la retribución que pudiera corresponder, conforme a la normativa vigente, en concepto de antigüedad.
En base a lo anterior, durante el ejercicio 2016, las retribuciones del Alcalde, de los Concejales y de los titulares de Órganos Superiores y Directivos del Ayuntamiento de Madrid y las retribuciones de los Gerentes, Consejeros y Directores Generales de las empresas municipales públicas y mixtas serán las vigentes a 31 de diciembre de 2015 incrementadas en el 1 %. No procediendo el devengo de pagas extraordinarias.
Durante el año 2016 los miembros que componen la Corporación Municipal, de conformidad con lo previsto en el artículo 75 ter punto 1 letra n)
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local en la redacción dada por la Ley 27/2013, de 23 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, se les han acreditado retribuciones en función del régimen de dedicación por el que hubieran optado (dedicación exclusiva, dedicación parcial o asistencia a órganos colegiados).
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2016 se procedió a incrementar sus retribuciones, según lo dispuesto en el artículo 19 dos de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016 que señala 'en el año 2016, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar incremento global superior al 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo'.
En ejecución de dichos cambios normativos en enero de 2016, se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en SAP Recursos Humanos, módulo de nómina, de forma que se ha dado cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
Además, hay que destacar que la disposición adicional duodécima de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016 dispone que cada Administración Pública, en su ámbito podrá aprobar dentro del ejercicio 2016 y por una sola vez, una retribución equivalente a las cantidades aún no recuperadas de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012.
Asimismo indica que los altos cargos incluidos en los puntos 1 y 3 del artículo 4 del Real Decreto-ley
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en la aplicación informática de gestión de recursos humanos (SA Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas y variables de los trabajadores municipales, imputació Gestión mensual del devengo de trienios y reconocimientos de antigüedad. Tramitación y seguimiento de órdenes de reintegro. Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por juzgados y tribunales, así como aquellas remitidas por los órganos de r Verificación, seguimiento y control del gasto derivado de la ejecución de la nómina mensual. Control del gasto y de la imputación presupuestaria al capitulo 1 del presupuesto municipal. La gestión del IRPF, cálculo mensual de los tipos de retención y seguimiento de los datos familiares y de los datos retr Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LA LEY DE DE PRESUPUESTOS PARA 2016 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRUEBE EN MATERIA RE (NÚMERO) 1 1 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIODICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO) 12 12 GESTION DE RETRIBUCIONES DERIVADA DEL CUMPLIMIENTO DE TRIENIOS Y ANTIGÜEDAD (NÚMERO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO) 12 12 GESTIÓN ANUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO) 1 1 -
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL, MUTUALISMO ADMINISTRATIVO
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos entre otras, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, si bien la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, incide de forma clara en esta materia mediante la regulación contenida en el Título VIII 'Cotizaciones Sociales', relativo a las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social.
La referida norma determinó en su artículo 115. Uno a efectos de los topes mínimo y máximo de las bases de cotización a la Seguridad Social para el ejercicio 2016 que en cuanto al mínimo se tendrían en cuenta las cuantías del salario mínimo interprofesional incrementadas en un sexto, aplicándose en este caso un incremento del 1% respecto de las mínimas vigentes a 31 de diciembre de 2015. En cuanto a la base máxima quedó fijada en la cantidad de 3.642 euros mensuales.
No obstante lo anterior, conforme al artículo 115. Dieciséis, durante el año 2016 se mantiene la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos encuadrados en el Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permanezca su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Para la aplicación y desarrollo de esta normativa, se ha estado a las directrices establecidas en la Orden ESS/70/2016, de 29 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, habiéndose abordado en este ámbito competencial durante el ejercicio 2016 las tareas que seguidamente se indican.
Así, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) las altas, bajas y variaciones de la afiliación de los empleados municipales mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor de los empleados municipales, como en la cotización mensual a la TGSS.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la TGSS suscribieron en fecha 22 de diciembre de 2008, un Convenio de relación contable, de conformidad con la Orden de 9 de Abril de 2001 del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales sobre el pago de deudas por cuotas y otros recursos de la Seguridad Social respecto del personal de la Administración General del Estado en situación de alta en el régimen general o en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social. El procedimiento a aplicar consiste en el ingreso mensual de unas cantidades a cuenta, que en el año 2016 fueron fijadas en 21.135.020 euros para el periodo de enero a diciembre.
Por otra parte, la TGSS comunicó al Ayuntamiento de Madrid, el resultado de la liquidación definitiva de la relación contable del ejercicio 2016, mediante oficio de la Dirección Provincial de Madrid de fecha 14 de febrero de 2017, que resultó con un saldo acreedor a favor del Ayuntamiento de Madrid de 8.903.993 euros.
De forma simultánea a estas actuaciones, durante el año 2016 se ha realizado un seguimiento de la cotización mensual de cuotas, tanto empresa como trabajador, y se han emitido los correspondientes boletines de cotización, cuyo importe anual total asciende a 253.620.240 euros.
Respecto de la cotización hay que destacar que la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, sobre medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, ha instaurado un
nuevo sistema de cotización a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), cuya puesta en funcionamiento ha supuesto una transformación significativa en el ámbito de la liquidación de cuotas de seguridad social, pasando de un modelo de autoliquidación a un modelo de facturación.
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en la aplicación informática de gestión de recursos humanos (SA Seguimiento mensual a través de informes a efectos del control de la afiliación de los empleados mediante el análisis de Liquidación de cuotas sociales, generación de la relación nominal de trabajadores (Modelo TC2 ) Gestión y seguimiento del régimen del mutualismo administrativo. Seguimiento del absentismo: estudio mensual de las situación de incapacidad temporal por contingencias comunes y por con Seguimiento con el Instituto Nacional de la Seguridad Social de las situaciones de incapacidad temporal de larga duració Seguimiento de la relación contable y reclamación de prestaciones. Gestión de la jubilación de los empleados municipales: tramitación administrativa de los expedientes de jubilación del p Gestión mensual de la remisión de datos retributivos a la Tesorería General de la Seguridad Social Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2016 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO) 1 1 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES (NÚMERO) 12 12 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS (NÚMERO) 12 12 EXPEDIENTES DE COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO) 14 14 JUBILACIÓN DEL PERSONAL (NÚMERO) 260 645 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC) (NÚMERO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO) 1 1 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA) (NÚMERO) 12 12 -
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA SELECCIÓN DEL PERSONAL DE NUEVO INGRESO
Destinado a promover los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes.
Durante el ejercicio de 2016 se ha planteado en primer lugar la necesidad de adecuar las normas generales que rigen los procesos selectivos a la nueva realidad organizativa del Ayuntamiento de Madrid, así como a las novedades legislativas que han venido afectando en los últimos años a la materia de selección de personal funcionario. Para ello se ha procedido a aprobar unas nuevas Bases Generales de Selección de Personal Funcionario del Ayuntamiento de Madrid que han venido a dotar a los procesos selectivos de una mayor publicidad y transparencia, así como una mayor agilidad procesal y seguridad jurídica en cuanto al desarrollo de los trámites, y de las pruebas selectivas. El proyecto de Bases Generales fue objeto de Negociación en la Mesa General de Negociación de los Funcionarios Públicos de 1 de marzo de 2016 y han sido aprobadas el 14 de marzo de 2016.
Seguidamente se ha procedido a elaborar las bases específicas de selección de personal funcionario, en ejecución de las ofertas de empleo de 2015 y 2016. Esta tarea conlleva la elaboración de las bases y los programas que han de regir los procesos, así como las negociaciones con los Sindicatos. En la elaboración de los proyectos de bases específicas han intervenido las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid en las que vienen prestando servicios las categorías que se convocan para la actualización de los temarios cuyo conocimiento se exige en las respectivas pruebas selectivas. Los proyectos de bases han sido objeto de múltiples negociaciones con los Sindicatos en 6 Mesas de Negociación, quedando aprobadas 7 Bases específicas.
Una vez tramitados los expedientes de resolución de aprobación de las bases, las convocatorias y las publicaciones en el BOAM y el BOE, se han presentado 4.452 aspirantes, solicitando su participación en los diferentes procesos selectivos.
Se han resuelto 8 recursos de reposición interpuestos contra las Bases Generales y Específicas aprobadas.
Durante el ejercicio de 2016 se han tramitado 8 procesos selectivos para la cobertura urgente de plazas mediante funcionarios interinos a través del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid, conforme a las previsiones contenidas en el artículo 8.3 del Texto Refundido del acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el periodo 2012-2015. En estos procesos se ha valorado a 203 aspirantes, resultando seleccionados 87.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas Convocatoria de los procesos selectivos Elaboración de listas de admitidos y excluidos Nombramiento de Tribunales Coordinación e impulso de los procesos Apoyo y formación a los Tribunales Calificadores Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino inicial Resolución de recursos de alzada contra los actos y acuerdos de los Tribunales Calificadores Indicadores Presupuestado Realizado NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO) 29 144 PROCESOS EN TRAMITE (NÚMERO) 14 8 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO) 14 8 BASES APROBADAS (NÚMERO) 14 7 -
MEJORA DE LA PROMOCIÓN PROFESIONAL. LA APUESTA POR LA PROMOCIÓN INTERNA
Durante el ejercicio 2016 se ha continuado con una política de recursos humanos tendente a favorecer la progresión de la carrera profesional de los
trabajadores del Ayuntamiento de Madrid mediante su participación en procesos selectivos de promoción interna, de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, artículo 18.4.
En 2016 se han elaborado y negociado con la representación sindical, las Bases Generales que habrán de regir los procesos de promoción interna independiente en el Ayuntamiento de Madrid, habiéndose procedido a su aprobación en enero de 2017, tras la celebración de diversas Mesas de negociación.
Esta circunstancia ha motivado que no se hayan podido alcanzar los objetivos previstos para 2016 ya que la aprobación de dichas Bases Generales condicionaba tanto la aprobación de las bases específicas como la
convocatoria de los correspondientes procesos selectivos y su
tramitación, que finaliza con la realización de los nombramientos. No obstante, destacar que la aprobación de estas Bases Generales, negociadas y elaboradas en 2016, agilizará notablemente los procesos selectivos de promoción interna independiente.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos de selección. Gestión de los procesos de promoción interna. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde promoción interna. Resolución de recursos de alzada contra los actos de los Tribunales Calificadores de los procesos de promoción interna. Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino inicial Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO) 6 0 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO) 6 0 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO) 6 0 NOMBRAMIENTOS REALIZADOS (NÚMERO) 100 0 -
MEJORA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA
Destinado a conseguir una mayor calidad y eficiencia en el desarrollo de los diferentes procesos selectivos y una mayor satisfacción de los aspirantes que concurren a los mismos.
La gestión de los procesos selectivos que han de desarrollarse para el cumplimiento de estos objetivos con cargo al programa 920.07, y que se encuentra atribuida a la Dirección General de Recursos Humanos, conlleva la elaboración de las bases que han de regir estos procesos, las actuaciones tendentes a su negociación, la propuesta de convocatoria de cada proceso, la coordinación de publicaciones, la elaboración y mecanización de las listas provisionales y definitivas de aspirantes admitidos y excluidos, la propuesta de nombramiento de los tribunales calificadores y el apoyo material, personal y jurídico a los mismos. Asimismo es competencia de esta Dirección la comprobación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigibles a los aspirantes, la tramitación de la elección de destinos y las propuestas de nombramiento como funcionarios de carrera y adscripción al destino inicial.
En el ejercicio 2016 el crédito definitivo de las diferentes partidas que gestiona la Subdirección General de Selección dentro del programa 920.07, ha sido ejecutado en función del desarrollo de los procesos de selección anteriormente convocados. Así, la partida 226.07 (Oposiciones y Pruebas Selectivas) presenta un grado de ejecución a 31-12-2016 del 15 ,7%, y la partida 233.02 (Indemnización por Asistencia a Tribunales) ha sido ejecutada en el 72,6 %, ya que esta aplicación está destinada a financiar el pago de las asistencias que perciben los miembros de tribunales por las reuniones que celebran en el desarrollo del proceso, y debido a que muchos Tribunales han finalizado sus trabajos en este ejercicio 2016 se ha tramitado el pago a los mismos de las asistencias correspondientes legalmente.
Estos porcentajes se realizan sobre el crédito definitivo de las aplicaciones presupuestarias, es decir, crédito inicial incrementado o minorado con las modificaciones presupuestarias realizadas en el ejercicio.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección.
Con la finalidad de conseguir el máximo cumplimiento de estos principios, el Ayuntamiento de Madrid, ha puesto sus esfuerzos en d eterminadas actuaciones que mejoran la transparencia de los procesos de selección y por tanto producen una mayor satisfacción a los aspirantes que concurren. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema Sugerencias y Reclamaciones, la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección y la preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2016, se han aprobado un total de 2 listas de espera, por lo que no se ha podido alcanzar en su totalidad la previsión, ya que de los cinco procesos selectivos que terminaron en el año 2016, sólo dos de ellos requerían de lista de espera.
En cuanto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 135 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal.
Lo mismo puede decirse respecto del indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe indicar que los 8 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal.
De otra parte y dentro del objetivo de dotar de mayor eficiencia de los procesos selectivos, se ha puesto en marcha un nuevo sistema de gestión informática de los procedimientos administrativos en orden a conseguir mayor seguridad y eficacia y con ello un ahorro importante en los costes del servicio por minimizar los errores de tramitación.
Por último, en cuanto al indicador del número de informes preparados relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa aprobados en el año 2016, cabe indicar que se han preparado un total de 18 informes.
Actividades Formación de listas de espera de los procesos de selección. Contestación de sugerencias y reclamaciones derivadas de los diferentes procesos. Propuestas de resolución de recursos de alzada y reposición derivados de los procesos. Preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa. Indicadores Presupuestado Realizado LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO) 5 2 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESUELTOS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 EXPEDIENTES REMITIDOS EN PLAZO A LOS JUZGADOS (PORCENTAJE) 100 100 -
SISTEMATIZACIÓN DE LAS CONSULTAS DE GRADO PERSONAL
El procedimiento para el reconocimiento del grado personal se inicia a través de tres vías: de oficio, por la participación en concursos de méritos o a instancia de parte, si bien, el reconocimiento de oficio viene siendo el procedimiento habitual de consolidación del grado personal.
No obstante, en el año 2016, se ha experimentado un incremento de reconocimientos de grados personales iniciados a instancia de parte, como consecuencia de la toma de posesión, durante el año 2014, de varias promociones de funcionarios que, al desconocer que el procedimiento de reconocimiento de grado se iniciaba de oficio por parte de la Administración, han solicitado en la fecha de su cumplimiento la consolidación del grado correspondiente a su nivel de ingreso.
Consecuentemente con lo anterior, el número de reconocimientos iniciados de oficio ha sido inferior a lo previsto para ese ejercicio.
Ahora bien, con carácter general, se observa que, respecto a este objetivo, los resultados están por debajo de lo previsto y ello se debe, fundamentalmente, al logro de que la inmensa mayoría de los funcionarios de carrera que integran la plantilla municipal tengan reconocido el grado personal consolidado, de manera que, en la actualidad, solo es preciso reconocerles aquellos grados que consolidan como consecuencia de la progresión en su carrera administrativa, mediante la participación en procesos de provisión de puestos.
Una segunda causa, también destacable, respecto a la no consecución de los resultados previstos, ha sido la escasez de procesos selectivos en los años precedentes, como consecuencia del Plan de Ajuste 2012-2022, que ha desembocado en un incremento del número de personal interino en detrimento del de funcionarios de carrera.
Por último, se han tramitado a lo largo del año 2016 once expedientes relativos al reconocimiento de complementos retributivos al amparo de los Acuerdos del Pleno de 30 de noviembre y 22 de diciembre de 2011.
Actividades Examen de los expedientes personales de los candidatos que participan en los procedimientos de provisión de puestos de t Gestión de los expedientes de reconocimiento de grado personal iniciados como consecuencia de la participación en proced Revisión y mejora de los informes que sirven de soporte al procedimiento de oficio, que facilitan la selección de los fu Tramitación, de oficio o a instancia del interesado, de los expedientes de reconocimiento y/o convalidación del grado p Comprobación del grado personal consolidado por los participantes en concursos de méritos a través de los informes emiti Depuración de los datos del sistema informático relativos a la vida laboral de los empleados municipales. Reconocimiento de complementos retributivos al amparo de los Acuerdos del Pleno de 30 de noviembre y 22 de diciembre de Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTOS DE GRADO PARA PARTICIPACIÓN EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO) 300 36 RECONOCIM. Y CONVALID. GRADO A INSTANCIAS DE LOS INTERESADOS (NÚMERO) 100 283 RECONOCIMIENTO DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL (NÚMERO) 1.100 624 VERIFICACIÓN DE GRADO PARA CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO) 4.000 1.947 -
OPTIMIZAR LOS MECANISMOS DE PROVISIÓN
En este ámbito, a lo largo de 2016 se puso especial énfasis en atender las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales, de forma ágil, eficiente, menos burocratizada y trabajando en permanente colaboración con las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos autónomos, así como con otras Administraciones Públicas.
En el ejercicio 2016 se ha profundizado en el objetivo de agilizar la cobertura de los puestos vacantes en el Ayuntamiento de Madrid, mediante los sistemas de provisión de puestos de trabajo, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de la Administración, lo que ha exigido un importante esfuerzo para optimizar los procedimiento de gestión para la cobertura de puestos de trabajo.
Así, en relación con los procedimientos de concursos con convocatoria pública durante el ejercicio 2016, se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 44 convocatorias de concursos de méritos (24 de concurso general de méritos y 20 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 307. Por otro lado, en 2016 se resolvieron 101 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 85 concursos convocados en 2015 y resueltos en 2016 y 16 convocados y resueltos en 2016). El ritmo de la provisión definitiva se contuvo con motivo del estudio pormenorizado que se realizó de las relaciones de puestos de trabajo para adaptarlas a las nuevas estructuras iniciadas a raíz del cambio de Corporación.
En esas 101 convocatorias resueltas en 2016 se ha dictado resolución definitiva sobre 695 puestos de trabajo, de los cuales 264 puestos quedaron desiertos
y los otros 431 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 2 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 29 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 25 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos autónomos al Ayuntamiento. A ello debe añadirse la tramitación de 48 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos autónomos.
Asimismo para su publicación en el BOAM se elaboraron 77 Resoluciones por las que se designaron, o modificaron a consecuencia de los cambios organizativos, los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, órgano colegiado que garantice la imparcialidad de sus componentes y la especialización de sus conocimientos.
Por lo que respecta a los indicadores de puestos de trabajo convocados y adjudicados mediante el procedimiento de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2016 fue de 36 y los puestos incluidos en dichas convocatorias fueron 627, superior a la cifra prevista. A este respecto hay que precisar que las convocatorias públicas de provisión de puestos quedan supeditadas a la propuesta de solicitud de las Secretarías Generales Técnicas de las Áreas de Gobierno y de los Coordinadores de los Distritos, por lo que pueden producirse diferencias entre las previsiones iniciales y los datos de ejecución.
De esos puestos convocados, se ha dictado resolución definitiva sobre 562 puestos de trabajo, de los cuales 63 puestos quedaron desiertos y los otros 499 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera (y para ello se han tenido que tramitar 4 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libres designaciones en el Ayuntamiento). Además, permanecían en trámite los 65 expedientes restantes para alcanzar la cifra de 627 puestos, al corresponderse con convocatorias realizadas a final de año.
Por otra parte, se ha optimizado la gestión utilizando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones.
En relación con el indicador de ceses y adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos, que forman parte de la potestad organizativa de la Administración, se ha alcanzado la cifra de 656, superándose las previsiones iniciales de 500 expedientes. En esa cifra se incluyen la gestión de 485 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de trabajo obtenidos por libre designación; asimismo se incluyen 12 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de concurso porque el ocupante no ha sido adjudicatario del puesto que ocupa en adscripción provisional; igualmente, se tramitaron 123 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen y necesaria adscripción de los funcionarios de carrera afectados, 27 transferencias entre Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y 9 expedientes de baja por reingreso de funcionarios de carrera a su Administración de origen (ya sea mediante adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión).
En el ámbito de l
Actividades Elaboración, publicación en el BOAM e impulso de las convocatorias para la cobertura de puestos de trabajo mediante los Resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones de valoración de los concursos de méritos. Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones de valoración de los concursos. Difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante la publicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concurso de méritos y de libre designación. Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionales y de los ceses por transferencia a los organism Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas y revocaciones que afecten a puestos del Ayuntamiento de M Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo de funcionarios del Ayuntamiento de Madrid y ejecución de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos y personal eventual del Ayuntamiento de Madrid y sus Elaboración de informes jurídicos para la defensa en vía administrativa o judicial del Ayuntamiento de Madrid y para las Indicadores Presupuestado Realizado NOMBRAMIENTO Y CESE DE PERSONAL INTERINO, EVENTUAL Y LABORAL (NÚMERO) 600 1.424 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO) 100 137 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO) 250 527 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO) 500 656 PUESTOS ADJUDICADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO) 350 499 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO) 360 627 PUESTOS ADJUDICADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO) 340 431 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO) 360 307 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS Y DE LOS DERECHOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y FAMILIAR
Por lo que se refiere al ejercicio, que los empleados municipales han hecho, de los derechos en materia de conciliación de la vida laboral y familiar durante el ejercicio 2016, destacamos el incremento que se ha producido en el número de reducciones de jornada solicitadas, tanto las que conllevan la deducción proporcional de sus retribuciones como las que no tienen efectos retributivos por traer causa de una enfermedad muy grave de un hijo menor de edad.
Dicho incremento ha sido consecuencia, por un lado, de haber alcanzado el objetivo de dar a conocer a la plantilla municipal la existencia del permiso retribuido para el cuidado de hijos con cáncer o enfermedades muy graves, consistente en una reducción de jornada retribuida y, por otro, de las modificaciones que los empleados municipales han realizado en sus jornadas, ya reducidas, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de 30 de junio de 2016 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se aprobó el Acuerdo de 15 de junio de 2016 de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, sobre Jornada y Horarios de Trabajo.
Por otro lado, el desglose de las declaraciones de las diferentes situaciones administrativas, cuyo objetivo ha sido alcanzado en, prácticamente, un ciento por ciento, es el siguiente: 27 excedencias por incompatibilidad, 30 excedencias por interés particular, 52 excedencias por cuidado de hijos menores y de familiares mayores de edad a cargo del empleado municipal, 2 excedencias por agrupación familiar, 5 declaraciones de servicios especiales, 10 declaraciones de Servicios en otras Administraciones Públicas y 12 regularizaciones de situaciones administrativas distintas a las de servicio activo.
Por lo que respecta a los permisos de maternidad y paternidad, la minoración del número de concesiones, en relación a lo previsto, ha sido directamente proporcional a la reducción del número de nacimientos que se ha producido en el año 2016 en todo el territorio nacional y que, provisionalmente, el Instituto Nacional de Estadística ha cifrado en un 4,6 %.
Distinto motivo encontramos en la caída del número de licencias sin sueldo con reserva de puesto de trabajo durante el año 2016, pues ha resultado que los empleados municipales han optado por solicitar menos de estos permisos, pero por periodos más prolongados de tiempo, a diferencia de lo que venía sucediendo en ejercicios anteriores.
Por último, y como consecuencia de la incipiente recuperación de la oferta de empleo público, se han concedido 9 permisos por estudios a empleados municipales que han sido nombrados funcionarios en prácticas en otra Administración Pública.
Actividades Valoración de la procedencia de declarar a los empleados públicos municipales del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organi Tramitación y resolución de las solicitudes relacionas con las diferentes situaciones administrativas correspondientes a Estudio, tramitación y resolución de cada una de las modalidades previstas de reducción de jornada solicitadas por los e Tramitación de los permisos por maternidad solicitados por los empleados del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación de los permisos por paternidad solicitados por los empleados del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación, control y seguimiento de los permisos por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave Gestión y tramitación de los expedientes de licencias sin sueldo con reserva de puesto solicitados por los empleados púb Indicadores Presupuestado Realizado DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO) 140 138 REDUCCIONES DE JORNADA (NÚMERO) 650 756 PERMISOS POR MATERNIDAD (NÚMERO) 350 216 PERMISOS POR PATERNIDAD (NÚMERO) 380 355 PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (NÚMERO) 34 168 LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO (NÚMERO) 750 523 -
MEJORAR LA GESTIÓN DEL PERSONAL LABORAL DEL AYUTAMIENTO DE MADRID
El Decreto de 15 de febrero de 2010 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública establece los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y para la contratación de personal laboral temporal. De este modo, durante el ejercicio 2016, se ha llevado a cabo la gestión de la contratación, de los llamamientos de los 800 trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano y de las bajas del personal laboral destinado en el Ayuntamiento de Madrid.
Para lo anterior y en virtud del artículo 8
del Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, se ha realizado la elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscritas a las Instalaciones Deportivas Municipales, como por ejemplo, Socorristas, Técnicos de Mantenimiento, Técnicos Deportivos, Titulados Superiores LEF, etc.
No obstante, a veces la urgencia de la cobertura es total, debido a que la falta de asistencia de las categorías profesionales de Socorrista, Titulado Medio ATS/DUE, y Titulado Superior Médico, en los casos que señalan los artículos 36 y 37 de la Ordenanza reguladora de las condiciones higiénico sanitarias, técnicas y de seguridad de las piscinas, (BOAM de 25/02/99), obligaría a la no prestación del servicio en la piscina cubierta o al aire libre tanto el uso libre como las clases. Por esto, es fundamental la existencia de retenes cuya función consiste en cubrir las ausencias imprevistas de los puestos de las tres categorías profesionales y que se gestionan directamente desde la Subdirección General de Personal Laboral.
Por otra parte, se han elaborado informes jurídicos e informes ante reclamaciones previas para la defensa ante demandas de personal laboral de las Instalaciones Deportivas.
El Decreto de 12 de mayo de 2011 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública por el que se define el contenido de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria establece la elaboración de informes sobre propuestas de modificación de la relación de puestos de trabajo.
Asimismo, el personal tanto en activo como que ha prestado servicio en un determinado período solicita la emisión de certificados de distintos tipos: servicios prestados, previos, funciones, horario.
En cumplimiento de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y del artículo 42 del Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, durante 2016, se han tramitado expedientes de adaptación o movilidad de puestos de trabajo por motivos de salud.
En virtud del artículo 116 del Convenio Único se han tramitado movilidades sin cambio de funciones debido, fundamentalmente, al cierre de unidades deportivas por obras de mejora o mantenimiento lo que ha conllevado la movilidad de determinado personal para una más eficiente gestión de los recursos humanos. Asimismo, se han tramitado reingresos al servicio activo y en virtud del Acuerdo de 19 de mayo de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo del personal laboral de las Instalaciones Deportivas Municipales se han realizado cambios voluntarios de turno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo.
Tramitación de los expedientes relativos al complemento de mejora del rendimiento de determinado personal procedente del extinto IMD.
Se realizan continuamente contestaciones a solicitudes dirigidas por trabajadores, distritos y partidos políticos y se elaboran informes sobre cuestiones planteadas a la Subdirección General de Relaciones Laborales y que se analizan en común.
Todos los meses se elabora el informe de previsión mensual de contrataciones para la Dirección General de Hacienda. En cumplimiento del artículo 12.6 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se han realizado jubilaciones parciales del personal y se han realizado los respectivos contratos de relevo lo que produce una interesante renovación de la plantilla pero sin perder la experiencia de los trabajadores jubilados parciales que siguen ligados a la plantilla del Ayuntamiento.
Por último, otro capítulo de gran importancia es la tramitación de las situaciones administrativas del personal laboral al amparo del artículo 46 del Estatuto de los Trabajadores y del 34 y siguientes del Convenio Único para el personal laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autónomos.
Actividades Gestión de la contratación, de los llamamientos de los trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano Elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscrita Elaboración de informes jurídicos y de informes ante reclamaciones previas para la defensa ante demandas de personal lab Elaboración de informes sobre propuestas de modificación de la relación de puestos de trabajo. Elaboración de certificados de distintos tipos: servicios prestados, previos, funciones, horario. Tramitación de expedientes de adaptación o movilidad de puestos de trabajo por motivos de salud. Tramitación de movilidades sin cambio de funciones en virtud del artículo 116 del Convenio Único. Tramitación de reingresos al servicio activo, cambios voluntarios de turno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo. Tramitación del expediente relativo al complemento de mejora del rendimiento de determinado personal procedente del exti Contestaciones a solicitudes dirigidas por trabajadores, distritos y partidos políticos Elaboración de informes sobre cuestiones planteadas por la Subdirección General de Relaciones Laborales y Ac. Soc. Elaboración de informes de previsión mensual de contrataciones para laDirección General de Presupuestos. Indicadores Presupuestado Realizado INFORMES CONTRATACIONES (NÚMERO) 12 12 ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO) 100 150 REINGRESOS, CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO) 75 96 CERTIFICADOS EXPEDIENTES DE ADAPTACIÓN O MOVILIDAD SALUD (NÚMERO) 8 10 INFORMES SOBRE MODIFICACIONES DE R.P.T. (NÚMERO) 55 36 INFORMES JURÍDICOS Y RECLAMACIONES PREVIAS (NÚMERO) 95 90 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSAS DE EMPLEO (NÚMERO) 7.690 8.400 COBERTURA DE BAJAS INSTALACIONES DEPORTIVAS (NÚMERO) 1.575 1.834 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INST. DEPORT. (NÚMERO) 650 776 CONTRATACIONES TEMPORALES INSTALACIONES DEPORTIVAS (NÚMERO) 1.400 1.369
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Área de Gerencia de la Ciudad
Objetivos
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INCREMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA SELECCIÓN DE PERSONAL DE NUEVO INGRESO
Con el fin de promover los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes, en el ejercicio 2019, se ha procedido a la elaboración de cada una de las bases específicas de selección de personal funcionario, en ejecución de las ofertas de empleo de 2016, 2017, 2018 y 2019. Esta tarea conlleva la elaboración de las bases y los programas que han de regir los procesos, así como las negociaciones con la parte social. En la elaboración de los proyectos de bases específicas, también han intervenido las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid en las que vienen prestando servicios las categorías que se convocan para la actualización de los temarios cuyo conocimiento se exige en las respectivas pruebas selectivas. Los proyectos de bases específicas han sido objeto de múltiples negociaciones con los Sindicatos quedando aprobadas en el año 2019 un total de 7 bases específicas.
Durante el ejercicio de 2019 asimismo, se han tramitado 11 procesos selectivos para la cobertura urgente de plazas mediante funcionarios interinos a través del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid, conforme a las previsiones contenidas en el artículo 8.3 del Texto Refundido del acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos. Asimismo se han reactivado 3 bolsas para el nombramiento de personal interino.
La desviación de la previsión de bases aprobadas previstas y realizadas, se debe a un cambio de estrategia acaecido como consecuencia de los cambios producidos en la Dirección General, optándose por aprobar materias en bloque. Así, se ha estado elaborando una nueva Instrucción de funcionamiento de los Tribunales y sobre todo se han elaborado los borradores de las nuevas bases generales, tanto de promoción interna como de turno libre, lo que ha supuesto la conveniencia de que las nuevas bases específicas de acomodaran a las mismas. A día de hoy las citadas bases generales están en fase de negociación.
Asimismo, la no convocatoria desde el mes de marzo de ningún proceso selectivo, se debe al colapso producido como consecuencia de las 16 convocatorias realizadas, que por disposición de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Madrid, así como del Reglamento de Ordenación del Personal debían de ser electrónicas, ya que los opositores estaban obligados a presentar las instancias por ese medio. Dichas convocatorias pusieron sobre la mesa que la aplicación informática de la que se disponía, unido a la imposibilidad de muchos aspirantes de obtener un certificado electrónico de firma y otros problemas de similar naturaleza, hicieron aconsejable en aplicación del principio 'pro administrado', no realizar más convocatorias hasta que se dispusiese de una aplicación adecuada. Dicha aplicación, en principio iba a estar disponible para septiembre de 2019, si bien, finalmente para evitar posibles fallos, se pospuso hasta el año 2020.
Precisamente, como consecuencia de los problemas derivados del proceso de presentación de instancias a través del aplicativo disponible y residenciado en la sede del Ayuntamiento de Madrid, se ha procedido a la tramitación de 604 expedientes de devolución de ingresos indebidos.
La desviación en los nombramientos a realizar, se debe a que el incremento de la litigiosidad ha retrasado la finalización de diversos procesos selectivos, así como el impulso dado a los procesos selectivos de promoción interna que han supuesto la demora en la toma de posesión de los de turno libre. Asimismo, en determinados procesos selectivos no se han cubierto la totalidad de las plazas convocadas, así por ejemplo el proceso de TAG-J se convocaron 18 plazas y tan solo se cubrieron 8, o en el proceso selectivo de TAG-E donde se convocaron 8 para cubrirse 1.
En este sentido, durante el año 2019 y en relación a los procesos selectivos en curso, se han tramitado un total de 368 recursos administrativos, de ellos 4 extraordinarios revisión, 126 de reposición y 238 alzada. Estos recursos se han interpuesto tanto contra las Bases Específicas aprobadas, como contra las decisiones de los Tribunales de Selección y suponen más del doble respecto del ejercicio anterior, lo que ha supuesto el consumo de muchos recursos que se deberían haber destinado al cumplimiento de otros objetivos.
Además, se han planteado 66 recursos contenciosos-administrativos, 7 más que el año anterior. Toda esta litigiosidad ha ralentizado considerablemente los procesos selectivos.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS ELABORACIÓN DE LISTAS DE ADMITIDOS Y EXCLUIDOS NOMBRAMIENTO DE LOS TRIBUNALES CALIFICADORES COORDINACIÓN E IMPULSO DE LOS PROCESOS SELECTIVOS APOYO MATERIAL Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO ACTUAL RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOSTRIBUNALES CALIFICADORES Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 16 4 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 16 10 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 30 29 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 363 39 -
MEJORAR LA PROMOCIÓN PROFESIONAL. APOSTAR POR LA PROMOCIÓN INTERNA
Al objeto de impulsar los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes, durante el ejercicio de 2019, se ha continuado ejecutando la política de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid que ha incentivado la participación de su personal en los procesos selectivos de promoción interna y la progresión de la carrera profesional conforme a lo establecido en el artículo 18 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Todas las Bases específicas aprobadas fueron objeto de convocatoria dentro del ejercicio de 2019.
Como en el caso del objetivo anterior, la desviación en la magnitud de los indicadores previstos para el ejercicio es similar a la expuesta para los procesos de turno libre. Ha de destacarse que la litigiosidad en el caso de los procesos de promoción es todavía mayor que en el caso del turno libre y, además, se demoran en el tiempo más, como consecuencia de la fase de concurso que tienen todos ellos.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN INTERNA APOYO MATERIAL Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOSDE PROMOCIÓN INTERNA RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOSTRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO INICIAL Indicadores Presupuestado Realizado PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 21 24 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 200 297 BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 21 3 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 21 6 -
MEJORAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA
Con el objetivo de conseguir una mayor calidad y eficiencia en el desarrollo de los diferentes procesos selectivos y una mayor satisfacción de los aspirantes que concurren a los mismos y habida cuenta de que el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección, el Ayuntamiento de Madrid, ha centrado sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran los procesos de selección.
Entre estas actuaciones, se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema SYR, la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección y la preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Durante el año 2019, se ha procedido al posicionamiento en la web municipal de un espacio de 'oposiciones', configurado como un canal, en el que se visualiza de manera conjunta toda la información relativa a los procesos selectivos, bolsas, listas de espera y cualquier información relacionada con selección. Dicho canal se posiciona en la página inicial de la web del Ayuntamiento siendo de lo más consultado por los ciudadanos.
Asimismo, se ha incidido especialmente en conseguir un aplicativo válido para la presentación de instancias en los procesos selectivos, manteniendo constantes reuniones tanto con IAM, como con Administración Electrónica, responsables estos últimos de la Sede.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2019, se han aprobado un total de 6, se ha rectificado por sentencia 1 y se han reactivado 2.
Respecto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 351 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal. Prácticamente la totalidad de las sugerencias y reclamaciones presentadas, están en relación con las incidencias producidas en la presentación de instancias telemáticas de los procesos selectivos.
Lo mismo puede decirse en relación con el indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe subrayar que los 368 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal.
Por último y en lo que se refiere al indicador del número de informes preparados relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa aprobados en el año 2019, cabe indicar que se han preparado un total de 66 informes.
También han sido tramitadas 1.057 consultas varias y preguntas de grupos los políticos municipales.
En cuanto a las solicitudes de acceso a información pública en aplicación de lo previsto en la Ley de Transparencia, se recibieron 7 solicitudes de información y todas ellas han sido contestadas. La magnitud de este indicador debería haberse puesto en porcentaje (su cumplimiento es, por tanto, del 100%) pero, por error, la magnitud se grabó en SAP como numero/año.
Actividades FORMACIÓN DE LISTAS DE ESPERA DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN CONTESTACIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES DERIVADAS DE LOS DIFERENTESPROCESOS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA Y REPOSICIÓN DERIVADOS DELOS PROCESOS PREPARACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A RECURSOS ANTE LA JURISDICCIÓNCONTENCIOSO ADMINISTRATIVA CONTESTACIÓN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA SOBREPROCESOS SELECTIVOS QUE SE PRESENTEAN AL AMPARO DE L Indicadores Presupuestado Realizado SOLICITUDES DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA (NÚMERO/AÑO) 100 7 EXPEDIENTES REMITIDOS EN PLAZO A LOS JUZGADOS (NÚMERO/AÑO) 100 66 LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 22 9 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 100 351 RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESUELTOS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 100 368 -
AGILIZAR LOS PROCESOS DE RECONOCIMIENTO DE GRADO PERSONAL CONSOLIDADO
En el año 2019, se ha cumplido el objetivo propuesto y se ha producido, nuevamente, un incremento de reconocimientos de grados personales como consecuencia del aumento de funcionarios de carrera que han accedido al Ayuntamiento de Madrid, a su mayor movilidad mediante procesos de provisión de puestos de trabajo y al número de expedientes de modificaciones de RPT que han afectado a la mejora del nivel de complemento de destino de numerosos puestos. Destaca, principalmente el número de reconocimientos de oficio de grado personal, que duplica ampliamente lo previsto. Las cantidades relativas a reconocimiento de grado y verificación de grado para concursos de méritos son, en el prime r caso, algo superior y en el segundo ligeramente inferior a las previstas, aunque ello depende, no tanto de la Unidad de Reconocimiento de Grado como del número de concursos realizados a lo largo del año. Por último, es de destacar que ha disminuido el número de solicitudes de reconocimiento y convalidación de grado a instancia de parte, lo que puede estar motivado, en gran medida, por la agilidad y eficiencia en su reconocimiento de oficio, lo que hace innecesaria su solicitud por parte de los trabajadores.
Asimismo, conviene resaltar que en la magnitud de reconocimiento y convalidación de grado gozan de cierta relevancia las solicitudes reconocimiento del derecho a percibir el complemento aprobado por acuerdo del pleno de 30 de noviembre de 2011, por efectos económicos derivados del reconocimiento de derechos análogos por otros ministerios o administraciones (30 expedientes tramitados en 2019).
Actividades TRAMITACIÓN, DE OFICIO O A INSTANCIA DEL INTERESADO, DE LOS EXPEDIENTES REVISIÓN DEL GRADO PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS PARTICIPANTES ENPROCEDIMIENTOS DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIAN REVISIÓN DEL GRADO PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS QUE OBTIENEN PUESTODEFINITIVO POR CONCURSO DE MÉRITOS O LIBRE DESIGNACIÓ TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO DE COMPLEMENTOSRETRIBUTIVOS AL AMPARO DE LOS ACUERDOS DEL PLENO DE 30 D Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTO GRADO PARTICIPACIÓN CONCURSO MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 90 102 RECONOCIM. Y CONVALID. GRADO A INSTANCIA INTERESADO (NÚMERO/AÑO) 300 249 RECONOCIMIENTO DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL (NÚMERO/AÑO) 450 945 VERIFICACIÓN GRADO PARA CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 1.900 1.714 -
SIMPLIFICAR Y AGILIZAR LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, LAS LICENCIAS NO RETRIBUTIVAS Y LOS DERECHOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y LABORAL
La tramitación y resolución de los expedientes relativos a la declaración de las situaciones administrativas del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Públicos, ha experimentado un notable crecimiento en el ejercicio 2019, cumpliéndose al alza las previsiones fijadas.
Ello es consecuencia a diferentes motivos sucedidos en este periodo, por un lado la celebración de elecciones municipales el pasado mes de mayo, a los procesos selectivos y de promoción interna que se han llevado a cabo durante ejercicio y a la asunción de nuevas competencias anteriormente realizadas por otras unidades como es el caso de los 'Actos dobles', a lo que hay que añadir finalmente las motivaciones personales de cada empleado.
Durante el ejercicio 2019, la declaración de situaciones administrativas asciende a 832 expedientes tramitados. En este sentido, desglosados entre las distintas situaciones administrativas, y por lo que respecta a las excedencias se han gestionado, 85 excedencias por cuidado de familiares, 93 excedencias por incompatibilidad o prestación de servicios en el sector público, 16 excedencias voluntarias por interés particular, y 2 por motivos electorales.
En cuanto a otras situaciones administrativas se han tramitado 18 Servicios especiales, 6 Servicios en otras Administraciones Públicas, 93 suspensión de funciones y 27 regularizaciones, a lo que hay que añadir 492 Actos Dobles, (aquellos que conllevan una doble resolución), como consecuencia de convocatorias de promoción interna, nombramientos de funcionarios interinos procedente de otras categorías funcionariales, reingresos a categoría de origen y excedencias por prestación de servicios en el sector público.
Por el contrario, los permisos de maternidad y paternidad han sido inferiores en número a la previsión realizada. Las causas las podemos encontrar por un lado, en la tendencia a baja de nacimientos, registrándose en la primera mitad de 2019 un 6,2% menos que en el mismo periodo del año anterior, y por otro al envejecimiento progresivo de la plantilla municipal, donde el relevo intergeneracional se está produciendo lentamente.
A esto hay que añadir las expectativas al alza puestas como consecuencia de la entrada en vigor el 1 de abril de 2019, del
Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, donde la duración de los permisos por nacimiento de hijo o hija de ambos progenitores se vienen equiparando, lo que indujo a presuponer el crecimiento de expedientes por paternidad.
Las reducciones de jornada no retribuidas por razones de guarda legal con 563 expedientes tramitados y las licencias sin sueldo con reserva del puesto con un total de 540 han supuesto una ligera disminución con respecto al año anterior, ello puede ser consecuencia de la entrada en vigor del Acuerdo Convenio sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral para el periodo 2019-2022, donde se han restituido algunos derechos como la reducción de la jornada anual, así como otras medidas orientadas a mejorar la conciliación de la vida personal, familiar y profesional.
Distinto ha sucedido con las reducciones de jornada retribuidas para el cuidado de hijo menor con cáncer u otra enfermedad muy grave, donde se ha producido un ligero ascenso, con un total de 201 expedientes tramitados frente a los 150 previstos. Por otro lado, se han concedido 72 permisos por estudios a empleados municipales que han sido nombrados funcionarios en prácticas en otra Administración Pública, como consecuencia de la recuperación de la oferta de empleo público en la Administración.
Asimismo, en el ejercicio 2019 se ha tramitado 187 reingresos. De ellos, 1 es por agrupación familiar, 7 por cuidado de familiares, por cuidado de hijos ha ascendido a 62, 28 por Incompatibilidad, por Interés particular 12, 1 permuta, por prestación de servicios en el sector público 12, 2 Rehabilitaciones, por Servicios especiales 57, 2 Suspensión de funciones 2 y finalmente 3 por encontraste en servicios especiales tras reingreso a puesto ficticio.
Por último, a la tramitación de los expedientes por los motivos hasta ahora indicados debemos añadir la tramitación de 335 expedientes, de ellos 43 archivados por desistimiento, 244 renuncias y 48 denegaciones, así como las consultas que se realizan tanto vía telemática, presencial o telefónica de aproximadamente 120.
Actividades ANÁLISIS DE LAS POSIBLES SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EN QUE DEBEN SERDECLARADOS LOS FUNCIONARIOS EN SERVICIO ACTIVO EN E GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LAS REDUCCIONES DE JORNADA SOLICITADASPOR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PERMISOS POR MATERNIDADSOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN E TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PERMISOS POR PATERNIDADSOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN E CONTROL, SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENORAFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE SOLI GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS SIN SUELDO CONRESERVA DE PUESTO SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QU Indicadores Presupuestado Realizado DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 150 832 REDUCCIONES DE JORNADA (NÚMERO/AÑO) 750 563 PERMISOS POR MATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 390 153 PERMISOS POR PATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 400 282 PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (NÚMERO/AÑO) 150 201 LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO (NÚMERO/AÑO) 600 540 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS Y MEJORAR LA GESTIÓN EN LA INCORPORACIÓN Y CESE DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS
Para el ejercicio 2019 se propuso el objetivo de optimizar, en todo lo posible, los trámites para conseguir la disminución de plazos de tramitación de expedientes administrativos que facilitan la movilidad de los empleados municipales. En concreto, se ha puesto especial esmero en atender el creciente aumento de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales.
Este ejercicio ha contado con la dificultad de conjugar una gestión ágil y eficaz con las limitaciones a la administración ordinaria de los asuntos que se producen en el periodo en el que el gobierno de encuentra en funciones, que tuvo una duración desde el 26 de mayo al 14 de junio de 2019.
Durante el ejercicio 2019 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM)
44 convocatorias de concursos de méritos (19 de concurso general de méritos y 25 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 622.
En relación con los procedimientos de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2019 fue de 27 y en dichas convocatorias se incluyeron un total de 431 puestos, siendo la previsión de 400.
En relación con las resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones de valoración de los concursos de méritos, en el ejercicio 2019 se elaboraron 41 resoluciones por las que se designaron o modificaron, como consecuencia de los cambios organizativos, los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, para su publicación en el BOAM.
En cuanto a la elaboración de la documentación a evaluar por las comisiones de valoración de los concursos de méritos, debe ponerse de manifiesto que el Departamento de Gestión de Concursos de Méritos se encarga de elaborar las fichas de los candidatos que se presentan a los concursos de méritos y hacer una previa valoración de la posesión del grado personal, la antigüedad, el tiempo de permanencia en puesto de trabajo, la experiencia funcional, así como la elaboración de los listados de cursos presentados por los candidatos. En este ejercicio los candidatos presentados a los concursos de méritos han superado los 8.000.
En lo relativo a la difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante la publicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid, durante el ejercicio 2019 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM)
44 convocatorias de concursos de méritos (19 de concurso general de méritos y 25 de concurso específico) y 27 convocatorias de libre designación.
Por su parte, respecto de la tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concurso de méritos y de libre designación, en 2019 se resolvieron 41 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 20 concursos convocados en 2018 y resueltos en 2019 y 21 convoc ados y resueltos en 2019). El ritmo de la provisión definitiva se contuvo con motivo del cambio de Corporación municipal que tuvo lugar en el mes de junio de 2019 y que afecta en el ritmo de petición de puestos, al modificarse los órganos directivos peticionarios. No obstante, el cumplimiento casi ha doblado la previsión en cuanto al número de puestos convocados en 2019 y esto supone que se han presentado más de 8.000 candidatos.
En esas 41 convocatorias resueltas en 2019 se ha dictado resolución definitiva sobre 533 puestos de trabajo,
de los cuales 155 puestos quedaron desiertos
y los otros 378 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 3 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 29 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 19 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos Autónomos al Ayuntamiento. A ello debe añadirse la tramitación de 82 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos Autónomos. Cabe destacar que la cifra de puestos desiertos supone una disminución muy considerable con respecto al ejercicio 2018, donde se declararon 236 puestos desiertos, debido principalmente a la agrupación de las convocatorias por categorías de puestos.
Asimismo, los puestos de libre designación para los que se ha dictado resolución definitiva han sido un total de 402 puestos, de los cuales 65 puestos quedaron desiertos y los otros 337 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera (y para ello se han tenido que tramitar 17 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos Autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libres designaciones en el Ayuntamiento). Esta cifra es ligeramente inferior a la prevista en el presupuesto. No obstante, este ejercicio presupuestario ha tenido la dificultad de gestionar un cambio de Corporación en el mes de junio de 2019.
En relación con la tramitación y propuesta de resolución de ceses y adscripciones pro
Actividades ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCURSODE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES. TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO DEFUNCIONARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y EJECUCIÓN DE TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DE FUNCIONARIOS INTERINOS DELAYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DE PERSONAL EVENTUAL DELAYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS, ASÍ ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DEL PERSONAL EVENTUAL DELAYUNTAMIENTO DE MADRID GESTIÓN DE LA INCORPORACIÓN Y CESE DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS Indicadores Presupuestado Realizado GESTIÓN DE LA INCORPORACIÓN Y CESE DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS (NÚMERO/AÑO) 196 212 NOMBRAMIENTO Y CESE DE PERSONAL EVENTUAL (NÚMERO/AÑO) 350 458 ELABORAC. INFORMES JURÍDICOS PARA DEFENSA EN VÍA ADMTVA. O JUDICIAL DEL AYTO. MADRID Y PARA LA (NÚMERO/AÑO) 60 39 NOMBRAMIENTO Y CESE DE FUNCIONARIOS INTERINOS. (NÚMERO/AÑO) 900 3.754 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO/AÑO) 70 15 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 450 622 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 550 812 PUESTOS ADJUDICADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 420 402 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 400 431 PUESTOS ADJUDICADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 380 533 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 350 622 -
MEJORAR LA GESTIÓN DEL PERSONAL LABORAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
En relación con la gestión de la contratación, de los llamamientos de los trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano y de las bajas del personal laboral destinado en las instalaciones deportivas municipales, debe tenerse en cuenta el régimen establecido en la Resolución de 17 de enero de 2019 del Gerente de la Ciudad, que aprueba la Instrucción de fijación de los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y la contratación de personal laboral temporal.
Durante el ejercicio 2019, se ha llevado a cabo la gestión de los 1.168 contratos efectuados, de los llamamientos de 581 trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano y de
1.020 bajas del personal laboral destinado en el Ayuntamiento de Madrid. Señalar, en cuanto al número de llamamientos inferior a la previsión, que en virtud del Acuerdo de 19 de mayo de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se aprueba el Acuerdo del personal laboral de las Instalaciones Deportivas Municipales se han realizado, entre otras actuaciones que se citan más abajo, mejoras de empleo de personal de carácter discontinuo lo que implica una disminución del número de llamamientos debido a que dichos puestos se deben cubrir mediante nuevas contrataciones. Asimismo, dicha disminución de llamamientos durante 2019 se ha debido a la no apertura de la zona de verano en determinadas Instalaciones Deportivas como consecuencia de la realización de obras de mejora.
En lo relativo a la elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscritas a las instalaciones deportivas municipales, en virtud del artículo 8 del Acuerdo Convenio sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, se lleva a cabo la gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscritas a las Instalaciones Deportivas Municipales, como son entre otras, Monitores/as Deportivos SOS, Técnicos/as de Mantenimiento, Monitores/as Deportivos, Preparadores/as Físicos, lo que ha dado lugar a 8.550 actuaciones.
Por su parte, respecto de la elaboración de informes jurídicos para la defensa ante demandas de personal laboral de las instalaciones deportivas, en el ejercicio 2019, se han seguido elaborando informes jurídicos para la defensa ante demandas de personal laboral de las Instalaciones Deportivas, habiéndose incrementado su número como cons ecuencia del aumento durante el ejercicio, de demandas de personal laboral temporal solicitando ser considerados personal de carácter indefinido.
En relación con la elaboración de informes sobre propuestas de modificación de la relación de puestos de trabajo, en el ejercicio 2019 se han informado expedientes de modificación de RPT, en virtud del Acuerdo de 23 de noviembre de 2017 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueban las directrices por las que se define el contenido de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria, se establece el procedimiento y se fijan criterios para su modificación.
Por Resolución de 8 de abril de 2019 del Gerente de la Ciudad por la que se modifica la Relación de Puestos de Trabajo y la Plantilla Presupuestaria de los Distritos de Arganzuela, Carabanchel, Ciudad Lineal, Fuencarral - El Pardo, Hortaleza, Latina, Moratalaz, Puente de Vallecas, San Blas - Canillejas, Usera, Villa de Vallecas y Villaverde se crearon en estructura 102
puestos de trabajo de naturaleza laboral, todos ellos para la temporada de verano, es decir, para su cobertura con personal de carácter discontinuo: 75 Técnicos/as Salvamento Socorrismo, 7 Médicos/as, 14 Enfermeros/as, 2 Responsables Operativos de Instalación y 4 Auxiliares Administrativos/as Taquilleros/as.
En ocasiones, la urgencia de la cobertura es apremiante, debido a que la ausencia de Monitor/a Deportivo SOS, Técnico Salvamento Socorrismo, Enfermero/a o Médico/a, en los casos que señalan los artículos 19 y 20 del Decreto 80/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan las condiciones higiénico-sanitarias de piscinas de uso colectivo, (BOCM de 27/05/1998) impediría la prestación del servicio en la piscina cubierta o al aire libre, tanto el uso libre como las clases que se imparten. Por tanto, es fundamental la existencia de retenes cuya función consiste en cubrir las ausencias imprevistas de los puestos mencionados, tramitándose en torno a 1.700 servicios/anuales. Debido a esta urgente necesidad, durante 2019 se ha tramitado la creación de los siguientes puestos de personal retén de todo el año: 9 Técnicos/as Salvamento Socorrismo, 5 Médicos/as y 5 Enfermeros/as, medida incluida en la estrategia e Transformación de la Gestión de RRHH.
En lo referente a la elaboración de certificados de servicios prestados, previos, funciones, horario, debe ponerse de manifiesto que el personal tanto en activo como que el que ha prestado servicio en un determinado período ha solicitado la emisión de 385 certificados de distintos tipos: servicios prestados, previos, funciones, horario, de los que se ha producido un aumento sobre
Actividades Gestión de la contratación, de los llamamientos de los trabajadores decarácter discontinuo para la temporada de verano y Elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas deespera de distintas categorías profesionales adscritas Elaboración de informes jurídicos para la defensa ante demandas depersonal laboral de las Instalaciones Deportivas Elaboración de informes sobre propuestas de modificación de larelación de puestos de trabajo Elaboración de certificados de distintos tipos: servicios prestados,previos, funciones, horario Tramitación de expedientes de adaptación o movilidad de puestos detrabajo por motivos de salud. Tramitación de movilidades sin cambio de funciones en virtud delartículo 116 del Convenio Único. Tramitación de reingresos al servicio activo, cambios voluntarios deturno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo. Elaboración de informes de previsión mensual de contrataciones para laDirección General de Hacienda Jubilaciones parciales Situaciones administrativas Contestaciones a solicitudes dirigidas por trabajadores, distritos ypartidos políticos. Elaboración de informes sobre cuestiones planteadas por laSubdirección General de Relaciones Laborales. Indicadores Presupuestado Realizado ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 200 255 JUBILACIONES PARCIALES (NÚMERO/AÑO) 125 16 INFORMES SOBRE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES (NÚMERO/AÑO) 12 12 REINGRESOS, CAMBIOS VOLUNTARIOS TURNO, AMPLIAC. JORNADA Y MEJORAS EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 100 163 EXPEDIENTES DE ADAPTACIÓN O MOVILIDAD SALUD (NÚMERO/AÑO) 10 23 CERTIFICADOS (NÚMERO/AÑO) 250 385 MOVILIDADES ART. 116 CONVENIO ÚNICO (NÚMERO/AÑO) 50 56 PERMISOS MATERNIDAD, PATERNIDAD, REDUC. JORNADA Y LIC. SIN SUELDO (NÚMERO/AÑO) 230 134 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 50 11 INFORMES SOBRE MODIFICACIONES DE RPT (NÚMERO/AÑO) 50 28 INFORMES JURÍDICOS (NÚMERO/AÑO) 75 1.133 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 8.500 8.550 BAJAS PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.300 1.020 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS (NÚMERO/AÑO) 800 581 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.400 1.168
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Área de Gerencia de la Ciudad
Objetivos
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OPTIMIZAR LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DEL PERSONAL MUNICIPAL
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 14
de marzo de 2018, atribuye a la Dirección General de Relaciones Laborales y Retribuciones, entre otras, la gestión de la nómina del personal del Ayuntamiento de Madrid. Su ejercicio se realiza a través de actuaciones de liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y de aquellas otras retribuciones, que por tener carácter variable, no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica. Alcanza también esta competencia a la realización de descuentos en nómina derivados de la aplicación de la normativa vigente en materia de Seguridad Social y del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, sin olvidar el cumplimiento de las órdenes de embargo dictadas por los Órganos Judiciales y de Recaudación legitimados. Asimismo, el reconocimiento de antigüedad y la liquidación de su retribución correspondiente, constituye otro de los elementos relevantes en la gestión del régimen retributivo del personal.
Por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva disminuyendo porcentualmente. En este sentido la Disposición adicional trigésima segunda 'Régimen retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales' de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, de conformidad con lo previsto en el artículo 75 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en su Disposición Adicional Trigésima Quinta
fija en 103.540 euros el límite máximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales, por todos los conceptos retributivos y asistencias, excluidos los trienios a los que, en su caso, tengan derecho aquellos/as funcionarios/as de carrera que se encuentren en situación de servicios especiales para Municipios de más de 500.000 habitantes. Tras la aplicación del incremento adicional del 0 ,25% aprobado por el Gobierno el 13 de julio de 2018, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18. Dos de la LPGE para 2018, este límite máximo total queda fijado en 103.667 euros.
Por su parte, la Disposición adicional quinta de las Bases de ejecución del Presupuesto Municipal para 2018 regula las retribuciones de la Alcaldesa, Delegados de Área de Gobierno, de los demás Concejales, de los titulares de los órganos directivos fijadas por el Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 experimentarán el incremento retributivo que, en su caso, se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018, en relación con los miembros de las Corporaciones Locales. Sin perjuicio de lo anterior, se percibirá la retribución por antigüedad que pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente, cuyo importe total se abonará en catorce mensualidades, en los términos que dispongan los Presupuestos Generales del Estado para 2018.
Asimismo, se establece que percibirán la retribución por mejora de las prestaciones que proceda, en los supuestos de incapacidad temporal, así como en los casos de permisos por maternidad/paternidad, adopción o acogimiento; de manera que si durante el ejercicio 2018 alguno de ellos se encontrara en alguna de estas situaciones, se les liquidará retribuciones por dichos conceptos a través de las claves de nómina que procedan en cada caso, conforme a la estructura de claves de nómina establecida para el personal municipal.
Durante el ejercicio 2018 las retribuciones de la Alcaldesa, de los Concejales y de los titulares de Órganos Superiores y Directivos del Ayuntamiento de Madrid y las retribuciones de los Gerentes, Concejeros y Directores Generales de las empresas municipales públicas y mixtas serán las vigentes a 31 de diciembre de 2017, incrementadas en un 1,5% desde el 1 de enero de 2018 y en un 1,8% desde el 1 de julio de 2018. No procede el devengo de pagas extraordinarias.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2018 serán las vigentes a 31 de diciembre de 2017, incrementadas en un 1,5% desde el 1 de enero de 2018 y en un 1,7% desde el 1 de julio de 2018, en los términos previstos en la LPGE para 2018.
En ejecución de dichos cambios normativos en septiembre de 2018 se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en SAP Recursos Humanos, módulo de nómina, de forma que se ha dado cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En este marco, mensualmente la gestión del régimen retributivo ha supuesto la realización conjunta de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual y de su imputación presupuestaria, ascendiendo a 1.123.913.688 euros el importe total de la
Actividades DEFINICION DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN GESTIÓN MENSUAL DEL DEVENGO DE TRIENIOS Y RECONOCIMIENTOS DE ANTIGÜEDAD. TRAMITACION Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL. SEGUIMIENTO DE LAS IMPUTACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS CONCEPTOS DENÓMINA MENSUAL. LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMA ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE ADAPTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA RETRIBUTIVO ESTABLECIDO EN EL ACUERDO PARALA CLASIFICACION Y ORDENACIÓN DEL PERSONAL LABORA Indicadores Presupuestado Realizado ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 0 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (NÚMERO/AÑO) 1 1 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN MENSUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTION DE RETRIBUCIONES DERIVADA DEL CUMPLIMIENTO DE TRIENIOS Y ANTIGÜEDAD (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIODICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2018 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
IMPLANTAR EL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓN DIRECTA DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES SUJETOS AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 14
de marzo de 2018, atribuye a la Dirección General de Relaciones Laborales y Retribuciones, entre otras, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, si bien la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, incide de forma clara en esta materia mediante la regulación contenida en el Título VIII 'Cotizaciones Sociales', relativo a las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social.
La referida norma determinó en su artículo 130.uno los topes mínimo y máximo de las bases de cotización a la Seguridad Social para el ejercicio 2018. En lo que se refiere al tope mínimo, se estableció que se tendrían en cuenta las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento incrementadas en un sexto. En cuanto a la base máxima, cualquiera que sea la categoría profesional y grupo de cotización a partir de 1 de agosto de 2018 quedó fijada en la cantidad de 3.803,70 euros mensuales o de 126,79 euros diarios. En consecuencia, en el año 2018 se establecen distintas bases y tipos de cotización a la seguridad social correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de julio de 2018 (periodo de prórroga presupuestaria y aplicación de las bases y tipos vigentes en la Ley 3/2017 de PGE para 2017)
y otro periodo comprendido entre el 1 de agosto al 31 de diciembre de 2018 (aplicación de los nuevos tipos y bases fijados en la Ley 6/2018.
A lo anterior cabe añadir que, conforme al artículo 130 durante el año 2018 se debía mantener la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos del Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permaneciera su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Para la aplicación y desarrollo de esta normativa, se ha estado a las directrices establecidas en la Orden ESS/55/2018, de 26 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, para el año 2018, habiéndose abordado en este ámbito competencial en el ejercicio 2018 las tareas que seguidamente se indican.
Así, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la TGSS, las altas, bajas y variaciones de la afiliación de los/las empleados/as municipales mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción con objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores/as, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor del personal municipal, como en la cotización mensual a la TGSS.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la TGSS suscribieron en fecha 22 de diciembre de 2008, un Convenio de relación contable, de conformidad con la Orden de 9 de Abril de 2001 del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales sobre el pago de deudas por cuotas y otros recursos de la Seguridad Social respecto del personal de la Administración General del Estado en situación de alta en el régimen general o en el régimen especial corr espondiente de la Seguridad Social. El procedimiento a aplicar consiste en el ingreso mensual de unas cantidades a cuenta, que en el año 2018 fueron fijadas en 20.641.162 euros para el periodo de enero a diciembre.
Por otra parte, la TGSS comunicó al Ayuntamiento de Madrid, el resultado de la liquidación definitiva de la relación contable del ejercicio 2018, mediante oficio de la Dirección Provincial de Madrid de fecha 14 de febrero de 2019, que resultó con un saldo deudor a favor de la TGSS
de 4.753.635 euros. De forma simultánea a estas actuaciones, durante el año 2018 se ha realizado un seguimiento de la cotización mensual de cuotas y se han emitido las correspondientes liquidaciones de cotización, cuyo importe anual total asciende a
252.476.303 euros.
Respecto de la cotización hay que destacar que la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, sobre
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO MENSUAL DEL CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOSMEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVES DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIONDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES. GESTIÓN DE LA JUBILACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES: TRAMITACIÓNADMINISTRATIVA DE LOS EXPEDIENTES DE JUBILACIÓN DEL PE GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS Indicadores Presupuestado Realizado COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO/AÑO) 1 1 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 JUBILACIÓN DEL PERSONAL. (NÚMERO/AÑO) 510 728 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO/AÑO) 14 14 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2018 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
INCREMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA SELECCIÓN DE PERSONAL DE NUEVO INGRESO
Con el fin de promover
los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes, en el ejercicio 2018, se ha procedido a la elaboración de cada una de las bases específicas de selección de personal funcionario, en ejecución de las ofertas de empleo de 2016, 2017
y 2018. Esta tarea conlleva la elaboración de las bases y los programas que han de regir los procesos, así como las negociaciones con los Sindicatos. En la elaboración de los proyectos de bases específicas también han intervenido las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid en las que vienen prestando servicios las categorías que se convocan para la actualización de los temarios cuyo conocimiento se exige en las respectivas pruebas selectivas. Los proyectos de bases han sido objeto de múltiples negociaciones con los Sindicatos quedando aprobadas en el año 2018 un total de 10 bases específicas.
Durante el ejercicio de 2018 asimismo, se han tramitado 15 procesos selectivos para la cobertura urgente de plazas mediante funcionarios interinos a través del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid, conforme a las previsiones contenidas en el artículo 8.3 del Texto Refundido del acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos. Asimismo, como consecuencia de los problemas derivados del proceso de presentación de instancias a través de la sede del Ayuntamiento de Madrid, se ha procedido a la tramitación de 423 expedientes de devolución de ingresos indebidos.
La desviación en los nombramientos a realizar, se debe a la elevada cantidad de recursos que se presentan contra los procesos selectivos, que hacen que la finalización de los mismos se demore en el tiempo.
Así, en 2018 y en relación a los procesos selectivos en curso, se han tramitado un total de 173 recursos administrativos, de ellos 28 de reposición y 145 de alzada. Estos recursos se han interpuesto tanto contra las Bases Específicas aprobadas, como contra las decisiones de los Tribunales de Selección. Además, se han planteado 59 recursos contenciosos-administrativos. Toda esta litigiosidad ha ralentizado considerablemente los procesos selectivos.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS ELABORACIÓN DE LISTAS DE ADMITIDOS Y EXCLUIDOS NOMBRAMIENTO DE LOS TRIBUNALES CALIFICADORES COORDINACIÓN E IMPULSO DE LOS PROCESOS SELECTIVOS APOYO MATERIAS Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO ACTUAL RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOSTRIBUNALES CALIFICADORES Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 16 10 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 16 14 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 30 30 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 363 83 -
MEJORAR LA PROMOCIÓN PROFESIONAL. APOSTAR POR LA PROMOCIÓN INTERNA
Al objeto de impulsar los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes, durante el ejercicio de 2018, se ha continuado ejecutando la política de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid que ha incentivado la participación de su personal en los procesos selectivos de promoción interna y la progresión de la carrera profesional conforme a lo establecido en el artículo 18 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Todas las Bases específicas aprobadas fueron objeto de convocatoria dentro del ejercicio de 2018.
Como en el caso del objetivo anterior, la desviación en la magnitud de los indicadores previstos para el ejercicio se debe al retraso de los diferentes procesos selectivos y a la elevada cantidad de recursos que se presentan contra dichos procesos. Esta circunstancia hace que la finalización de los mismos se demore más
en el tiempo. Ha de destacarse que la litigiosidad en el caso de los procesos de promoción es todavía mayor que en el caso del turno libre.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN INTERNA APOYO MATERIAL Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOSDE PROMOCIÓN INTERNA RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOSTRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO INICIAL Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 21 4 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 21 1 PROCESOS EN TRÁMI9TE (NÚMERO/AÑO) 21 19 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 750 68 -
MEJORAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA
Con el objetivo de conseguir una mayor calidad y eficiencia en el desarrollo de los diferentes procesos selectivos y una mayor satisfacción de los aspirantes que concurren a los mismos y habida cuenta de que el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección,
el Ayuntamiento de Madrid, ha centrado sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran los procesos de selección. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema SYR, la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección y la preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2018, se han aprobado un total de 29 listas de espera, multiplicando por seis las aprobadas en el 2017. Respecto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 189 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal.
Lo mismo puede decirse en relación con el indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe subrayar que los 173 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal.
Por último y en lo que se refiere al indicador del número de informes preparados relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa aprobados en el año 2018, cabe indicar que se han preparado un total de 59 informes. Asimismo, a lo largo del ejercicio de 2018 se han resuelto 205 consultas ciudadanas, y se ha puesto en marcha un correo denominado consultasseleccion@madrid.es para recibir dichas consultas
de las que se han tramitado un total de 128.
También han sido tramitadas las 12 solicitudes de información en aplicación de lo previsto en la Ley de Transparencia y alrededor de 100 consultas varias y preguntas de grupos los políticos municipales.
Actividades FORMACIÓN DE LISTAS DE ESPERA DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN CONTESTACIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES DERIVADAS DE LOS DIFERENTESPROCESOS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA Y REPOSICIÓN DERIVADOS DELOS PROCESOS PREPARACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A RECURSOS ANTE LA JURISDICCIÓNCONTENCIOSO ADMINISTRATIVA CONTESTACIÓN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA SOBREPROCESOS SELECTIVOS QUE SE PRESENTEAN AL AMPARO DE L Indicadores Presupuestado Realizado SOLICITUDES DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA (NÚMERO/AÑO) 100 100 EXPEDIENTES REMITIDOS EN PLAZO A LOS JUZGADOS (NÚMERO/AÑO) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESUELTOS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 100 100 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 100 100 LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 22 29 -
AGILIZAR LOS PROCESOS DE RECONOCIMIENTO DE GRADO PERSONAL CONSOLIDADO
En el año 2018, se ha cumplido el objetivo propuesto y se ha producido, nuevamente, un incremento de reconocimientos de grados personales como consecuencia del aumento de funcionarios de carrera que han accedido al Ayuntamiento de Madrid, a su mayor movilidad mediante procesos de provisión de puestos de trabajo y al número de expedientes de modificaciones de RPT que han afectado a la mejora del nivel de complemento de destino de numerosos puestos.
Por último, se han tramitado a lo largo del año 2018 cinco expedientes relativos al reconocimiento de complementos retributivos al amparo de los Acuerdos del Pleno de 30 de noviembre y 22 de diciembre de 2011.
Actividades TRAMITACIÓN, DE OFICIO O A INSTANCIA DEL INTERESADO, DE LOS EXPEDIENTES REVISIÓN DEL GRADO PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS PARTICIPANTES ENPROCEDIMIENTOS DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIAN REVISIÓN DEL GRADO PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS QUE OBTIENEN PUESTODEFINITIVO POR CONCURSO DE MÉRITOS O LIBRE DESIGNACIÓ TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO DE COMPLEMENTOSRETRIBUTIVOS AL AMPARO DE LOS ACUERDOS DEL PLENO DE 30 D Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTO GRADO PARTICIPACIÓN CONCURSO MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 90 98 RECONOCIM. Y CONVALID. GRADO A INSTANCIA INTERESADO (NÚMERO/AÑO) 300 327 RECONOCIMIENTO DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL (NÚMERO/AÑO) 450 592 VERIFICACIÓN GRADO PARA CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 1.900 2.325 -
SIMPLIFICAR Y AGILIZAR LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, LAS LICENCIAS NO RETRIBUTIVAS Y LOS DERECHOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y LABORAL
En el ejercicio 2018, se han cumplido todos los objetivos propuestos en materia de declaraciones de situaciones administrativas, reducciones de jornada, licencias sin sueldo con reserva de puesto y reducciones de jornada retribuidas para el cuidado de hijos menores con cáncer u otra enfermedad muy grave.
Por el contrario y como viene siendo una constante de los últimos años, los permisos por maternidad y paternidad tramitados han sido inferiores en número a la previsión realizada. Las causas las podemos encontrar, además de en la minoración del número de nacimientos que se ha producido en el año 2018 en todo el territorio nacional, al envejecimiento progresivo de la plantilla municipal.
Actividades ANÁLISIS DE LAS POSIBLES SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EN QUE DEBEN SERDECLARADOS LOS FUNCIONARIOS EN SERVICIO ACTIVO EN E GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LAS REDUCCIONES DE JORNADA SOLICITADASPOR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PERMISOS POR MATERNIDADSOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN E TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PERMISOS POR PATERNIDADSOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN E CONTROL, SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENORAFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE SOLI GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS SIN SUELDO CONRESERVA DE PUESTO SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QU Indicadores Presupuestado Realizado LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO (NÚMERO/AÑO) 600 643 PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (NÚMERO/AÑO) 150 191 PERMISOS POR PATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 400 283 PERMISOS POR MATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 390 166 REDUCCIONES DE JORNADA (NÚMERO/AÑO) 750 1.243 DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 150 157 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
Para el cumplimiento del objetivo propuesto para el ejercicio 2018, se ha puesto especial énfasis en atender el aumento exponencial de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales, de forma ágil, eficiente, menos burocratizada y trabajando en permanente colaboración con las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos, así como con otras Administraciones Públicas.
Asimismo, se ha profundizado en el objetivo de agilizar la cobertura de los puestos vacantes en el Ayuntamiento de Madrid, mediante los sistemas de provisión de puestos de trabajo, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de la Administración, lo que ha exigido un importante esfuerzo para optimizar los procedimientos de gestión para la cobertura de puestos de trabajo.
Así, en relación con los procedimientos de concursos con convocatoria pública durante el ejercicio 2018, se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM)
41 convocatorias de concursos de méritos (24 de concurso general de méritos y 17 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 537. Por otro lado, en 2018 se resolvieron 49 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 24 concursos convocados en 2017 y resueltos en 2018 y 25 convocados y resueltos en 2018). El ritmo de la provisión definitiva se contuvo con motivo de la tramitación de la aprobación de la RPT que afecta al conjunto de los distritos municipales. (Durante la negociación continuó la provisión).
En esas 49 convocatorias resueltas en 2018 se ha dictado resolución definitiva sobre 669 puestos de trabajo,
de los cuales 236 puestos quedaron desiertos
y los otros 433 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 8 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 31 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 29 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos Autónomos al Ayuntamiento. A ello, debe añadirse la tramitación de 68 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos Autónomos.
Asimismo y para su publicación en el BOAM, se elaboraron 32 Resoluciones por las que se designaron, o modificaron a consecuencia de los cambios organizativos, los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, órgano colegiado que garantice la imparcialidad de sus componentes y la especialización de sus conocimientos.
Por lo que respecta a los indicadores de puestos de trabajo convocados y adjudicados mediante el procedimiento de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2018 fue de 31 y los puestos incluidos en dichas convocatorias fueron 474, superior a la cifra prevista. De esos puestos convocados, se ha dictado resolución definitiva sobre 463 puestos de trabajo, de los cuales 48 puestos quedaron desiertos y los otros 415 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera (y para ello se han tenido que tramitar 17 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos Autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libres designaciones en el Ayuntamiento). Además, permanecían en trámite los 11 expedientes restantes para alcanzar la cifra de 578 puestos, al corresponderse con convocatorias realizadas a final de año.
Por otra parte, se ha optimizado la gestión utilizando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones.
En relación con el indicador de ceses y adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos, que forman parte de la potestad organizativa de la Administración, se ha alcanzado la cifra de 424. En esa cifra se incluyen la gestión de 333 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de trabajo obtenidos por libre designación; asimismo se incluyen 12 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de concurso porque el ocupante no ha sido adjudicatario del puesto que ocupa en adscripción provisional; igualmente, se tramitaron 32 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen y necesaria adscripción de los funcionarios de carrera afectados, 41 transferencias entre Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y 6 expedientes de baja por reingreso de funcionarios de carrera a su Administración de origen (ya sea mediante adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión).
En cuanto a la diferencia entre lo previsto, 550 y lo tramitado, 424, hay que tener en cuenta que las solicitudes de adscripciones provisionales de puestos quedan supeditadas a la propuesta de solicitud de las Secretarías Generales Técnicas de las Áreas de Gobierno y de los Coordinadores de los Distritos, por lo que pueden producirse dife
Actividades ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCURSODE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES. TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO DEFUNCIONARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y EJECUCIÓN DE TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DE FUNCIONARIOS INTERINOS YPERSONAL EVENTUAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS O TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DE PERSONAL EVENTUAL DELAYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS, ASÍ ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS Indicadores Presupuestado Realizado PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 350 537 PUESTOS ADJUDICADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 380 669 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 400 474 PUESTOS ADJUDICADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 420 463 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 550 424 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 450 480 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO/AÑO) 70 291 NOMBRAMIENTO Y CESE DE FUNCIONARIOS INTERINOS. (NÚMERO/AÑO) 900 2.838 ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVA O JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LA (NÚMERO/AÑO) 60 135 -
MEJORAR LA GESTIÓN DEL PERSONAL LABORAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
El Decreto de 15 de febrero de 2010 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública establece los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y para la contratación de personal laboral temporal.
De este modo, durante el ejercicio 2018, se ha llevado a cabo la gestión de los aproximadamente 1.100 contratos efectuados, de los llamamientos de los 650 trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano y de las 1.725 bajas del personal laboral destinado en el Ayuntamiento de Madrid.
Para lo anterior y en virtud del artículo 8 del Acuerdo Convenio sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, se lleva a cabo la gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscritas a las Instalaciones Deportivas Municipales, como son entre otras, Monitores/as Deportivos SOS, Técnicos/as de Mantenimiento, Monitores/as Deportivos, Preparadores/as Físicos, etc.
En ocasiones, la urgencia de la cobertura es apremiante, debido a que la ausencia de Monitor/a Deportivo SOS, Enfermero/a o Médico/a, en los casos que señalan los artículos 19 y 20 del Decreto 80/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan las condiciones higiénico-sanitarias de piscinas de uso colectivo, (BOCM de 27/05/1998) impediría la prestación del servicio en la piscina cubierta o al aire libre, tanto el uso libre como las clases que se imparten. Por tanto, es fundamental la existencia de retenes cuya función consiste en cubrir las ausencias imprevistas de los puestos mencionados y que se gestionan directamente desde la Subdirección General de Personal Laboral.
Debido a esta perentoria necesidad, desde 2018, se cuenta con tres retenes socorristas más, lo que ha permitido incrementar el número de servicios en un 100%.
Por otra parte, se han seguido elaborando informes jurídicos para la defensa ante demandas de personal laboral de las Instalaciones Deportivas, habiendo desaparecido la figura de la reclamación previa, por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
También se han informado expedientes de modificación de RPT, en virtud del Acuerdo de 23 de noviembre de 2017 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueban las directrices por las que se define el contenido de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria, se establece el procedimiento y se fijan criterios para su modificación.
Asimismo, el personal tanto en activo como que ha prestado servicio en un determinado período solicita la emisión de certificados de distintos tipos: servicios prestados, previos, funciones, horario.
En cumplimiento de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y del artículo 42 del Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, durante 2018, se han tramitado expedientes de adaptación o movilidad de puestos de trabajo por motivos de salud.
En virtud del artículo 116 del Convenio Único se han tramitado movilidades sin cambio de funciones debido, fundamentalmente, al cierre de unidades deportivas por obras de mejora o mantenimiento lo que ha conllevado la movilidad de determinado personal para una más eficiente gestión de los recursos humanos. No obstante, ha habido un descenso en la tramitación de dichas movilidades desde la Dirección General de Planificación y Gestión de Personal debido a que la Junta de Gobierno por Acuerdo de 29 de diciembre de 2016, permitió a las Coordinaciones de los Distritos autorizar la movilidad sin cambio de funciones del personal laboral que presta servicio en las instalaciones deportivas y dentro de dicho ámbito, informando a la Dirección General de Planificación y Gestión de Personal. En todo caso, dicha autorización corresponde a la Dirección General de Planificación y Gestión de Personal cuando la movilidad afecte a más de un Distrito.
Asimismo, se han tramitado reingresos al servicio activo y en virtud del Acuerdo de 19 de mayo de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo del personal laboral de las Instalaciones Deportivas Municipales se han realizado cambios voluntarios de turno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo.
Todos los meses se elabora el informe de previsión mensual de contrataciones para la Dirección General de Hacienda. En cumplimiento del artículo 12.6 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se han realizado jubilaciones parciales del personal y se han realizado los respectivos contratos de relevo lo que produce una interesante renovación de la plantilla pero sin perder la experiencia de los trabajadores jubilados parciales que siguen ligados a la plantilla del Ayuntamiento. En relación con esta cuestión se trata de un dato muy coyuntural en relación con las solicitudes de los trabajadores.
Otro capítulo de gran importancia es la tramitación de las situa
Actividades Gestión de la contratación, de los llamamientos de los trabajadores decarácter discontinuo para la temporada de verano y Elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas deespera de distintas categorías profesionales adscritas Elaboración de informes jurídicos para la defensa ante demandas depersonal laboral de las Instalaciones Deportivas Elaboración de informes sobre propuestas de modificación de larelación de puestos de trabajo Elaboración de certificados de distintos tipos: servicios prestados,previos, funciones, horario Tramitación de expedientes de adaptación o movilidad de puestos detrabajo por motivos de salud. Tramitación de movilidades sin cambio de funciones en virtud delartículo 116 del Convenio Único. Tramitación de reingresos al servicio activo, cambios voluntarios deturno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo. Tramitación de los expedientes relativos al complemento de mejora delrendimiento de determinado personal procedente del Elaboración de informes de previsión mensual de contrataciones para laDirección General de Hacienda Jubilaciones parciales Situaciones administrativas Contestaciones a solicitudes dirigidas por trabajadores, distritos ypartidos políticos. Elaboración de informes sobre cuestiones planteadas por laSubdirección General de Relaciones Laborales. Indicadores Presupuestado Realizado Asesoramiento a trabajadores y servicios municipales (NÚMERO/AÑO) 200 250 Expediente complemento mejora rendimiento (NÚMERO/AÑO) 0 0 Jubilaciones parciales (NÚMERO/AÑO) 125 206 Informes sobre previsión mensual de contrataciones (NÚMERO/AÑO) 12 12 Reingresos, cambios voluntarios de turno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo (NÚMERO/AÑO) 100 67 Expedientes de adaptación o movilidad salud (NÚMERO/AÑO) 10 22 Certificados (NÚMERO/AÑO) 250 257 Movilidades art. 116 Convenio Único (NÚMERO/AÑO) 50 32 Permisos de maternidad, paternidad, reducciones de jornada y licencias sin sueldo (NÚMERO/AÑO) 230 144 Situaciones administrativas (NÚMERO/AÑO) 50 26 Informes sobre modificaciones de RPT (NÚMERO/AÑO) 50 21 Informes jurídicos (NÚMERO/AÑO) 75 78 Actuaciones sobre listas de espera y bolsas de empleo (NÚMERO/AÑO) 8.500 9.890 Bajas personal laboral (NÚMERO/AÑO) 1.900 1.725 Llamamientos temporada de verano instalaciones deportivas (NÚMERO/AÑO) 800 649 Contrataciones temporales personal laboral (NÚMERO/AÑO) 1.400 1.108 -
REALIZAR UNA GESTIÓN INTERNA ADECUADA Y EFICIENTE DE LAS EJECUCIONES DE RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES ADOPTADAS EN EL ÁMBITO DE LOS RECURSOS HUMANOS POR LA JURISDICCIÓN SOCIAL Y CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Son consignados dentro del programa presupuestario 920.05 'Relaciones Laborales' los créditos contenidos en las aplicación presupuestarias 143.99 'Otras Previsiones de Gastos de Personal' y 226.04 'Gastos Jurídicos y Contencioso' de los Capítulos 1 y 2 del Presupuesto Municipal. Estos créditos son los destinados a la ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales de carácter firme.
Así, durante el ejercicio presupuestario 2018, con cargo al Capítulo 1 y a través del subconcepto económico 143.99 'Otras Previsiones de Gastos de Personal', se ha ejecutado gasto por importe de 931.302 euros, ascendiendo el crédito definitivo a 2.500.000 euros, de lo que resulta un grado de ejecución del citado subconcepto del 37,2 % en ese ejercicio.
La ejecución llevada a efecto ha supuesto el cumplimiento de la totalidad de expedientes que debían de ser ejecutados en el año 2018.
Asociada al indicador de ejecuciones de sentencia y correspondiente al Capítulo 2 se encuentra la tramitación de obligaciones reconocidas a través del subconcepto económico 226.04 'Gastos Jurídicos y Contenciosos'. En el ejercicio 2018 se ha ejecutado créditos por importe de 7.310 euros lo que ha supuesto una ejecución del 47,6% respecto al crédito finalmente consignado de 15.352 euros. Se imputan a este subconcepto los Autos y Providencias firmes dictadas por los Juzgados y Tribunales del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo y Social en las que resulta condenada la Administración al abono de costas procesales y gastos de honorarios profesionales cuando la parte demandante ve reconocida todas sus pretensiones.
Durante el año 2018 se ha continuado en el desarrollo de actuaciones de colaboración y coordinación con la Dirección General de la Asesoría Jurídica y otras unidades administrativas, manteniéndose al igual que en ejercicios anteriores, la coordinación desarrollada con la Dirección General de la Policía Municipal respecto de la ejecución de sentencias del personal que porta armas.
Igualmente, se han mantenido las funciones de colaboración y coordinación con la Inspección General de Servicios, unidad adscrita a la misma Dirección General de Relaciones Laborales y Retribuciones, respecto del específico ámbito de las resoluciones judiciales dictadas en materia de cesión ilegal de trabajadores.
A los efectos de control presupuestario y al objeto de su análisis, se han elaborado los correspondientes informes de seguimiento mensuales de las actuaciones en vía judicial.
Finalmente, y con referencia al último de los indicadores contenidos en este objetivo, debe significarse que durante el ejercicio 2018 se ha continuado con el desarrollo de la actividad consistente en la elaboración de informes en los que, partiendo de criterios jurisprudenciales establecidos en sentencias del orden contencioso-administrativo y social, principalmente referidas a las distintas Secciones de la Sala de lo Social y Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, así como del análisis y sistematización de las mismas, se establecen criterios homogéneos y generales, para su aplicación.
Actividades TRAMITACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS FIRMES Y DEMÁS ACTOSJUDICIALES QUE AFECTEN AL PERSONAL AL SERVICIO DEL AYU MECANIZACIÓN EN LA NÓMINA MENSUAL LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y RETRIBUTIVOSRECONOCIDOS EN LAS SENTENCIAS Y DEMÁS RESOLUCION SOLICITUD A LOS SERVICIOS MUNICIPALES AFECTADOS LA EMISIÓN DE INFORMESNECESARIOS PARA PROCEDER A LA EJECUCIÓN MATERIAL D MANTENIMIENTO DE LA COORDINACIÓN NECESARIA CON EL ÁREA DE GOBIERNO DESALUD,SEGURIDAD Y EMERGENCIAS RESPECTO DE LA EJECUC ELABORACIÓN DE INFORMES EN LA TRAMITACIÓN DE LAS CUESTIONES INCIDENTALESQUE PUEDAN PLANTEARSE TRAS LA EJECUCIÓN DE LA SE ASESORAMIENTO A LOS GESTORES DE RECURSOS HUMANOS RESPONSABLES EN LAEJECUCIÓN DE SENTENCIAS. COORDINACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS RELACIONES NECESARIAS CON LOSINTERLOCUTORES CON RESPONSABILIDAD EN LA GESTIÓN DE REC CONTROL ESTADÍSTICO MENSUAL DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMESDICTADAS POR LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE LO SOCIAL Y C Indicadores Presupuestado Realizado Resoluciones judiciales a ejecutar (NÚMERO/AÑO) 170 143 Elaboración de informes relativos a control estadístico y análisis de las resoluciones judiciales firmes dictadas (NÚMERO/AÑO) 12 12 Elaboración informes recopilatorios doctrina judicial para unificar actuaciones (NÚMERO/AÑO) 8 7 -
POTENCIAR LA COLABORACION Y ASISTENCIA A LOS LETRADOS MUNICIPALES EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS INTERPUESTOS POR EL PERSONAL LABORAL ANTE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DEL ORDEN JURISDICCIONAL Y A LOS REQUERIMIENTOS INSTADOS POR LAS JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Dentro de la actividad correspondiente a este objetivo se encuentra la emisión de informes y preparación de documentación para su posterior remisión a la Dirección General de la Asesoría Jurídica, en relación con las vistas orales a celebrar, como consecuencia de las demandas planteadas por personal laboral ante la jurisdicción jurisdicción social, que en materia de recursos humanos corresponden al ámbito de competencias de la Gerencia de la Ciudad.
Junto a esta actividad, se encuentra la tramitación de emplazamientos y remisión de expedientes administrativos requeridos por el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, actuación que se complementa con la emisión del correspondiente informe sobre el objeto del recurso, como instrumento de apoyo a la defensa legal que ha de realizar el letrado municipal. En esta actuación resulta fundamental la coordinación con los servicios responsables en la tramitación del expediente administrativo a los efectos de determinar las líneas de defensa municipal que resulten más adecuadas para los intereses municipales.
Asimismo, en esta actividad se incardina la de elaboración de informes relativos a la extensión de efectos de sentencias en materia de personal ya dictadas, en aplicación del artículo 110 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
En el ejercicio 2018 se han cumplido las previsiones respecto al número de informes solicitados por la Asesoría Jurídica, en relación con la celebración de las vistas orales ante la jurisdicción social y contencioso-administrativo. El indicador se encuentra cumplido en un 100% respecto de las solicitudes remitidas y plazos establecidos, por cuanto su tramitación y emisión se realiza a instancia de parte, es decir, en atención al número de demandas.
Actividades SOLICITUD A LOS SERVICIOS MUNICIPALES AFECTADOS LA EMISIÓN DE INFORMESNECESARIOS QUE PERMITAN UNA MEJOR DEFENSA DE LOS I PREPARACIÓN DE INFORMES PREVIOS A LAS VISTAS ORALES A CELEBRAR ANTE LOSJUZGADOS DE LO SOCIAL Y DE LO CONTENCIOSO-ADMINIS EMISIÓN DE INFORMES RELATIVOS A LA VIABILIDAD DE EXTENSIÓN DE EFECTOS DESENTENCIAS SOLICITADOS POR LOS JUZGADOS DE LO CO ELABORACIÓN DE INFORMES ESTADÍSTICOS RELATIVOS AL GRADO DE CUMPLIMIENTOEN LA EMISIÓN DE INFORMES DE VISTAS ORALES. Indicadores Presupuestado Realizado INFORMES REMITIDOS A LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA ASESORÍA JURÍDICA (NÚMERO/AÑO) 280 344 INFORMES ESTADÍSTICOS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE INFORMES DE VISTAS ORALES (NÚMERO/AÑO) 12 12 -
POTENCIAR EL RENDIMIENTO DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES Y PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES MEDIANTE LA MEJORA Y AGILIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES AJENAS AL EMPLEO PÚBLICO Y DE CORRECCIÓN DE LOS COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LOS DEBERES PROPIOS DE SU RELACIÓN DE SERVICIO CON EL AYUNTAMIENTO DE MADRID. CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Las actuaciones municipales con las que se pretende conseguir el expresado objetivo,
van referidas a la gestión de dos grandes materias: el régimen disciplinario
del personal al servicio del Ayuntamiento
de Madrid y el régimen de incompatibilidades de este mismo personal y del que se adscribe a los Organismos Autónomos y empresas de capital mayoritariamente municipal, incluido el personal directivo. Como asunto paralelo a este último, se encuentra la gestión del Registro de Intereses del personal directivo al objeto de su publicación anual, en cumplimiento de la obligación de publicidad activa contenida en la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid.
Los resultados de la gestión en esta materia
mantienen en líneas generales la tendencia de los años precedentes, con la exigencia de responsabilidades a quienes cometan actos contrarios al buen hacer profesional del colectivo de empleados públicos, del que depende, en gran medida, la eficacia y eficiente prestación del servicio
de la Administración municipal. La progresiva intensificación de la promoción de buenas prácticas administrativas entre los empleados municipales para prevenir comportamientos contrarios a los principios éticos y de conducta exigibles a los servidores públicos, tiene una incidencia clave en este aspecto.
Durante el año 2018 se ha producido una ligera disminución en el número de procedimientos que han debido incoarse en materia disciplinaria respecto de las previsiones inicialmente establecidas. Así, sobre una previsión establecida de 120 expedientes, por los distintos servicios municipales en los que figuran adscritos el personal municipal (Secretarias Generales Técnicas y Gerencias de Distrito), se han remitido para su incoación un total de 75 actuaciones relacionadas con el régimen disciplinario, habiendo finalizado 56, de las cuales 23 constituyen expedientes sancionadores finalizados y 24 apercibimientos.
El resto de procedimientos se corresponden con otras actuaciones
previstas, legal o convencionalmente (informaciones reservadas, diligencias previas y
diligencias informativas, éstas últimas específicamente reguladas en el Convenio Único del personal laboral) con la finalidad común de recabar datos suficientes al objeto de valorar adecuadamente la procedencia y oportunidad de incoación de procedimientos disciplinarios. En este sentido, aun cuando estas actuaciones previas no deriven finalmente en la incoación de expedientes disciplinarios, constituyen no obstante un recurso estimable en la difusión del código de conducta de los empleados y sirven como elemento preventivo de futuros comportamientos no deseados. Señalar que durante el ejercicio 2018 se ha continuado, en coordinación con los servicios de prevención de riesgos laborales y la Inspección General de Servicios, un nuevo cauce de actuación respecto de determinadas situaciones que, si bien son iniciadas como presuntas actuaciones disciplinarias, se encuadran dentro de conflictos de carácter laboral cuya solución queda al margen de la actuación disciplinaria.
En el ejercicio 2018 el número de actuaciones realizadas en relación con el incumplimiento de jornada de los empleados municipales, conforme a las comunicaciones realizadas por los servicios, se ha cifrado en 74 expedientes tramitados. Se trata de deducciones proporcionales de haberes y en una menor magnitud de retenciones de nóminas de los empleados, situaciones vinculadas en algunos casos con supuestos susceptibles de calificarse como falta disciplinaria.
En materia de gestión del régimen de incompatibilidades
de los empleados del Ayuntamiento de Madrid, sus Organismos públicos y empresas de capital mayoritariamente municipal, los
resultados en el ejercicio 2018 ha supuesto la tramitación de 249 solicitudes respecto de los 175 previstos. De los expedientes de compatibilidad tramitados, 105 han sido expedientes relativos a solicitudes de compatibilidad para una segunda actividad pública (en su mayoría para el desempeño de un puesto de profesor asociado en universidades públicas) siendo 144 las solicitudes de reconocimiento de compatibilidad de actividades privadas de las cuales se han concedido 56.
El resto de actuaciones en esta materia, se refieren al análisis de las declaraciones sobre segunda actividad de los empleados, con ocasión de su ingreso o reingreso al servicio activo; a los trámites que del resultado de este examen deben practicarse en algunas ocasiones (requerimientos de legalización de esta segunda actividad, comparecencias de los interesados, consultas telefónicas y telemáticas); actuaciones de emisión de informes y evacuación de consultas por escrito en relación con la posibilidad del desempeño de otras actividades; investigación de denuncias y relaciones con la Oficina de Conflictos de Intereses de
Actividades TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DE DECLARACIÓN O RECONOCIMIENTODE COMPATIBILIDAD PARA EL EJERCICIO DE UNA SEGUND ANÁLISIS DE DECLARACIONES DE ACTIVIDADES AJENAS AL EMPLEO PÚBLICOFORMULADAS CON OCASIÓN DEL INGRESO EN EL AYUNTAMIENTO Y RESOLUCIÓN DE CONSULTAS FORMULADAS POR LOS EMPLEADOS SOBRE DESEMPEÑOSIMULTÁNEO DE OTRAS ACTIVIDADES. INVESTIGACIÓN DE DENUNCIAS SOBRE PRESUNTAS INCOMPATIBILIDADES. RELACIONES E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON LA OFICINA DE CONFLICTOS DEINTERESES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO PUBLICACIÓN SEMESTRAL DE RESOLUCIONES DE COMPATIBILIDAD TRAMITACIÓN DE ACTUACIONES CON INCIDENCIA EN NÓMINA DERIVADAS DEINCUMPLIMIENTOS DE JORNADAS Y HORARIOS POR PARTE DE LOS INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS. TRAMITACIÓN DE INFORMACIONES RESERVADAS, DILIGENCIAS INFORMATIVAS YEXPEDIENTES POR FALTA LEVE. RESOLUCIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DISCIPLINARIA. OTRAS ACTUACIONES EN RELACIÓN CON LA JORNADA Y HORARIOS DEL PERSONALMUNICIPAL EN COLABORACIÓN CON EL IAM: SOBRE SEGUIMIE TRAMITACIÓN DE CUANTAS ACTUACIONES REQUIERE LA GESTIÓN DE LOS REGISTROSDE BIENES PATRIMONIALES Y DE CAUSAS DE POSIBLE I EMISIÓN DE INFORMES RELATIVOS AL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PRIVADASPOSTERIORES AL CESE EN PUESTO DIRECTIVO DEL AYUNTAMIEN EMISIÓN DE INFORMES RELATIVOS A LA CANCELACIÓN DE SANCIONESDISCIPLINARIAS TRAMITADAS ANTE EL PERSONAL FUNCIONARIO Y LABO Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES Y OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE COMPATIBILIDAD (NÚMERO/AÑO) 175 249 DEDUCCIONES PROPORCIONALES DE HABERES Y RETENCIONES DE NÓMINAS (NÚMERO/AÑO) 90 73 EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS Y OTRAS ACTUACIONES EN LA MATERIA (NÚMERO/AÑO) 120 75 ACTUACIONES EN RELACIÓN CON LA GESTIÓN DE LOS REGISTROS DE INTERESES PERSONAL DIRECTIVO Y EN MATERIA DE TRANSPARENCIA (NÚMERO/AÑO) 150 200 INFORME RELATIVO AL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PRIVADAS POSTERIORES AL CESE COMO DIRECTIVO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID (NÚMERO/AÑO) 5 0
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Área de Gerencia de la Ciudad
Objetivos
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OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DEL PERSONAL MUNICIPAL.
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos entre otras, la gestión de la nómina del personal del Ayuntamiento de Madrid. Su ejercicio se realiza a través de actuaciones de liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y de aquellas otras retribuciones, que por tener carácter variable, no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica.
Alcanza también esta competencia a la realización de descuentos en nómina derivados de la aplicación de la normativa vigente en materia de Seguridad Social y del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, sin olvidar el cumplimiento de las órdenes de embargo dictadas por los Órganos Judiciales y de Recaudación legitimados. Asimismo, el reconocimiento de antigüedad y la liquidación de su retribución correspondiente, constituye otro de los elementos relevantes en la gestión del régimen retributivo del personal.
Por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva disminuyendo porcentualmente.
En este sentido la Disposición adicional trigésima segunda 'Régimen retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales' de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, de conformidad con lo previsto en el artículo 75 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, se fija en 102.010 euros el límite máximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales, por todos los conceptos retributivos y asistencias, excluidos los trienios a los que, en su caso, tengan derecho aquellos/as funcionarios/as de carrera que se encuentren en situación de servicios especiales para Municipios de más de 500.000 habitantes.
Por su parte, la Disposición adicional quinta de las Bases de ejecución del Presupuesto Municipal para 2017 reguladora de las retribuciones de la Alcaldesa, Delegados de Área de Gobierno, de los demás Concejales, de los titulares de los órganos directivos y de los gerentes, consejeros y personal directivo de las sociedades municipales establece un incremento del 1% de las retribuciones respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2016, con el límite máximo que por todos los conceptos fije la Ley de Presupuestos para 2017 para los miembros de las Corporaciones Locales y sin perjuicio de la retribución que pudiera corresponder, conforme a la normativa vigente, en concepto de antigüedad. Así, durante el ejercicio 2017, las retribuciones serán las vigentes a 31 de diciembre de 2016 incrementadas en el 1%. No procediendo el devengo de pagas extraordinarias.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2017 se procedió a incrementar sus retribuciones, según lo dispuesto en el artículo 18 dos de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2017 que señala 'en el año 2017, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar incremento global superior al 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2016, en términos de homogeneidad para los dos periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo'.
En ejecución de dichos cambios normativos en julio de 2017 con efectos de 1 de enero de 2017, se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en SAP Recursos Humanos, módulo de nómina, de forma que se ha dado cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En este marco, mensualmente la gestión del régimen retributivo ha supuesto la realización conjunta de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual y de su imputación presupuestaria, ascendiendo a 1.108.295.881 euros el importe total de las retribuciones brutas abonadas al personal municipal en el ejercicio 2017, y que se ha concretado en
la realización de 290.982 transferencias, lo que supone una media mensual de 24.248 empleados/as.
Para el cumplimiento del objetivo previsto se han llevado a cabo diversas tareas vinculadas a la liquidación de retribuciones de conformidad con los criterios establecidos en la normativa vigente, y la tramitación de los actos administrativos con incidencia retributiva, tales como altas y bajas del personal, excedencias, permisos, situaciones de incapacidad temporal, reconocimiento de trienios y servicios prestados, sanciones, modificaciones de los puestos de trabajo, comisiones de servicios y jubilaciones, entre otros.
Completan las anteriores actuaciones, la gestión de retribuciones que no so
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SA GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS Y VARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓ GESTIÓN MENSUAL DEL DEVENGO DE TRIENIOS Y RECONOCIMIENTOS DE ANTIGÜEDAD. TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO. EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES, ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE R VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL. SEGUIMIENTO DE LAS IMPUTACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS CONCEPTOS DE NÓMINA MENSUAL. LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETR LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMACI ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA D Indicadores Presupuestado Realizado ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL. (NÚMERO/AÑO) 1 1 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. (NÚMERO/AÑO) 1 1 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF. (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN MENSUAL DE LAS RETRIBUCIONES A CUENTA DEL IRPF. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE RETRIBUCIONES DERIVADA DEL CUMPLIMIENTO DE TRIENIOS Y ANTIGUEDAD. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO. (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES NO FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO. (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL. (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES 2017 Y DEMÁS NORMATIVA EN MATERIA RETRIBUTIVA (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓN DIRECTA DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES SUJETOS AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad, modificado por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos, modificado por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos entre otras entre otras, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, si bien la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, incide de forma clara en esta materia mediante la regulación contenida en el Título VIII 'Cotizaciones Sociales', relativo a las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social.
La referida norma determinó en su artículo 106.Uno los topes mínimo y máximo de las bases de cotización a la Seguridad Social para el ejercicio 2017. En lo que se refiere al tope mínimo, se estableció que se tendrían en cuenta las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento incrementadas en un sexto. En cuanto a la base máxima quedó fijada en la cantidad de 3.751 euros mensuales.
A lo anterior cabe añadir que, conforme al artículo 106. Dieciséis, durante el año 2017 se debía mantener la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos del Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permaneciera su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Para la aplicación y desarrollo de esta normativa, se ha estado a las directrices establecidas en la Orden ESS/106/2017, de 9 de febrero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, para el año 2017, habiéndose abordado en este ámbito competencial en el ejercicio 2017 las tareas que seguidamente se indican.
Así, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la TGSS, las altas, bajas y variaciones de la afiliación de los/las empleados/as municipales mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o,en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores/as, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor del personal municipal, como en la cotización mensual a la TGSS.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la TGSS suscribieron en fecha 22 de diciembre de 2008, un Convenio de relación contable, de conformidad con la Orden de 9 de abril de 2001 del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales sobre el pago de deudas por cuotas y otros recursos de la Seguridad Social respecto del personal de la Administración General del Estado en situación de alta en el régimen general o en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social. El procedimiento a aplicar consiste en el ingreso mensual de unas cantidades a cuenta, que en el año 2017 fueron fijadas en 20.966.817 euros para el periodo de enero a diciembre.
Por otra parte, la TGSS comunicó al Ayuntamiento de Madrid, el resultado de la liquidación definitiva de la relación contable del ejercicio 2017, mediante oficio de la Dirección Provincial de Madrid de fecha 26 de febrero de 2018, que resultó con un saldo acreedor a favor del Ayuntamiento de Madrid de 3.341.407 euros.
De forma simultánea a estas actuaciones, durante el año 2017 se ha realizado un seguimiento de la cotización mensual de cuotas y se han emitido los correspondientes boletines de cotización, cuyo importe anual total asciende a 248.277.780,09#.
Respecto de la cotización hay que destacar que la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, sobre medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, ha instaurado un
nuevo sistema de cotización a la TGSS, cuya puesta en funcionamiento ha supuesto una transformación significativa en el ámbito de la liquidación de cuotas de seguridad social, pasando de un modelo de autoliquidación a un modelo de facturación.
Con el nuevo sistema de liquidación directa de cuotas de seguridad social, es la TGSS la que calcula y aplica la
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SA SEGUIMIENTO MENSUAL DE CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS MEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES, GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE TRABAJADORES (MODELO TC2). GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO. SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LA SITUACIÓN DE INCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LAS SITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓ SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES. GESTIÓN DE LA JUBILACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES: TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS EXPEDIENTES DE JUBILACIÓN DEL P GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS. Indicadores Presupuestado Realizado COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE. (NÚMERO/AÑO) 1 12 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 JUBILACIÓN DEL PERSONAL. (NÚMERO/AÑO) 504 663 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 14 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2017 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA SELECCIÓN DE PERSONAL DE NUEVO INGRESO.
Destinado a promover
los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes.
En el ejercicio de 2016 se procedió a satisfacer la necesidad de adecuar las normas generales que rigen los procesos selectivos a la nueva realidad organizativa del Ayuntamiento de Madrid, así como a las novedades legislativas que habían afectado en los últimos años a la materia de selección de personal funcionario. Para ello se ha procedió a aprobar unas nuevas Bases Generales de Selección de Personal Funcionario del Ayuntamiento de Madrid que han venido a dotar a los procesos selectivos de una mayor publicidad y transparencia, así como una mayor agilidad procesal y seguridad jurídica en cuanto al desarrollo de los trámites, y de las pruebas selectivas. El proyecto de Bases Generales fue objeto de Negociación en la Mesa General de Negociación de los Funcionarios Públicos de 1 de marzo de 2016 y fueron aprobadas el 14 de marzo de 2016.
Una vez aprobadas las bases generales del personal funcionario, tocaba proceder a la elaboración de cada una de las bases específicas de selección de personal funcionario, en ejecución de las ofertas de empleo de 2015 y 2016. Esta tarea conlleva la elaboración de las bases y los programas que han de regir los procesos, así como las negociaciones con los Sindicatos. En la elaboración de los proyectos de bases específicas han intervenido las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid en las que vienen prestando servicios las categorías que se convocan para la actualización de los temarios cuyo conocimiento se exige en las respectivas pruebas selectivas. Los proyectos de bases han sido objeto de múltiples negociaciones con los Sindicatos quedando aprobadas 13 bases específicas. Se han resuelto 15 recursos de reposición interpuestos contra las Bases Específicas aprobadas.
Durante el ejercicio de 2017 se han tramitado varios procesos selectivos para la cobertura urgente de plazas mediante funcionarios interinos a través del Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid, conforme a las previsiones contenidas en el artículo 8.3 del Texto Refundido del acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autónomos para el periodo 2012-2015.
Respecto de la desviación entre la previsión de procesos convocados para 2017, que ascendían a 16 y el hecho de que sólo se hayan convocado 3, obedece a una mínima desviación temporal, ya que en el mes de enero de 2018 se han convocado 10 más. La misma explicación es válida para los procesos en trámite.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS. CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS. ELABORACIÓN DE LISTAS DE ADMITIDOS Y EXCLUIDOS. NOMBRAMIENTO DE LOS TRIBUNALES CALIFICADORES. COORDINACIÓN E IMPULSO DE LOS PROCESOS SELECTIVOS. APOYO MATERIAL Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES. NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO ACTUAL. RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOS TRIBUNALES CALIFICADORES. Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 16 13 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 16 3 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 30 20 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 363 114 -
MEJORA DE LA PROMOCIÓN PROFESIONAL. LA APUESTA POR LA PROMOCIÓN INTERNA.
Destinado a promover
los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes.
Durante el ejercicio de 2017 se ha venido ejecutando la política de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid que ha incentivado la participación de su personal en los procesos selectivos de promoción interna y la progresión de la carrera profesional conforme a lo establecido en el artículo 18 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
Las Ofertas de Empleo de Promoción Interna Independiente de 2015 y 2016 afectan a más de 700 plazas y 38 categorías de funcionarios. Por ello se decidió elaborar unas Bases Generales de Promoción Interna Independiente que han sido objeto de diversas negociaciones durante el año 2016, celebrándose 2 Mesas de Negociación a estos efectos. Las Bases Generales han sido aprobadas en enero de 2017 y a partir de ahí se han aprobado, previa negociación, 15 Bases específicas. Todas las Bases específicas aprobadas fueron objeto de convocatoria dentro del ejercicio de 2017.
Respecto de la desviación en los nombramientos realizados se debe a que el desarrollo de los procesos selectivos se ha alargado en el tiempo más de lo previsto.
Actividades NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN DE BASES Y PROGRAMAS. CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS SELECTIVOS. GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN INTERNA. APOYO MATERIAL Y PERSONAL A LOS TRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOSDE PROMOCIÓN INTERNA. RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOSTRIBUNALES CALIFICADORES DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE CARRERA Y ADSCRIPCIÓN A DESTINO INICIAL. Indicadores Presupuestado Realizado NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 705 0 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 21 16 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 21 15 BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 21 15 -
MEJORA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA.
Destinado a conseguir una mayor calidad y eficiencia en el desarrollo de los diferentes procesos selectivos y una mayor satisfacción de los aspirantes que concurren a los mismos.
La gestión de los procesos selectivos que han de desarrollarse para el cumplimiento de estos objetivos con cargo al programa 920.07, y que se encuentra atribuida a esta Dirección General, conlleva la elaboración de las bases que han de regir estos procesos, las actuaciones tendentes a su negociación, la propuesta de convocatoria de cada proceso, la coordinación de publicaciones, la elaboración y mecanización de las listas provisionales y definitivas de aspirantes admitidos y excluidos, la propuesta de nombramiento de los tribunales calificadores y el apoyo material, personal y jurídico a los mismos. Asimismo es competencia de esta Dirección General la comprobación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigibles a los aspirantes, la tramitación de la elección de destinos y las propuestas de nombramiento como funcionarios de carrera y adscripción al destino inicial.
En el ejercicio 2017 el crédito definitivo de las diferentes partidas que gestiona la Subdirección General de Selección dentro del programa 920.07, ha sido ejecutado en función del desarrollo de los procesos de selección anteriormente convocados. Así, la partida 226.07 (Oposiciones y Pruebas Selectivas) presenta un grado de ejecución a 31-12-2017 del 13 ,3%, y la partida 233.02 (Indemnización por Asistencia a Tribunales) ha sido ejecutada en el 24,1%, ya que esta aplicación está destinada a financiar el pago de las asistencias que perciben los miembros de tribunales por las reuniones que celebran en el desarrollo del proceso, y debido a que muchos Tribunales no han finalizado sus trabajos en este ejercicio 2017, no se ha tramitado todavía el pago a los mismos de las asistencias correspondientes.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección.
Con la finalidad de conseguir el máximo cumplimiento de estos principios, el Ayuntamiento de Madrid, ha puesto sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran la transparencia de los procesos de selección y por tanto producen una mayor satisfacción a los aspirantes que concurren. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema SYR, la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección y la preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2017, se han aprobado un total de 5 listas de espera. En cuanto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 76 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal.
Lo mismo puede decirse respecto del indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe indicar que los 65 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal.
Por último, en cuanto al indicador del número de informes preparados relativos a recursos ante la Jurisdicción contencioso-administrativa aprobados en el año 2017, cabe indicar que se han preparado un total de 18 informes. Asimismo, a lo largo del ejercicio de 2017 se han resuelto 20 consultas ciudadanas.
Igualmente deben señalarse en relación con el indicador 'listas de espera aprobadas' que en el primer trimestre de 2018 se han elaborado 9 listas de espera.
Actividades FORMACIÓN DE LISTAS DE ESPERA DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN. CONTESTACIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES DERIVADAS DE LOS DIFERENTES PROCESOS. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS DE ALZADA Y REPOSICIÓN DERIVADOS DE LOS PROCESOS. PREPARACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A RECURSOS ANTE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. CONTESTACIÓN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA SOBRE PROCESOS SELECTIVOS QUE SE PRESENTAN AL AMPARO DE L Indicadores Presupuestado Realizado LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 22 5 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESUELTOS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 EXPEDIENTES REMITIDOS EN PLAZO A LOS JUZGADOS (PORCENTAJE) 100 100 SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA AL AMPARO DE LA LEY 19/2013 CONTESTADAS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 -
SISTEMATIZACIÓN DE LAS CONSULTAS DE GRADO PERSONAL.
El reconocimiento del grado personal se inicia a través de tres vías: de oficio, por la participación en concursos de méritos o a instancia de parte, si bien, el reconocimiento de oficio viene siendo el procedimiento habitual de consolidación del grado personal.
En el año 2017, se ha experimentado un incremento de reconocimientos de grados personales iniciados de oficio como consecuencia del impulso que desde el año 2015 se ha dado a los procesos de provisión de puestos de trabajo. Consecuentemente,
el aumento de reconocimientos de oficio ha supuesto que el número de reconocimientos iniciados a instancia de parte haya sido inferior a lo previsto para ese ejercicio.
Por último, se han tramitado a lo largo del año 2017 seis expedientes relativos al reconocimiento de complementos retributivos al amparo de los Acuerdos del Pleno de 30 de noviembre y 22 de diciembre de 2011.
Actividades EXAMEN DE LOS EXPEDIENTES PERSONALES DE LOS CANDIDATOS QUE PARTICIPAN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE T GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO DE GRADO PERSONAL INICIADOS COMO CONSECUENCIA DE LA PARTICIPACIÓN EN PROCED REVISIÓN Y MEJORA DE LOS INFORMES QUE SIRVEN DE SOPORTE AL PROCEDIMIENTO DE OFICIO, QUE FACILITAN LA SELECCIÓN DE LOS FU TRAMITACIÓN, DE OFICIO O A INSTANCIA DEL INTERESADO, DE LOS EXPEDIENTESDE RECONOCIMIENTO Y/O CONVALIDACIÓN DEL GRADO PER COMPROBACIÓN DEL GRADO PERSONAL CONSOLIDADO POR LOS PARTICIPANTES EN CONCURSOS DE MÉRITOS A TRAVÉS DE LOS INFORMES EMITI RECONOCIMIENTO DE COMPLEMENTOS RETRIBUTIVOS AL AMPARO DE LOS ACUERDOS DEL PLENO DE 30 DE NOVIEMBRE Y 22 DE DICIEMBRE DE INFORMES CONTENCIOSOS-ADMINISTRATIVOS. Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTO GRADO PARTICIPACIÓN CONCURSO DE MÉRITOS. (NÚMERO/AÑO) 100 98 RECONOCIMIENTO Y CONVALIDACIÓN GRADO A INSTANCIA INTERESADO. (NÚMERO/AÑO) 300 192 RECONOCIMIENTO DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL. (NÚMERO/AÑO) 400 941 VERIFICACIÓN GRADO PARA CONCURSOS DE MÉRITOS. (NÚMERO/AÑO) 4.000 3.809 -
SIMPLIFICACIÓN Y AGILIZACIÓN DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, LAS LICENCIAS NO RETRIBUIDAS Y LOS DERECHOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y FAMILIAR.
En materia de situaciones administrativas y permisos, las previsiones realizadas para el ejercicio 2017 se han cumplido prácticamente con exactitud en lo referente a las concesiones de reducciones de jornada, licencias sin sueldo con reserva de puesto, reducciones de jornada retribuidas para el cuidado de hijos menores con cáncer u otra enfermedad muy grave y declaraciones de las diferentes situaciones administrativas establecidas legalmente.
Sin embargo, las previsiones realizadas respecto a los permisos de maternidad y paternidad no han alcanzado el número previsto habiendo acusado un marcado receso como ya viene sucediendo hace unos años. Esta minoración RESPONDE a la reducción del número de nacimientos que también
se ha producido en el año 2017 en todo el territorio nacional
de acuerdo con los datos de que dispone el Instituto Nacional de Estadística. Por último, ha de señalarse que como consecuencia de la recuperación de la oferta de empleo público, se han concedido 23 permisos por estudios a empleados municipales que han sido nombrados funcionarios en prácticas en otra Administración Pública.
Actividades ESTUDIO RELACIONADO CON LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EN QUE PROCEDE DECLARAR A LOS FUNCIONARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE M TRAMITACIÓN, DE OFICIO Y A PETICIÓN DEL INTERESADO, Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS REDUCCIONES DE JORNADA SOLICITADAS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL AYUNTAMI GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS PERMISOS POR MATERNIDAD SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL AYUNTAM GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS PERMISOS POR PATERNIDAD SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL AYUNTAM GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE SOL TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS SIN SUELDO CONRESERVA DE PUESTO SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIO Indicadores Presupuestado Realizado LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO. (NÚMERO/AÑO) 600 597 PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (NÚMERO/AÑO) 40 38 PERMISOS POR PATERNIDAD. (NÚMERO/AÑO) 400 364 PERMISOS POR MATERNIDAD. (NÚMERO/AÑO) 390 191 REDUCCIONES DE JORNADA. (NÚMERO/AÑO) 720 758 DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. (NÚMERO/AÑO) 180 175 -
MEJORAR LA GESTIÓN DE MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
Para el cumplimiento de este objetivo se ha puesto especial énfasis en atender el aumento exponencial de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales, de forma ágil, eficiente, menos burocratizada y trabajando en permanente colaboración con las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos autónomos, así como con otras Administraciones Públicas.
Asimismo, se ha profundizado en la agilización de la cobertura de los puestos vacantes en el Ayuntamiento de Madrid, mediante los sistemas de provisión de puestos de trabajo, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de la Administración, lo que ha exigido un importante esfuerzo para optimizar los procedimientos de gestión para la consecución de dicho objetivo.
En relación con los procedimientos de concurso de méritos durante el ejercicio 2017, se observa, un aumento considerable en el número de convocatorias públicas realizadas y de puestos convocados, que han pasado de 307 puestos en el año 2016 a los 731 convocados en el año 2017. Así en el ejercicio 2017, se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM)
66 convocatorias de concursos de méritos (44 de concurso general de méritos y 22 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 731. Por otro lado, en 2017 se resolvieron 68 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 29 concursos convocados en 2016 y resueltos en 2017 y 39 convocados y resueltos en 2017).
En esas 68 convocatorias resueltas en 2017 se ha dictado resolución definitiva sobre 612 puestos de trabajo, de los cuales 141 puestos quedaron desiertos
y los otros 471 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 5 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 37 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 21 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos Autónomos al Ayuntamiento. A ello debe añadirse la tramitación de 51 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos Autónomos. En resumen, ha aumentado la adjudicación de puestos por concurso
en un total de 40 puestos adjudicados, pasando de 431 en el año 2016 a 471 en el año 2017.
Asimismo, se elaboraron 69 resoluciones, que se publicaron en el BOAM, por las que se designaron o modificaron los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados.
Por lo que respecta a los indicadores de puestos de trabajo convocados y adjudicados mediante el procedimiento de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2017 fue de 32 y los puestos incluidos en dichas convocatorias fueron 578, superior a la cifra prevista. A este respecto hay que precisar que las convocatorias públicas de provisión de puestos quedan supeditadas a la propuesta de solicitud de las Secretarías Generales Técnicas de las Áreas de Gobierno y de los Coordinadores de los Distritos, por lo que pueden producirse diferencias entre las previsiones iniciales y los datos de ejecución.
De esos puestos convocados, se ha dictado resolución definitiva sobre 574 puestos de trabajo,
de los cuales 67 puestos quedaron desiertos y los otros 507 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera (y para ello se han tenido que tramitar 20 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos Autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libres designaciones en el Ayuntamiento).
Además, permanecían en trámite los 4 expedientes restantes para alcanzar la cifra de 578 puestos, al corresponderse con convocatorias realizadas a final de año.
En relación con el indicador de ceses y adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos, que forman parte de la potestad organizativa de la Administración, se ha alcanzado la cifra de 540.
En esa cifra se incluyen la gestión de 398 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de trabajo obtenidos por libre designación; asimismo se incluyen 15 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de concurso porque el ocupante no ha sido adjudicatario del puesto que ocupa en adscripción provisional; igualmente, se tramitaron 89 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen y necesaria adscripción de los funcionarios de carrera afectados, 28 transferencias entre Organismos autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y 10 expedientes de baja por reingreso de funcionarios de carrera a su Administración de origen (ya sea mediante adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión).
En el ámbito de la provisión extraordinaria de puestos de trabajo mediante comisiones de servicios y atribuciones temporales de funciones, sobre la previsión de 250 expedientes para 2017, se ha alcanzado la cifra de 485 expedientes, superando la previsión establecida. Entr
Actividades ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARA LA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE VALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DE VALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS. DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LA PUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN. TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓ GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES. TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO DE FUNCIONARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y EJECUCIÓN DE TRAMITACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS Y CESES DE FUNCIONARIOS INTERINOS YPERSONAL EVENTUAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS O ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVA O JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS Indicadores Presupuestado Realizado PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS. (NÚMERO/AÑO) 350 731 PUESTOS RESUELTOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS. (NÚMERO/AÑO) 330 612 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES. (NÚMERO/AÑO) 360 578 PUESTOS RESUELTOS EN LIBRES DESIGNACIONES. (NÚMERO/AÑO) 350 574 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES. (NÚMERO/AÑO) 475 540 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES. (NÚMERO/AÑO) 250 485 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD. (NÚMERO/AÑO) 60 119 NOMBRAMIENTOS Y CESES DE FUNCIONARIOS INTERINOS Y PERSONAL EVENTUAL. (NÚMERO/AÑO) 500 2.069 -
MEJORAR LA GESTIÓN DEL PERSONAL LABORAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID.
El Decreto de 15 de febrero de 2010 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública establece los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y para la contratación de personal laboral temporal. La desviación en cuanto a la previsión siendo una cuestión muy coyuntural, probablemente, se ha debido a una mayor duración en las contrataciones temporales existentes y a unas menores necesidades asumiendo los distritos, en ocasiones, la prestación del servicio con el personal disponible. Esta cuestión afecta directamente, asimismo, a la disminución en el número de bajas tramitadas.
De este modo, durante el ejercicio 2016, se ha llevado a cabo la gestión de la contratación, de los llamamientos de los aproximadamente 700 trabajadores de carácter discontinuo para la temporada de verano y de las bajas del personal laboral destinado en el Ayuntamiento de Madrid.
Para lo anterior y en virtud del artículo 8
del Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, se ha realizado la elaboración, gestión y control de las bolsas de empleo y listas de espera de distintas categorías profesionales adscritas a las Instalaciones Deportivas Municipales, como por ejemplo, Socorristas, Técnicos de Mantenimiento, Técnicos Deportivos, Titulados Superiores LEF, etc.
No obstante, a veces la urgencia de la cobertura es perentoria, debido a que la falta de asistencia de las categorías profesionales de Socorrista, Titulado Medio ATS/DUE, y Titulado Superior Médico, en los casos que señalan los artículos 19 y 20 del Decreto 80/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan las condiciones higiénico-sanitarias de piscinas de uso colectivo, (BOCM de 27/05/1998) impediría la prestación del servicio en la piscina cubierta o al aire libre, tanto el uso libre como las clases que se imparten. Por tanto, es fundamental la existencia de retenes cuya función consiste en cubrir las ausencias imprevistas de los puestos de las tres categorías profesionales y que se gestionan directamente desde la Subdirección General de Personal Laboral.
Por otra parte, se han elaborado informes jurídicos para la defensa ante demandas de personal laboral de las Instalaciones Deportivas. El motivo de la disminución en el número de estos informes, se debe a la desaparición de la figura de la reclamación previa, por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
El Decreto de 12 de mayo de 2011 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública por el que se define el contenido de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria establece la elaboración de informes sobre propuestas de modificación de la relación de puestos de trabajo.
Asimismo, el personal tanto en activo como que ha prestado servicio en un determinado período solicita la emisión de certificados de distintos tipos: servicios prestados, previos, funciones, horario.
En cumplimiento de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y del artículo 42 del Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, durante 2016, se han tramitado expedientes de adaptación o movilidad de puestos de trabajo por motivos de salud.
En virtud del artículo 116 del Convenio Único, se han tramitado movilidades sin cambio de funciones debido, fundamentalmente, al cierre de unidades deportivas por obras de mejora o mantenimiento lo que ha conllevado la movilidad de determinado personal para una más eficiente gestión de los recursos humanos. Asimismo, se han tramitado reingresos al servicio activo y en virtud del Acuerdo de 19 de mayo de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo del personal laboral de las Instalaciones Deportivas Municipales se han realizado cambios voluntarios de turno, ampliaciones de jornada y mejoras de empleo.
Se realizan continuamente contestaciones a solicitudes dirigidas por trabajadores, distritos y partidos políticos y se elaboran informes sobre cuestiones planteadas a la Subdirección General de Relaciones Laborales y que se analizan en común.
Todos los meses se elabora el informe de previsión mensual de contrataciones para la Dirección General de Hacienda. En cumplimiento del artículo 12.6 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se han realizado jubilaciones parciales del personal y se han realizado los respectivos contratos de relevo lo que produce una interesante renovación de la plantilla pero sin perder la experiencia de los trabajadores jubilados parciales que siguen ligados a la plantilla del Ayuntamiento. En relación con esta cuestión se trata de un dato muy coyuntural en relación con las solicitudes de los trabajadores.
Otro capítulo de gran importancia es la tramitación de las situaciones administrativas del personal laboral al amparo del artículo 46 del Estatuto de los Trabajador
Actividades GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOS TRABAJADORES DE CARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTAS DEESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS Y DE INFORMES ANTE RECLAMACIONES PREVIAS PARA LA DEFENSA ANTE DEMANDAS DE PERSONAL LAB ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. ELABORACIÓN DE CERTIFICADOS DE DISTINTOS TIPOS: SERVICIOS PRESTADOS,PREVIOS, FUNCIONES Y HORARIO. TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE ADAPTACIÓN O MOVILIDAD DE PUESTOS DE TRABAJO POR MOTIVOS DE SALUD. TRAMITACIÓN DE MOVILIDADES SIN CAMBIO DE FUNCIONES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 116 DEL CONVENIO ÚNICO. TRAMITACIÓN DE REINGRESOS AL SERVICIO ACTIVO, CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE RELATIVO AL COMPLEMENTO DE MEJORA DEL RENDIMIENTO DE DETERMINADO PERSONAL PROCEDENTE DEL EXTI CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES, DISTRITOS Y PARTIDOS POLÍTICOS. ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE CUESTIONES PLANTEADAS POR LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES LABORALES Y ACCIÓN SOCIAL. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE HACIENDA CONTRATACIONES A TIEMPO PARCIAL POR JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO. TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. TRAMITACIÓN DE REDUCCIONES DE JORNADA Y PERMISOS SIN SUELDO. TRAMITACIÓN DE PERMISOS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD. Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES DE PERMISOS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 70 66 EXPEDIENTES DE REDUCCIÓN DE JORNADA Y PERMISOS SIN SUELDO (NÚMERO/AÑO) 150 127 EXPEDIENTES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 75 31 CONTRATACIONES A TIEMPO PARCIAL POR JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 240 114 INFORMES PREVISIÓN CONTRATACIONES (NÚMERO/AÑO) 12 12 INFORMES PARA OTRAS SUBDIRECCIONES GENERALES (NÚMERO/AÑO) 15 16 CONTESTACIONES A TRABAJADORES, DISTRITOS Y PARTIDOS POLÍTICOS (NÚMERO/AÑO) 100 82 EXPEDIENTE COMPLEMENTO MEJORA RENDIMIENTO (NÚMERO/AÑO) 2 0 REINGRESOS, CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 75 94 MOVILIDADES ARTÍCULO 116 C.U (NÚMERO/AÑO) 70 67 EXPEDIENTES DE ADAPTACIÓN O MOVILIDAD POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO/AÑO) 15 9 CERTIFICADOS (NÚMERO/AÑO) 200 235 INFORMES SOBRE MODIFICACIONES RPT (NÚMERO/AÑO) 55 37 INFORMES JURÍDICOS Y RECLAMACIONES PREVIAS (NÚMERO/AÑO) 120 55 GESTIÓN LISTAS DE ESPERA Y BOLSAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 7.800 7.900 COBERTURA DE BAJAS INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 1.700 1.255 LLAMAMIENTOS TEMPORADA VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 650 637 CONTRATACIONES INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 1.600 1.165 -
POTENCIAR EL RENDIMIENTO DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES Y PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES MEDIANTE LA MEJORA Y AGILIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES AJENAS AL EMPLEO PÚBLICO Y DE CORRECCIÓN DE LOS COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LOS DEBERES PROPIOS DE SU RELACIÓN DE SERVICIO CON EL AYUNTAMIENTO DE MADRID. CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
Las actuaciones municipales con las que se pretende conseguir el expresado objetivo,
van referidas a la gestión de dos grandes materias: el régimen disciplinario
del personal al servicio del Ayuntamiento
de Madrid y el régimen de incompatibilidades de este mismo personal y del que se adscribe a los Organismos autónomos y empresas de capital mayoritariamente municipal, incluido el personal directivo. Como asunto paralelo a este último, se encuentra la gestión del Registro de Intereses del personal directivo al objeto de su publicación anual, en cumplimiento de la obligación de publicidad activa contenida en la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid.
Los resultados de la gestión en esta materia
mantienen en líneas generales la tendencia de los años precedentes, con la exigencia de responsabilidades a quienes cometan actos contrarios al buen hacer profesional del colectivo de empleados públicos, del que depende, en gran medida, la eficacia y eficiente prestación del servicio
de la Administración municipal. La progresiva intensificación de la promoción de buenas prácticas administrativas entre los empleados municipales para prevenir comportamientos contrarios a los principios éticos y de conducta exigibles a los servidores públicos, tiene una incidencia clave en este aspecto.
Durante el año 2017 se ha producido una ligera disminución en el número de procedimientos que han debido incoarse en materia disciplinaria respecto de las previsiones inicialmente establecidas. Así, sobre una previsión establecida de 140 expedientes, por los distintos servicios municipales en los que figuran adscritos el personal municipal (Secretarias Generales Técnicas y Gerencias de Distrito), se han remitido para su incoación un total de 101 actuaciones relacionadas con el régimen disciplinario, habiendo finalizado 92, de las cuales 59 constituyen expedientes sancionadores finalizados y 33 apercibimientos.
El resto de procedimientos se corresponden con otras actuaciones
previstas, legal o convencionalmente (informaciones reservadas, diligencias previas y
diligencias informativas, éstas últimas específicamente reguladas en el Convenio Único del personal laboral) con la finalidad común de recabar datos suficientes al objeto de valorar adecuadamente la procedencia y oportunidad de incoación de procedimientos disciplinarios. En este sentido, aun cuando estas actuaciones previas no deriven finalmente en la incoación de expedientes disciplinarios,
constituyen no obstante un recurso estimable en la difusión del código de conducta de los empleados y sirven como elemento preventivo de futuros comportamientos no deseados. Señalar que dentro de este ejercicio se ha iniciado en coordinación con los servicios de prevención de riesgos laborales y la Inspección General de Servicios, un nuevo cauce de actuación respecto de determinadas situaciones que si bien son iniciadas como presuntas actuaciones disciplinarias, las mismas se encuadran dentro de conflictos de carácter laboral cuya solución queda al margen de la actuación disciplinaria.
En el ejercicio 2017 el número de actuaciones realizadas en relación con el incumplimiento de jornada de los empleados municipales, conforme a las comunicaciones realizadas por los servicios, se ha cifrado en 84 expedientes tramitados. Se trata de deducciones proporcionales de haberes y en una menor magnitud de retenciones de nóminas de los empleados, situaciones vinculadas en algunos casos con supuestos susceptibles de calificarse como falta disciplinaria.
En materia de gestión del régimen de incompatibilidades
de los empleados del Ayuntamiento de Madrid, sus Organismos públicos y empresas de capital mayoritariamente municipal, los
resultados en el ejercicio 2017 ha supuesto
la tramitación de 196 solicitudes respecto de los 200 previstos. De los expedientes de compatibilidad tramitados, 32 han sido expedientes relativos a solicitudes de
compatibilidad para una segunda actividad pública (en su mayoría para el desempeño de un puesto de profesor asociado en universidades públicas) siendo 164 las solicitudes de reconocimiento de compatibilidad de actividades privadas de las cuales se han concedido 35. El resto de actuaciones en esta materia, se refieren al análisis de las declaraciones sobre segunda actividad de los empleados, con ocasión de su ingreso o reingreso al servicio activo; a los trámites que del resultado de este examen deben practicarse en algunas ocasiones (requerimientos de legalización de esta segunda actividad, comparecencias de los interesados, consultas telefónicas y telemáticas); actuaciones de emisión de informes y evacuación de consultas por escrito en relación con la posibilidad del desempeño de otras
actividades; investigación de denuncias y relaciones con la Oficina de Conflictos de Int
Actividades TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DE DECLARACIÓN O RECONOCIMIENTODE COMPATIBILIDAD PARA EL EJERCICIO DE UNA SEGUND ANÁLISIS DE DECLARACIONES DE ACTIVIDADES AJENAS AL EMPLEO PÚBLICOFORMULADAS CON OCASIÓN DEL INGRESO EN EL AYUNTAMIENTO Y RESOLUCIÓN DE CONSULTAS FORMULADAS POR LOS EMPLEADOS SOBRE DESEMPEÑOSIMULTÁNEO DE OTRAS ACTIVIDADES. INVESTIGACIÓN DE DENUNCIAS SOBRE PRESUNTAS INCOMPATIBILIDADES RELACIONES E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON LA OFICINA DE CONFLICTOS DEINTERESES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO PUBLICACIÓN DE RESOLUCIONES DE COMPATIBILIDAD TRAMITACIÓN DE ACTUACIONES CON INCIDENCIA EN NÓMINA DERIVADAS DEINCUMPLIMIENTOS DE JORNADAS Y HORARIOS POR PARTE DE LOS INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS TRAMITACIÓN DE INFORMACIONES RESERVADAS, DILIGENCIAS INFORMATIVAS YEXPEDIENTES POR FALTA LEVE. RESOLUCIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y EMISIÓN DE INFORMES EN MATERIADISCIPLINARIA SOBRE DEMANDAS ANTE LA JURISDICCIÓN OTRAS ACTUACIONES EN RELACIÓN CON LA JORNADA Y HORARIOS DEL PERSONALMUNICIPAL EN COLABORACIÓN CON EL IAM: SOBRE SEGUIMIE TRAMITACIÓN DE CUANTAS ACTUACIONES REQUIERE LA GESTIÓN DE LOS REGISTROSDE BIENES PATRIMONIALES Y DE CAUSAS DE POSIBLE I EMISIÓN DE INFORMES RELATIVOS AL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PRIVADASPOSTERIORES AL CESE EN PUESTO DIRECTIVO DEL AYUNTAMIEN EMISIÓN DE INFORMES RELATIVOS A LA CANCELACIÓN DE SANCIONESDISCIPLINARIAS TRAMITADAS ANTE EL PERSONAL FUNCIONARIO Y LABO Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES Y OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE COMPATIBILIDAD (NÚMERO/AÑO) 200 196 DEDUCCIONES PROPORCIONALES DE HABERES Y RETENCIONES DE NÓMINA (NÚMERO/AÑO) 90 84 EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS Y OTRAS ACTUACIONES EN LA MATERIALIZACIÓN DE FOTOGRAFÍA Y SOLICITUDES TARJETA CORPORATIVA (NÚMERO/AÑO) 140 101 INFORMES PARA VISTAS ORALES EN LA JURISDICCIÓN SOCIAL (NÚMERO/AÑO) 40 96 ACTUACIONES EN RELACIÓN CON LA GESTIÓN DE LOS REGISTROS DE INTERESES PERSONAL DIRECTIVO Y EN MATERIA DE TRANSPARENCIA (NÚMERO/AÑO) 200 375 INFORME RELATIVO AL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PRIVADAS (NÚMERO/AÑO) 5 0 -
REALIZAR UNA GESTIÓN INTERNA ADECUADA Y EFICIENTE DE LAS EJECUCIONES DE RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES ADOPTADAS EN EL ÁMBITO DE LOS RECURSOS HUMANOS POR LA JURISDICCIÓN SOCIAL Y CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
Son consignados dentro del programa presupuestario 920.07 'Gestión de Personal' los créditos contenidos en las aplicación presupuestarias 143.99 'Otras Previsiones de Gastos de Personal' y 226.04 'Gastos Jurídicos y Contencioso' de los Capítulos 1 y 2 del Presupuesto Municipal. Estos créditos son los destinados a la ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales. Así, durante el ejercicio presupuestario 2017, con cargo al Capítulo 1 y a través del subconcepto económico 143.99 'Otras Previsiones de Gastos de Personal', se ha ejecutado gasto por importe de 1.741.490 euros, ascendiendo el crédito definitivo a 2.468.221 euros, de lo que resulta un grado de ejecución del citado subconcepto del 70,5% en ese ejercicio. La ejecución llevada a efecto ha supuesto el cumplimiento de la totalidad de expedientes que debían de ser ejecutados por ejecutar en el año 2017.
Asociada al indicador de ejecuciones de sentencia y correspondiente al Capítulo 2 se encuentra la tramitación de obligaciones reconocidas a través del subconcepto económico 226.04 'Gastos Jurídicos y Contenciosos'. En el ejercicio 2017 ha supuesto una ejecución del 30,7% respecto al crédito consignado 20.000 euros, por un importe de 6.139 euros. Se imputan a este subconcepto los Autos y Providencias firmes dictadas por los Juzgados y Tribunales del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo y Social en las que resulta condenada la Administración al abono de costas procesales y gastos de honorarios profesionales cuando la parte demandante ve reconocida todas sus pretensiones.
Durante el año 2017 se ha continuado en el desarrollo de actuaciones de colaboración y coordinación con la Dirección General de la Asesoría Jurídica y otras unidades administrativas, manteniéndose al igual que en ejercicios anteriores, la coordinación desarrollada con la Dirección General de la Policía Municipal respecto de la ejecución de sentencias del personal que porta armas. Igualmente, se han mantenido las funciones de colaboración y coordinación con la Inspección General de Servicios, unidad adscrita a la Dirección General de Planificación Interna, respecto del específico ámbito de las resoluciones judiciales dictadas en materia de cesión ilegal de trabajadores. A los efectos de control presupuestario y al objeto de su análisis, se han elaborado los correspondientes informes de seguimiento mensuales de las actuaciones en vía judicial.
Finalmente, y con referencia al último de los indicadores contenidos en este objetivo, debe significarse que durante el ejercicio 2017 se ha continuado con el desarrollo de la actividad consistente en la elaboración de informes en los que, partiendo de criterios jurisprudenciales establecidos en sentencias del orden contencioso-administrativo y social, principalmente referidas a las distintas Secciones de la Sala de lo Social y Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, así como del análisis y sistematización de las mismas, se establecen criterios homogéneos y generales, para su
aplicación.
Actividades Tramitar la ejecución de las sentencias firmes y demás actos judiciales que afecten al personal al servicio del Ayuntami Mecanizar en la nómina mensual los derechos económicos y retributivos reconocidos en las sentencias. Solicitar a los servicios municipales afectados la emisión de informes necesarios para proceder a la ejecución material Mantener la coordinación necesaria con el Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias respecto de la ejecución de Elaborar informes en la tramitación de las cuestiones incidentales que puedan plantearse tras la ejecución de la sentenc Asesoramiento a los gestores de recursos humanos responsables en la ejecución de sentencias. Coordinar y mantener las relaciones necesarias con los interlocutores con responsabilidad en la gestión de Recursos Huma Control estadístico mensual de las resoluciones judiciales firmes dictadas por los Juzgados y Tribunales de lo Social y Indicadores Presupuestado Realizado RESOLUCIONES JUDICIALES A EJECUTAR (NÚMERO/AÑO) 190 216 ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A CONTROL ESTADÍSTICO Y ANÁLISIS DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES DICTADAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 ELABORACIÓN DE INFORMES RECOPILATORIOS DOCTRINA JUDICIAL PARA UNIFICAR ACTUACIONES (NÚMERO/AÑO) 10 13 -
POTENCIAR LA COLABORACIÓN Y ASISTENCIA A LOS LETRADOS MUNICIPALES EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS INTERPUESTOS POR EL PERSONAL LABORAL ANTE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL Y A LOS REQUERIMIENTOS INSTADOS POR LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
Dentro de la actividad correspondiente a este objetivo se encuentra la emisión de informes y preparación de documentación para su posterior remisión a la Dirección General de la Asesoría Jurídica, en relación con las vistas orales a celebrar, como consecuencia de las demandas planteadas por personal laboral ante la jurisdicción social, que en materia de recursos humanos corresponden al ámbito de competencias de la Gerencia de la Ciudad.
Junto a esta actividad, se encuentra la tramitación de emplazamientos y remisión de expedientes administrativos requeridos por el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, actuación que se complementa con la emisión del correspondiente informe sobre el objeto del recurso, como instrumento de apoyo a la defensa legal que ha de realizar el letrado municipal. En esta actuación resulta fundamental la coordinación con los servicios responsables en la tramitación del expediente administrativo a los efectos de determinar las líneas de defensa municipal que resulten más adecuadas para los intereses municipales.
Asimismo, en esta actividad se incardina la de elaboración de informes relativos a la extensión de efectos de sentencias en materia de personal ya dictadas, en aplicación del artículo 110 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
En el ejercicio 2017 se han cumplido las previsiones respecto al número de informes solicitados por la Asesoría Jurídica, en relación con la celebración de las vistas orales ante la jurisdicción social y contencioso-administrativo. El indicador se encuentra cumplido en un 100% respecto de las solicitudes remitidas y plazos establecidos, por cuanto su tramitación y emisión se realiza a instancia de parte, es decir, en atención al número de demandas.
Actividades Solicitar a los servicios municipales afectados la emisión de informes necesarios que permitan una mejor defensa de los Preparación de informes previos a las vistas orales a celebrar ante los Juzgados de lo Social y de lo Contencioso-admini Emisión de informes relativos a la viabilidad de extensión de efectos de sentencias solicitados por los Juzgados de lo C Elaboración de informes estadísticos relativos al grado de cumplimiento en la emisión de informes de vistas orales. Indicadores Presupuestado Realizado INFORMES ESTADÍSTICOS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE INFORMES DE VISTAS ORALES (NÚMERO/AÑO) 12 12 INFORMES REMITIDOS A LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA ASESORÍA JURÍDICA (NÚMERO/AÑO) 270 200
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Economía, Innovación y Hacienda
Objetivos
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ADAPTAR LA GESTIÓN DE LA NÓMINA AL NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL SEGUIMIENTO DE LA IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS RETRIBUCIONES LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMACIÓ ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORES DERECURSOS HUMANOS CON IMPACTO RETRIBUTIVO Indicadores Presupuestado IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2022 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 GESTIÓN DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 GESTIÓN DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA (NÚMERO/AÑO) 1 ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON EFECTOS ECONÓMICOS (NÚMERO/AÑO) 17.000 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO MENSUAL DEL CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOSMEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVÉS DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓNDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORESDE RECURSOS HUMANOS CON IMPACTO EN LA AFILIACIÓN (ALTAS, Indicadores Presupuestado TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON IMPACTO EN LOS MENSAJES DE AFILIACIÓN A LA TGSS (ALTA/BAJA/MODIFICACIÓN) (NÚMERO/AÑO) 17.000 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 GESTION CON LA TGSS DEL PAGO MENSUAL DE LOS RECIBOS DE LIQUIDACIÓN DE COTIZACIÓN (RCL) MEDIANTE EL SIST CARGO EN CTA (NÚMERO/AÑO) 12 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL (NÚMERO/AÑO) 12 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2024 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 -
MEJORAR LA EFICIENCIA Y RACIONALIZAR LA GESTIÓN DEL GASTO DE PERSONAL ASÍ COMO MEJORAR SU SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Actividades ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ANUAL DE CRÉDITOS NECESARIOS PARAATENDER LOS GASTOS DE PERSONAL ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELCAPÍTULO 1 TRAMITACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EMISIÓN DE INFORMES DE COSTES EN MATERIA DE PERSONAL ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS CONTABLES IMPULSO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRÁMITES VINCULADOS A LA GESTIÓNECONÓMICA DE LOS GASTOS DE PERSONAL Indicadores Presupuestado PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO (NÚMERO/AÑO) 457 INFORMES ECONÓMICOS A LAS PROPUESTAS DE GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS, PRODUCTIVIDAD Y PREMIOS RENDIMIEN (NÚMERO/AÑO) 2.932 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN DE RRHH (NÚMERO/AÑO) 2.756 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE AT-PCT-CP-INTERINOS SUSTITUCIÓN (NÚMERO/AÑO) 556 INFORMES DE COSTES DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 280 INFORMES DE SEGUIMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPITULO I (NÚMERO/AÑO) 72 PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA (NÚMERO/AÑO) 1 ASIGNACIÓN DE CRÉDITO CAPÍTULO 1 EN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (NÚMERO/AÑO) 1 -
RACIONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
Actividades PARTICIPACIÓN EN LA IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Y EN LA EVOLUCIÓN DELSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DEPUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA PROPUES ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA DERIVADOS D ELABORACIÓN DE DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PROCEDIMENTALES EN MATERIA DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ORGANIGRAMAS DE LA ESTRUCTURA DELAYUNTAMIENTO PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICI ELABORACIÓN TRIMESTRAL DE INFORMES SOBRE LAS RETRIBUCIONES DEL ALCALDE,CARGOS ELECTOS, DIRECTIVOS Y PERSONAL EVENTUAL PA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJOACTUALIZADAS EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL, ASÍ COMO SU REMIS ELABORACIÓN DE INFORMES REQUERIDOS POR LOS CIUDADANOS (PETICIONES DEINFORMACIÓN PÚBLICA, SOLICITUDES VARIAS), GRUPOS POL TRAMITACIÓN DE RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA SOBRE ASPECTOSRETRIBUTIVOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y REMISIÓN DE EX ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE ACUERDO A LO DISPUESTO ENLOS ACUERDOS DE ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA VALORACIÓN Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores Presupuestado EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 740 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 7.341 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 68 ELABORACIÓN DE DIRECTRICES, INSTRUCCIONES, ESTUDIOS E INFORMES (NÚMERO/AÑO) 190 ELABORACIÓN DE INFORMES PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL (NÚMERO/AÑO) 70 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EMISIÓN DE INFORMES REQUERIDOS EN VÍA JUDICIAL (NÚMERO/AÑO) 75 VALORACIÓN PROPUESTAS DE EXPEDIENTES DE ACUMULACIÓN DE TAREAS Y PROGRAMAS DE CARÁCTER TEMPORAL Y CIRCUNS. PRODUCCIÓN (NÚMERO/AÑO) 236 -
COORDINAR Y ASESORAR LA GESTIÓN DEL PERSONAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
Actividades SEGUIMIENTO Y CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS GASTOS DE PERSONAL EN LASEMPRESAS PÚBLICAS ELABORACIÓN E INFORME DE LAS MASAS SALARIALES DEL PERSONAL LABORAL ALSERVICIO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS MUNICIPALES ELABORACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y DEEVOLUCIÓN DE LOS EFECTIVOS AL SERVICIO DE LAS EMPRE ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PRECEPTIVOS PREVIOS A LA CONTRATACIÓNDE PERSONAL DE ALTA DIRECCIÓN Y CONTRATOS MERCANT ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PRECEPTIVOS A LA FIRMA DE NUEVOSCONVENIOS COLECTIVOS, ACUERDOS O PACTOS DERIVADOS DE L EMISIÓN DE AUTORIZACIONES PRECEPTIVAS PREVIAS A LAS CONTRATACIONESTEMPORALES DE PERSONAL EN LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS CONTRATACIONES INDEFINIDAS DE PERSONAL CONTROL Y ELABORACIÓN DE INFORMES EN MATERIA DE OFERTAS DE EMPLEOPÚBLICO Y TASAS DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS ELABORACIÓN DE INSTRUCCIONES EN MATERIA DE GESTIÓN DE PERSONAL EN LASEMPRESAS PÚBLICAS ASESORAMIENTO JURÍDICO EN MATERIA DE PERSONAL: ELABORACIÓN DE INFORMESCONSULTIVOS Indicadores Presupuestado COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO EN MATERIA DE PERSONAL (NÚMERO/AÑO) 32 EMISIÓN DE INFORMES PRECEPTIVOS EN MATERIA DE CONVENIOS COLECTIVOS, ESTATUTOS, CONTRATOS DE ALTA DIRECCIÓN Y MERCANTIL (NÚMERO/AÑO) 10 AUTORIZACIONES PRECEPTIVAS DE CONTRATACIÓN TEMPORAL EN SOCIEDADES MERCANTILES (NÚMERO/AÑO) 180 ELABORACIÓN DE INSTRUCCIONES, DIRECTRICES E INFORMES JURÍDICOS RELATIVOS A PERSONAL, PLANTILLAS, MASAS SALARIALES, OFER (NÚMERO/AÑO) 38 -
OPTIMIZAR LA MOVILIDAD DEL PERSONAL FUNCIONARIO
Actividades DEFINICIÓN Y MEJORA DE LOS EVOLUTIVOS DEL MÓDULO INFORMÁTICO DEPROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES TRAMITACIÓN DE ALTA Y BAJA EN NÓMINA COMO CONSECUENCIA DELNOMBRAMIENTO DE CARGOS ELECTOS Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORP ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS Indicadores Presupuestado CAMBIOS DE TURNO POR CONCILIACIÓN FAMILIAR (NÚMERO/AÑO) 15 ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS Y CONTESTACIONES A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 450 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 350 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 400 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 250 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 400 INFORMES PRECEPTIVOS Y VINCULANTES DE PUESTOS DE LIBRES DESIGNACIONES DE CONVOCATORIAS DESCONCENTRADAS (NÚMERO/AÑO) 350 INFORMES PRECEPTIVOS Y VINCULANTES DE PUESTOS POR CONCURSOS DE MERITOS DE CONVOCATORIAS DESCONCENTRADAS (NÚMERO/AÑO) 500 -
GESTION DE PERSONAL LABORAL Y DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
Actividades ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOS TRABAJADORES DECARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO Y GESTIÓN DEL PERSONAL RETÉN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTASDE ESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LARELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL LABORAL CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORASDE EMPLEO. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES DEPERSONAL LABORAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUES JUBILACIONES PARCIALES CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES, DISTRITOS YPARTIDOS POLÍTICOS Indicadores Presupuestado ASESORAMIENTO A TRABAJADORES (NÚMERO/AÑO) 900 JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 50 CAMBIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 30 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA DE FUNCIONARIOS INTERINOS Y BOLSA DE EMPLEO PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 7.000 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL Y NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS INTERINOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS (NÚMERO/AÑO) 700 ELABORACIÓN DE INFORMES (NÚMERO/AÑO) 150 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 800 TRAMITACION DEL BAJAS DE PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 700
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Hacienda y Personal
Objetivos
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DINAMIZAR LA GESTIÓN DE LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y DE LA MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
En este ámbito, a lo largo de 2015 se puso especial énfasis en atender las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados de forma ágil, eficiente, menos burocratizada, trabajando en permanente colaboración con las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos, así como con otras Administraciones Públicas.
Además esta tarea se incrementó ampliamente dado que durante este ejercicio con motivo de la celebración de las elecciones municipales el 24 de mayo de 2015 se produjeron cambios de estructuras organizativas derivados de la nueva composición y organización de la Corporación del Ayuntamiento de Madrid que celebró la sesión constitutiva el día 13 de junio de 2015, lo que supuso la gestión documental y mecanización en la base de datos del sistema informático del Ayuntamiento de Madrid de numerosos expedientes en plazos muy breves a fin de atender las necesidades organizativas en materia de recursos humanos.
A lo largo del ejercicio 2015 se hizo necesario adaptar los sistemas de provisión de puestos de trabajo en el Ayuntamiento de Madrid de modo que se procurase el normal funcionamiento de la Administración lo que ha exigido un importante esfuerzo en la búsqueda de la dinamización en la gestión para la cobertura de puestos de trabajo en desarrollo los distintos procedimientos legalmente establecidos.
Así, en relación al procedimiento de Concurso con convocatoria pública durante el ejercicio 2015, se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM)
91 convocatorias de concursos de méritos (69 de concurso general de méritos y 22 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 650 casi el doble de los previstos) evidenciando un incremento de la demanda de profesionales a través de la movilidad interna ajustada a los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Por otro lado, en 2015 se resolvieron 76 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 69 concursos convocados en 2014 y resueltos en 2015 y 7 convocados y resueltos en 2015).
El motivo principal por el que las restantes convocatorias de 2015 no pudieron ser resueltas en ese ejercicio responde a que el ritmo de la provisión definitiva se contuvo a cuenta del cambio de Corporación, porque a raíz de las nuevas estructuras aprobadas, se alteraron tanto los centros directivos como otras unidades organizativas menores, por lo que no pudo avanzarse en estos procesos hasta la aprobación y mecanización de las modificaciones en la relación de puestos de trabajo que clarificara la correspondencia de los puestos de trabajo y, en su caso, la continuidad de los miembros de las Comisiones de Valoración ya nombrados.
En esas 76 convocatorias resueltas en 2015 se ha dictado resolución definitiva sobre 413 puestos de trabajo, 116 puestos quedaron desiertos
y los otros 297 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 6 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 22 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 16 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos Autónomos al Ayuntamiento.
A ello debe añadirse la tramitación de 25 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos Autónomos.
Asimismo para su publicación en el BOAM se elaboraron 72 Resoluciones por las que se designaron, o modificaron a consecuencia de los cambios organizativos, los miembros de las Comisiones de Valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, órgano colegiado que garantice la imparcialidad de sus componentes y la especialización de sus conocimientos.
Por lo que respecta a los indicadores referidos al procedimiento de Libre Designación, como un sistema excepcional de provisión de vacantes, en el ejercicio 2015 se publicaron 29 convocatorias que contenían 354 puestos de trabajo.
De esos puestos convocados, 21 han sido declarados desiertos, 309 puestos han sido adjudicados a funcionarios de carrera (entre ellos se encuentran 4 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos Autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libres designaciones en el Ayuntamiento) y permanecen en trámite los 24 expedientes restantes, al corresponder a convocatorias realizadas a final de año y que todavía no han sido resueltas
A ello debe añadirse la tramitación de 17 expedientes de cese de funcionarios de carrera en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios de convocatorias de libre designación de los Organismos Autónomos.
Por otra parte, se ha reforzado la eficiencia utilizando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones.
En relación al indicador de Ceses y Adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos, que forman parte de la potest
Actividades Elaboración, publicación en el BOAM e impulso de las convocatorias parala cobertura de puestos de trabajo mediante los p Resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones devaloración de los concursos de méritos. Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones devaloración de los concursos. Difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante lapublicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concursode méritos y de libre designación. Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionalesy de los ceses por transferencia a los Organismo Efectuar las contrataciones laborales para las Instalaciones DeportivasMunicipales y gestionar el personal laboral adscr Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas yrevocaciones que afecten a puestos del Ayuntamiento de Ma Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo defuncionarios del Ayuntamiento de Madrid y ejecución de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos ypersonal eventual del Ayuntamiento de Madrid y sus O Indicadores Presupuestado Realizado NOMBRAMIENTO Y CESE DE PERSONAL INTERINO, EVENTUAL Y LABORAL (NÚMERO/AÑO) 500 1.016 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO/AÑO) 65 139 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUC. TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 200 485 CONTRATACIONES INST. DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 1.400 1.080 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 450 650 PUESTOS ADJUDICADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 340 330 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 350 354 PUESTOS ADJUDICADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 275 413 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 350 650 -
MEJORA DE LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DEL PERSONAL MUNICIPAL
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, actualmente Dirección General de Recursos Humanos por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, entre otras, la gestión de la nómina del personal del Ayuntamiento de Madrid Su ejercicio se realiza a través de actuaciones de liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y de aquellas otras retribuciones, que por tener carácter variable, no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica.
Alcanza también esta competencia a la realización de descuentos en nómina derivados de la aplicación de la normativa vigente en materia de Seguridad Social y del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, sin olvidar el cumplimiento de las órdenes de embargo dictadas por los órganos Judiciales y de Recaudación legitimados. Asimismo, el reconocimiento de antigüedad y la liquidación de su retribución correspondiente, constituye otro de los elementos relevantes en la gestión del régimen retributivo del personal.
Por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde en la cantidad 100.000#, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva disminuyendo porcentualmente.
Significar que el 13 de junio de 2015 se constituyó la Corporación Municipal y con tal motivo se realizó la liquidación de retribuciones a los concejales salientes conforme a las retribuciones que cada uno de ellos tenía asignadas en aplicación del Acuerdo Plenario de fecha 27 de marzo de 2014.
Asimismo, se procedió a tramitar el alta en nómina de los Concejales electos que tomaron posesión el 13 de junio de 2015, a los que se les acreditaron retribuciones conforme al referido Acuerdo, en función del régimen de dedicación, por el que hubieran optado, y conforme al Decreto de 13 de junio de 2015 de la Alcaldesa, por el que se nombra a los miembros de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, a los Tenientes de Alcalde, a los titulares de las Áreas de Gobierno y a los Concejales Presidentes de los Distritos.
A este respecto indicar que, con efectos de 1 de julio de 2015, optaron por no tener régimen con dedicación exclusiva un total de 12 Concejales de los 57 que componen la Corporación de forma que 45 Concejales permanecen en régimen de dedicación exclusiva. A la vista de ello y finalizado el periodo transitorio previsto en la Disposición Transitoria décima de la Ley 27/2013, de 23 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, se da cumplimiento al artículo 75 ter punto 1 letra n)
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local en la redacción dada por dicha Ley 27/2013, de 23 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
En este sentido, señalar que por Acuerdo de fecha 23 de octubre de 2015 de la Comisión Permanente Ordinaria de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto, se fija las cuantías de las retribuciones de los miembros del Pleno que opten por el sistema de asistencias a órganos colegiados del Ayuntamiento de Madrid.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2015, la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015 regula en el artículo 20 las retribuciones del personal al servicio del Sector Público, estableciendo que las mismas 'no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de Diciembre de 2014, en términos de homogeneidad para los periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo'.
En este marco, la gestión del régimen retributivo del personal ha supuesto la realización conjunta de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual y de su imputación presupuestaria que se han concretado en la realización de 287.304 transferencias de retribuciones a empleados municipales, lo que supone una media mensual de 23.942.
Para ello, ha sido necesaria la realización de diversas tareas vinculadas a la liquidación de retribuciones de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa vigente y que supone la gestión de la incidencia que tiene en las retribuciones, los diversos actos administrativos con incidencia retributiva, tales como altas y bajas del personal, excedencias, permisos, situaciones de incapacidad temporal, reconocimiento de trienios y servicios prestados, sanciones, modificaciones de los puestos de trabajo, comisiones de servicios y jubilaciones, entre otros.
En el año 2015 se llevaron a cabo las actuaciones relativas a la devolución de la paga extraordinaria de 2012 en los términos establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015 y en el Real Decreto-Ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden créditos extr
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en laaplicación informática de gestión de recursos humanos (SAP Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas yvariables de los trabajadores municipales, imputación Gestión mensual del devengo de trienios y reconocimientos de antigüedad. Tramitación y seguimiento de órdenes de reintegro. Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por juzgados y tribunales,así como aquellas remitidas por los órganos de re Verificación, seguimiento y control del gasto derivado de la ejecuciónde la nómina mensual. Control del gasto y de la imputación presupuestaria al capitulo 1 delpresupuesto municipal. La gestión del IRPF, cálculo mensual de los tipos de retención yseguimiento de los datos familiares y de los datos retri Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LA LEY DE PGE EN 2015 (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDAC. DE RETRIBUC. FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDAC. DE RETRIBUC. VARIABLES (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN RETRIBUC. DERIVADA CUMPLIMIENTO DE TRIENIOS Y ANTIGÜEDAD (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN MENSUAL DE LAS RETRIBUC. A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN ANUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL, MUTUALISMO ADMINISTRATIVO
El Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias de la Gerencia de la Ciudad atribuye a la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, actualmente Dirección General de Recursos Humanos por Acuerdo de 31 de marzo de 2016, entre otras, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, si bien la Ley 36/2014, de 26 de Diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, incide de forma clara en esta materia mediante la regulación contenida en el Título VIII 'Cotizaciones Sociales', relativo a las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social.
La referida norma determinó en su artículo 103.uno,
a efectos de los topes mínimo y máximo de las bases de cotización a la Seguridad Social para el ejercicio 2015, que en cuanto al mínimo se tendrían en cuenta las cuantías del salario mínimo interprofesional incrementadas en un sexto, aplicándose en este caso un incremento del 0,5% respecto de las mínimas vigentes a 31 de diciembre de 2014. En cuanto a la base máxima que quedó fijada en la cantidad de 3.606 euros mensuales.
No obstante lo anterior, conforme al artículo 103.Dieciséis, durante el año 2015, se mantiene la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos encuadrados en el Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permanezca su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Para la aplicación y desarrollo de esta normativa, se ha estado a las directrices establecidas en la Orden ESS/86/2015, de 30 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, habiéndose abordado en este ámbito competencial durante el ejercicio 2015 las tareas que seguidamente se indican.
Así, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) las altas, bajas y variaciones de la afiliación de los empleados municipales mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el
Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. En este sentido significar que con motivo de la celebración de elecciones municipales en
el mes de mayo ha aumentado el número de movimiento de afiliación de los empleados. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor de los empleados municipales, como en la cotización mensual a la TGSS.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la Tesorería General de la Seguridad Social, suscribieron en fecha 22 de diciembre de 2008, un Convenio de relación contable, de conformidad con la Orden de 9 de Abril de 2001 del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales sobre el pago de deudas por cuotas y otros recursos de la Seguridad Social respecto del personal de la Administración General del Estado en situación de alta en el régimen general o en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social. El procedimiento a aplicar consiste en el ingreso mensual de unas cantidades a cuenta, que en el año 2015 fueron fijadas en 20.757.160 euros para el periodo de enero a diciembre.
Por otra parte, la Tesorería General de la Seguridad Social comunicó el resultado de la liquidación definitiva de la relación contable del ejercicio 2014 en Resolución del Director Provincial de Madrid de fecha 5 de febrero de 2015, que resultó con un saldo acreedor a favor del Ayuntamiento de Madrid de 4.051.796 euros.
De forma simultánea a estas actuaciones, durante el año 2015 se ha realizado un seguimiento de la cotización mensual de cuotas, tanto empresa como trabajador, y se han emitido los correspondientes boletines de cotización, cuyo importe anual total asciende a 254.920.983 euros.
Respecto al cumplimiento del artículo 147.3 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, que establece que 'los empresarios deberán comunicar a la T
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en laaplicación informática de gestión de recursos humanos (SAP Seguimiento mensual a través de informes a efectos del control de laafiliación de los empleados mediante el análisis de Liquidación de cuotas sociales, generación de la relación nominal detrabajadores (Modelo TC2 ) Gestión y seguimiento del régimen del mutualismo administrativo. Seguimiento del absentismo: estudio mensual de las situación deincapacidad temporal por contingencias comunes y por cont Seguimiento con el instituto nacional de la seguridad social de lassituaciones de incapacidad temporal de larga duración Seguimiento de la relación contable y reclamación de prestaciones nodeducidas de la cotización. Gestión de la jubilación de los empleados municipales: tramitaciónadministrativa de los expedientes de jubilación del pe Gestión y comprobación mensual de los importes de las retribuciones delos empleados públicos y remisión de datos a la Te Indicadores Presupuestado Realizado COMPROBAC. Y ENVÍO MENSUAL A TGSS DE CONCEPTOS RETRIBUTIV. ABONADOS (CRA) (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO/AÑO) 1 1 IMPLEMENTAR CAMBIOS NORMAT. QUE SE PRODUZCAN 2015 EN SEG. SOC. Y MUTUALISMO ADMTIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIM. DE AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN EN BASES COTIZACIÓN DE EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIM., CONTROL Y REINTEGRO (NÚMERO/AÑO) 12 12 EXPTES DE COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO/AÑO) 14 14 JUBILAC. DE PERSONAL: JUBILAC. FORZOSA, JUBILAC. VOLUNT. Y PERMAN. SERVIC. ACTIVO (NÚMERO/AÑO) 260 536 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIM. MENSUAL DEL ABSENT. (AT-EP-CC) (NÚMERO/AÑO) 12 12 -
LA EFICACIA EN LA SELECCIÓN DEL PERSONAL DE NUEVO INGRESO
Destinado a promover los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes.
Con la finalidad de conseguir un empleo público de calidad en el Ayuntamiento de Madrid, que permita hacer frente con eficacia a las demandas de una política local cada día más compleja, se ha apostado por el empleo público mediante procesos de selección que garanticen la idoneidad profesional de los candidatos y su actuación con sujeción a los valores esenciales del servicio público.
Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de 7 de Mayo de 2015 se aprobó una nueva Oferta de Empleo Público que incluía 199 plazas para el turno libre (con reserva para promoción interna y cupo de discapacidad).
Posteriormente, mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de 17 de diciembre de 2015 se aprobó una Oferta de Empleo Público Adicional que incluía 16 plazas para turno libre (con reserva para promoción interna y cupo de discapacidad).
Durante el ejercicio 2015 no se han aprobado bases ni convocado
nuevos procesos selectivos de turno libre.
Asimismo, en este ejercicio se ha efectuado la incorporación de 57 nuevos empleados públicos al término de los correspondientes procesos selectivos, como los Técnicos de Administración General de Rama Jurídica y los Supervisores de Movilidad.
En cuanto al indicador del número de nombramientos a realizar, aunque el grado de cumplimiento es elevado, no se ha podido alcanzar en su totalidad la previsión, ya que los aspirantes aprobados de los procesos selectivos de 59 plazas de Bombero Especialista del Servicio de Extinción de Incendios (promoción interna) y de 26 plazas de Bombero Conductor del Servicio de Extinción de Incendios (promoción interna) no han tomado posesión durante este año.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos selectivos. Elaboración de listas de admitidos y excluidos. Nombramiento de Tribunales. Coordinación e impulso de los procesos. Apoyo y formación a los Tribunales Calificadores. Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino inicial. Resolución de recursos de alzada contra los actos y acuerdos de losTribunales Calificadores. Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 5 0 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 5 0 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 14 3 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 133 57 -
EMPLEO PÚBLICO DE CALIDAD, PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL EN APLICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA 4ª DEL EBEP, APROBADO POR LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL.
Durante el año 2013 se convocaron los procesos selectivos de consolidación de empleo temporal de personal funcionario de las Categorías de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Montes, Ingeniero de Telecomunicaciones, Ingeniero Técnico Agrícola, Técnico de Comunicación, Técnico Superior -Geografía-, Inspector Técnico Calidad y Consumo, Ayudante de Protocolo, Oficial de Megafonía, Técnico Superior -Sociología-, Técnico Auxiliar Transporte Sanitario, Técnico Superior Análisis Clínicos, Técnico Superior Farmacia y Química, Médico Medicina General, Médico Especialista en Oftalmología y Ginecología , Ayudante Técnico Sanitario, Auxiliar Sanitario, Técnico Especialista Salud Pública y Medio Ambiente, Técnico Especialista Laboratorio, Análisis y Control, Terapeuta Ocupacional, Técnico Superior Psicología, Técnico Superior Psicología, Pedagogía, Psicopedagogía, Técnico Superior Riesgos Laborales , Oficial Fotocomposición y Offsset, Programador, Músicos de la Banda Municipal, Oficial maquinista, Colaborador Diversos Servicios (planetario), Oficial de Encuadernación y Oficial Mecánico Conductor.
Todo ello de conformidad con la hoja de ruta pactada con las Organizaciones Sindicales en la Disposición Adicional Quinta del Texto refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el periodo 2012-2015, que dispone que la convocatoria de estos procesos de consolidación se iniciará previsiblemente en el primer trimestre de 2013, de manera que los procesos terminasen antes de finalizar el primer trimestre del año 2015.
Estos procesos selectivos, han continuado con su tramitación a lo largo del ejercicio 2015.
En cuanto al indicador del número de procesos en trámite, se han realizado 14 procesos selectivos, por lo que el resultado de este indicador ha superado la previsión del año 2015.
Respecto al indicador del número de procesos finalizados, se han realizado 12 procesos selectivos, por lo que el resultado de este indicador ha superado la previsión del año 2015.
Por último, en lo que se refiere al indicador del número de nombramientos realizados, no se ha podido alcanzar en su totalidad la previsión, ya que algunos de los procesos selectivos han sufrido retrasos derivados de la interposición de recursos administrativos por parte de los aspirantes, cuya necesaria resolución antes de continuar el proceso, ha ralentizado su desarrollo.
Actividades Aprobación de bases y convocatorias. Gestión de los procesos convocados y elaboración de listas de admitidosy excluidos. Coordinación e impulso de los procesos especiales de consolidación deempleo temporal. Nombramiento y formación de Tribunales Calificadores de los procesosespeciales de consolidación de empleo temporal. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de losprocesos especiales de consolidación de empleo temporal Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos especiales de consolid Indicadores Presupuestado Realizado APROBACIÓN BASES Y CONVOCATORIAS (NÚMERO/AÑO) 8 0 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 10 14 PROCESOS FINALIZADOS (NÚMERO/AÑO) 10 12 NOMBRAMIENTOS REALIZADOS (NÚMERO/AÑO) 233 220 -
MEJORA DE LA PROMOCIÓN PROFESIONAL. LA APUESTA POR LA PROMOCIÓN INTERNA.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público establece en su artículo 18.4 que las Administraciones públicas adoptarán medidas que incentiven la participación de su personal en los procesos selectivos de promoción interna y para la progresión en la carrera profesional.
De esta forma, mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de 7 de Mayo de 2015 se aprobó una nueva Oferta de Empleo Público que incluía 436 plazas para la promoción interna independiente del personal del Ayuntamiento de Madrid recogida en el artículo 75 del Real Decreto 364/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso de Personal de la Administración, Provisión de Puestos y Promoción.
Durante el ejercicio 2015 no se han aprobado bases ni convocado
procesos selectivos de promoción interna independiente.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos de selección. Gestión de los procesos de promoción interna. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde promoción interna. Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos de promoción interna. Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 4 0 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 4 0 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 4 0 -
MEJORA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN, CONSOLIDACIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA
Destinado a conseguir una mayor calidad y eficiencia en el desarrollo de los diferentes procesos selectivos y una mayor satisfacción de los aspirantes que concurren a los mismos.
La gestión de los procesos selectivos que han de desarrollarse para el cumplimiento de estos objetivos con cargo al programa 920.07, y que se encuentra atribuida a la Dirección General de Recursos Humanos, conlleva la elaboración de las bases que han de regir estos procesos, las actuaciones tendentes a su negociación, la propuesta de convocatoria de cada proceso, la coordinación de publicaciones, la elaboración y mecanización de las listas provisionales y definitivas de aspirantes admitidos y excluidos, la propuesta de nombramiento de los tribunales calificadores y el apoyo material, personal y jurídico a los mismos. Asimismo es competencia de esta Dirección la comprobación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigibles a los aspirantes, la tramitación de la elección de destinos y las propuestas de nombramiento como funcionarios de carrera y adscripción al destino inicial.
En el ejercicio 2015 el crédito definitivo de las diferentes partidas que gestiona la Subdirección General de Selección dentro del programa 920.07, ha tenido un alto grado de ejecución en función del desarrollo de los procesos de selección anteriormente convocados. Así, la partida 226.07 (Oposiciones y Pruebas Selectivas) presenta un grado de ejecución a 31-12-2015 del 92%, y la partida 233.02 (Indemnización por Asistencia a Tribunales) ha sido ejecutada en el 89,96%, ya que esta aplicación está destinada a financiar el pago de las asistencias que perciben los miembros de tribunales por las reuniones que celebran en el desarrollo del proceso, y debido a que muchos Tribunales han finalizado sus trabajos en este ejercicio 2015 se ha tramitado el pago a los mismos de las asistencias correspondientes legalmente.
Estos porcentajes se realizan sobre el crédito definitivo de las aplicaciones presupuestarias, es decir, crédito inicial incrementado o minorado con las modificaciones presupuestarias realizadas en el ejercicio: una transferencia de 92.000 euros de la partida 226.07 a la partida 233.02 ambas del programa 920.07.
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección. Con la finalidad de conseguir el máximo cumplimiento de estos principios, el Ayuntamiento de Madrid, ha puesto sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran la transparencia de los procesos de selección y por tanto producen una mayor satisfacción a los aspirantes que concurren. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema SYR y la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2015, se han aprobado un total de 13 listas de espera, por lo que el resultado de este indicador ha superado la previsión del año 2015.
En cuanto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 8 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal.
Lo mismo puede decirse respecto del indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe indicar que los 39 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos de selección. Gestión de los procesos de promoción interna. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde promoción interna. Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos de promoción interna. Indicadores Presupuestado Realizado LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 11 13 SUGERENC. Y RECLAMAC. CONTESTADAS EN PLAZO SOBRE LAS PRESENTADAS (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMVOS. RESUELTOS EN PLAZO SOBRE LOS PRESENTADOS (PORCENTAJE) 100 100 -
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LOS DATOS DEL HISTORIAL ADMINISTRATIVO PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE LAS CONSULTAS DE GRADO PERSONAL
En la búsqueda constante del cumplimiento de los principios de economía y eficiencia que deben regir la actuación de toda Administración Pública, los procedimientos implementados para el reconocimiento de oficio del grado personal, mejorados a lo largo de los últimos ejercicios, han permitido que en el año 2015 el grado personal haya sido reconocido en el mismo mes en el que el funcionario lo consolida.
Esto redunda en la celeridad de los procedimientos de gestión de personal que están relacionados con la carrera administrativa de los funcionarios, con especial incidencia en la provisión de puestos de trabajo mediante concurso de méritos, toda vez que el grado personal consolidado constituye uno de los méritos a valorar.
A lo largo de este último ejercicio se ha consolidado, en la aplicación informática de Recursos Humanos SAP, el módulo que facilita la gestión y resolución de los concursos de méritos, elaborando los informes automáticos que proporcionan la información del grado personal consolidado por los participantes, en función de las características del concurso de que se trate, agilizando la localización de aquellos efectivos que cumplen las condiciones para consolidar un nuevo grado personal.
En el año 2015 la gran mayoría de los funcionarios de carrera que integran la plantilla municipal tienen reconocido grado personal. Esto facilita la gestión administrativa de los recursos humanos, en aspectos tales como los reingresos al servicio activo, adjudicaciones provisionales de puestos de trabajo, ya sea como consecuencia de ceses, remociones o amortizaciones de puestos, casos en los que debe asignarse un puesto no inferior a dos niveles al correspondiente a su grado personal.
El procedimiento para el reconocimiento de grado personal se sigue iniciando a través de tres cauces, de oficio, por la participación en concursos de méritos o a instancia de parte, si bien, estos dos últimos se han convertido en residuales al continuar mejorando los informes que sirven de soporte al procedimiento de oficio, facilitando la detección y selección de los funcionarios que cumplen los requisitos necesarios para consolidar grado personal.
En el ejercicio 2015
las cifras de las actuaciones realizadas se desglosan de la siguiente manera:
- Reconocimiento de oficio del grado personal a 961 funcionarios de carrera, revisándose en total 2.451 expedientes.
- Los interesados han presentado un total de 75 solicitudes, estimándose 61 y desestimándose 14.
- Por último, se ha revisado el grado personal consolidado de 1.037 participantes en concursos de méritos procediendo a reconocer, con este motivo, el grado personal en 10 casos.
En total, se han adoptado 1.032 resoluciones de reconocimiento de grado personal, todas ellas gestionadas a través del sistema de gestión de recursos humanos SAP, emitiéndose los correspondientes documentos registrales mF.16.R de 'Resolución de Reconocimiento o Convalidación de Grado Personal'.
El análisis de estos indicadores confirma la disminución, iniciada en anteriores ejercicios, del número de expedientes formalizados a instancia de parte, se ha pasado de 86 peticiones en el año 2014 a 75 en 2015, que obedece al avance producido en los procedimientos de oficio.
Respecto al número de los expedientes revisados como consecuencia de los concursos de méritos, se ha reducido considerablemente el número de reconocimientos que se inician por esta vía, debido al avance producido en los procedimientos de oficio, como ya se ha indicado para los iniciados a instancia de los interesados.
La tramitación de oficio implica la realización de numerosas tareas previas para detectar quienes son los funcionarios que cumplen las condiciones para que les sea reconocido un nuevo grado personal, estas tareas consisten en:
1. Estudio de los numerosos listados solicitados al IAM: relación de funcionarios de nuevo ingreso en el año 2013 que consolidan su grado inicial a lo largo del 2015, funcionarios que durante ese mismo año han cambiado de puesto de trabajo pasando a ocupar un puesto de trabajo con nivel de complemento de destino superior al del grado consolidado, funcionarios que teniendo una antigüedad superior a dos años no tienen grado consolidado, etc.
2. Depuración de los listados anteriores mediante consulta en SAP de cada uno de los funcionarios relacionados, comprobando la existencia de posibles interrupciones de servicio (excedencias, servicio en otras administraciones, sanciones firmes, etc.), y consulta al expediente personal en caso necesario.
Por último, se han dictado a lo largo del año 2015, 24 resoluciones de reconocimiento del derecho a percibir el complemento aprobado por Acuerdo del Pleno de 30 de noviembre de 2011, sobre efectos económicos derivados de la extinción de la situación de servicios especiales previstos en el artículo 87.3 del TREBEP y 20 de reconocimiento del derecho a percibir la cuantía del complemento específico que en cada momento se fije para los Directores de Servicios de este Ayuntamiento, o para puestos de similar naturaleza que vinieran a sustituirlos
Actividades Examen de los expedientes personales de los candidatos que participan enlos procedimientos de provisión de puestos de tr Gestión de los expedientes de reconocimiento de grado personal iniciadoscomo consecuencia de la participación en procedi Revisión y mejora de los informes que sirven de soporte al procedimientode oficio, que facilitan la selección de los fun Tramitación, de oficio o a instancia del interesado, de los expedientesde reconocimiento y/o convalidación del grado pe Comprobación del grado personal consolidado por los participantes enconcursos de méritos a través de los informes emitid Depuración de los datos del sistema informático relativos a la vidalaboral de los empleados municipales. Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTO GRADO PARTICIPACIÓN CONCURSO MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 500 10 RECONOCIM. Y CONVCALID. GRADO A INSTANCIA INTERESADO (NÚMERO/AÑO) 200 61 RECONOCIM. DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL (NÚMERO/AÑO) 2.000 961 VERIFICACIÓN GRADO PARA CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 4.500 1.037 -
IMPULSO DE LA AUTOMATIZACIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE INFORMES Y CERTIFICACIONES EMITIDOS POR EL REGISTRO DE PERSONAL
En primer término hay que hacer referencia a que, dentro de este Objetivo 09, se abordan únicamente los indicadores y actividades asumidos por la Unidad de Registro de Personal, debido a la atribución de las competencias en materia de Registro de Personal y archivo de expedientes personales a la Dirección General de Planificación Interna dispuesta por el Acuerdo de 30 de julio de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se modifica el Acuerdo de 25 de junio de 2015 por el que se crea la Gerencia de la Ciudad, se establece su organización y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos.
En el ejercicio
2015 se han elaborado un total de 489 certificados de vida laboral, 141 a instancia de interesados y 348 a petición de las Secretarías Generales Técnicas o Juntas Municipales de Distrito. Durante el año 2014 el incremento en la elaboración de certificados fue del 45% con motivo de la necesidad de aportar a los procesos de provisión, los correspondiente informes de funciones, que previamente exigen la emisión del correspondiente informe de puestos de trabajo. Por ello, la previsión para 2015 se fijó en 1000, por entenderse que las solicitudes experimentarían un incremento similar. Sin embargo, las solicitudes han disminuido, lo que podría deberse o bien a la disminución de los procesos de provisión convocados o a la sucesiva participación de los mismos empleados en las diferentes convocatorias de provisión.
En materia de digitalización de actos administrativos, su número asciende en 2015 a 33.715, frente a los 52.000 previstos. Ello puede deberse a la singularidad de este ejercicio 2015, por la celebración de elecciones locales y el cambio de Corporación.
En cuanto a inventario y descripción de expedientes personales y administrativos y a préstamos, los números alcanzados han superado a los previstos como consecuencia de la puesta en marcha, desde el último trimestre del año 2014 y a lo largo del año 2015, de la gestión y tramitación de los expedientes de premios por rendimiento y años de servicio y de premios por
antigüedad del personal, por parte de la unidad gestora correspondiente y la subsiguiente
solicitud de documentación (expedientes personales y administrativos) para su consulta.
Por lo que respecta a transferencias externas de cajas al Archivo de Villa, relativa a la documentación que ha perdido vigencia administrativa, clasificada, organizada y descrita dentro del programa de
transferencias periódicas que se realizan a ese Archivo, este año el incremento sobre la cifra prevista se justifica porque se han incluido expedientes de procesos selectivos y de concursos de méritos que se habían mantenido sin transferir por cuestiones de vigencia administrativa durante varios años.
Actividades Elaboración de certificaciones relativas a los servicios prestados y alos diferentes aspectos de la carrera administra Tramitación de las autorizaciones y seguimiento de los usuarios alsistema integral de gestión de Recursos Humanos SAP. Tramitación de la expedición de las tarjetas corporativas. Inscripción y anotación en el Registro de Personal de todos los actosadministrativos qua afectan a la vida administrati Digitalización de los documentos normalizados que constituyen el soportede los actos administrativos en materia de perso Descripción y Organización de los expedientes administrativos ypersonales de Recursos Humanos Estudio y análisis de los documentos registrales, incorporando nuevosformatos normalizados y actualizando los disponible Diseño de la implantación de la gestión electrónica del archivo. Préstamo documental a las oficinas y a los interesados. Transferencias de la documentación que ha perdido vigenciaadministrativa al Archivo de Villa. Plan de Mejora del Cuadro de Clasificación Orgánico y Funcional delArchivo. Actualización de domicilios. Modificación de datos personales. Emisión de informes de puestos de trabajo desempeñados por los empleadosmunicipales. Revisión y adecuación de los datos inscritos y anotados en el Registrode Personal. Diseño del proceso de automatización para la elaboración de informes ycertificados emitidos por el Registro de Personal. Cancelación de sanciones disciplinarias. Control y adaptación de los perfiles informáticos de los usuariosgestores de Recursos Humanos. Captación del dato personal de la imagen para gestionar la tarjetacorporativa de los empleados municipales. Observancia y cumplimiento de la normativa en materia de Protección deDatos Personales. Coordinación de las sugerencias y reclamaciones en el ámbito de RecursosHumanos. Indicadores Presupuestado Realizado AUTORIZACIONES ACCESO AL SISTEMA DE GESTIÓN DE RR. HH. SAP (NÚMERO/AÑO) 180 188 INSCRIPC., ANOTAC. Y DIGITALIZAC. EN EL REGISTRO PERSONAL DE ACTOS ADMVOS (NÚMERO/AÑO) 52.000 33.715 INVENTARIO Y DESCRIPC. DE EXPEDIENTES PERSONALES Y ADMINISTRATIVOS (NÚMERO/AÑO) 2.850 3.550 PRÉSTAMOS (NÚMERO/AÑO) 1.800 2.850 TRANSFERENCIAS EXTERNAS DE CAJAS AL ARCHIVO DE VILLA (NÚMERO/AÑO) 400 598 ACTUALIZACIÓN DE DOMICILIOS (NÚMERO/AÑO) 900 984 CERTIFICACIONES DE VIDA LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.000 489 GESTIÓN DE TARJETAS CORPORATIVAS (NÚMERO/AÑO) 600 869 -
OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONCESIÓN DE DERECHOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y FAMILIAR
La optimización de los procesos es, posiblemente, el más importante principio inspirador de la gestión de aquellos expedientes relacionados con la conciliación de la vida personal y familiar, como son los relativos a las situaciones administrativas, reducciones de jornada, permisos y licencias no retribuidas. Tan es así, que la demora en la resolución de estas solicitudes desvirtúa sensiblemente el derecho a esa conciliación.
Por esa razón, se ha perseguido el cumplimiento de este objetivo empleando como principales herramientas la simplificación de los trámites en los procedimientos y la integración de la vía telemática como uno de los medios más utilizados en la comunicación con los órganos gestores de personal de las Áreas de Gobierno y de los Distritos y en la subsanación y mejora de las solicitudes con los propios interesados.
Con carácter general, los permisos, licencias y reducciones de jornada, con repercusión en nómina, tramitados han superado en número las previsiones realizadas para el ejercicio 2015. Sin embargo, esa tendencia al alza no se ha producido en el caso concreto de los permisos de paternidad, lo que no resulta significativo ya que la minoración es mínima y, por el contrario el incremento en los permisos de maternidad gestionados equilibra el número total de permisos concedidos como consecuencia del nacimiento, acogida o adopción de menores.
En cuanto a las situaciones administrativas el número total de declaraciones se eleva a 216, desglosadas de la siguiente forma: 41 excedencias por incompatibilidad, 25 excedencias por interés particular, 90 excedencias por cuidado de hijos menores y de familiares mayores de edad a cargo del empleado municipal, 30 declaraciones de servicios especiales previstas en el artículo 87 del Estatuto Básico del Empleado Público, 15 declaraciones de Servicios en otras Administraciones Públicas y 15 regularizaciones de situaciones administrativas distintas a las de servicio activo.
Una vez más, resulta destacable la diferencia al alza entre lo previsto y lo realmente gestionado en materia de licencias sin sueldo con reserva de puesto y reducciones de jornada. A este respecto, debemos señalar que se ha venido manteniendo el cambio registrado en los ejercicios anteriores en la forma en la que los empleados municipales hacen uso de estos permisos. Así, si bien antes se solicitaban estos permisos por periodos más prolongados de tiempo, ahora, esos mismos empleados, los solicitan para conciliar su vida personal y laboral por el periodo mínimo requerido, aumentándose, de este modo, el número de solicitudes gestionadas pero disminuyendo considerablemente los periodos globales de ausencias en los puestos de trabajo.
Por último, y aunque en menor número a lo previsto, continúa manteniéndose el incremento de las peticiones de permisos para el cuidado de hijos con cáncer o enfermedades graves, pues si bien los datos parecen indicar que sólo 11 empleados han solicitado dicho permiso en el ejercicio 2015 frente a los 23 previstos, la realidad es que esos 11 permisos han venido a incrementar los 20 ya concedidos en el año anterior, pues la mayor parte de los empleados que lo solicitaron entonces han ido prorrogándolo cada dos meses, ajustando sus horarios y jornadas a las necesidades del menor afectado. Esto supone que durante el año 2015 realmente han sido 31 efectivos los que se han beneficiado de este derecho, de forma continua o intermitente, haciendo un uso particularmente adaptado a las circunstancias y al estado de salud de su hijo.
Es destacable que la mayor divulgación de este derecho entre los empleados públicos, así como de las condiciones establecidas para su concesión, ha supuesto un ejercicio más personalizado y responsable del permiso, atendiendo a las distintas realidades y circunstancias de cada menor y de la unidad familiar de la que forma parte. Así, empieza a notarse un incremento de padres que no prorrogan de forma continuada el permiso sino que van haciendo uso de él exclusivamente en los periodos de tiempo imprescindibles.
Actividades Valoración de la procedencia de declarar a los empleados públicosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organis Tramitación y resolución de las solicitudes relacionas con lasdiferentes situaciones administrativas correspondientes a Estudio, tramitación y resolución de cada una de las modalidadesprevistas de reducción de jornada solicitadas por los em Tramitación de los permisos por maternidad solicitados por los empleadosdel Ayuntamiento de Madrid. Tramitación de los permisos por paternidad solicitados por los empleadosdel Ayuntamiento de Madrid. Tramitación, control y seguimiento de los permisos por cuidado de hijomenor afectado por cáncer u otra enfermedad grave Gestión y tramitación de los expedientes de licencias sin sueldo conreserva de puesto solicitados por los empleados públ Indicadores Presupuestado Realizado DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 125 216 REDUCCIONES DE JORNADA (NÚMERO/AÑO) 600 752 PERMISOS POR MATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 380 551 PERMISOS POR PATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 550 407 PERMISOS CUIDADO DE HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (NÚMERO/AÑO) 23 11 LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO (NÚMERO/AÑO) 550 754 -
RACIONALIZACIÓN Y ORDENACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En el ámbito de las políticas en materia de personal, las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria se configuran como instrumentos básicos para la estructuración de los recursos humanos y la ordenación de los puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
El año 2015 ha venido marcado por la celebración de elecciones municipales en el mes de mayo y el subsiguiente cambio de composición del Pleno de la Corporación, que determinó la elección de una nueva Alcaldesa y el nombramiento de nuevos miembros de la Junta de Gobierno. La anterior Dirección General de Gestión de Recursos Humanos y la actual Dirección General de Planificación Interna, a través de la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, pretende ejecutar los Acuerdos suscritos con las Organizaciones Sindicales, Acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y Acuerdos del Pleno en cuanto afecten a los puestos de trabajo, así como
dar respuesta a las necesidades organizativas de las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos, de manera que las características de los puestos de trabajo permitan realizar una adecuada prestación de servicios a la ciudadanía, todo ello considerando el contexto normativo y el marco presupuestario existente en 2015.
En desarrollo de las actuaciones realizadas en el ámbito del Objetivo 11 es preciso señalar que a lo largo de 2015 se han tramitado diversos expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria bien para la adaptación de aquéllas a los diversos Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de modificación de estructura y competencias de las Áreas de Gobierno aprobados a lo largo del año, o bien propuestas por las distintas Áreas de Gobierno y Organismos Autónomos por necesidades organizativas o para el desarrollo de procesos selectivos.
Cabe destacar que como consecuencia del reseñado cambio en la composición y estructura de la Junta de Gobierno debido al inicio del mandato de la nueva Corporación surgida de las elecciones de mayo de 2015, buen número de los expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria aprobados en 2015 han respondido a las necesidades de adaptación a la nueva estructura.
Todo ello ha conducido a que a lo largo del ejercicio 2015 se hayan tramitado un total de 296 expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos (frente a los 260 que se habían previsto) que han afectado a 2.620 puestos de trabajo y se hayan emitido 17 informes a expedientes que han afectado a los Organismos Autónomos. El menor número de puestos afectados frente al número previsto se debe a que se han producido numerosos cambios de adscripción de puestos directamente en virtud de Acuerdos de la Junta de Gobierno de m odificación de la estructura de las distintas unidades.
Asimismo, se ha producido un incremento muy notable en cuanto al número de informes respecto de puestos de trabajo, cuyas previsiones para el año 2014 eran de 20 y finalmente se han realizado 75. Este incremento es debido a que en este indicador se han incluido no sólo los informes relativos a normativa o disposiciones sobre puestos de trabajo, sino también informes que se han elaborado sobre recursos contencioso-administrativos que han tenido por objeto cuestiones retributivas de los puestos de trabajo.
En el año 2015 se ha producido una ligera diferencia al alza entre lo previsto y lo realizado en cuanto a la tramitación de reclamaciones sobre puestos de trabajo, cuyas previsiones para el año 2014 eran de 170 reclamaciones, pero finalmente se han tramitado 180.
En definitiva, todas estas actuaciones han permitido a la anterior Dirección General de Gestión de Recursos Humanos y a la actual Dirección General de Planificación Interna, a pesar de los condicionamientos económicos, cumplir con los objetivos que no eran otros que posibilitar a las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos disponer de los medios personales adecuados para una buena prestación de los servicios públicos, en el marco de la máxima eficiencia y austeridad.
Actividades Participación en la implantación de mejoras y en la evolución delsistema informático de gestión de recursos humanos, en Tramitación de los expedientes de modificación de las Relaciones dePuestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria propues Elaboración de informes relativos a expedientes de modificación deRelaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupues Tramitación de expedientes de modificación de las Relaciones de Puestosde Trabajo y Plantilla Presupuestaria derivados d Elaboración de instrucciones sobre modificaciones de puestos de trabajo. Elaboración de informes sobre determinados aspectos relacionados con lospuestos de trabajo. Tramitación de reclamaciones en vía administrativa y contencioso-administrativa del personal funcionario sobre aspectos Adecuación de las estructuras organizativas de acuerdo a lo dispuesto enlos Acuerdos de organización y estructura de la Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 260 296 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 7.000 2.620 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO. AA. (NÚMERO/AÑO) 17 22 ELABORACIÓN INSTRUCCIONES DE CONFECCIÓN Y TRAMITACIÓN DE RPT (NÚMERO/AÑO) 1 0 ELABORACIÓN DE INFORMES RESPECTO A PUESTOS DE TRABAJO (NÚMERO/AÑO) 20 75 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES SOBRE PUESTOS DE TRABAJO (NÚMERO/AÑO) 170 180
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Hacienda y Personal
Objetivos
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EFICACIA EN LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD
En este ámbito, se ha avanzado en agilizar la gestión de la cobertura de los puestos, como se aprecia en los indicadores de puestos convocados y adjudicados en desarrollo del sistema normal de provisión de puestos de trabajo mediante el procedimiento de concurso con convocatoria pública.
Así, durante el ejercicio 2014, se han publicado en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 113 convocatorias de concursos de méritos (32 convocatorias más que en 2013) convocándose en total por este sistema 578 puestos, superando en más del doble la previsión estimada de 275 puestos, en el interés tanto de la búsqueda de la estabilidad derivada de las diversas reorganizaciones estructurales, como de la necesidad de promoción profesional de los empleados a través de una movilidad interna ajustada a los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Por otro lado, en 2014 se resolvieron 100 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye los concursos convocados en 2013 y resueltos en 2014 y los convocados y resueltos en 2014). En esas convocatorias se ha dictado resolución definitiva sobre 545 puestos de trabajo de los cuales 135 puestos quedaron desiertos y 410 fueron adjudicados individualmente; de entre estos últimos, 2 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 31 conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 18 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera entre el Ayuntamiento de Madrid y los Organismos autónomos.
A ello debe añadirse la tramitación de 44 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos autónomos.
Asimismo se elaboraron para su publicación en el BOAM 101 Resoluciones designando a los miembros de las comisiones de valoración, correspondientes a los concursos de méritos convocados.
Por lo que respecta a los indicadores referidos al procedimiento de libre designación, como sistema excepcional de provisión de vacantes, en el ejercicio 2014 se publicaron 32 convocatorias que contenían 301 puestos de trabajo. De esos puestos convocados, 25 han sido declarados desiertos, 270 han sido adjudicados a funcionarios de carrera (entre ellos se encuentran 12 expedientes de cese de funcionarios de carrera en los Organismos autónomos por resultar adjudicatarios de convocatorias de libre designación en el Ayuntamiento) y permanecen en trámite los 6 expedientes restantes.
A ello debe añadirse la tramitación de 12 expedientes de cese de funcionarios de carrera en el Ayuntamiento de Madrid por resultar adjudicatarios de convocatorias de libre designación en Organismos autónomos.
Por otra parte, se ha reforzado la eficiencia utilizando otros mecanismos de provisión de puestos como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones.
En relación al indicador de adscripciones provisionales y ceses en puestos de trabajo se han tramitado en total 296 Resoluciones, incluyéndose en esa cifra la gestión de 140 expedientes (entre los que se encuadran 13 expedientes por cese discrecional sin disponer de un puesto de trabajo de adscripción, encomendando a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos la búsqueda de puesto vacante y adecuado y el resto por razones organizativas). Además se han gestionado 127 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen y necesaria adscripción de los funcionarios de carrera afectados. Asimismo se han tramitado 7 expedientes de transferencias de funcionarios de carrera entre los Organismos autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y la realización de 9 expedientes de baja de funcionarios de carrera por reingreso a sus Administraciones de origen (ya sea mediante reingreso en adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión). Las 13 restantes derivan de expedientes en los que no resulta adjudicatario el funcionario que ocupa provisionalmente el puesto convocado por concurso de méritos debiendo ser adscrito a otro puesto de trabajo.
En relación al indicador relativo a la contratación en Instalaciones Deportivas Municipales, la contratación temporal del personal durante el año 2014 se ha realizado conforme las necesidades remitidas por los diferentes Distritos, tramitándose 1.114 expedientes de contratación, habiendo experimentado un notable aumento respecto a los años anteriores (la previsión fue de 1.200 contrataciones, frente a los 769 expedientes de contratación del año 2013 o los 545 del año 2012).
Dichas contrataciones se han realizado de acuerdo con los requisitos establecidos por el Decreto de 15 de febrero de 2010 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública por el que se establecen los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y la contratación de personal laboral temporal, el Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público y el Acuerdo de 29 de marzo de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Ma
Actividades Elaboración, publicación en el BOAM e impulso de las convocatorias parala cobertura de puestos de trabajo mediante los p Resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones devaloración de los concursos de méritos. Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones devaloración de los concursos. Difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante lapublicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concursode méritos y de libre designación. Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionalesy de los ceses por transferencia a los Organismo Efectuar las contrataciones laborales para las Instalaciones DeportivasMunicipales y gestionar el personal laboral adscr Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas yrevocaciones que afecten a puestos del Ayuntamiento de Ma Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo defuncionarios del Ayuntamiento de Madrid y ejecución de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos ypersonal eventual del Ayuntamiento de Madrid y sus O Indicadores Presupuestado Realizado NOMBRAMIENTO Y CESE DE PERSONAL INTERINO, EVENTUAL Y LABORAL (NÚMERO) 480 923 REINGRESOS Y TRASLADOS POR MOTIVOS DE SALUD (NÚMERO) 60 106 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO) 290 369 CONTRATACIONES INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO) 1.200 1.114 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO) 370 296 PUESTOS ADJUDICADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO) 320 270 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO) 330 301 PUESTOS ADJUDICADOS EN CONCURSO DE MÉRITOS (NÚMERO) 225 410 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO) 275 578 -
MEJORA DE LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN RETRIBUTIVO DEL PERSONAL MUNICIPAL
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos tiene asignada, entre sus competencias, la gestión de la nómina del personal del Ayuntamiento de Madrid. Su ejercicio se realiza a través de actuaciones de liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y de aquellas otras retribuciones, que por tener carácter variable no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica. Alcanza también esta competencia a la realización de descuentos en nómina derivados de la aplicación de la normativa vigente en materia de Seguridad Social y del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, sin olvidar el cumplimiento de las órdenes de embargo dictadas por los órganos judiciales y de Recaudación legitimados. Asimismo, el reconocimiento de antigüedad y la liquidación de su retribución correspondiente, constituye otro de los elementos relevantes en esta gestión.
Por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde en la cantidad 100.000 euros, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva
y de los Órganos Directivos, que disminuyen porcentualmente.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2014 la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2014 regula en el artículo 20 las retribuciones del personal al servicio del Sector Público, estableciendo que las mismas 'no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2013, en términos de homogeneidad para los periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo'.
En este marco, la gestión del régimen retributivo del personal ha supuesto la realización conjunta de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual y de su imputación presupuestaria que se han concretado en la realización de 282.683 transferencias de retribuciones a empleados municipales, lo que supone una media mensual de 23.557.
Para ello, ha sido necesaria la realización de diversas tareas vinculadas a la liquidación de retribuciones de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa vigente y que supone la gestión
los diversos actos administrativos con incidencia retributiva, tales como altas y bajas del personal, excedencias, permisos, situaciones de incapacidad temporal, reconocimiento de trienios y servicios prestados, sanciones, modificaciones de los puestos de trabajo, comisiones de servicios y jubilaciones, entre otros.
Completan las anteriores actuaciones las tareas derivadas de la gestión de retribuciones que no son fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, debiendo referirnos en este punto a las gratificaciones por servicios extraordinarios y horas extraordinarias y a la liquidación de complementos de productividad. Respecto de las primeras, la reducción en un 20% de los créditos presupuestados en 2012, tendentes a la contención del gasto público y que se han enmarcado en el contenido del Plan de Ajuste revisado por Acuerdo del Pleno de 12 de junio de 2014, ha regido el control de la autorización de servicios extraordinarios que por su urgencia y especial necesidad, han debido prestarse fuera de la jornada normal de trabajo para garantizar la correcta prestación de los servicios públicos.
Asimismo, se ha realizado la tramitación de los complementos de productividad que conforme a los Acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid se ha procedido liquidar a los empleados adscritos a servicios especiales, policía municipal, bomberos, agentes de movilidad y SAMUR protección civil. Asimismo se ha realizado el control mensual de los trabajadores acogidos al régimen de productividad regulado por el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 30 de diciembre de 2004 y modificado por el Acuerdo de 22 de julio de 2010 y el Acuerdo de 12 de septiembre de 2012, donde se establece un régimen de mayor dedicación con la obligación de realizar una jornada de trabajo de 40 horas semanales. En el año 2014, la media mensual de empleados municipales vinculados a éste último régimen de productividad ha sido de 2.344.
Si bien el Plan de ajuste ha inspirado la gestión realizada durante el ejercicio 2014, hay que señalar que, el Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 26 de noviembre de 2014, acordó dejar sin efecto el Plan de Ajuste 2012-2022 del Ayuntamiento de Madrid, permitiendo la adopción del Acuerdo de 27 de noviembre de 2014 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se estableció que los premios por años de servicio y premios especiales por antigüedad pendientes de reconocimiento desde el año 2012, se reconocieran a partir del ejercicio 2016 en un plazo de tres años, si bien con la posibilidad de que pudieran ser reconocidos en función de las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio, de manera gradual y atendiendo al criterio de la antigüedad de su devengo.
E
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en laaplicación informática de gestión de recursos humanos (SAP Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas yvariables de los trabajadores municipales, imputación Gestión mensual del devengo de trienios y reconocimientos de antigüedad. Tramitación y seguimiento de órdenes de reintegro. Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por juzgados y tribunales,así como aquellas remitidas por los órganos de re Verificación, seguimiento y control del gasto derivado de la ejecuciónde la nómina mensual. Control del gasto y de la imputación presupuestaria al capítulo 1 delpresupuesto municipal. La gestión del IRPF, cálculo mensual de los tipos de retención yseguimiento de los datos familiares y de los datos retri Indicadores Presupuestado Realizado GESTION ANUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTION MENSUAL DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTION RETRIBUCIONES CUMPLIMIENTO DE TRIENIOS Y ANTIGÜEDAD (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTION MENSUAL DE REINTEGROS Y ORDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO MENSUAL DE LA LIQUIDACION DE RETRIBUC. VARIABLES (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PGE PARA 2014 (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL, MUTUALISMO ADMINISTRATIVO
El Acuerdo de 17 de enero de 2013 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos, atribuye a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, entre otras, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, si bien la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, incide de forma clara en esta materia mediante la regulación contenida en el Título VIII 'Cotizaciones Sociales', relativo a las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social.
Dicha norma determinó la base mínima de cotización con un incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2013 y la base máxima que quedó fijada en la cantidad de 3.597 euros mensuales. No obstante lo anterior, conforme al artículo 128.16, de la citada norma, durante el año 2014 se mantiene la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos encuadrados en el Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permanezca su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Para la aplicación y desarrollo de esta normativa, se ha estado a las directrices establecidas en la Orden ESS/106/2014, de 31 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, contenidas en la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, habiéndose abordado en este ámbito competencial durante el ejercicio 2014 las tareas que seguidamente se indican.
Así, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) las altas, bajas y variaciones de la afiliación de los empleados municipales mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación. Además de este control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el
Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor de los empleados municipales, como en la cotización mensual a la TGSS.
Por lo que se respecta a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la TGSS tienen suscrito un Convenio de relación contable, de conformidad a la Orden de 9 de abril de 2001 del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales sobre el pago de deudas por cuotas y otros recursos de la Seguridad Social respecto del personal de la Administración General del Estado en situación de alta en el régimen general o en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social. El procedimiento a aplicar consiste en el ingreso mensual de unas cantidades a cuenta, que en el año 2014 fueron fijadas en 21.397.631 euros para el periodo de enero a octubre y en 20.100.000 euros para los meses de noviembre y diciembre, reducción que fue solicitada por la Corporación Municipal a la vista de los resultados acumulados de la liquidación de la relación contable del ejercicio que es objeto de cuadre mensual con la referida TGSS. Una vez finalizado el periodo de recaudación de enero a diciembre se realiza una liquidación definitiva del ejercicio finalizado. La liquidación definitiva del ejercicio 2013, realizada en el primer trimestre del año 2014 ha dado como resultado un saldo a favor del Ayuntamiento de Madrid de 10.273.013 euros.
De forma simultánea a estas actuaciones, durante el año 2014 se ha realizado un seguimiento de la cotización mensual de cuotas, tanto de empresa como de trabajador, y se han emitido los correspondientes boletines de cotización, cuyo importe anual total asciende a 250.139.199 euros.
Es de significar que durante el ejercicio 2014 se ha producido un importante cambio normativo en materia de cotización de cuotas sociales establecido por el Real Decreto-Ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, cuya disposición final tercera relativa a los conceptos computables en la base de cotización al Régimen General de la Seguridad Social modifica el artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Dicha modificación ha supuesto que computen en
Actividades Definición de los criterios necesarios para la ejecución en laaplicación informática de gestión de recursos humanos (SAP Seguimiento mensual a través de informes a efectos del control de laafiliación de los empleados mediante el análisis de Liquidación de cuotas sociales, generación de la relación nominal detrabajadores (modelo TC2). Gestión y seguimiento del régimen del mutualismo administrativo. Seguimiento del absentismo: estudio mensual de las situación deincapacidad temporal por contingencias comunes y por cont Seguimiento con el Instituto Nacional de la Seguridad Social de lassituaciones de incapacidad temporal de larga duración Seguimiento de la relación contable y reclamación de prestaciones nodeducidas de la cotización. Gestión de la jubilación de los empleados municipales: tramitaciónadministrativa de los expedientes de jubilación del pe Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR CAMBIOS NORMAT. EN 2014 SEG. SOC. Y MUTUAL. ADMVO. (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN CONTROL Y SEGUIM. AFILIACION EMPLEADOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN BASES COTIZACIÓN: SEGUIMIENTO. CONTROL Y REINTEGRO (NÚMERO/AÑO) 12 12 EXPTES. COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO/AÑO) 14 14 JUBILACION PERSONAL: FORZOSA, VOLUNT. Y PERMANEN. SERV. ACTIVO (NÚMERO/AÑO) 500 502 I. T.: CONTROL-SEGUIM. MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC) (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACION DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
LA EFICACIA EN LA SELECCIÓN DEL PERSONAL DE NUEVO INGRESO
Mediante Acuerdo de 18 de diciembre de 2014 se aprobó una nueva Oferta de Empleo Público que incluía 231 plazas tanto para turno libre como para promoción interna del personal del Ayuntamiento de Madrid.
Durante el ejercicio 2014 se han aprobado las bases y convocado 7 nuevos procesos selectivos de turno libre y promoción interna conscientes de que los recursos humanos son el principal activo con el que cuenta cualquier organización. Estos procesos se concentran en los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, y concretamente en las diferentes categorías del Cuerpo de Policía Municipal.
Igualmente en 2014, se ha continuado con la gestión y tramitación de 15 procesos selectivos convocados anteriormente, destacando especialmente todos aquellos relacionados con los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, como el proceso para acceso al Cuerpo de Bomberos. Igualmente destacan otras categorías de Administración General cuyas plazas se distribuyen en ámbitos fundamentales para el correcto funcionamiento de la Administración municipal, como son los Técnicos de Administración General, Ramas Jurídica y Económica y los Auxiliares Administrativos.
Asimismo, en este ejercicio se ha efectuado la incorporación de 884 nuevos empleados públicos al término de los correspondientes procesos selectivos, como los Técnicos Superiores de Administración General de Rama Económica, los Auxiliares Administrativos y los Bomberos Especialistas.
En cuanto al indicador del número de nombramientos realizados, aunque el grado de cumplimiento es elevado, no se ha podido alcanzar en su totalidad la previsión, ya que algunos de los procesos selectivos que engloban un gran número de plazas (por ejemplo el proceso selectivo de Técnicos Superiores de Administración General de Rama Jurídica), han sufrido retrasos derivados de la interposición de recursos por parte de los aspirantes, cuya necesaria resolución antes de continuar el proceso, ha ralentizado su desarrollo.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos selectivos. Elaboración de listas de admitidos y excluidos. Nombramiento de Tribunales. Coordinación e impulso de los procesos. Apoyo y formación a los Tribunales Calificadores. Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino inicial. Resolución de recursos de alzada contra los actos y acuerdos de losTribunales Calificadores. Indicadores Presupuestado Realizado BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 5 7 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 5 7 PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 13 15 NOMBRAMIENTOS A REALIZAR (NÚMERO/AÑO) 977 884 -
EMPLEO PÚBLICO DE CALIDAD, NUEVO PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL EN APLICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA 4ª DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO, APROBADO POR LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL.
Durante el año 2013 se convocaron los procesos selectivos de consolidación de empleo temporal de personal funcionario de las Categorías de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Montes, Ingeniero de Telecomunicaciones, Ingeniero Técnico Agrícola, Técnico de Comunicación, Técnico Superior -Geografía-, Inspector Técnico Calidad y Consumo, Ayudante de Protocolo, Oficial de Megafonía, Técnico Superior -Sociología-, Técnico Auxiliar Transporte Sanitario, Técnico Superior Análisis Clínicos, Técnico Superior Farmacia y Química, Médico Medicina General, Médico Especialista en Oftalmología y Ginecología , Ayudante Técnico Sanitario, Auxiliar Sanitario, Técnico Especialista Salud Pública y Medio Ambiente, Técnico Especialista Laboratorio, Análisis y Control, Terapeuta Ocupacional, Técnico Superior Psicología, Técnico Superior Psicología, Pedagogía, Psicopedagogía, Técnico Superior Riesgos Laborales , Oficial Fotocomposición y Offsset, Programador, Músicos de la Banda Municipal, Oficial maquinista, Colaborador Diversos Servicios (planetario), Oficial de Encuadernación y Oficial Mecánico Conductor.
Todo ello de conformidad con la hoja de ruta pactada con las Organizaciones Sindicales en la disposición adicional quinta del Texto refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autónomos para el periodo 2012-2015, que dispone que la convocatoria de estos procesos de consolidación se iniciará previsiblemente en el primer trimestre de 2013, de manera que los procesos se desarrollen y culminen antes de finalizar el primer trimestre del año 2015.
Estos procesos selectivos, han continuado con su tramitación a lo largo del ejercicio 2014, concluyendo un número elevado de los mismos antes de acabar el ejercicio.
En cuanto al indicador del número de nombramientos realizados, no se ha podido alcanzar en su totalidad la previsión, ya que algunos de los procesos selectivos que engloban un gran número de plazas (por ejemplo el proceso selectivo de Técnicos Superiores Psicólogos, el de Ayudantes Técnicos Sanitarios o el de Ingenieros Industriales), han sufrido retrasos derivados de la interposición de recursos
por parte de los aspirantes, cuya necesaria resolución antes de continuar el proceso, ha ralentizado su desarrollo. Otro proceso, en el que se convocaba un número elevado de plazas, como es el de Técnicos Auxiliares de Transporte Sanitario, vio retrasado el inicio de su ejecución debido a la normativa estatal que estableció nuevos requisitos de titulación para acceso a esta categoría, lo que supuso la necesidad de esperar a que la Comunidad de Madrid concediera una serie de habilitaciones a los aspirantes que no tuvieran la nueva titulación, permitiendo con ello su acceso a las pruebas selectivas.
Actividades Gestión de los procesos convocados y elaboración de listas de admitidosy excluidos. Coordinación e impulso de los procesos especiales de consolidación deempleo temporal. Nombramiento y formación de Tribunales Calificadores de los procesosespeciales de consolidación de empleo temporal. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de losprocesos especiales de consolidación de empleo temporal Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos especiales de consolid Indicadores Presupuestado Realizado PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 32 34 PROCESOS FINALIZADOS (NÚMERO/AÑO) 20 23 NOMBRAMIENTOS REALIZADOS (NÚMERO/AÑO) 208 85 -
DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE ADECUACIÓN DE EFECTIVOS, DE PERSONAL LABORAL FIJO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ACUERDO DE 17 DE NOVIEMBRE DE 2011 DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MADRID POR EL QUE SE DEFINE EL ÁMBITO DE LA FUNCIÒN PÚBLICA MUNICIPAL.
El Estatuto Básico del Empleado Público, contempla en su disposición transitoria segunda la posibilidad de convocar procesos selectivos de promoción interna para el personal laboral fijo que a la entrada en vigor del Estatuto esté desempeñando funciones de personal funcionario, por el sistema de concurso-oposición, de forma independiente o conjunta con los procesos selectivos de libre concurrencia, en aquellos Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos las funciones o los puestos que desempeñe, siempre que se posea la titulación necesaria y se reúna los restantes requisitos exigidos, valorándose a estos efectos como mérito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición.
En función de lo anterior, en el Ayuntamiento de Madrid se aprobó el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 17 de noviembre de 2011, sobre definición del ámbito de la Función Pública Municipal. Este Acuerdo contempla que por parte del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autónomos se abordarían procesos de adecuación de efectivos de personal laboral fijo, en los términos contemplados por la normativa legal y convencional de aplicación.
En desarrollo de lo expuesto, el Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autónomos para los años 2012-2015, dispone que 'durante el periodo de vigencia del presente texto convencional, se dará cumplimiento a las previsiones del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de 17 de noviembre de 2011, y se desarrollarán los procesos con arreglo a la hoja de ruta establecida en la Disposición Adicional Quinta.'
La citada hoja de ruta contemplaba una serie de actuaciones de compleja ejecución coordinada, que implican la realización de diversas acciones tales como identificación de funciones y puestos de trabajo de personal laboral que deban convertirse en puestos de personal funcionario; la determinación de equivalencias de categorías entre ambos colectivos; la elaboración y negociación de bases generales y específicas y por último, la convocatoria y la resolución de los procesos, que habrían de prolongarse a medio-largo plazo, hasta la culminación de los procesos con una fecha previsible hasta finales del año 2014.
Durante el ejercicio 2014 se han estado realizando los trabajos en materia de equivalencias de categorías y análisis de funciones.
Mientras tanto, y en paralelo, durante 2014 se han ido realizando las convocatorias del proceso extraordinario de consolidación de empleo temporal de personal funcionario previstas igualmente en la hoja de ruta de la disposición adicional quinta del Texto Refundido convencional. Dado que la funcionarización del personal laboral tiene un coste económico que no podía asumirse en el marco de los ajustes que han presidido este periodo para avanzar -como así se ha hecho- en el pago a proveedores y la minoración de la deuda en el ejercicio 2014 se ha tenido que priorizar entre los dos procesos, por lo que en aras a conseguir cuanto antes una estabilidad en el empleo temporal, se ha retrasado el proceso de adecuación de efectivos de personal laboral fijo, ello unido a que razones de prudencia han aconsejado resolver primeramente las dudas sobre el conjunto de servicios municipales, tras la reforma local, razón por la que los Indicadores 1, 2 y 3 de este Objetivo, figuran a cero.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos de selección. Gestión de los procesos de adecuación de efectivos. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde adecuación de efectivos Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos de adecuación de efecti Indicadores Presupuestado Realizado PROCESOS EN TRÁMITE (NÚMERO/AÑO) 7 0 PROCESOS CONVOCADOS (NÚMERO/AÑO) 7 0 BASES APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 8 0 -
MEJORA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN,CONSOLIDACIÓN Y ADECUACIÓN DE EFECTIVOS
El Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección.
Con la finalidad de conseguir el máximo cumplimiento de estos principios, el Ayuntamiento de Madrid, ha puesto sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran la transparencia de los procesos de selección y por tanto producen una mayor satisfacción a los aspirantes que concurren a estos. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación y publicación de listas de espera derivadas de los procesos de selección y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema de Sugerencias y Reclamaciones (SyR) y la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2014, el retraso en el proceso selectivo de Técnicos de Administración General Rama Jurídica por las razones indicadas (recursos) ha impedido aprobar todas las listas de espera previstas, aunque este indicador se ha alcanzado en la práctica totalidad.
En cuanto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 30 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal, aunque el número de reclamaciones presentadas en este ejercicio ha sido inferior al previsto de 40, que se estableció en función del número medio de reclamaciones presentadas por el sistema de Sugerencias y Reclamaciones (SyR) en los últimos ejercicios.
Lo mismo puede decirse respecto del indicador del número de recursos administrativos resueltos en plazo, del que igualmente cabe indicar que los 90 recursos administrativos presentados por los aspirantes de los procesos selectivos se han resuelto en el plazo legal, aunque el número de recursos presentados en este ejercicio ha sido inferior al previsto de 200, que se estableció en función del número medio de los presentados
en los últimos ejercicios.
Actividades Formación de listas de espera de los procesos de selección. Contestación de sugerencias y reclamaciones derivadas de los diferentesprocesos. Propuestas de resolución de recursos de alzada y reposición derivados delos procesos. Preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdiccióncontencioso-administrativa. Tramitación de expedientes de contratación y gasto derivados de losdiferentes procesos. Indicadores Presupuestado Realizado LISTAS DE ESPERA APROBADAS (NÚMERO/AÑO) 23 22 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 40 30 RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESUELTOS EN PLAZO (NÚMERO/AÑO) 200 90 -
ACTUALIZACIÓN Y MEJORA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTO DEL GRADO PERSONAL CONSOLIDADO
La progresión y mejora de los procedimientos para el reconocimiento del grado personal consolidado, iniciada en el año 2012 y continuada en los dos últimos ejercicios, se ha mantenido a lo largo de 2014.
Estas mejoras redundan en los procedimientos de gestión de personal que están relacionados con la carrera administrativa de los funcionarios, con especial incidencia en la provisión de puestos de trabajo mediante concurso de méritos, toda vez que el grado personal consolidado constituye uno de los méritos a valorar.
A lo largo de este último ejercicio se ha continuado con el desarrollo, en la aplicación informática de Recursos Humanos SAP, del módulo que facilita la gestión y resolución de los concursos de méritos, en concreto mejorando los informes automáticos que proporcionan la información del grado personal consolidado por los participantes, en función de las características del concurso de que se trate, agilizando la localización de aquellos efectivos que cumplen las condiciones para consolidar un nuevo grado personal.
En el año 2014 la gran mayoría de los funcionarios de carrera que integran la plantilla municipal tienen reconocido grado personal. Esto facilita la gestión administrativa de los recursos humanos, en aspectos tales como los reingresos al servicio activo, adjudicaciones provisionales de puestos de trabajo, ya sea como consecuencia de ceses, remociones o amortizaciones de puestos, casos en los que debe asignarse un puesto no inferior a dos niveles al correspondiente a su grado personal.
El procedimiento para el reconocimiento de grado personal se sigue iniciando a través de tres cauces: de oficio, por la participación en concursos de méritos o a instancia de parte, si bien, estos dos últimos se han convertido en residuales al continuar mejorando los informes que sirven de soporte al procedimiento de oficio, facilitando la detección y selección de los funcionarios que cumplen los requisitos necesarios para consolidar grado personal.
Para la optimización de estos informes se ha iniciado una sistemática depuración de la base de datos de Recursos Humanos SAP, analizando para ello las disfunciones encontradas en los resultados de las búsquedas efectuadas mediante los mismos, lo que ha dado lugar a la revisión de los datos de más de cuatro mil efectivos a lo largo del año.
En el ejercicio 2014 las cifras de las actuaciones realizadas se desglosan de la siguiente manera:
Reconocimiento de oficio del grado personal a 650 funcionarios de carrera, revisándose en total 1.717 expedientes. Los interesados han presentado un total de 86 solicitudes, estimándose 39 y desestimándose 47.
Por último se ha revisado el grado personal consolidado de 4.491 participantes en concursos de méritos procediendo a reconocer, con este motivo, el grado personal en 3 casos.
En total, se han adoptado 692 resoluciones de reconocimiento de grado personal, todas ellas gestionadas a través del sistema de gestión de recursos humanos SAP, emitiéndose los correspondientes documentos registrales MF.16.R de 'Resolución de Reconocimiento o Convalidación de Grado Personal'.
El análisis de estos indicadores confirma la disminución, iniciada en anteriores ejercicios, del número de expedientes formalizados a instancia de parte, se ha pasado de 133 peticiones en el año 2013 a 86 en 2014, que obedece al avance producido en los procedimientos de oficio.
Continúa la disminución del número total de expedientes tramitados, como ya se constató en el ejercicio 2013, dado que el colectivo sobre el que se actúa, es decir, los funcionarios sin grado personal o con grado personal inferior al nivel del puesto de trabajo que ocupan con carácter definitivo, va decreciendo, teniendo en cuenta que existe un colectivo importante con el grado más alto que puede consolidar actualmente, bien por tener el máximo que le corresponde por su grupo de titulación, bien por tener reconocido el correspondiente al nivel de complemento de destino del puesto que ocupan o bien uno superior al grado personal consolidado. A ello se une el hecho de que en los últimos años ha disminuido el número de funcionarios de nuevo ingreso, y en consecuencia, los empleados municipales susceptibles de nuevos reconocimientos.
Sigue aumentando el número de los expedientes revisados como consecuencia de los concursos de méritos, si bien sigue disminuyendo el número de reconocimientos que se inician por esta vía, debido al avance producido en los procedimientos de oficio como, asimismo, se ha indicado para los iniciados a instancia de los interesados.
Por otra parte, se ha considerado conveniente incluir dentro de este objetivo, dedicado a la carrera administrativa, una mención expresa respecto de las actuaciones realizadas en torno a la tramitación de los premios por años de servicio y premios especiales por antigüedad, con el consiguiente impacto que ha supuesto en la vida municipal de los empleados al servicio del Ayuntamiento de Madrid.
El Acuerdo de 28 de marzo de 2012, el Pleno del Ayuntamiento de Madrid aprobó el Plan de Ajuste 2012-2022 en el que se incluían algunas medidas en materia de personal que fueron adoptadas por Acuerd
Actividades Examen de los expedientes personales de los candidatos que participan enlos procedimientos de provisión de puestos de tr Gestión tramitación de los expedientes de reconocimiento de gradopersonal iniciados como consecuencia de la participació Revisión y mejora de los informes que sirven de soporte al procedimientode oficio, que facilitan la selección de los fun Tramitación, de oficio o a instancia del interesado, de los expedientesde reconocimiento y/o convalidación del grado per Indicadores Presupuestado Realizado RECONOCIMIENTO GRADO PARTICIPACIÓN CONCURSO MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 100 3 RECONOCIM. Y CONVALID. GRADO A INSTANCIA INTERESADO (NÚMERO/AÑO) 300 39 RECONOCIMIENTOS DE OFICIO DEL GRADO PERSONAL (NÚMERO/AÑO) 2.800 650 -
REDEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL PARA SU ADAPTACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
La definitiva implantación de la administración electrónica en el ámbito de los Recursos Humanos en el Ayuntamiento de Madrid supondrá una adaptación de todos los elementos integradores de la gestión del personal. Esto supone una redefinición no sólo de los procedimientos de tramitación sino, también, del Registro de Personal y, por último, del archivo electrónico, por ello, este ejercicio se ha centrado en realizar un análisis abordando estas cuestiones. Además, hay que tener en cuenta la fina línea que separa el principio de transparencia que debe imperar la nueva gestión municipal con el ejercicio de los derechos de protección de datos de carácter personal.
En el año 2014 se han elaborado un total de 614 certificados de vida laboral, lo que supone un incremento del 45% sobre los realizados en el ejercicio anterior. La causa hay que buscarla, sin duda, en los informes de funciones para procesos de provisión y selección, que previamente exigen la emisión del correspondiente informe de puestos de trabajo. Así mismo, los informes de funciones se han extendido al objeto de completar el currículum profesional de los empleados municipales que así lo solicitan. En consecuencia, se concluye un paulatino incremento desde que se adoptó la Resolución de 2 de diciembre de 2013 del Coordinador General de Recursos Humanos por la que se aprueba la Instrucción sobre la acreditación de las funciones que concretan la actividad profesional desempeñada por el personal funcionario en los puestos de trabajo que haya ocupado a lo largo de su carrera administrativa.
En este sentido, y de conformidad con el necesario impulso que requiere la administración electrónica, se está elaborando una herramienta informática que permita la elaboración de los informes de puestos de trabajo de una forma más ágil y sencilla, y que en último término permita ser utilizada por diversos órganos gestores.
Por otra parte, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Registro de Personal del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2005, se ha procedido a la preceptiva inscripción y anotación de 14.989 formatos normalizados.
En cuanto a la gestión de la tarjeta corporativa, elemento identificador de la condición de empleado público del Ayuntamiento de Madrid, se han tramitado 1173, frente a las 900 previstas. De ellas, cabe destacar que la mayoría acreditan a la nueva promoción de auxiliares administrativos cuyo número de tarjetas asciende a 583, así como las 278 expedidas a los funcionarios incorporados al Cuerpo de Bomberos, correspondiendo el resto a diversas categorías municipales, y por último, señalar que se han autorizado 12 tarjetas personalizadas por razón de las funciones de inspección que desarrollan sus portadores y que permite acreditar su condición de agente de la autoridad frente a terceros.
Respecto del acceso al sistema integral de gestión de Recursos Humanos SAP se ha autorizado el acceso a 112 usuarios, de los cuales 79 son nuevas altas, 18 son ampliaciones del perfil que tienen asignados los usuarios, 10 modificaciones de perfiles motivados por el cambio de puesto de trabajo que implica la asunción de diferentes tareas de gestión en SAP, y 5 renovaciones por caducidad de los accesos, generalmente, por ausencias de larga duración tales como bajas por enfermedad, permisos sin sueldo o excedencias por cuidado de hijos o familiares. Asimismo, en este ejercicio se ha puesto especial énfasis en la tramitación de las bajas de acceso a SAP, en un total de 67, por considerar que tan importante cómo facilitar un acceso ágil a la aplicación a aquellos usuarios cuyas funciones lo requieran, lo es la rápida baja de los usuarios que no deban tener acceso a la aplicación informática, toda vez que supone el acceso a datos de carácter personal cuya consulta sólo resulta ajustada cuando a los empleados se les encomiendan tareas relacionadas con la gestión de recursos humanos.
Por lo que se refiere a los expedientes generados, es decir, el de la digitalización de documentos, la cifra se ha elevado a 34.919, de los cuales, 21.712, se han tramitado dentro de la propia aplicación informática SAP y el resto -13.207- se han digitalizado de forma independiente a través de la aplicación externa existente a estos efectos.
De la lectura de estos datos se desprende, no sólo la tendencia al alza como en ejercicios anteriores, sino un llamativo incremento que tiene su causas en las siguientes circunstancias:
- La sistematización en el envío al Registro de personal de los documentos de modificación de puestos de trabajo de los empleados, proceso iniciado en el ejercicio 2013, pero que se incorpora a los trámites ordinarios en el año 2014.
- Paralelamente, la ordenación de los expedientes personales de los empleados de Instalaciones Deportivas Municipales que comenzó, también, en el año 2013, y se consolida durante el 2014, disparando la cifra de este indicador.
Otras de las actividades de la Subdirección General de Registro de Personal de Carrera y Situaciones Administrativas se incardinan en el Archivo de Personal. En el año 2014 se ha realizado la integración y descripción de los expedientes del Org
Actividades Elaboración de certificaciones relativas a los servicios prestados y alos diferentes aspectos de la carrera administra Tramitación de las autorizaciones y seguimiento de los usuarios alsistema integral de gestión de Recursos Humanos SAP. Tramitación de la expedición de las tarjetas corporativas. Inscripción y anotación en el Registro de Personal de todos los actosadministrativos qua afectan a la vida administrati Digitalización de los documentos normalizados que constituyen el soportede los actos administrativos en materia de perso Descripción y Organización de los expedientes administrativos ypersonales de Recursos Humanos. Estudio y análisis de los documentos registrales, incorporando nuevosformatos normalizados y actualizando los disponible Diseño de la implantación de la gestión electrónica del archivo. Préstamo documental a las oficinas y a los interesados. Transferencias de la documentación que ha perdido vigenciaadministrativa al Archivo de Villa. Plan de Mejora del Cuadro de Clasificación Orgánico y Funcional delArchivo. Indicadores Presupuestado Realizado CERTIFICACIONES DE VIDA LABORAL (NÚMERO/AÑO) 360 614 GESTIÓN DE TARJETAS CORPORATIVAS (NÚMERO/AÑO) 900 1.173 AUTORIZACIONES DE ACCESO A SAP (NÚMERO/AÑO) 110 112 INSCRIPCIÓN, ANOTACIÓN Y DIGITALIZ. DE LOS ACTOS ADMVOS (NÚMERO/AÑO) 23.000 34.919 INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE EXPDTES PERSONALES Y ADMVOS (NÚMERO/AÑO) 3.500 3.750 PRÉSTAMOS DE EXPDTES PERSONALES Y ADMVOS. (NÚMERO/AÑO) 2.450 3.269 TRANSFERENCIAS EXTERNAS DE CAJAS AL ARCHIVO DE VILLA (NÚMERO/AÑO) 400 555 -
EFICIENCIA Y CELERIDAD EN LA GESTIÓN DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, REDUCCIONES DE JORNADA, PERMISOS Y LICENCIAS NO RETRIBUIDOS.
Eficiencia y celeridad constituyen dos de los principales principios inspiradores de la gestión de las situaciones administrativas, reducciones de jornada, permisos y licencias no retribuidos, considerándose que la demora en la resolución de las solicitudes presentadas por los interesados perjudica claramente el derecho a la conciliación de la vida personal y familiar de los empleados municipales. En este sentido, se han eliminado algunos trámites que no eran preceptivos de conformidad con la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, al mismo tiempo, que se ha impulsado la comunicación por vía telemática con los órganos gestores de personal de las Áreas de Gobierno y Distritos.
La gestión de los permisos y las licencias que tienen incidencia retributiva, con carácter general, ha superado en número las previsiones realizadas para el ejercicio 2014. Sin embargo esa tendencia al alza no se ha producido en los casos concretos de los permisos de paternidad y maternidad, al igual que ha sucedido con carácter global en todo el territorio nacional, debido al descenso progresivo que año tras año experimenta la tasa de natalidad. Según los últimos datos aportados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, en el año 2014 el número de permisos de maternidad y paternidad concedidos y disfrutados ha sido el más bajo de los últimos años.
A esta tendencia se suma el hecho de que en los últimos procesos selectivos se ha observado un aumento generalizado en la edad de los funcionarios de nuevo ingreso, lo que se ha traducido en una disminución de los permisos de maternidad y paternidad y un aumento de las excedencias por cuidado de hijos menores de tres años.
En cuanto a las situaciones administrativas el número total de declaraciones se eleva a 131, desglosadas de la siguiente forma: 24 excedencias por incompatibilidad, 19 excedencias por interés particular -5 concedidas a personal laboral y 14 a funcionarios de carrera-, 73 excedencias por cuidado de familiares -58 de ellas por cuidado de hijos y 15 para atender a familiares mayores de edad a cargo del empleado municipal-, 4 declaraciones de servicios especiales previstas en el artículo 87 del Estatuto Básico del Empleado Público, y 11 declaraciones de servicios en otras Administraciones Públicas.
Especialmente significativo resulta la diferencia al alza entre lo previsto y lo realmente gestionado en materia de licencias sin sueldo con reserva de puesto y reducciones de jornada. A este respecto, debemos señalar que se ha registrado un cambio en la forma en la que los empleados municipales hacen uso de estos permisos. Así, si en años anteriores se venían solicitando estos permisos por periodos más prolongados de tiempo, ahora esos mismos empleados lo solicitan para conciliar su vida personal y laboral por el periodo mínimo requerido, aumentándose, de este modo, el número de solicitudes gestionadas pero disminuyendo considerablemente los periodos globales de ausencias en los puestos de trabajo.
Por último, continúa manteniéndose el incremento de las peticiones de permisos para el cuidado de hijos con cáncer o enfermedades graves, ya que se ha producido una mayor divulgación de este derecho entre los empleados públicos, así como de las condiciones establecidas para su concesión, lo que ha supuesto un ejercicio del derecho de una manera más personalizada atendiendo a las distintas realidades y circunstancias de cada menor y de la unidad familiar de la que forma parte. De este modo, empieza a notarse un incremento de padres que no prorrogan de forma continuada el permiso sino que van haciendo uso de él exclusivamente en los periodos de tiempo imprescindibles.
Actividades Valoración de la procedencia de declarar a los empleados públicosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organis Tramitación y Resolución de las solicitudes relacionas con lasdiferentes situaciones administrativas correspondientes a Estudio, tramitación y resolución de cada una de las modalidadesprevistas de reducción de jornada solicitadas por los em Tramitación de los permisos por maternidad solicitados por los empleadosdel Ayuntamiento de Madrid. Tramitación de los permisos por paternidad solicitados por los empleadosdel Ayuntamiento de Madrid. Tramitación, control y seguimiento de los permisos por cuidado de hijomenor afectado por cáncer u otra enfermedad grave Gestión y tramitación de los expedientes de licencias sin sueldo conreserva de puesto solicitados por los empleados públ Indicadores Presupuestado Realizado LICENCIAS SIN SUELDO CON RESERVA DE PUESTO (NÚMERO/AÑO) 420 653 PERMISOS POR CUIDADO HIJO MENOR AFECTADO POR CÁNCER (NÚMERO/AÑO) 13 20 PERMISOS POR PATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 540 478 PERMISOS POR MATERNIDAD (NÚMERO/AÑO) 390 284 REDUCCIONES DE JORNADA (NÚMERO/AÑO) 550 686 DECLARACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (NÚMERO/AÑO) 115 131 -
RACIONALIZACIÓN Y ORDENACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En el ámbito de las políticas en materia de personal, las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria se configuran como instrumentos básicos para la estructuración de los recursos humanos y la ordenación de los puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, a través de la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, ejecuta los Acuerdos suscritos con las Organizaciones Sindicales, Acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y Acuerdos del Pleno en cuanto afecten a los puestos de trabajo, así como da respuesta a las necesidades organizativas de las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos autónomos, de manera que las características de los puestos de trabajo permitan realizar una adecuada prestación de servicios a la ciudadanía, todo ello considerando que el ejercicio 2014 ha seguido afectado por una crisis de gran intensidad que ha continuado teniendo importantes efectos sobre el crecimiento económico y el empleo.
En materia de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria a lo largo del año 2014 ha sido necesaria la preparación de algunas actuaciones para el desarrollo y aplicación de algunas medidas establecidas en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), entre las cuales se encuentran:
a) La adaptación de las retribuciones de los miembros del Pleno del Ayuntamiento a lo previsto en el artículo 75 bis de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local -LRSAL- mediante la aprobación del Acuerdo del Pleno de 27 de marzo de 2014, por el que se establece el régimen retributivo del alcalde, los concejales y los titulares de los órganos directivos del Ayuntamiento de Madrid y la posterior adaptación de los puestos de trabajo de concejales a dicho acuerdo.
b) La adaptación a lo previsto en el artículo 104 bis de la LRSAL sobre personal eventual del Decreto de 11 de noviembre de 2013 de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública por el que se unifican las denominaciones y tipologías de puestos de personal eventual del Ayuntamiento de Madrid, así como de los Grupos Políticos y de la Oficina de la Presidencia del Pleno, que fue sustituido por el vigente Decreto de 13 de mayo de 2014, de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública, por el que se establecen las distintas denominaciones y tipologías de puestos de trabajo de personal eventual del Ayuntamiento de Madrid, así como los asignados a los grupos políticos y a la Presidencia del Pleno, de conformidad con lo previsto en la normativa básica estatal aplicable en la materia.
c) La reducción del número de puestos de trabajo reservados a personal eventual en cumplimiento del límite previsto en el artículo 104 bis.1.g)de la LRSAL, que en el caso del Ayuntamiento de Madrid, se sitúa en el 0,7% respecto del número total de puestos de trabajo de la plantilla de las respectivas Entidades Locales, considerando, a estos efectos, los entes que tengan la consideración de Administración Pública en el marco del Sistema Europeo de Cuentas.
Por otro lado, en desarrollo de las actuaciones ordinarias realizadas en el ámbito del Objetivo 11 es preciso señalar que a lo largo de 2014 se han tramitado diversos expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria bien para la adaptación de aquéllas a los diversos Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de modificación de estructura y competencias de las Áreas de Gobierno aprobados a lo largo del año, o bien propuestas por las distintas Áreas de Gobierno y Organismos autónomos por necesidades organizativas o para el desarrollo de procesos selectivos.
Todo ello ha conducido a que a lo largo del ejercicio 2014 se hayan tramitado un total de 295 expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos (frente a los 240 que se habían previsto) que han afectado a 3.978 puestos de trabajo y se hayan emitido 18 informes a expedientes que han afectado a los Organismos autónomos.
Por lo que respecta a las previsiones sobre elaboración de instrucciones de confección y tramitación de RPT, se ha cumplido la previsión de que en el año 2014 iba a ser necesario elaborar una instrucción, mediante la aprobación del Informe de 30 de julio de 2014, del Coordinador General de Recursos Humanos, relativo a la tramitación de propuestas de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos autónomos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 20 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.
Asimismo, se ha producido un incremento muy notable en cuanto al número de informes respecto de puestos de trabajo, cuyas previsiones para el año 2014 eran de 20 y finalmente se han realizado 70. Este in
Actividades Participación en la implantación de mejoras y en la evolución delsistema informático de gestión de recursos humanos, en Tramitación de los expedientes de modificación de las Relaciones dePuestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria propues Elaboración de informes relativos a expedientes de modificación deRelaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupues Tramitación de expedientes de modificación de las Relaciones de Puestosde Trabajo y Plantilla Presupuestaria derivados d Elaboración de instrucciones sobre modificaciones de puestos de trabajo. Elaboración de informes sobre determinados aspectos relacionados con lospuestos de trabajo. Tramitación de reclamaciones en vía administrativa y contencioso-administrativa del personal funcionario sobre aspectos Adecuación de las estructuras organizativas de acuerdo a lo dispuesto enlos Acuerdos de organización y estructura de la Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 240 295 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 7.000 3.978 INFORMES PRECEPTIVOS DE MODIFICACIÓN DE RPT DE OO. AA. (NÚMERO/AÑO) 17 18 ELABORACIÓN INSTRUCCIONES DE CONFECCIÓN Y TRAMITACIÓN DE RPT (NÚMERO/AÑO) 1 1 ELABORACIÓN DE INFORMES RESPECTO A PUESTOS DE TRABAJO (NÚMERO/AÑO) 20 70 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES SOBRE PUESTOS DE TRABAJO (NÚMERO/AÑO) 170 150
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Hacienda y Personal
Objetivos
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Promover la movilidad.
A lo largo del ejercicio 2013 se hizo imprescindible ajustar los sistemas de provisión de puestos de trabajo en el Ayuntamiento de Madrid articulando aquellos mecanismos que permitieran mantener el normal funcionamiento de los distintos órganos y unidades de una forma más eficiente racional y objetiva, a la vez que ágil y flexible, lo que ha exigido un notable esfuerzo.
El Plan de Ajuste 2012-2022, aprobado por Acuerdo de 28 de marzo de 2012 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid refuerza la búsqueda de la eficiencia utilizando las herramientas de movilidad, que se desarrolla, especialmente, a través de los sistemas ordinarios de provisión mediante la convocatoria pública de los puestos de trabajo en atención a su forma de provisión.
En este ámbito de la provisión, se ha avanzado en la agilización de la gestión y tramitación de la cobertura de puestos de trabajo, en orden a los indicadores de puestos convocados y adjudicados en desarrollo del sistema normal de provisión de puestos de trabajo mediante el procedimiento de concurso con convocatoria pública. Así, durante el ejercicio 2013, se han publicado en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid 81 convocatorias de concursos de méritos (20 convocatorias más que las 61 de 2012).
En total, los puestos convocados por este sistema, fueron 451, superando ampliamente las previsiones estimadas
Por otro lado en 2013 se resolvieron 64 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye concursos convocados en 2012, adjudicados en 2013 y los convocados y resueltos en 2013). En esas convocatorias se ha dictado resolución definitiva sobre 227 puestos de trabajo de los cuales 57 puestos quedaron desiertos y 170 fueron adjudicados individualmente; de entre estos últimos, 5 expedientes comportaron el reingreso de los funcionarios de carrera, 17 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 25 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera entre el Ayuntamiento y los Organismos Autónomos.
Asimismo se elaboraron para su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid, 79 Resoluciones por las que se designaron a los miembros de las Comisiones de Valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados.
Por lo que respecta a los indicadores referidos al procedimiento de libre designación, en el ejercicio 2013 se publicaron 33 convocatorias que contenían 331 puestos de trabajo.
Se han resuelto prácticamente todas, sumando en total 327 puestos resueltos totalmente por el procedimiento de libre designación de los cuales, 25 han sido declarados desiertos y 302 adjudicados individualmente (11 de ellos implicaron expedientes de transferencias de funcionarios de carrera con Organismos Autónomos) y los 4 restantes se encuentran en trámite.
Por otra parte se ha continuado el refuerzo de la búsqueda de la eficiencia utilizando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo, como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones; por tanto, en tercer lugar y en relación al indicador de ceses y adscripciones provisionales a puestos (de libre designación o concurso de méritos) se ha alcanzado el número de 379, superándose las previsiones iniciales.
En esa cifra se incluyen: la gestión de 97 ceses y adscripciones provisionales motivadas por expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo (RPT) que comportan la amortización de los puestos de origen; la gestión compartida de 64 expedientes de transferencias de funcionarios de carrera entre los Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid (50 expedientes por adjudicaciones definitivas de convocatorias de provisión de los Organismos Autónomos y 14 expedientes por ceses o adscripciones provisionales); la realización de 10 expedientes de baja de funcionarios de carrera por reingreso a sus Administraciones de origen a través de adscripción provisional o mediante su participación en convocatorias de provisión; finalmente, dentro de la tramitación de los 208 restantes ceses y adscripciones provisionales se incluyen 19 expedientes por cese sin disponer de un puesto de trabajo para gestionar la adscripción provisional, ya sea por no resultar adjudicatario el funcionario que ocupa provisionalmente el puesto de la convocatoria pública o por proponer únicamente un cese discrecional sin indicar otro puesto de adscripción, encomendando a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos la búsqueda en la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Madrid de puestos vacantes y adecuados, lo que implica el inicio de un proceso de consulta a los distintos centros directivos, en aras a una adecuada colaboración en la distribución de los recursos humanos disponibles.
En el ámbito de la provisión extraordinaria de puestos de trabajo, optimizando los recursos humanos y haciendo una gestión más eficiente y eficaz, se han adoptado medidas para utilizar todas las herramientas de movilidad que permitan dimensionar correctamente los efectivos donde más falta hagan, así en el indicador relativo a las Comisiones de Servicios y Atribuciones Temporales, sobre la cifra estimada de 150 expedientes para 2013, se ha alcanzando la cifra de 348 expedientes, duplicando en más d
Actividades Elaboración, publicación en el BOAM e impulso de las convocatorias parala cobertura de puestos de trabajo mediante los p Resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones devaloración de los concursos de méritos. Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones devaloración de los concursos. Difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante lapublicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concursode méritos y de libre designación. Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionalesy de los ceses por transferencia a los Organismo Efectuar las contrataciones laborales para las Instalaciones DeportivasMunicipales y gestionar el personal laboral adscr Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas yrevocaciones que afecten a puestos del Ayuntamiento de Ma Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo defuncionarios del Ayuntamiento de Madrid y ejecución de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos ypersonal eventual del Ayuntamiento de Madrid y sus O Indicadores Presupuestado Realizado Nombramiento y cese de personal interino, eventual y laboral (NÚMERO) 450 533 Reingresos y traslados por motivos de salud (NÚMERO) 70 120 Comisiones de servicios y atribuciones temporales (NÚMERO) 150 348 Contrataciones Inst. Deportivas Municipales (NÚMERO) 1.000 769 Adscripciones provisionales y ceses (NÚMERO) 280 379 Puestos adjudicados en libres designaciones (NÚMERO) 300 327 Puestos convocados en libres designacines (NÚMERO) 315 331 Puestos adjudicados en concursos de méritos (NÚMERO) 250 227 Puestos convocados en concursos de méritos (NÚMERO) 300 451 -
Eficacia en la gestión del régimen retributivo del personal municipal.
Entre las competencias asignadas a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos se encuentra la relativa a la gestión de la nómina, cuyas actuaciones alcanzan no sólo a la liquidación de las retribuciones fijas en su cuantía y periódicas en su devengo y a aquellas otras que por tener carácter variable no se liquidan de forma periódica de acuerdo con su normativa específica, sino también a los descuentos derivados de la aplicación de la legislación en materia de Seguridad Social; de la reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del cumplimiento de ordenes de embargo dictadas por los Órganos Judiciales y de Recaudación con legitimación suficiente. A estas actuaciones hay que unir también las relativas al reconocimiento de antigüedad y la liquidación de retribuciones por este concepto.
En el ejercicio 2013, la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 reguló las retribuciones de los empleados públicos en el sentido de que las mismas no experimentarían incremento alguno respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2012, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación. Sin embargo, el reconocimiento nuevamente en el ejercicio 2013 del derecho de los empleados municipales al percibo de dos pagas extraordinarias ha hecho necesario desarrollos específicos que permitan la correcta liquidación de retribuciones en este ejercicio.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los Órganos Superiores y Directivos del Ayuntamiento de Madrid, el Acuerdo Plenario de fecha 25 de julio de 2012 estableció una reducción de una catorceava parte de la retribución anual en atención a la previsión contenida en el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento a la competitividad, por lo que desapareciendo la indicada reducción en el ejercicio 2013 ha sido necesario, al igual que para los restantes empleados municipales, realizar las correspondientes adaptaciones.
Otra modificación importante derivada de la aplicación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013 viene vinculada al cálculo del tipo de retención a aplicar en la nómina de los empleados municipales en concepto de retención a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. En esta materia, desapareció a partir del 1 de enero la deducción por inversión en vivienda habitual regulada en el artículo 68.1 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, si bien conforme a la disposición transitoria decimoctava de la Ley procedía continuar practicando dicha deducción a todos aquellos contribuyentes que hubieran adquirido su vivienda habitual antes del 1 de enero de 2013 o que, igualmente antes de dicha fecha, hubieran satisfecho cantidades para la rehabilitación de la misma, de tal forma que procedía en estos casos la reducción en dos enteros del tipo de retención prevista en el artículo 86.1 del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero, como asimismo resulta de lo establecido en la disposición transitoria undécima del mismo Reglamento. En consecuencia, conviven dos regímenes distintos que para su correcta articulación han exigido abordar medidas concretas de cálculo de los tipos de retención.
Una vez referidos los cambios normativos y las adaptaciones necesarias para su implementación en la aplicación informática de cálculo de nómina, el completo cumplimiento del objetivo que nos ocupa ha requerido la realización de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual en su conjunto y su imputación presupuestaria.
En primer lugar señalar que en el ejercicio 2013 se han realizado 284.703 transferencias de retribuciones a los empleados municipales, lo que implica una media mensual de 23.725. Estos resultados de nómina mensual se concretan en diversas tareas vinculadas a la liquidación de retribuciones conforme a la normativa vigente, a cuyos efectos se gestiona la incidencia retributiva derivada de actos de altas y bajas del personal; excedencias, permisos, situaciones de incapacidad temporal, reconocimiento de trienios y servicios prestados, sanciones, modificaciones de las Relaciones de Puestos de Trabajo, comisiones de servicio, jubilaciones y en general todos aquellos actos administrativos que afectan a la liquidación de retribuciones a los trabajadores municipales.
Es de destacar el especial seguimiento realizado con motivo de la ampliación de la jornada de trabajo a 37,5 horas semanales al personal laboral adscrito a Instalaciones Deportivas Municipales que venía percibiendo un complemento retributivo por no minorar la jornada en verano y San Isidro de forma que, una vez equiparada su jornada laboral a la de los restantes empleados municipales por aplicación del Acuerdo de
Actividades Fijación de los criterios necesarios para la ejecución en la aplicacióninformática de gestión de recursos humanos (SAP), Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas yvariables de los trabajadores municipales, imputación Aplicación en la nómina mensual de las previsiones normativas para 2013vinculadas a la gestión del IRPF, cálculo mensual Identificacion de los empleados que mensualmente devengan nuevostrienios y reconocimientos de antigüedad y seguimiento d Tramitacion y seguimiento de ordenes de reintegro Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por juzgados y tribunales,así como aquellas remitidas por los órganos de re Verificacion, seguimiento y control del gasto derivado de la realizacionde servicios extraordinarios y productividad Seguimiento mensual de la liquidacion de retribuciones por complementosde productividad y control del gasto Indicadores Presupuestado Realizado Implementar en SAP las previsiones de Ley de PGE para 2013 (NÚMERO/AÑO) 1 1 Gestión de la nómina mensual (NÚMERO/AÑO) 12 12 Seguimiento gasto servicios extraordinarios y productividad (NÚMERO/AÑO) 12 12 Gestión mensual de reintegros y órdenes de embargo (NÚMERO/AÑO) 12 12 Liquidación retribuciones por cumplim. trienios y antigüedad (NÚMERO/AÑO) 12 12 Resumen Anual de retenciones IRPF y emisión certif. (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
Mejora en la gestión del régimen de seguridad social, mutualismo administrativo y clases pasivas
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, mediante Acuerdo de 17 de enero de 2013, por el que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Economía Hacienda y Administración Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos, atribuye a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. En este marco, se establecieron para el ejercicio 2013, diversos indicadores cuya realización ha contribuido notablemente al incremento de la eficacia y la eficiencia en la gestión de esta competencia.
En año 2013, se han abordado las actuaciones tendentes al cumplimiento de los términos que establece la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 cuyo Título VIII, 'Cotizaciones Sociales', contiene la normativa relativa a las bases y tipos de cotización de los distintos regímenes de la Seguridad Social, procediendo a la actualización de estas últimas.
En este sentido con efectos de 1 de enero de 2013, se incrementaron las bases mínimas de cotización según las categorías profesionales y grupos de cotización, respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2012 en el mismo porcentaje en que aumenta el salario mínimo interprofesional, se fijaron las bases máximas de cotización cualquiera que fuera la categoría profesional y grupo de cotización, que quedaron establecidas en la cantidad de 3.425,70 euros mensuales o de 114,19 euros diarios, lo que ha supuesto un incremento del cinco por ciento respecto a la base máxima de cotización vigente en el ejercicio 2012, y se aplicaron los tipos de cotización establecidos para el ejercicio.
Asimismo, se establecieron ciertas especialidades en materia de cotización en relación con el anticipo de la edad de jubilación de los bomberos que prestan servicio en Corporaciones Locales. El artículo 113.13 de la norma indicada actualiza, respecto al personal incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto 383/2008, de 14 de marzo, por el que se establece el coeficiente reductor de la edad de jubilación en favor de los bomberos al servicio de las administraciones y organismos públicos, el tipo de cotización adicional sobre la base de cotización por contingencias comunes, tanto para la empresa como para el trabajador, de forma que durante el año 2013 ha sido del 7,3 por cien, del que el 6,1 por cien es a cargo de la empresa y el 1,2 por cien a cargo del trabajador, incrementando los tipos de cotización respecto a los establecidos en el ejercicio 2012.
Por último en este punto, la Ley de Presupuestos mantuvo en 2013 la cotización que se estableció en junio de 2010 a raíz de la aplicación del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, estableciendo en el artículo 113.16 que la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos encuadrados en el Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación la disposición adicional séptima del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permanezca su relación laboral o de servicio, será coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
Esta Disposición ha hecho necesario realizar un seguimiento específico de las bases de cotización de los empleados municipales, que desde el ejercicio 2010 han dejado de estar integradas exclusivamente por las percepciones, dinerarias y no dinerarias, que el trabajador percibe mensualmente y sus prorrateos, para pasar a conformarse con el importe de aquellas que percibió en mayo de 2010 o diciembre de dicho año, en su caso, y por tanto, por mayor importe mayor de aquel que corresponde a la liquidación de retribuciones.
Este cambio en la configuración de las bases de cotización de los trabajadores ha implicado continuar con la modificación de la forma de gestión iniciada en años anteriores, y el establecimiento de nuevos mecanismos de control, que permitan abordar los cambios normativos derivados de dejar de referir las bases de cotización exclusivamente al régimen retributivo y pasar a vincularse a otros elementos adicionales.
Por lo que se refiere al régimen especial del mutualismo administrativo, mensualmente se ha remitido a MUFACE el importe de las cuotas mensuales y de derechos pasivos descantadas a los trabajadores en la nómina mensual, cuyos importes quedaron actualizados para 2013 conforme a los términos establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ejercicio.
No obstante, especial mención merece las actuaciones derivadas de la aplicación de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, que estableció una cotización doble en el mes de diciembre de 2012 a los empleados adscritos a este régimen especia
Actividades Aplicación en la nómina mensual de las previsiones normativas para 2013vinculadas a la gestión de la afiliacion y cotiza Informes mensuales de control de la afiliacion de los empleados medianteel análisis de los datos obrantes en la Tesorerí Liquidacion de cuotas sociales, generación de la relación nominal detrabajadores (modelo Tc2 ) Gestión y seguimiento del régimen del mutualismo administrativo y clasespasivas del estado Seguimiento del absentismo mediante el estudio mensual de empleados ensituación de incapacidad temporal con deglose por Seguimiento de la relación contable y reclamación de prestaciones nodeducidas de la cotizacion Gestión de la jubilación de los empleados municipales. Tramitacion de expediente de devolucion de cuotas de seguridad socialpor exceso en la cotización de servicios extraordin Indicadores Presupuestado Realizado Reintegro de cantidades por exceso de cotizacion (NÚMERO/AÑO) 1 1 Seguimiento mensual de la relacion contable (NÚMERO/AÑO) 12 12 Control mensual del absentismo (AT - EP - CC) (NÚMERO/AÑO) 12 12 Jubilación del personal (NÚMERO/AÑO) 500 605 Expedientes de cotizacion a mutualidades y derechos pasivos (NÚMERO/AÑO) 14 14 Gestión de las bases de cotización (NÚMERO/AÑO) 12 12 Gestión, control y seguimiento de la afiliación empleados (NÚMERO/AÑO) 12 12 Implementar en SAP las previsiones de la LPGE para 2013 (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
La eficacia en la selección del personal de nuevo ingreso
Mediante Acuerdo de 21 de noviembre de 2013 se aprobó una nueva Oferta de Empleo Público que incluía 66 plazas pertenecientes a los Cuerpos de Policía Municipal y Bomberos del Ayuntamiento de Madrid, sectores prioritarios y esenciales contemplados en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre
de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
Durante el ejercicio 2013 se han convocado 3 nuevos procesos selectivos de promoción interna conscientes de que los Recursos Humanos son el principal activo con el que cuenta cualquier Organización. Estos procesos se concentran en los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, y concretamente en las categorías de Bombero Especialista, Bombero Conductor Especialista y Supervisor de Movilidad.
Igualmente en 2013, se ha continuado con la gestión y tramitación de 17 procesos selectivos convocados anteriormente, destacando especialmente todos aquellos relacionados con los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, como el proceso para acceso al Cuerpo de Bomberos. Igualmente destacan otras categorías, de Administración General cuyas plazas se distribuyen en ámbitos fundamentales para el correcto funcionamiento de la Administración Municipal.
Asimismo, en este ejercicio se ha efectuado la incorporación de 787 nuevos empleados públicos al término de los correspondientes procesos selectivos, como los Técnicos Superiores Veterinarios, Arquitectos Técnicos, Diplomados en Trabajo Social, Maestros de Educación Primaria, Técnicos de Gestión, Jefes de Grupo, Jefes de Grupo Conductores de Bomberos, o los Oficiales Jardineros.
En cuanto al indicador del número de nombramientos realizados, no se ha podido alcanzar la previsión ya que algunos de los procesos selectivos que engloban un gran número de plazas (por ejemplo el proceso selectivo de Bombero Especialista), han sufrido retrasos derivados de la interposición de recursos
por parte de los aspirantes, cuya necesaria resolución antes de continuar el proceso, ha ralentizado su desarrollo. Igualmente el proceso selectivo de Auxiliares Administrativos ha requerido la tramitación de un expediente de modificación de puestos de trabajo, previo al nombramiento de los nuevos funcionarios, como consecuencia de la necesidad de seguir avanzando en una óptima planificación de los recursos humanos, en consonancia con lo establecido en el Acuerdo de 20 de diciembre de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el programa de medidas de eficiencia organizativa y de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, lo que ha supuesto un retraso de dicho nombramiento hasta el primer trimestre del año 2014.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas Convocatoria de los procesos selectivos Elaboración de listas de admitidos y excluidos Nombramiento de Tribunales Coordinación e impulso de los procesos Apoyo y formación a los Tribunales Calificadores Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino actual Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores Indicadores Presupuestado Realizado Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 3 3 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 3 3 Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 12 17 Nombramientos a realizar (NÚMERO/AÑO) 1.177 787 -
Empleo público de calidad, Nuevo Proceso de Consolidación de Empleo Temporal en aplicación de la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Por sendos Decretos del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública de 1 de septiembre de 2011 (BOAM de 6 de septiembre), se aprobaron las Bases Generales de consolidación de empleo temporal tanto para personal laboral como funcionario, iniciándose en este momento la negociación y tramitación de las Bases específicas terminando el ejercicio 2011 sin acuerdo sobre las mismas.
Durante el año 2012 se celebraron las Mesas de Negociación con las Organizaciones Sindicales, de cara a la aprobación de las Bases Específicas de las diferentes convocatorias, consiguiendo acuerdos en la mayoría de ellas. En función de lo expuesto se negociaron las Bases correspondientes a las Categorías funcionariales de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Montes, Ingeniero de Telecomunicaciones, Ingeniero Técnico Agrícola, Técnico de Comunicación, Técnico Superior -Geografía-, Inspector Técnico Calidad y Consumo, Ayudante de Protocolo, Oficial de Megafonía, Técnico Superior -Sociología-, Técnico Auxiliar Transporte Sanitario, Técnico Superior Análisis Clínicos, Técnico Superior Farmacia y Química, Médico Medicina General, Médico Especialista en Oftalmología y Ginecología, Ayudante Técnico Sanitario, Auxiliar Sanitario, Técnico Especialista Salud Pública y Medio Ambiente, Técnico Especialista Laboratorio, Análisis y Control, Terapeuta Ocupacional, Técnico Superior Psicología, Técnico Superior Psicología, Pedagogía, Psicopedagogía, Técnico Superior Riesgos Laborales, Oficial Fotocomposición y Offsset, Programador, Músicos de la Banda Municipal, Oficial maquinista, Colaborador Diversos Servicios (planetario), Oficial de Encuadernación y Oficial Mecánico Conductor. También se negociaron en este ejercicio Bases Específicas de diferentes Categorías de personal laboral de instalaciones deportivas, aunque por impedimentos legales no ha sido aún posible la convocatoria de estos procesos.
No obstante, no ha sido posible realizar la convocatoria de los 34 procesos de categorías de personal funcionario hasta el mes de julio de 2013, ya que la hoja de ruta pactada con las Organizaciones Sindicales
en la Disposición Adicional Quinta del Texto refundido del Acuerdo
sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el periodo 2012-2015, dispone que la convocatoria de estos procesos de consolidación se iniciará previsiblemente en el primer trimestre de 2013, de manera que los procesos se desarrollen y culminen antes de finalizar el primer trimestre del año 2015, razón por la que los Indicadores 2 y 3 de este Objetivo, figuran a cero. Todo ello, en aras de priorizar la finalización de otros procesos convocados con anterioridad, así como desarrollar otras fases previas previstas en el texto convencional.
Actividades Gestión de los procesos convocados y elaboración de listas de admitidosy excluidos Coordinación e impulso de los procesos especiales de consolidación deempleo temporal Nombramiento y formación de Tribunales Calificadores de los procesosespeciales de consolidación de empleo temporal Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de losprocesos especiales de consolidación de empleo temporal Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos especiales de consolid Indicadores Presupuestado Realizado Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 40 40 Procesos finalizados (NÚMERO/AÑO) 2 0 Nombramientos realizados (NÚMERO/AÑO) 152 0 -
Desarrollo de los procesos de adecuación de efectivos de personal laboral fijo, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo de 17 de noviembre de 2011 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se define el ámbito de la Función Pública Municipal.
El Estatuto Básico del Empleado Público, contempla en su Disposición Transitoria Segunda la posibilidad de convocar procesos selectivos de promoción interna para el personal laboral fijo que a la entrada en vigor del presente Estatuto esté desempeñando funciones de personal funcionario, por el sistema de concurso-oposición, de forma independiente o conjunta con los procesos selectivos de libre concurrencia, en aquellos Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos las funciones o los puestos que desempeñe, siempre que posea la titulación necesaria y reúna los restantes requisitos exigidos, valorándose a estos efectos como mérito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición.
En función de lo anterior, en
el Ayuntamiento de Madrid se aprobó el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 17 de noviembre de 2011, sobre definición del ámbito de la Función Pública Municipal. Este Acuerdo contempla que por parte del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos se abordarán procesos de adecuación de efectivos de personal laboral fijo, en los términos contemplados por la normativa legal y convencional de aplicación.
En desarrollo de lo expuesto, el Texto Refundido del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus
Organismos Autónomos para los años 2012-2015, dispone que 'durante el periodo de vigencia del presente texto convencional, se dará cumplimiento a las previsiones del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de 17 de noviembre de 2011, y se desarrollarán los procesos con arreglo a la hoja de ruta establecida en la Disposición Adicional Quinta.'
La citada hoja de ruta contempla una serie de actuaciones de compleja ejecución coordinada, que implicarán la realización de diversas acciones que habrán de prolongarse a medio-largo plazo, hasta la culminación de los procesos con una fecha previsible
hasta finales del año 2014. Mientras tanto, y en paralelo, en el año 2013 se han publicado las convocatorias del proceso extraordinario de consolidación de empleo temporal de personal funcionario, y previstas igualmente en la hoja de ruta de la Disposición Adicional Quinta del Texto Refundido Convencional, de modo que la necesidad de priorizar entre los dos procesos, en aras a conseguir cuanto antes una estabilidad en el empleo temporal, ha dado lugar a un retraso en el proceso de
adecuación de efectivos de personal laboral fijo, proceso de carácter únicamente organizativo y por tanto de menor urgencia, razón por la que los Indicadores 1, 2 y 3 de este Objetivo, figuran a cero.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas. Convocatoria de los procesos de selección. Gestión de los procesos de adecuación de efectivos. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde adecuación de efectivos Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos de adecuación de efecti Indicadores Presupuestado Realizado Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 7 0 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 7 0 Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 8 0 -
Mejora de actuaciones administrativas derivadas de los procesos de selección, consolidación y adecuación de efectivos.
El Estatuto Básico del Empleado Público, contempla entre los principios rectores en el acceso al empleo público, la publicidad, la transparencia y la agilidad en los procesos de selección.
Con la finalidad de conseguir el máximo cumplimiento de estos principios, el Ayuntamiento de Madrid, ha puesto sus esfuerzos en determinadas actuaciones que mejoran la transparencia de los procesos de selección y por tanto producen una mayor satisfacción a los aspirantes que concurren. Entre estas actuaciones se encuentran la aprobación de listas de espera derivadas de los procesos de selección que serán publicadas y dotan de objetividad a una posible selección de personal temporal, además de una mayor agilidad en dicha selección.
También es esencial la resolución en plazo de las reclamaciones de los aspirantes de los procesos selectivos a través del sistema de Sugerencias y Reclamaciones (SYR) y la resolución en plazo de los recursos administrativos que los opositores interponen frente a las actuaciones de los Tribunales de Selección.
En cuanto al indicador del número de listas de espera aprobadas en el año 2013, el retraso de algunos de los procesos selectivos mencionados anteriormente por las razones indicadas (recursos, modificaciones de Rpt), han impedido aprobar todas las listas de espera previstas.
En cuanto al indicador del número de sugerencias y reclamaciones resueltas en plazo, cabe indicar que las 66 reclamaciones presentadas por los ciudadanos se han resuelto en el plazo legal, aunque el número de reclamaciones presentadas en este ejercicio ha sido inferior al previsto de 150, que se estableció en función del número medio de reclamaciones presentadas por el sistema SYR en los últimos ejercicios.
Actividades Formación de listas de espera de los procesos de selección. Contestación de sugerencias y reclamaciones derivados de los diferentesprocesos Propuestas de resolución de recursos de alzada y reposición derivados delos procesos. Preparación de informes relativos a recursos ante la Jurisdiccióncontencioso-administrativa Tramitación de expedientes de contratación y gasto derivados de losdiferentes procesos. Indicadores Presupuestado Realizado Listas de espera aprobadas (NÚMERO/AÑO) 8 6 Sugerencias y reclamaciones contestadas en plazo (NÚMERO/AÑO) 150 66 Recursos administrativos resueltos en plazo (NÚMERO/AÑO) 350 352 -
Desarrollo y actualización de los procesos de reconocimiento del grado personal consolidado
Continuando con las actividades emprendidas en ejercicios anteriores para el fomento de la promoción profesional de los empleados municipales, se ha proseguido con la mejora de los procedimientos para el reconocimiento de oficio del grado personal, teniendo en cuenta que constituye un elemento básico de la carrera administrativa de los funcionarios de carrera.
La actualización de los procesos de reconocimiento del grado personal de los funcionarios de carrera tiene como objetivo facilitar una gestión más eficaz de todos aquellos procedimientos que están íntimamente ligados a la carrera profesional, entre ellos, cabe destacar aquellos relacionados con la provisión de puestos de trabajo mediante la convocatoria de concursos de méritos, toda vez que el grado personal consolidado constituye un mérito a valorar.
Para ello, a lo largo de este último ejercicio, se ha desarrollado un nuevo módulo en la aplicación informática de Recursos Humanos SAP, que agiliza la resolución de los concursos de méritos, facilitando informes automáticos de los datos del grado personal consolidado por los participantes, en función de las características del concurso de que se trate, y permite localizar rápidamente aquellos que cumplen las condiciones para consolidar un nuevo grado personal.
En el año 2013 se ha conseguido que la práctica totalidad de los funcionarios de carrera que integran la plantilla municipal tengan reconocido el grado personal consolidado. Esto facilita la gestión administrativa de los recursos humanos, en aspectos tales como reingresos al servicio activo, adjudicaciones provisionales de puestos de trabajo, ya sea como consecuencia de ceses, remociones o amortizaciones de puestos, casos en los que debe asignarse un puesto no inferior en más de dos niveles al correspondiente a su grado personal.
El inicio del procedimiento para el reconocimiento de grado se sigue realizando a través de
tres cauces, de oficio, participación en concurso de méritos o instancia de parte, si bien, este último ha pasado a ser un procedimiento residual al haber mejorado notablemente los informes que sirven de soporte al procedimiento de oficio, facilitando la detección y selección de los funcionarios que cumplen los requisitos necesarios para consolidar grado personal.
En el ejercicio 2013 las cifras de las actuaciones realizadas se desglosan de la siguiente manera:
Reconocimiento de oficio del grado personal a 1.541 funcionarios de carrera, revisándose en total 2.853 expedientes. Este procedimiento se ha consolidado definitivamente como la vía mayoritaria de consolidación de grado de los funcionarios municipales.
Los interesados han presentado un total de 133 solicitudes, estimándose 114 peticiones y desestimándose 19 de las mismas.
Y por último, se ha revisado el grado personal consolidado de 3.425 participantes en concursos de méritos procediendo a reconocer, con este motivo, el grado personal en 31 casos.
En total, se han adoptado 1.686 resoluciones de reconocimiento de grado personal, todas ellas gestionadas a través del sistema de gestión de recursos humanos SAP, emitiéndose el documento registral mF.16.R de 'Resolución de Reconocimiento o Convalidación de Grado Personal'.
El análisis de estos indicadores confirma la disminución, iniciada en el ejercicio anterior, del número de expedientes formalizados a instancia de parte, se ha pasado de 251 peticiones en el año 2012 a 133 en 2013, que obedece al avance producido en los procedimientos de oficio.
También se aprecia una disminución del número total de expedientes tramitados, lo que es razonable dado que el colectivo sobre el que se actúa, es decir, los funcionarios sin grado personal o con grado personal inferior al nivel del puesto de trabajo que ocupan con carácter definitivo, va decreciendo, teniendo en cuenta que existe un colectivo importante con el grado más alto que puede consolidar actualmente, bien por tener el máximo que le corresponde por su grupo/subgrupo de titulación, bien por tener reconocido el correspondiente al nivel de complemento de destino del puesto que ocupan o bien uno superior a éste y que la oferta de empleo y como consecuencia los funcionarios de nuevo ingreso han disminuido considerablemente.
Conviene destacar el considerable aumento de los expedientes revisados como consecuencia de los concursos de méritos, si bien sigue disminuyendo el número de reconocimientos efectuados por esta vía, debido al avance producido en los procedimientos de oficio como, asimismo, se ha indicado para los iniciados a instancia de los interesados.
Actividades Revisión del grado personal consolidado de los candidatos que participanen la provisión de puestos mediante el procedim Tramitación de expedientes de reconocimiento de grado personal iniciadoscomo consecuencia de la participación en concur Reconocimiento de oficio del grado personal Reconocimiento y convalidación del grado personal a instancia delinteresado Indicadores Presupuestado Realizado Reconocimientos de oficio grado personal (NÚMERO/AÑO) 4.000 1.541 Rec. y convalidacion grado a instancia interesado (NÚMERO/AÑO) 825 114 Revision grado de participantes en concursos de méritos (NÚMERO/AÑO) 125 3 -
Gestión integral del Registro de Personal y archivos de expedientes administrativos y personales
El
Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 24 de enero de 2013, en su artículo 2.1, por el que se determinan los órganos competentes para el ejercicio de las funciones de fe pública en las Áreas de Gobierno, los Distritos y los Organismos Públicos, establece que corresponde la expedición de certificaciones a los titulares de los órganos directivos competentes en la materia de que se trate. Por tanto, la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos emite las ce rtificaciones de vida laboral por tener atribuida la competencia del Registro de Personal.
El número de certificaciones de vida laboral emitidas en el año 2013 asciende a 276, frente a las 202 previstas. Se observa un notable incremento, sobre todo en el último mes de diciembre.
El motivo hay que buscarlo en la exigencia que se establece en las bases de las convocatorias de los procesos de provisión de concursos de méritos en los que debe acreditarse documentalmente las funciones desempeñadas por los participantes a lo largo de su carrera administrativa, esto exige previamente conocer los puestos de trabajo ocupados con el detalle del perfil
de cada uno de ellos (periodo, grupo de titulación, categoría, puesto, modalidad de ocupación...), para ello, resultan imprescindibles los certificados de vida laboral elaborados en la Subdirección General de Registro de Personal, Carrera y Situaciones Administrativas. Se presume que este indicador continuará su ascenso, toda vez que ha sido aprobada la Resolución de 2 de diciembre de 2013 del Coordinador General de Recursos Humanos por la que se aprueba la Instrucción sobre la acreditación de las funciones que concretan la actividad profesional desempeñada por el personal funcionario en los puestos de trabajo que haya ocupado a lo largo de su carrera administrativa.
Por lo que se refiere a la tarjeta corporativa, como medio común de identificación del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid en su actividad profesional, tiene carácter personal e intransferible y sirve igualmente de acreditación para la entrada en edificios públicos, seguimiento de cumplimiento horario e incorporación de la firma electrónica. Dicha tarjeta corporativa se expide al inicio de la relación laboral del empleado con el Ayuntamiento de Madrid. Durante el año 2013 se han gestionado 585 tarjetas. Este número es inferior al previsto puesto que se estimó para el ejercicio 2013 la incorporación de la última promoción de auxiliares administrativos, cuyo nombramiento se ha dilatado en el tiempo.
Por otra parte, la materia de protección de datos adquiere especial relieve en la gestión de personal, dado que en muchos aspectos se tratan datos sensibles, y por ello, especialmente protegidos. La Ley Orgánica 15/1992, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal es de aplicación a los datos registrados en cualquier soporte físico que los haga susceptibles de tratamiento. En relación con esta materia se encuentra la gestión de las autorizaciones de acceso a las aplicaciones informáticas, puesto que el Ayuntamiento de Madrid, constituida como una administración moderna gestiona de forma automatizada y electrónica, y en consecuencia, dispone de un elevado volumen de datos en soporte informático. Así, el principio de seguridad de los datos consagrado en la normativa estatal se realiza a través de la adopción de diversas medidas de seguridad, entre las cuales se encuentra el control de acceso al sistema integral de gestión de Recursos Humanos SAP. Concretamente, en el año 2013, se han tramitado 43 bajas de usuarios, 41 altas, y a ello hay que añadir 52 modificaciones de perfiles.
Asimismo, a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, le corresponde la gestión del Registro de Personal, consistente en un registro administrativo en el que se inscribe al personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos y se anotan los actos de personal que afectan a su vida administrativa y, que se enumeran en el propio Reglamento de Registro de Personal del Ayuntamiento de Madrid.
Desde su puesta en marcha, a través del sistema integrado de gestión de recursos humanos SAP, ha tenido como objetivo la obtención de un sistema de gestión de recursos humanos capaz de dar servicio, en el ámbito de la Corporación a todas las actuaciones de gestión de personal.
El paulatino desarrollo desde su implantación y el esfuerzo dedicado a su depuración, hace que se pueda empezar a hablar de la consolidación deL mismo, poniéndose de relieve la ventaja de la ordenación de los circuitos, así
como la
normalización de los documentos en la que desembocan, lo que ha generado, una tendencia a la sistematización.
En el año 2013 se ha realizado la preceptiva inscripción y anotación en el Registro de personal de 14.577 formatos normalizados.
En el último trámite de los expedientes, es decir, el de la digitalización de documentos, la cifra se ha elevado a 20.602, de los cuales 18.089 son documentos tramitados a través de la aplicación informática, y 2.513 son digitalizados de forma independiente.
Estas cifras, arrojan un sensible incremento respecto a la previsión efectuada
Actividades Emisión de certificaciones de servicios prestados y aspectosrelacionados con la carrera administrativa de los empleados Tramitación de las autorizaciones y seguimiento de los usuarios alsistema integral de gestión de Recursos Humanos SAP Gestión de la expedición de las tarjetas corporativas Inscripción y anotación de los actos administrativos relativos a losempleados municipales del Ayuntamiento de Madrid y Digitalización de los documentos normalizados que constituyen el soportede los actos administrativos en materia de perso Inventariar, describir y clasificar los expedientes administrativos deRecursos Humanos Intercalación de documentos en expedientes personales y administrativos Préstamos de expedientes administrativos y personales Transferencias externas de cajas al Archivo de Villa Indicadores Presupuestado Realizado Transferencias externas cajas al Archivo de Villa (NÚMERO/AÑO) 500 555 Inventario y descripción exptes. personales y administrativos (NÚMERO/AÑO) 2.315 2.683 Inscripcion, anotacion y digitaliz. en Reg. Pers. actos administrativos (NÚMERO/AÑO) 16.000 20.602 Certificaciones de vida laboral (NÚMERO/AÑO) 202 276 Gestión de tarjetas corporativas (NÚMERO/AÑO) 1.055 585 Autorizaciones acceso a SAP (NÚMERO/AÑO) 80 136 -
Gestión eficiente de los procedimientos
El hecho de que la situación socio-económica vivida en el año 2013 haya resultado una prolongación equilibrada de la ya experimentada en el año anterior ha permitido que la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos pudiera prever su incidencia en las medidas favorecedoras de la conciliación de la vida personal y familiar durante ese ejercicio. De este modo, y como se puede comprobar fácilmente, tanto en las declaraciones de las situaciones administrativas como en las concesiones de los permisos que responden al derecho a la conciliación, el número de expedientes cuya tramitación se preveía para el ejercicio 2013 ha resultado casi coincidente con el número de expedientes realmente tramitados. Caso distinto han resultado las reducciones de jornada y los permisos para el cuidado de hijo menor con cáncer u otra enfermedad grave, que merecen mención aparte.
Los permisos para el cuidado de hijo menor con cáncer u otra enfermedad grave regulados en el Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, y en el artículo 15.Cuarto.g) del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos autónomos para el periodo 2012-2015, va siendo cada vez más conocido por los empleados públicos municipales que, aún encontrándose en los supuestos que les convierte en sujetos de tal derecho, no eran conocedores de la existencia de tal regulación. Eso ha ocasionado que, si bien la previsión para el ejercicio 2013 se había realizado teniendo presente el número de supuestos en los que por indicación del facultativo o por alcanzar el menor la mayoría de edad finalizaban en el año 2012, el número de nuevas solicitudes haya implicado la superación, en más del doble, de aquella previsión.
En cuanto a las reducciones de jornada, se ha producido un incremento llamativamente significativo que responde a las medidas establecidas para la contención del gasto de personal en las administraciones públicas y, concretamente, al incremento de la jornada ordinaria de los empleados municipales, a partir del 16 de septiembre de 2012, en 37 horas y media de promedio semanal. Esta modificación de la jornada fue consecuencia del Acuerdo
de 13 de septiembre de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en cumplimiento de lo establecido en la Disposición Adicional 71ª de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, y se ha traducido en la dificultad a la que se han tenido que enfrentar un gran número de empleados municipales,
padres y/o madres de familia, para compatibilizar su horario laboral con el horario de entrada y/o salida de sus hijos en los centros docentes donde cursan sus estudios.
Actividades Estudio y análisis de las solicitudes de las distintas situacionesadministrativas y su resolución Tramitación de las excedencias solicitadas por los empleados municipalesdel Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autó Concesión de las peticiones de reducciones de jornada de los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid Concesión de los permisos por maternidad solicitados por los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid Concesión de los permisos por paternidad solicitados por los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid Gestión de los permisos por cuidado de hijo menor afectado por cáncer uotra enfermedad grave Tramitación de los expedientes de licencias sin sueldo con reserva depuesto de los empleados municipales del Ayuntamient Indicadores Presupuestado Realizado Declaración de situaciones administrativas (NÚMERO/AÑO) 121 183 Reducciones de jornada (NÚMERO/AÑO) 480 700 Permisos por maternidad (NÚMERO/AÑO) 362 304 Permisos por paternidad (NÚMERO/AÑO) 500 508 Permisos cuidado hijo menor afectado cáncer u otra enferm. (NÚMERO/AÑO) 4 9 Licencias sin sueldo con reserva de puesto (NÚMERO/AÑO) 439 490 -
Racionalización y ordenación de las relaciones de puestos de trabajo (RPT) y plantilla presupuestaria (PP)
En el ámbito de las políticas en materia de personal, las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria se configuran como instrumentos básicos para la estructuración de los recursos humanos y la ordenación de los puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, a través de la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, pretende ejecutar los Acuerdos suscritos con las Organizaciones Sindicales, Acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y Acuerdos del Pleno en cuanto afecten a los puestos de trabajo, así como
dar respuesta a las necesidades organizativas de las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos de manera que las características de los puestos de trabajo permitan realizar una adecuada prestación de servicios a la ciudadanía, todo ello considerando que el ejercicio 2013 ha seguido afectado por una crisis de gran intensidad que ha continuado teniendo importantes efectos sobre el crecimiento económico y el empleo, pese a los incipientes indicios de recuperación.
En este escenario de contención y reducción del gasto público, destacó en 2012 la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, en su sesión de 28 de marzo de 2012, del Plan de Ajuste 2012-2022 previsto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, así como de los compromisos correspondientes.
En la línea de las medidas apuntadas en el Plan de Ajuste, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid aprobó mediante Acuerdo de 20 de diciembre de 2012, el Programa de medidas de eficiencia organizativa y de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos autónomos, que incluye actuaciones a corto y medio plazo en materia de recursos humanos, que han tenido su reflejo en las actuaciones emprendidas y medidas adoptadas en 2013:
a) La reducción de órganos directivos, mediante diversos Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de establecimiento y modificación de las estructuras de las Áreas de Gobierno.
b) La reducción del número de puestos de trabajo de Subdirector General, Jefe de Servicio y de personal eventual de confianza y asesoramiento, mediante diversos Decretos de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública, de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria de distintas Áreas de Gobierno y Organismos Autónomos.
c) Las polivalencias funcionales, cuyo objetivo es la optimización del ámbito funcional de determinados puestos de trabajo, para el máximo aprovechamiento de los recursos humanos. El Programa mencionaba, como primer colectivo para llevar a cabo esta medida, a los puestos de trabajo de los Técnicos de Administración Especial, subescala técnica, de los Servicios Técnicos de los Distritos. La materialización de esta medida se ha producido con el Acuerdo de 27 de febrero de 2013 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se adoptan diversas medidas para la optimización funcional de determinados puestos de trabajo de los Distritos con funciones en materia urbanística, de obras y vías públicas y de espacios urbanos, y la posterior modificación de las respectivas relaciones de puestos de trabajo mediante Decreto de 8 de abril de 2013 de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública.
d) Planes de reordenación de colectivos específicos: el objetivo de estos planes es realizar actuaciones de movilidad y, eh su caso, de recualificación profesional de determinadas categorías como consecuencia de la asunción de nuevos planteamientos en cuanto a las necesidades de la Administración en ciertas tareas. La concreción de esta medida, según el Programa, se lleva a efecto a través de la aprobación por la Junta de Gobierno de los Planes de Ordenación necesarios, así como, en su caso, mediante la modificación de las Relaciones de Puestos de Trabajo por la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública.
En ejecución de esta medida, la Junta de Gobierno ha aprobado hasta la fecha dos Planes de reordenación de colectivos específicos: el primero, mediante Acuerdo de 4 de abril de 2013, por el que se aprueba un Plan de Ordenación de Recursos Humanos relativo a los puestos de trabajo de Conductor de Incidencias; el segundo es un Plan de Ordenación de Recursos Humanos en relación al personal con funciones de oficios y servicios internos en el conjunto de la Administración municipal, aprobado mediante Acuerdo de 25 de abril de 2013.
Fuera ya del específico marco de actuación del Programa de medidas de eficiencia organizativa y de recursos humanos para cuya ejecución se han tramitado diversos expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, y en desarrollo de las actuaciones ordinarias realizadas e
Actividades Participación en la implantación de mejoras y en la evolución delsistema informático de gestión de recursos humanos, en Tramitación de los expedientes de modificación de las Relaciones dePuestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria propues Elaboración de informes relativos a expedientes de modificación deRelaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupues Tramitación de expedientes de modificación de las Relaciones dePuestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria derivados d Elaboración de instrucciones sobre modificaciones de puestos de trabajo Elaboración de informes sobre determinados aspectos relacionados con lospuestos de trabajo Tramitación de reclamaciones en vía administrativa y contencioso-administrativa del personal funcionario sobre aspectos Adecuación de las estructuras organizativas de acuerdo a lo dispuesto enlos Acuerdos de organización y estructura de la Indicadores Presupuestado Realizado Tramitación reclamaciones sobre puestos de trabajo (NÚMERO/AÑO) 170 650 Elaboración de informes respecto a puestos de trabajo (NÚMERO/AÑO) 15 135 Elaboración instruccones de confección y tramitación de RPT (NÚMERO/AÑO) 1 0 Informes preceptivos relativos a modificación RPT de OO.AA (NÚMERO/AÑO) 16 26 Puestos afectados por las modificacones de RPT y/o PP (NÚMERO/AÑO) 7.000 3.633 Expedientes modificación de RPT y PP (NÚMERO/AÑO) 190 271
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Hacienda y Personal
Objetivos
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Incrementar la eficiencia en los procesos de provisión.
A lo largo del ejercicio 2012 se ha hecho imprescindible ajustar los sistemas de provisión de puestos de trabajo en el Ayuntamiento de Madrid, articulando aquellos mecanismos que permitieran mantener el normal funcionamiento de los distintos órganos y unidades de una forma más eficiente, racional y objetiva, a la vez que ágil y flexible, lo que ha exigido un notable esfuerzo.
Este esfuerzo se debe, en gran medida, a las previsiones del Acuerdo de 29 de marzo de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se adoptan medidas en materia de personal en cumplimiento del Plan de Ajuste 2012-2022 aprobado por Acuerdo de 28 de marzo de 2012 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, en aplicación del 'Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales'.
El Plan de Ajuste citado, refuerza la búsqueda de la eficiencia utilizando las herramientas de movilidad, que se desarrolla, especialmente, a través de los sistemas ordinarios de provisión mediante la convocatoria pública de los puestos de trabajo en atención a su forma de provisión.
En este ámbito de la provisión, se ha avanzado en la agilización de la gestión y tramitación de la cobertura de puestos de trabajo, en orden a los indicadores de puestos convocados y adjudicados en desarrollo del sistema normal de provisión de puestos mediante el procedimiento de concurso con convocatoria pública. Así, durante el ejercicio 2012, se han publicado en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid 61 convocatorias de concursos de méritos.
En total, los puestos convocados por este sistema, fueron 257, cumpliéndose con la previsión estimada (250).
Por otro lado en 2012 se resolvieron 73 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye concursos convocados en 2011 y en 2012). En esas convocatorias se dictó resolución definitiva de 250 puestos de trabajo (cifra coincidente con la previsión efectuada) de los cuales 60 puestos quedaron desiertos y 190 fueron adjudicados individualmente; de entre ellos, 5 expedientes comportaron el reingreso de los funcionarios de carrera adjudicatarios, 32 además conllevaron la revocación de las comisiones de servicios en las que se encontraban los funcionarios de carrera adjudicatarios y 16 fueron expedientes que correspondieron a personal de Organismos Autónomos.
Asimismo se elaboraron para su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid, 65 Resoluciones por las que se designaron a los miembros de las Comisiones de Valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados.
Por lo que respecta a los indicadores referidos al procedimiento de libre designación, en el ejercicio 2012 se publicaron 35 convocatorias que contenían 275 puestos de trabajo.
Se han resuelto completamente 33 convocatorias, sumando en total 273 puestos cubiertos por el procedimiento de libre designación de los cuales, 21 fueron declarados desiertos y 252 adjudicados individualmente (9 de ellos fueron expedientes que correspondieron a personal de Organismos Autónomos) por lo que prácticamente se alcanza la cifra prevista de 281 puestos resueltos.
Por otra parte el Plan también reforzó la búsqueda de la eficiencia utilizando distintas herramientas de movilidad a través de otras formas de provisión, como son las adscripciones provisionales, las comisiones de servicios o las atribuciones temporales de funciones; por tanto, en tercer lugar y en relación al indicador de ceses y adscripciones provisionales en puestos cuya forma de cobertura es la libre designación o el concurso de méritos, se ha alcanzado el número de 400 actos administrativos, superándose en más del doble, las previsiones iniciales (180).
En esa cifra se incluyen la gestión de 104 ceses y adscripciones provisionales motivadas por expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo (RPT) que comportan la amortización de los puestos de origen; la gestión compartida de 46 expedientes de transferencias de funcionarios de carrera entre los Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid (36 adjudicaciones definitivas por convocatorias públicas en los Organismos Autónomos y 10 expedientes de cese o adscripción provisional);la realización de 11 expedientes de baja de funcionarios de carrera por reingreso a sus Administraciones de origen a través de adscripción provisional o mediante su participación en convocatorias de provisión; finalmente, dentro de la tramitación de los 239 restantes movimientos de ceses y adscripciones provisionales se incluyen 29 expedientes por cese a los que ha habido que gestionar la adscripción provisional, ya sea por no resultar adjudicatario el funcionario que ocupa provisionalmente el puesto de la convocatoria pública o por proponer únicamente un cese discrecional sin indicar otro puesto de adscripción, encomendando a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos la búsqueda en la relación de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Madrid de puestos vacantes y adecuados, lo que implica el inicio de un proceso de consulta a los distintos centros directivos, en aras a una adecua
Actividades Elaboración, publicación en el BOAM e impulso de las convocatorias parala cobertura de puestos de trabajo mediante los p Resoluciones de nombramiento de los miembros de las comisiones devaloración de los concursos de méritos. Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones devaloración de los concursos. Difusión de las convocatorias de provisión de puestos mediante lapublicación en la intranet del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concursode méritos y de libre designación. Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionalesy de los ceses por transferencia a los Organismo Efectuar las contrataciones laborales para las Instalaciones DeportivasMunicipales y gestionar el personal laboral adscr Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas yrevocaciones que afecten a puestos del Ayuntamiento de Ma Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo defuncionarios del Ayuntamiento de Madrid y ejecución de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos ypersonal eventual del Ayuntamiento de Madrid y sus O Indicadores Presupuestado Realizado Nombramiento y cese de personal interino, eventual y laboral (NÚMERO) 900 574 Reingresos y traslados por motivos de salud (NÚMERO) 120 166 Comisiones de servicios (NÚMERO) 200 419 Contrataciones instalaciones deportivas municipales (NÚMERO) 2.000 545 Adscripciones provisionales y ceses (NÚMERO) 180 400 Puestos adjudicados en libres designaciones (NÚMERO) 281 273 Puestos convocados en libres designaciones (NÚMERO) 300 275 Puestos adjudicados en concursos de méritos (NÚMERO) 250 250 Puestos convocados en concursos de méritos (NÚMERO) 250 257 -
Mejora de la gestión del régimen retributivo del personal municipal.
Entre las competencias asignadas a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos se encuentra la relativa a la gestión de la nómina, cuyas actuaciones alcanzan no solo a la liquidación de las retribuciones fijas y variables, que se acreditan mensualmente al personal municipal, de acuerdo con su normativa específica sino también a los descuentos derivados de la aplicación de la legislación en materia de Seguridad Social; del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del cumplimiento de ordenes de embargo dictadas por los Órganos Judiciales y de Recaudación con legitimación suficiente. A estas actuaciones hay que unir también las relativas al reconocimiento de antigüedad y la liquidación de retribuciones por este concepto.
A lo largo del ejercicio 2012 se han dictado por el Estado las siguientes normas que tienen incidencia en el régimen retributivo de los empleados públicos; Real Decreto-ley 20/2011 de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público por el que se prorroga la Ley 39/2010 de 22 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 y posteriormente la Ley 2/2012 de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012 (en adelante LGP para 2012), y el Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de Julio de Medidas para garantizar la Estabilidad Presupuestaria y de Fomento de la Competitividad y cuya aportación es objeto, a continuación, de un estudio más detallado.
Todas ellas se han implementado en el sistema SAP de Gestión de Recursos Humanos a cuyos efectos se han abordado las tareas que han permitido el ajuste de la liquidación de retribuciones a la normativa vigente.
En primer lugar es necesario referirse al Real Decreto-ley 20/2011 de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público por el que además de prorrogar la Ley 39/2010 de 22 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, se introducen determinadas modificaciones, siendo de especial relevancia la relativa al establecimiento de un gravamen complementario a la cuota íntegra estatal, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas con la finalidad de reducción del déficit público durante los ejercicios 2012 y 2013.
Establece la norma que la cuota de retención a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del IRPF experimenta un incremento en su cuantía por aplicación de la escala específica aprobada a tal efecto en el apartado 2 de la disposición adicional trigésima quinta de la Ley del Impuesto, añadida por el citado Real Decreto-ley. Dicha regulación ha implicado un incremento importante del tipo de retención a cuenta del impuesto que se practicó sobre los rendimientos de trabajo a partir del 1 de febrero de 2012, quedando expresamente excluidos por la norma, los rendimientos de trabajo correspondientes al mes de enero de 2012, lo que determinó la obligación de regularizar el tipo de retención aplicado en dicho mes.
Por otra parte, la disposición adicional vigésima tercera de la Ley del IRPF, en la redacción dada a la misma por el Real Decreto-ley 20/2011, ha establecido una única cuantía, que se fija en 33.007 euros anuales, a efectos de la aplicación de la reducción en dos enteros del tipo de retención para contribuyentes que están destinando cantidades para la adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual utilizando financiación ajena por las que vayan a tener derecho a la deducción por inversión en vivienda habitual en el IRPF. Con ello ha habido que realizar las actuaciones necesarias para regularizar la distinción anteriormente existente a estos mismos efectos entre las cuantías de 22.000 y 33.007 euros anuales, en función de la fecha en la que el contribuyente hubiera adquirido o rehabilitado su vivienda habitual.
En segundo lugar referirnos a la Ley 2/2012 de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012, por la que se establece el carácter básico de la jornada de los empleados públicos referida a 37,5 horas semanales. El Acuerdo de 25 de julio de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid dispuso el cumplimiento por el personal municipal de la normativa básica en materia de jornada. A este le sucedió el Acuerdo de 13 de septiembre de 2012 por el que se adaptó la j ornada para colectivos especiales de Policía Municipal, Servicios de Extinción de Incendios y SAMUR-Protección Civil. Su ejecución se implementó en el sistema informático regularizando, conforme a la misma, las retribuciones de los empleados municipales, con especial incidencia en las situaciones administrativas que repercuten en la jornada laboral y en consecuencia en la correspondiente retribución, como son los supuestos de reducción de jornada por cuidado de menores, f amiliares, o por atención a hijos menores con enfermedades graves, conforme al Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio para la aplicación y desarrollo en el sistema de la Seguridad Social de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave; o aquellos de suspensiones de funciones o permisos sin sueldo.
Por último, el Rea
Actividades Fijación de los criterios necesarios para la ejecución en la aplicacióninformática de Gestión de Recursos Humanos (SAP), Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas yvariables de los trabajadores municipales, imputación Aplicación en la nómina mensual de las previsiones normativas para 2012vinculadas a la gestión del IRPF. Seguimiento mensual de los datos familiares y de los datos retributivoscon incidencia en el resumen de retenciones a cue Identificación de los empleados que mensualmente devengan nuevostrienios y reconocimientos de antigüedad y seguimiento d Tramitación y seguimiento de ordenes de reintegro. Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por juzgados y tribunales,así como aquellas remitidas por los órganos de re Informes de liquidación de retribuciones necesarios para la ejecuciónmaterial de las resoluciones judiciales. Indicadores Presupuestado Realizado Implementar en SAP las previsiones de la LPGE para 2012 (NÚMERO/AÑO) 1 3 Liquidac.retribuc., desc. cuotas y retenciones IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 Seguimiento mensual del complemento de productividad (NÚMERO/AÑO) 12 12 Gestión mensual de reintegros y órdenes de embargo (NÚMERO/AÑO) 12 12 Liquidación retribuciones por cumplim. trienios y antigüedad (NÚMERO/AÑO) 12 12 Resumen anual retenciones IRPF para AEAT y emision certif. (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
Incrementar la eficacia y la eficiencia en la gestión del régimen de seguridad social, mutualismo administrativo y clases pasivas.
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos tiene asignada por delegación de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid (Acuerdo de 5 de enero de 2012 por el que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos, la competencia para la gestión del Régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y Clases Pasivas. En este marco, se e stablecieron, para el ejercicio 2012, diversos indicadores y su realización contribuyó al incremento de la eficacia y la eficiencia en aquella gestión.
Ha sido necesario implementar en la aplicación informática SAP Recursos Humanos, las previsiones de las distintas normas que a lo largo del ejercicio presupuestario han incidido en la materia de seguridad social y en primer lugar las previsiones incluidas en el Capítulo VI, 'Cotizaciones Sociales' del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público que prorroga la Ley 39/2010 de 22 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, y que se concretan entre otras en un incremento del
1 por ciento
de las bases de cotización a la Seguridad Social respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011 a partir
del 1 de enero de 2012; en la modificación de los tipos de cotización adicional aplicable al colectivo de Bomberos de las Administraciones Públicas, y en la determinación
de los haberes reguladores de los empleados adscritos a los Regímenes de Mutualismo Administrativo.
No obstante lo anterior, esta norma mantiene una modificación relevante respecto de la cotización que se estableció por primera vez en junio de 2010 y que se recoge en la disposición adicional séptima del Real Decreto-ley 8/2010 de 20 de mayo por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, y que se mantiene hasta la fecha actual, consistente en la realización de cotizaciones de cuotas de seguridad social por un importe superior a las retribuciones que se perciben por los empleados, toda vez que la base de cotización sobre la que se referencia las cuotas que se abonan, se mantiene inalterable respecto de las vigentes a 31 de mayo de 2010.
El cumplimiento de esta normativa ya implicó un cambio sustancial en la aplicación informática SAP de cálculo de nómina que ha sido necesario mantener a la vista del alto nivel de incidencia que se venía produciendo en el cálculo de bases de cotización con el objeto de garantizar la estabilidad y correcto cálculo de las bases de cotización que se envían y consolidan en el Sistema de Seguridad Social.
Por otra parte, con fecha 29 de junio de 2012, se dicta la Ley 2/2012 de Presupuestos Generales del Estado para 2012 que mantiene la regulación respecto a la determinación de las bases de cotización con referencia a las vigentes en mayo de 2010 y en el Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de Julio de Medidas para garantizar la Estabilidad Presupuestaria y de Fomento de la Competitividad. Esta última norma establece una importante modificación en el régimen económico de la incapacidad temporal por con tingencias comunes de los empleados públicos.
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid con fecha 11 de octubre de 2012 adoptó Acuerdo por el que se adapta la regulación sobre la prestación económica en la situación de incapacidad temporal del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos a la normativa básica Estatal, modificando las previsiones convencionales en materia de mejora de las prestaciones económicas de incapacidad temporal a partir del 15 de octubre de 2012, en el sentido de reducir al 50 por cien el complemento retributivo a percibir por el empleado entre los días 1 y 3 desde el inicio de la incapacidad temporal por contingencias comunes, y de mejorar la prestación reconocida por el sistema de seguridad social hasta el 75 por ciento de las retribuciones que viniera percibiendo en el mes anterior al inicio de la incapacidad temporal, entre los días 4 y 20 ambos incluidos, manteniéndose la mejora hasta el 100 por cien a partir del día vigésimo primero.
No obstante lo anterior, y dado que se consideraba por la norma que podrían existir situaciones especiales de necesidad, se reconoce un complemento del cien por cien de las retribuciones durante todo el proceso de duración de la incapacidad temporal en determinadas situaciones tales como la hospitalización, intervención quirúrgica y el padecimiento de otras enfermedades graves que quedan definidas por su referencia a las contenidas en el Anexo del Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio para la aplicación y desarrollo en el sistema de la Seguridad Social de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
Para la implantación en la aplicación informática SAP de nómina de todas estas actuaciones ha sido necesario un desarrollo que permita la correcta liquidación de los complementos de mejora que
Actividades Aplicación en la nómina mensual de las previsiones normativas para 2012vinculadas a la gestión de la cotización de cuota Informes mensuales de control de la afiliacion de los empleados medianteel análisis de los datos obrantes en la Tesorerí Emisión de certificados de cotización a efectos de solicitud deprestaciones del sistema de seguridad social y del servic Liquidacion de cuotas sociales, generación de la relación nominal detrabajadores (modelo tc2 ) y seguimiento de la relac Gestión y seguimiento del régimen del mutualismo administrativo y clasespasivas del estado. Seguimiento de los empleados en situación de incapacidad temporal,remisión al inss de los partes médicos de alta, baja y Reclamación de prestaciones no deducidas de la cotizacion mensual yseguimiento del reintegro de cantidades por este conc Gestión de la jubilación de los empleados municipales. Indicadores Presupuestado Realizado Seguimiento mensual empleados en situación de IT (NÚMERO/AÑO) 12 12 Jubilación de personal (NÚMERO/AÑO) 500 603 Conciliación cuentas: descuentos prestac. y gestión reintegro (NÚMERO/AÑO) 9 9 Expedientes de cotización a Mutualidades y derechos pasivos (NÚMERO/AÑO) 14 14 Gestión bases cotización y seguim. de la relación contable (NÚMERO/AÑO) 12 12 Gestión, control y seguimiento de la afiliación empleados (NÚMERO/AÑO) 12 12 Implementar en SAP las previsiones de la LPGE para 2012 (NÚMERO/AÑO) 1 3 -
La eficacia en la selección del personal de nuevo ingreso.
Durante 2012 no se
aprobado
una nueva Oferta de Empleo Público debido a la normativa básica estatal en la materia, que impide el ingreso de nuevo personal en las Administraciones Públicas, salvo el derivado de ejecución de procesos selectivos de Ofertas anteriores.
En 2012 por tanto y ante esta normativa, se ha continuado con la gestión y tramitación de procesos selectivos convocados en el ejercicio anterior, destacando especialmente todos aquellos relacionados con los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, así como el proceso para acceso al Cuerpo de Bomberos. Igualmente destacan otras categorías, de Administración General cuyas plazas se distribuyen en ámbitos fundamentales para el correcto funcionamiento de la Administración Municipal.
Asimismo, en este ejercicio se ha efectuado la incorporación de 394 nuevos empleados públicos al término de los correspondientes procesos selectivos, como los Auxiliares de Servicios Sociales, Ingenieros Técnicos Industriales, Jefes de Grupo de Bomberos, o los Agentes de Residuos Medioambientales.
Por último en este año 2012, se han tramitado un total de
29
procesos selectivos que han conllevado la gestión, con cargo a este programa, de más de 900 plazas
en ejecución de oferta de empleo para acceso de nuevo personal, destacando las 615 de auxiliar Administrativo, las 48 de Técnico de Administración General (Jurídico) las 16 de Técnico de Administración General (Economista), las 20 de Técnico de Gestión, las 38 de Técnico Superior Veterinario, las 43 de Arquitecto Técnico, las 35 de Agente de Parques, las 30 Oficial Jardinero y las 187 de Diplomados en Trabajo Social.
No ha sido posible cumplir las previsiones referentes a la nueva convocatoria de procesos de selección debido a la normativa básica estatal, impuesta por la situación económica, por lo que se ha continuado con la tramitación de los procesos convocados.
En cuanto al indicador del número de nombramientos realizados, no se ha podido alcanzar la previsión ya que varios procesos selectivos que engloban un gran número de plazas (por ejemplo el proceso selectivo de de Bombero Especialista o el de Diplomados en Trabajo Social), han sufrido retrasos derivados de la interposición de recursos por parte de los aspirantes, cuya necesaria resolución antes de continuar el proceso, ha ralentizado su desarrollo.
También debe considerarse la necesidad de realizar modificaciones de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria que ha afectado a muchos puestos de trabajo, derivado de los cambios en la estructura municipal, lo que ha producido cierta ralentización en el nombramiento de los nuevos funcionarios en algunos procesos selectivos.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas Convocatoria de los procesos selectivos Elaboración de listas de admitidos y excluidos Nombramiento de Tribunales Coordinación e impulso de los procesos Apoyo y formación a los Tribunales Calificadores Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino actual Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores Indicadores Presupuestado Realizado Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 7 0 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 7 0 Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 29 29 Nombramientos a realizar (NÚMERO/AÑO) 1.008 394 -
Empleo público de calidad. Nuevo Proceso de Consolidación de Empleo Temporal en aplicación de la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Por sendos Decretos del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública de 1 de septiembre de 2011 (BOAM de 6 de septiembre), se aprobaron las Bases Generales de consolidación de empleo temporal tanto para personal laboral como funcionario, iniciándose en este momento la negociación y tramitación de las Bases específicas, terminando el ejercicio 2011 sin acuerdo sobre las mismas.
Durante el año 2012 se han celebrado las Mesas de Negociación con las Organizaciones Sindicales, de cara a la aprobación de las Bases Específicas de las diferentes convocatorias, consiguiendo acuerdos en la mayoría de ellas. En función de lo expuesto se han negociado las Bases correspondientes a las Categorías de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Montes, Ingeniero de Telecomunicaciones, Ingeniero Técnico Agrícola, Técnico de Comunicación, Técnico Superior -Geografía-, Inspector Técnico Calidad y Consumo, Ayudante de Protocolo, Oficial de Megafonía, Técnico Superior -Sociología-, Técnico Auxiliar Transporte Sanitario, Técnico Superior Análisis Clínicos, Técnico Superior Farmacia y Química, Médico Medicina General, Médico Especialista, Ayudante Técnico Sanitario, Auxiliar Sanitario, Técnico Especialista Salud Pública y Medio Ambiente, Técnico Especialista Laboratorio, Análisis y Control, Terapeuta ocupacional, Técnico Superior Psicología, Técnico Superior Psicología, Pedagogía, Psicopedagogía, Técnico Superior Riesgos Laborales (Psicología), Oficial Fotocomposición y Offsset, Programador, Músicos de la Banda Municipal, Colaborador diversos servicios (planetario), Oficial de Encuadernación y Oficial Mecánico Conductor.
No se ha iniciado la convocatoria de los procesos, ya que la hoja de ruta pactada con las Organizaciones Sindicales en la Disposición Adicional Quinta del Texto refundido del Acuerdo
sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el periodo 2012-2015, dispone que la convocatoria de estos procesos de consolidación se iniciará previsiblemente en el primer trimestre de 2013, de manera que los procesos se desarrollen y culminen antes de finalizar el primer trimestre del año 2015, razón por la que los indicadores 'Bases aprobadas, Procesos convocados y Procesos finalizados' de este objetivo, figuran a cero. Todo ello, en aras de priorizar la finalización de otros procesos convocados con anterioridad, así como desarrollar otras fases previas previstas en el texto convencional.
En cuanto al personal laboral, se han negociado con las Organizaciones Sindicales en Mesa General de Negociación de Personal Laboral, durante los meses de abril-junio 2012, las siguientes bases: Titulado Superior Médico, Titulado Superior Médico, Especialidad de Medicina de la Educación Física y el Deporte, Licenciado en Educación Física, Ayudante Técnico Sanitario, Socorrista, Auxiliar Administrativo y Auxiliar Administrativo Taquillero, Técnico de Mantenimiento y Operario.
No obstante
y por lo que respecta a este personal laboral, conforme la regulación dada en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales del estado para el año 2013, anteriormente mencionada, y puesto que las plazas de personal laboral que formarían parte de este proceso de consolidación,
no se han incluido hasta la fecha en ninguna Oferta de Empleo anteriormente aprobada, no se cumple la circunstancia prevista en el artículo 23 de la Ley, que permita convocar los procesos selectivos.
Actividades Negociación y Aprobación de Bases y Programas. Convocatoria de los procesos selectivos. Elaboración de listas de admitidos y excluidos. Coordinación e impulso de los procesos especiales de consolidación deempleo temporal. Nombramiento y formación de Tribunales Calificadores de los procesosespeciales de consolidación de empleo temporal. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de losprocesos especiales de consolidación de empleo temporal Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos especiales de consolid Indicadores Presupuestado Realizado Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 16 0 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 16 0 Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 26 26 Procesos finalizados (NÚMERO/AÑO) 13 0 -
Mejora de la promoción profesional. La apuesta por la promoción interna.
Conscientes de que los Recursos Humanos son el principal activo con el que cuenta cualquier Organización, durante 2012 se ha continuado con la gestión de determinados procesos pendientes de promoción interna para personal funcionario (Acuerdos de carrera).
En este sentido, en este ejercicio se ha efectuado el nombramiento de 114 nuevos funcionarios de carrera al término de los correspondientes procesos selectivos de promoción interna, destacando el nombramiento de 55 Técnicos Auxiliares de Jardinería, 19 Archiveros-Bibliotecarios y 40 Técnicos de Gestión. No se ha podido finalizar el proceso de cobertura definitiva de 50 plazas de Administrativo, encuadradas en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa, Grupo C, Subgrupo C1 de titulación de los previstos en el artículo 76 y en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, debido a la tramitación de una serie de recursos que retrasaron inevitablemente su desarrollo, por lo que el nombramiento de los nuevos funcionarios, se ha llevado a cabo en enero de 2013.
Finalmente se ha continuado con la gestión de procesos selectivos de promoción interna, como los mencionados de 55 Técnicos Auxiliares de Jardinería, 19 Archiveros-Bibliotecarios y 40 Técnicos de Gestión y 50 Administrativos.
Actividades Coordinación e impulso de los procesos de promoción interna. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesosde promoción interna. Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino. Resolución de recursos de alzada contra los actos de los TribunalesCalificadores de los procesos de promoción interna. Indicadores Presupuestado Realizado Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 4 4 Nombramientos a realizar (NÚMERO/AÑO) 164 114 -
Conciliación de la vida personal y familiar
Si bien desde las distintas Direcciones Generales de la Coordinación General de Recursos Humanos se ha fomentado la adopción de medidas favorecedoras de la conciliación de la vida personal y familiar, se ha de señalar que durante el ejercicio 2012 este derecho a la conciliación se ha visto afectado notablemente por la actual coyuntura de recesión económica y por las reformas adoptadas para la reducción del déficit público que han incidido de forma directa en las Administraciones Públicas y, por lo tanto, en los empleados públicos.
Todas estas medidas han supuesto un sacrificio de especial intensidad para todos aquellos que perciben retribuciones con cargo a recursos públicos, como es el caso de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, mermando considerablemente su capacidad adquisitiva y propiciando, por lo tanto, el menor ejercicio de aquellas medidas de conciliación de la vida personal y familiar que conllevan efectos retributivos, como son las excedencias por cuidado de familiares, las licencias sin sueldo con reserva de puesto e, incluso, el número de nacimientos que dan derecho a los permisos de maternidad.
No obstante, el número de expedientes tramitados relativos a permisos de paternidad se ha visto incrementado, como suele venir sucediendo en cada ejercicio, como consecuencia de la cada vez mayor implicación del hombre en las responsabilidades familiares y del mayor número de empleados varones que componen la plantilla municipal.
Respecto a los permisos para el cuidado de hijo menor con cáncer u otra enfermedad grave, el Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, reguló la aplicación y el desarrollo en el sistema de la Seguridad Social de su prestación económica y determinó el listado de enfermedades que han de tener la consideración de graves a estos efectos. Este desarrollo, junto a la regulación que de dicho permiso hace el artículo 15.Cuarto.g) del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos autónomos para el periodo 2012-2015, ha servido para dar a conocer a los empleados municipales la existencia de esta reducción de jornada retribuida y ha permitido definir con claridad los supuestos que generan el derecho, lo que se ha traducido en un aumento más que considerable de los expedientes tramitados en esta materia.
Por último, se ha de señalar que, aunque parezca contradictorio con lo hasta aquí expuesto, se ha producido un incremento en el numero de reducciones de jornada tramitadas superando de forma llamativa la previsión realizada para el ejercicio 2012. Esta realidad, no obstante, podría responder, en parte, a las medidas establecidas para la contención del gasto de personal en las administraciones públicas pues, como consecuencia de la Disposición Adicional 71ª de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, se tuvo que adoptar por imperativo legal, por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el Acuerdo de 13 de septiembre de 2012 que, entre otras cuestiones, define como jornada ordinaria de los empleados municipales, desde el 16 de septiembre de 2012, la de 37,5 horas de promedio semanal.
Actividades Gestión de los expedientes de excedencias por cuidado de familiares delos empleados municipales del Ayuntamiento de Madr Tramitación de las peticiones de reducciones de jornada de los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid. Concesión de los permisos por maternidad solicitados por los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid. Concesión de los permisos por paternidad solicitados por los empleadosmunicipales del Ayuntamiento de Madrid. Tramitación de las solicitudes de licencias sin sueldo con reserva depuesto por los empleados municipales del Ayuntamien Gestión de los permisos por cuidado de hijo menor afectado por cáncer uotra enfermedad grave. Indicadores Presupuestado Realizado Permisos cuidado hijo menor con cancer ó enfermedad grave (NÚMERO/AÑO) 2 9 Licencias sin sueldo con reserva de puesto (NÚMERO/AÑO) 516 368 Permisos por paternidad (NÚMERO/AÑO) 522 530 Permisos por maternidad (NÚMERO/AÑO) 387 330 Reducciones de jornada (NÚMERO/AÑO) 432 547 Excedencias por cuidado de familiares (NÚMERO/AÑO) 60 45 -
Promover el reconocimiento del grado personal
Continuando con las actividades emprendidas en ejercicios anteriores para el fomento de la promoción profesional de los empleados municipales, se ha proseguido con la mejora de los procedimientos para el reconocimiento de oficio del grado personal, teniendo en cuenta que constituye un elemento básico de la carrera administrativa de los funcionarios de carrera.
La gestión del reconocimiento del grado personal, tiene relevancia en aspectos tales como los reingresos al servicio activo, la provisión de puestos de trabajo al tratarse de un mérito general valorado en los concursos, así como, una garantía del puesto de trabajo para los funcionarios cesados de puestos de libre designación, removidos de los obtenidos por concurso de méritos o cuyos puestos sean amortizados, a los que se les deberá atribuir el desempeño provisional de otro puesto no inferior en más de dos niveles al correspondiente a su grado personal. También constituye la garantía de la percepción del complemento de destino correspondiente al grado personal consolidado.
El inicio del procedimiento para el reconocimiento de grado se sigue realizando a través tres cauces, de oficio, participación en concurso de méritos o instancia de parte, si bien, este último ha disminuido de forma significativa al haber mejorado notablemente los informes que sirven de soporte al procedimiento de oficio, facilitando la detección y selección de los funcionarios que cumplen los requisitos necesarios para consolidar grado personal.
En el ejercicio 2012 las cifras de las actuaciones realizadas se desglosan de la siguiente manera:
Reconocimiento de oficio del grado personal a 3.297 funcionarios de carrera, revisándose en total 5.236 expedientes, y convirtiéndose definitivamente como la vía prioritaria y mayoritaria de consolidación del grado de los funcionarios municipales.
Los interesados han presentado un total de 251 solicitudes, estimándose 214 peticiones y desestimándose 14 de las mismas.
Y por último, se ha revisado el grado personal consolidado de 2.427 participantes en concursos de méritos, procediendo a reconocer, con este motivo, el grado personal en 64 casos.
En total, se han adoptado 5.938 resoluciones de reconocimiento de grado personal, todas ellas gestionadas a través del sistema de gestión de recursos humanos SAP, emitiéndose el documento registral mF.16.R de 'Resolución de Reconocimiento o Convalidación de Grado Personal'.
El análisis de estos indicadores arroja una clara disminución del número de expedientes iniciados a instancia de parte, se ha pasado de 1.068 peticiones en el año 2011 a 251 en 2012, que obedece al avance producido en los procedimientos de oficio.
También se aprecia una disminución del número total de expedientes tramitados, lo que es razonable dado que el colectivo sobre el que se actúa, es decir, los funcionarios sin grado personal o con grado personal inferior al nivel del puesto de trabajo que ocupan con carácter definitivo va decreciendo, teniendo en cuenta que existe un colectivo importante con el grado más alto que puede consolidar actualmente, bien por tener el máximo que le corresponde por su grupo/subgrupo de titulación, bien por tener reconocido el correspondiente al nivel de complemento de destino del puesto que ocupan o bien uno superior a éste.
Conviene destacar el considerable aumento de los expedientes revisados como consecuencia de los concursos de méritos, prácticamente se ha duplicado la estimación realizada.
Actividades Resolución de expedientes de reconocimiento y convalidación de gradopersonal a instancia de los interesados Resolución de oficio de expedientes de reconocimiento de grado personal Revisión del grado consolidado por los participes en los concursosconvocados a lo largo del año Indicadores Presupuestado Realizado Reconocimientos de oficio del grado personal (NÚMERO/AÑO) 4.000 3.297 Reconocimiento grado personal a instancia del interesado (NÚMERO/AÑO) 900 214 Revisión grado de participantes en concursos de méritos (NÚMERO/AÑO) 1.250 2.427 -
Perfeccionamiento del Registro de Personal y reordenación de los archivos de personal
El Registro de Personal del Ayuntamiento de Madrid concebido como registro administrativo en el que se inscribe al personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, y al personal funcionario procedente de otras Administraciones cuando ocupe puestos en las relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario, supone disponer de la información relativa a recursos humanos así como de sus estructuras organizativas y su evolución dentro del marco jurídico que obliga a la existencia del mismo en todas las Administraciones Públicas.
Por otro lado, y una vez que se ha seguido avanzando en la gestión a través de la aplicación integrada de recursos humanos SAP, se ha procedido al análisis pormenorizado de determinados circuitos de la misma, que en un elevadísimo porcentaje desemboca en un formato normalizado de documento registral (modelos mF y mL para personal funcionario y laboral, respectivamente) depurando los incidentes y perfeccionando su funcionamiento. De forma paralela, se ha procedido con los expedientes tramitados por los Organismos Autónomos, sobre todo en determinados casos en los que por sus especificidades cuentan con un tratamiento peculiar.
Durante el ejercicio 2012, se ha realizado la preceptiva inscripción y anotación en el Registro de Personal de 13.085 modelos normalizados.
En la fase final del expediente, esto es, la digitalización de los documentos, la cifra se ha elevado, tanto normalizados 14.135, como no normalizados 250, lo que supone un total de 14.385.
Hay que señalar en esta fase, que se ha ido cumpliendo con uno de los objetivos del Registro cual es la utilización de formatos normalizados de actos susceptibles de anotación, por lo que, como se puede observar el número de resoluciones no normalizadas dentro del registro de personal ha sufrido un descenso, siendo previsible además de deseable que se continúe con esa tendencia.
El análisis de los indicadores relativos a la susceptible inscripción y anotación de actos administrativos en el Registro de Personal enumerados en los artículos 9 y 10 de su Reglamento, aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en su sesión de fecha 22 de diciembre de 2005, arroja un sensible decremento cuantitativo que, sin duda, tiene su causa en los programas de actuación en materia de eficiencia
organizativa y de recursos humanos, tendentes a realizar esfuerzos no sólo importantes sino cuantificables en el marco de austeridad que debe presidir el momento actual.
En ese sentido, el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, entre otras medidas establecía que a lo largo del ejercicio 2012 no se procedería a la incorporación de nuevo personal, salvo la que pudiera derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores.
Posteriormente, y en esa línea de actuación, el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad establecía el Programa Nacional de Reformas 2012 como el marco en que deben comprenderse estos procesos de modernización y racionalización de las Administraciones Públicas, adoptándose medidas que ahorren gastos de personal e incrementen la calidad y la productividad del empleo público.
La concreción de estas medidas en el ámbito de la Corporación, se plasma en el Acuerdo de 20 de diciembre de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se aprueba el programa de medidas de eficiencia organizativa y de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, tomando como referencia el Plan de Ajuste aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, el 28 de marzo de 2012 que constituyó un hito fundamental en esa línea de actuación.
Entre todas las medidas de reducción de gastos de personal, además de las ya enunciadas de congelación de la oferta de empleo público así como de su consolidación, la que realmente ha tenido repercusión en la gestión del Registro de Personal, en el sentido de hacer descender el número de actos registrables a través del correspondiente formato normalizado, es la suspensión de las previsiones convencionales existentes sobre premio por años de servicio y premio especial por antigüedad. Esta disminución del número de inscripciones y anotaciones registrales, ha permitido dedicar mayor esfuerzo y recursos humanos a las tareas de inventario y descripción de expedientes administrativos y personales tal como se refleja en el indicador correspondiente.
Asimismo, se evidencia en los indicadores referidos al Archivo de Personal la disminución de la actividad generada en materia de Recursos Humanos. Así, por ejemplo, las transferencias de cajas desde las oficinas al Archivo se ha visto reducida, y a ello, ha contribuido sin duda, la suspensión de la denominada acción social, paralizándose las convocatorias de ayudas cuyos beneficiarios eran los empleados municipales.
Actividades Transferencias externas de cajas al Archivo de Villa Inscripción y anotación de los actos administrativos relativos a losempleados municipales del Ayuntamiento de Madrid y s Digitalización de los documentos que constituyen el soporte de los actosadministrativos en materia de personal. Control de los documentos registrales normalizados Reordenación del contenido del archivo de expedientes personales y delarchivos de expedientes administrativos. Clasificación de los expedientes administrativos de Recursos Humanosmediante la descripción de los mismos. Préstamos de expedientes administrativos y personales. Transferencias internas de unidades de instalación remitidas por losórganos gestores de Recursos Humanos. Indicadores Presupuestado Realizado Transferencias internas de expedientes al archivo (NÚMERO/AÑO) 1.000 702 Transferencias externas de cajas al Archivo de Villa (NÚMERO/AÑO) 600 597 Préstamos (NÚMERO/AÑO) 1.500 1.999 Inventario y descripción de exptes. adm.y personales (NÚMERO/AÑO) 8.000 9.500 Archivo documentos normalizados en expedientes personales (NÚMERO/AÑO) 20.300 13.800 Digitalización documentos expedientes personales (NÚMERO/AÑO) 20.300 14.385 Inscripcion y anotación en Registro de Personal de actos adm. (NÚMERO/AÑO) 20.000 13.085 -
Racionalización y ordenación de las relaciones de puestos de trabajo (RPT) y plantilla presupuestaria (PP)
En el ámbito de las políticas en materia de personal, las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria se configuran como instrumentos básicos para la estructuración de los recursos humanos y la ordenación de los puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, a través de la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, pretende ejecutar los Acuerdos suscritos con las Organizaciones Sindicales, Acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y Acuerdos del Pleno en cuanto afecten a los puestos de trabajo, así como
dar respuesta a las necesidades organizativas de las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos de manera que las características de los puestos de trabajo permitan realizar una adecuada prestación de servicios a la ciudadanía, todo ello considerando que el ejercicio 2012 ha seguido afectado por una crisis de gran intensidad que está teniendo importantes efectos sobre el crecimiento económico y el empleo.
En este escenario de contención y reducción del gasto público, destaca en 2012 la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, en su sesión de 28 de marzo de 2012, del Plan de Ajuste 2012-2022 previsto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan las obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, así como de los compromisos correspondientes.
Este Plan de Ajuste 2012-2022 incluye en su punto 8, medidas que afectan al Presupuesto de Gastos y en concreto su apartado 1 establece medidas de reducción de costes de personal, entre las cuales se encuentra, por lo que respecta a las modificaciones de la relación de puestos de trabajo y/o plantilla presupuestaria, el favorecer la máxima movilidad del personal municipal para atender las necesidades de los servicios.
Asimismo, en el apartado 8.3. 'Otro tipo de medidas', el Plan de Ajuste establece que se elaborará un Plan de reformas estructurales de la Administración Municipal previo análisis técnico-organizativo de las estructuras actuales, que permita formular propuestas de reforma y modernización encaminadas a lograr una mejor adecuación y aprovechamiento de los recursos existentes.
Por otro lado, es necesario también señalar que en la línea de las medidas apuntadas en el Plan de Ajuste, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid aprobó mediante Acuerdo de 20 de diciembre de 2012, el programa de medidas de eficiencia organizativa y de recursos humanos del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos autónomos, que incluye actuaciones a corto y medio plazo en materia de recursos humanos, que tendrán su reflejo en el Presupuesto de 2013 y entre las cuales se prevé: la reducción de órganos directivos, la definición de las tipologías de puestos de trabajo de estructura y de personal eventual, así como la supresión del número de todos ellos, la amortización de las plazas vacantes en la plantilla presupuestaria, la desafectación de las Ofertas de Empleo Público de puestos de trabajo y su posterior amortización, el diseño de una plantilla de Instalaciones Deportivas, así como la aprobación de Planes de ordenación de distintos colectivos.
Por lo que se refiere a los expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y/o de la plantilla presupuestaria más significativos realizados a lo largo del año 2012, se pueden señalar, entre otros, los siguientes:
a) La supresión de requisitos y observaciones de un total de 1.277 puestos de trabajo que no aportaban nada esencial con respecto a la categoría a la que se encontraban asociados los puestos o con el resto de características de aquéllos.
b) La creación de 124 puestos de trabajo de personal del extinto IMD en cumplimiento del Acuerdo de la Mesa de Trabajo del Personal Laboral de las instalaciones deportivas municipales, de 19 de mayo de 2011, cuyo Anexo V preveía la transformación de empleo coyuntural en empleo estructural.
c) El cambio de adscripción de 40 puestos de trabajo procedentes de la extinta Dirección General de Coordinación Territorial, que pasaron a depender de otras unidades municipales donde se consideraba necesaria la incorporación de personal.
d) La modificación en julio de 2012 del complemento específico de 1.497 puestos de trabajo de la Escala Operativa del Cuerpo de Bomberos en cumplimiento del Acuerdo de 15 de noviembre de 2011, de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprobó el Preacuerdo Sectorial sobre condiciones de trabajo del personal de la Escala Operativa del Servicio de Extinción de Incendios para el periodo 2011-2015.
Como consecuencia de la modificación de la jornada laboral realizada por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad fue necesario nuevamente modificar los complementos específicos de esos 1.497 puestos de trabajo en el mes de noviembre de 2012.
e) Por ú
Actividades Participación en la implantación de mejoras y en la evolución delsistema informático de gestión de recursos humanos, en Tramitación de los expedientes de modificación de las Relaciones dePuestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria propues Elaboración de informes relativos a expedientes de modificación deRelaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupues Tramitación de expedientes de modificación de las Relaciones de Puestosde Trabajo y Plantilla Presupuestaria derivados d Elaboración de instrucciones sobre modificaciones de puestos de trabajo. Elaboración de informes sobre determinados aspectos relacionados con lospuestos de trabajo. Tramitación de reclamaciones en vía administrativa y contencioso-administrativa del personal funcionario sobre aspectos Adecuación de las estructuras organizativas de acuerdo a lo dispuesto enlos Acuerdos de organización y estructura de la Indicadores Presupuestado Realizado Expedientes de modificación de RPT y PP (NÚMERO/AÑO) 140 229 Puestos afectados mor modificaciones de RPT y/o PP (NÚMERO/AÑO) 6.000 6.586 Informes preceptivos para modificacion de RPT de OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 14 21 Elaboración instrucciones de confección y tramitación de RPT. (NÚMERO/AÑO) 2 0 Elaboración de informes respecto a puestos de trabajo. (NÚMERO/AÑO) 15 172 Tramitación reclamaciones sobre puestos de trabajo. (NÚMERO/AÑO) 160 115
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Hacienda y Personal
Objetivos
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ADAPTAR LA GESTIÓN DE LA NÓMINA AL NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 12.1.2 del Acuerdo de 27 de junio de 2019 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal, le corresponde a la Dirección General de Costes y Gestión de Personal, en materia de régimen retributivo, las siguientes competencias:
a) Gestionar la nómina y el IRPF en los supuestos en que el Ayuntamiento de Madrid actúe como retenedor en relación con sus empleados públicos.
b) Gestionar y coordinar el régimen de seguridad social, mutualismo administrativo y clases pasivas.
c) Estudiar y planificar la materia retributiva del personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid, sus organismos públicos y del sector público municipal. La gestión de la nómina y del IRPF en los supuestos en que el Ayuntamiento de Madrid actúe como retenedor en relación con sus empleados públicos.
En relación con el indicador 'Implementar en SAP las previsiones de Ley de Presupuestos Generales del Estado', por lo que se refiere a las retribuciones del Alcalde y de los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, por Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 se fija la retribución del Alcalde, determinando con referencia al mismo, el importe de las retribuciones de los Concejales en régimen de dedicación exclusiva disminuyendo porcentualmente. En este sentido el artículo 18.Uno del Real Decreto-ley 2/2020, de 21 de enero de 2020, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público (BOE núm. 19, de 22 de enero de 2020), de conformidad con lo previsto en el artículo 75 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, fija en 108.518 euros el límite máximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales por todos los conceptos retributivos y asistencias, excluidos los trienios a los que, en su caso, tengan derecho aquellos funcionarios de carrera que se encuentren en situación de servicios especiales, para Municipios de más de 500.000 habitantes, incluyendo en esta cuantía el aumento del 2% respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2019, tal como establece el Apartado Dos del citado artículo.
Por su parte, la Disposición adicional Quinta de las Bases de Ejecución del Presupuesto Municipal para 2020 establece que las retribuciones del Alcalde, Delegados de Área de Gobierno, de los demás Concejales, de los titulares de los órganos directivos fijadas por el Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 experimentarán el incremento retributivo que, en su caso, se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2020, en relación con los miembros de las Corporaciones Locales. La retribución por antigüedad que pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente.
Durante el ejercicio 2020 las retribuciones de los titulares de Órganos Superiores y Directivos del Ayuntamiento de Madrid y las retribuciones de los Gerentes, Consejeros y Directores Generales de las empresas municipales públicas y mixtas fueron las vigentes a 31 de diciembre de 2019, incrementadas en un 2%, desde el 1 de enero de 2020. No procediendo el devengo de pagas extraordinarias.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2020 eran las vigentes a 31 de diciembre de 2019, incrementadas en un 2% desde el 1 de enero de 2020, en los términos previstos en Real Decreto-ley 2/2020, de 21 de enero, anteriormente mencionado y de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 30 de enero de 2020, por la el que se determina el incremento retributivo del personal al servicio del sector público del Ayuntamiento de Madrid en el ejercicio 2020.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de febrero de 2020, con efectos de 1 de enero de 2020, se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, módulo de nómina, aplicando el incremento del 2% de las retribuciones abonadas a los empleados municipales, respecto de los importes vigentes a 31 de diciembre de 2019 y dando cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En relación con la gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas y variables de los trabajadores municipales, la imputación presupuestaria del gasto de capítulo I y la emisión de informes en la materia debe tenerse en cuenta que mensualmente, la gestión del régimen retributivo ha supuesto la realización conjunta de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de la nómina mensual y de su imputación presupuestaria, ascendiendo a 1.267.038.178 euros el importe total de las retribuciones brutas abonadas al personal municipal en el ejercicio 2020, y que se ha concretado en la realización de 289.962 transferencias, lo que supone una media mensual de 24.164 empleados.
Para el cumplimiento del objetivo pr
Actividades DEFINICION DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN TRAMITACION Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL SEGUIMIENTO DE LA IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS RETRIBUCIONES LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMA ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORES DERECURSOS HUMANOS CON IMPACTO RETRIBUTIVO Indicadores Presupuestado Realizado ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 1 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON EFECTOS ECONÓMICOS (NÚMERO/AÑO) 13.500 9.996 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (NÚMERO/AÑO) 1 1 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2020 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En relación con el indicador relativo a la implementación 'los cambios normativos que se produzcan en 2020 en materia de seguridad social y mutualismo administrativo', debe señalarse que el ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, siendo necesario tener en cuenta lo dispuesto por la ley de presupuestos generales del estado para el ejercicio correspondiente.
En este sentido, es preciso remitirse a lo dispuesto en el artículo 134.4 de la Constitución Española que establece lo siguiente: 'Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.' De acuerdo con lo establecido en la citada norma, y debido a la falta de aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2020, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2019, que a su vez, eran los del 2018 prorrogados, se prorrogaron automáticamente, por lo que en materia de cotización durante el año 2020 se mantuvieron las normas previstas en los Presupuestos anteriores, esto es artículo 130 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales para el año 2018, que estableció las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social para el año 2018.
La Disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 18/2019 de 27 de diciembre, por el que se acuerdan determinadas medidas en materia tributaria, catastral y de seguridad social, acordó la prórroga de la Orden TMS/83/2019 de 31 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2019, por lo que durante el año 2020 se mantuvo la aplicación de la citada norma. De conformidad con la misma, la base máxima de cotización con independencia de la categoría profesional y grupo de cotización quedó fijada en la cantidad de 4.070 euros mensuales o de 136 euros diarios. Asimismo, se mantuvo el importe de la base mínima de cotización en 1.050 euros mensuales o 35 euros diarios, importe del salario mínimo interprofesional (SMI) vigente en ese momento.
Posteriormente se dictó el Real Decreto 231/2020 de 4 de febrero, norma por la que se estableció el SMI para 2020, quedando fijado en 13.000 euros al año, esto es 950 euros al mes en catorce pagas, lo que supuso un incremento del 5,6% respecto a 2019. Si bien la base mínima de cotización se define por la cuantía vigente del SMI, de forma que cada incremento del SMI implica el correlativo incremento de la base mínima de cotización, durante el año 2020 se mantuvo la base mínima en 1.050 euros, esto es, el importe de la base mínima del año 2019, y ello porque cuando se acordó la prórroga de la Orden TMS/83/2019, con los importes de las bases máximas y mínimas de cotización, el importe del SMI vigente era de 900 euros.
A lo anterior cabe añadir que, conforme al artículo 130 de la Ley 6/2018 anteriormente citada, durante el año 2020 se debe mantener la base de cotización por todas las contingencias de los empleados públicos del Régimen General de la Seguridad Social a quienes hubiera sido de aplicación lo establecido en la disposición adicional séptima del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, en tanto permaneciera su relación laboral o de servicio, coincidente con la habida en el mes de diciembre de 2010, salvo que por razón de las retribuciones que percibieran pudiera corresponder una de mayor cuantía, en cuyo caso será ésta por la que se efectuará la cotización mensual.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de febrero de 2020, con efectos de 1 de enero de 2020, se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, dando cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En materia de afiliación, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante, TGSS), las altas, bajas y variaciones de la afiliación del personal municipal mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor del personal municipal, como en la cotización mensual a la TGSS, siendo fundamental en el sistema de cotización, mantener una coherencia entre los datos que obran en poder de la Seguridad Social y l
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS MEDIANTE ELANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y SU CONCOR LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVES DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIONDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS I)TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORESDE RECURSOS HUMANOS CON IMPACTO EN LA AFILIACIÓN (ALTA Indicadores Presupuestado Realizado TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON IMPACTO EN LOS MENSAJES DE AFILIACIÓN A LA TGSS (ALTA/BAJA/MODIFICACIÓN) (NÚMERO/AÑO) 13.500 9.996 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO/AÑO) 1 1 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 14 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2020 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
MEJORAR LA EFICIENCIA Y RACIONALIZAR LA GESTIÓN DEL GASTO DE PERSONAL ASÍ COMO MEJORAR SU SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En materia de gastos de personal, a la Dirección General de Costes y Gestión de Personal le corresponde:
a) Elaborar el anteproyecto de capítulo 1 del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid, así como la propuesta de plantilla de personal del Ayuntamiento y de sus organismos públicos que se incorpora como anexo al Presupuesto General.
b) Tramitar las modificaciones presupuestarias del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos públicos que afecten exclusivamente al capítulo 1, así como informar con carácter preceptivo, cualquier otra modificación presupuestaria que afecte, entre otros, al capítulo 1.
c) Emitir informe preceptivo y vinculante de las propuestas de modificación de la plantilla presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos públicos, de acuerdo con las directrices de la política de gastos de personal que se establezcan por los órganos competentes.
d) Emitir informe con carácter previo a su firma, de las disposiciones normativas, convenios colectivos, acuerdos, pactos, revisiones salariales, acuerdos de adhesión o extensión a otros convenios de ámbito sectorial y cualquier otro otorgamiento unilateral de mejoras retributivas individuales o colectivas y, en general, de cualquier medida de la que deriven consecuencias económicas en el capítulo 1 del presupuesto de gastos o en el apartado de retribuciones e indemnizaciones del personal.
e) Emitir informe previo sobre los programas de productividad y los expedientes de gratificaciones por servicios extraordinarios del personal del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos públicos.
f) Emitir informe de gastos con carácter previo al nombramiento de funcionarios interinos del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos públicos para la sustitución de funcionarios de carrera con reserva de puesto de trabajo, para la ejecución de programas de carácter temporal o en caso de exceso o acumulación de tareas.
g) Realizar el seguimiento de la ejecución presupuestaria del capítulo 1 del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos públicos.
En este ámbito y en relación con el cumplimiento del objetivo fijado para 2020, mejorar la eficiencia y racionalizar la gestión del gasto de personal así como mejorar su seguimiento y evaluación, se deben destacar los siguientes extremos:
La actividad principal desarrollada en el ámbito de los recursos humanos ha sido la elaboración del presupuesto de Capítulo I 'Gastos de personal' así como el seguimiento y control de la Plantilla Presupuestaria.
A este respecto se destacan los siguientes extremos en la elaboración del presupuesto del ejercicio 2020:
1º El importe consignado en el Capítulo 1 del Anteproyecto del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid para el ejercicio 2020 asciende a un total de 1.390.256.236 euros, lo que supone un incremento del 10,4% respecto al presupuesto homogéneo de 2019.
2º Este importe consolida una plantilla de 26.402 puestos que incluye a los órganos superiores (57 Concejales) y directivos (95 puestos), personal eventual (197 puestos), personal funcionario (22.336 puestos) y personal laboral (3.717 puestos) del Ayuntamiento de Madrid.
3º El proyecto de presupuesto de gastos de personal recoge, además de los créditos necesarios para hacer frente a las retribuciones al personal del Ayuntamiento de Madrid, las siguientes principales actuaciones:
- Se ha presupuestado un incremento de un 2% de las retribuciones directamente relacionadas con los puestos de trabajo.
- En ejecución de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos 2020-2023, se han presupuestado al 100% un total de 1.320 vacantes que en ejercicios anteriores tenían una dotación menor en porcentaje.
- Asimismo se han recogido créditos vinculados a modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y Programas de Empleo temporal en tramitación.
- Se dotó el subconcepto 143.01 'Fondo de Convenio Colectivo' con el importe de 14.225.371 euros para el abono de los atrasos al personal afectado por la suspensión de la ejecutividad del Acuerdo de 14 de septiembre de 2017 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo de 28 de junio de 2017 de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos sobre el marco económico de negociación del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, adoptada en cumplimiento del Auto nº 4/2018, de 12 de enero de 2018 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Séptima, del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en previsión de que se dicte sentencia, en relación con el sistema de clasificación profesional del personal laboral.
- En el subconcepto económico 143.05 'Crecimiento plantilla incorporación efectivos cuerpos operativos' se han presupuestado 16.061.254 euros y en el subconcepto 143.06 'Crecimiento plantilla por incorporación resto efectivos' se han presupuestado 2.817.743 euros con el fin de dotar la Oferta Pública de Empleo que se ejecutará a lo largo del ejercicio 2020.
Asimis
Actividades ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ANUAL DE CRÉDITOS NECESARIOS PARAATENDER LOS GASTOS DE PERSONAL ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELCAPÍTULO 1 TRAMITACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EMISIÓN DE INFORMES DE COSTES EN MATERIA DE PERSONAL ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS CONTABLES IMPULSO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRÁMITES VINCULADOS A LA GESTIÓNECONÓMICA DE LOS GASTOS DE PERSONAL Indicadores Presupuestado Realizado ASIGNACIÓN DE CRÉDITO CAPÍTULO 1 EN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (NÚMERO/AÑO) 1 1 PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA (NÚMERO/AÑO) 1 1 INFORMES DE SEGUIMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPITULO 1 (NÚMERO/AÑO) 12 12 INFORMES DE COSTES DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 220 270 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN DE RRHH (NÚMERO/AÑO) 2.500 2.952 PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO (NÚMERO/AÑO) 300 417 INFORMES ECONÓMICOS A LAS PROPUESTAS DE GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS, PRODUCTIVIDAD Y PREMIOS RENDIMIEN (NÚMERO/AÑO) 1.550 2.465 -
RACIONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En materia de Relación de puestos de trabajo, esta Dirección General tiene atribuidas las siguientes competencias:
a) Analizar y evaluar la relación de puestos de trabajo y la planificación de las plantillas para la mejora del funcionamiento y de la eficiencia de los servicios públicos municipales.
b) Tramitar la modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria cuando la misma sea consecuencia de Acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, de Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de acuerdos y pactos concertados con organizaciones sindicales en el seno de mesas generales de negociación, de procesos selectivos, de planes de ordenación de recursos humanos y de reingresos al servicio activo y aquellas derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos. Asimismo, será competente para tramitar la modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria cuando el expediente afecte a más de un Área de Gobierno o Distrito, cuando se financien con cargo al subconcepto económico de ajustes técnicos o concurran circunstancias de carácter excepcional o urgente que lo requieran apreciadas por la Dirección General de Costes y Gestión de Personal.
c) Elaborar, de conformidad con la planificación correspondiente, las propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo y las propuestas de modificación de las correspondientes plantillas presupuestarias de acuerdo con las directrices de la política de gastos de personal que se establezcan por los órganos competentes, así como remitirlas al órgano competente para su aprobación.
d) Emitir informe previo respecto de las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria de los organismos públicos.
e) Emitir informe relativo a la propuesta de aprobación de programas de carácter temporal o en caso de exceso o acumulación de tareas.
Esta Dirección General, en el año 2020, ha iniciado un proceso de mejoras a implementar en la aplicación informática SAP-Recursos Humanos-, en lo referente a puestos de trabajo, mediante su participación en el diseño funcional de un nuevo módulo que facilite y agilice la elaboración de propuestas de modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y de la plantilla presupuestaria (PP) de las diferentes Áreas de Gobierno y Distritos a través de su presentación y gestión electrónica.
El indicador referido a la tramitación de expedientes de modificación de la RPT y la plantilla presupuestaria ha tenido un importante incremento, ya que de los 325 expedientes previstos se ha llegado a los 383. El número de puestos afectados por las modificaciones de RPT y/o PP ha sido de 3.173.
De los 383 expedientes ejecutados en el ejercicio 2020, se indica a continuación los que han sido propuestos por las distintas Áreas de Gobierno y Distritos.
AG DE VICEALCALDÍA: 18 ALCALDIA/ COORDINACIÓN GENERAL DE LA ALCALDIA: 20 AG DE HACIENDA Y PERSONAL: 66 AG DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y EMPLEO: 18 AG DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTE: 23 AG DE PORTAVOZ, SEGURIDAD Y EMERGENCIAS: 41 AG DE DESARROLLO URBANO: 14 AG DE OBRAS Y EQUIPAMIENTOS: 14 AG DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD: 25 AG DE FAMILIAS, IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL: 27 JJ MM DISTRITO: 77 PRESIDENCIA DEL PLENO / GRUPOS: 7
Por su parte, el indicador referido a la elaboración de informes relativos a expedientes de modificación de la RPT y la plantilla presupuestaria por los Organismos Autónomos ha tenido un aumento destacado, ya que de los 18 previstos se ha llegado a los 33, de los que 12 corresponden a Madrid Salud, 3 a la Agencia para el Empleo, 1 a la Agencia de Actividades, 8 a la Agencia Tributaria y 9 a Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM). Todos ellos han tenido por objeto la adaptación de las estructuras y puestos de trabajo a las necesidades de dichos Organismos.
Del conjunto de expedientes de modificación de RPT y/o Plantilla Presupuestaria que han sido ejecutados durante el año 2020, cabe destacar las siguientes actuaciones:
1.- Respecto a la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria derivados de Acuerdos del Pleno, acuerdos de la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid, acuerdos y pactos concertados con las organizaciones sindicales en el seno de las mesas generales de negociación y de procesos selectivos, de planes de ordenación de los recursos humanos y aquellas derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos:
Por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de 27 de febrero de 2020, se aprueba el Acuerdo de 22 de enero de 2020, de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, de creación de un complemento retributivo denominado 'CASI' en el Centro de Acogida San Isidro, del Área de Gobierno de Familias, Igualdad y Bienestar Social.
En cumplimiento del citado Acuerdo de la Junta de Gobierno, se ejecutó el correspondiente expediente de modificación de RPT, por el que se incluyó el citado
Actividades PARTICIPACIÓN EN LA IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Y EN LA EVOLUCIÓN DELSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DEPUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA PROPUES ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA DERIVADOS D ELABORACIÓN DE DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PROCEDIMENTALES EN MATERIA DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ORGANIGRAMAS DE LA ESTRUCTURA DELAYUNTAMIENTO PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICI ELABORACIÓN TRIMESTRAL DE INFORMES SOBRE LAS RETRIBUCIONES DEL ALCALDE,CARGOS ELECTOS, DIRECTIVOS Y PERSONAL EVENTUAL PA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJOACTUALIZADAS EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL, ASÍ COMO SU REMIS ELABORACIÓN DE INFORMES REQUERIDOS POR LOS CIUDADANOS (PETICIONES DEINFORMACIÓN PÚBLICA, SOLICITUDES VARIAS), GRUPOS POL TRAMITACIÓN DE RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA SOBRE ASPECTOSRETRIBUTIVOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y REMISIÓN DE EX ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE ACUERDO A LO DISPUESTO ENLOS ACUERDOS DE ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA VALORACIÓN Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores Presupuestado Realizado VALORACIÓN PROPUESTAS DE EXPEDIENTES DE ACUMULACIÓN DE TAREAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL (NÚMERO/AÑO) 49 88 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EMISIÓN DE INFORMES REQUERIDOS EN VÍA JUDICIAL (NÚMERO/AÑO) 150 124 ELABORACIÓN DE INFORMES PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL (NÚMERO/AÑO) 68 66 ELABORACIÓN DE DIRECTRICES, INSTRUCCIONES, ESTUDIOS E INFORMES (NÚMERO/AÑO) 170 113 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 18 33 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 4.000 3.173 EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 325 383 -
Optimizar la gestión de la movilidad de los empleados públicos
En materia de Gestión de Personal a este centro directivo le corresponde:
a) Convocar, elaborar y aprobar las bases y resolver las convocatorias de provisión de puestos de trabajo, así como la resolución de las adscripciones provisionales, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias.
b) Tramitar y resolver las comisiones de servicio y la atribución temporal de funciones, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias y a los Coordinadores de los Distritos.
c) Emitir informe previo a la contratación de personal laboral temporal del Ayuntamiento de Madrid.
d) Contratar y declarar la extinción de los contratos del personal laboral, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los gerentes de los organismos autónomos y al Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias.
e) Tramitar y resolver los traslados por motivos de salud laboral y violencia de género, así como la autorización de la movilidad y los traslados de personal laboral, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias y a los Coordinadores de Distrito.
Para el ejercicio 2020 se propuso el objetivo de optimizar, en todo lo posible, los trámites para conseguir la disminución de plazos de tramitación de expedientes administrativos que facilitan la movilidad de los empleados municipales. En concreto, se ha puesto especial esmero en Atender el creciente aumento de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales. En aras a lograr este objetivo se han aprobado diferentes instrumentos jurídicos, así:
- Mediante la Instrucción de 7 de mayo de 2020 de la Coordinación General de Presupuestos y Recursos Humanos, se ha establecido el funcionamiento telemático de las Comisiones de valoración en los concursos de méritos para la provisión de puestos de trabajo.
- Mediante el Acuerdo de 26 de noviembre de 2020 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid se aprobaron las Bases Generales por las que se regirán los procedimientos para la provisión definitiva y temporal de puestos de trabajo de personal funcionario en el Ayuntamiento de Madrid y en sus Organismos Autónomos.
- Mediante Instrucción de 7 de mayo de 2020 de la Coordinación General de Presupuestos y Recursos Humanos, se ha establecido el funcionamiento telemático de las Comisiones de valoración en los concursos de méritos para la provisión de puestos de trabajo.
Este ejercicio ha contado con la dificultad de la suspensión de plazos administrativos, como consecuencia de la declaración del estado de alarma el 14 de marzo de 2020 por el Real Decreto 463/2020 y que finalizó el 21 de junio de 2020, lo que supuso una paralización en las convocatorias de provisión de puestos con carácter definitivo.
Así, durante el ejercicio 2020 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 49 convocatorias de concursos de méritos (27 de concurso general de méritos y 22 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 714, cumpliéndose la previsión establecida en 700 puestos. Por otro lado, en 2020 se resolvieron 44 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 23 concursos convocados en 2019 y resueltos en 2020 y 21 convocados y resueltos en 2020). El ritmo de la provisión definitiva se contuvo con motivo de la declaración del estado de alarma, tal como se ha explicado anteriormente y que afectó al ritmo de resolución de las convocatorias de los puestos, al no poder convocarse nuevos puestos y no poder resolver los puestos que se encontraban convocados. No obstante, la adopción de medidas como la regulación de las comisiones de valoración de carácter telemático ha conseguido paliar parcialmente este retraso. En relación con el año 2019 y, pese a los tres meses de suspensión de tramitación de los procedimientos de concursos de méritos, se ha aumentado en 92 los puestos convocados en 2020 con relación a los convocados en el año 2019 y esto supone que se han presentado más de 4.700 candidatos.
En esas 44 convocatorias resueltas en 2020 se ha dictado resolución definitiva sobre 624 puestos de trabajo, de los cuales 221 puestos quedaron desiertos y los otros 403 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 9 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, 34 además conllevaron la revocación de diversas comisiones de servicios y 20 implicaron la tramitación de expedientes de transferencias de funcionarios de carrera de los Organismos Autónomos al Ayuntamiento. A ello debe añadirse la tramitación de 36 expedientes de cese en el Ayuntamiento por resultar adjudicatarios funcionarios de carrera que participaron en convocatorias de concursos de méritos en los Organismos Autónomos. Cabe destacar que la cifra de puestos desiertos
supone un aumento muy considerable con respecto al ejercicio 2019, donde se declararon 155 puestos desiertos. Asimismo, el volumen de puestos resueltos ha aumentado en 91 puestos con respecto a los puestos resueltos en 2019.
Asimismo, se elaboraron 46 resoluci
Actividades DEFINICIÓN Y MEJORA DE LOS EVOLUTIVOS DEL MÓDULO INFORMÁTICO DEPROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LASCONVOCATORIAS PARA LA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES TRAMITACIÓN DE ALTA Y BAJA EN NÓMINA COMO CONSECUENCIA DELNOMBRAMIENTO DE CARGOS ELECTOS Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORP ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍAADMINISTRATIVA O JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOSTRABAJADORES DE CARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO Y GESTIÓN DEL PERSONAL RETÉN DE INSTALACIONES DEPORTIVASMUNICIPALES ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTASDE ESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LARELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL LABORAL CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORASDE EMPLEO. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES DEPERSONAL LABORAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE HACIENDA JUBILACIONES PARCIALES TRAMITACIÓN DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, LICENCIAS YREINGRESOS AL SERVICIO ACTIVO CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES,DISTRITOS Y PARTIDOS POLÍTICOS TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LAS REDUCCIONES DE JORNADA SOLICITADASPOR LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LOS PERMISOS POR MATERNIDAD Y PORPATERNIDAD SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QUE PREST CONTROL, SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS PERMISOS POR CUIDADO DE HIJO MENORAFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE SOLI GESTIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS SIN SUELDO CONRESERVA DE PUESTO SOLICITADOS POR LOS FUNCIONARIOS QU Indicadores Presupuestado Realizado ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 200 380 JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 110 98 CAMBIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 100 310 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSA DE EMPLEO PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 8.500 7.550 TRAMITACIÓN DE BAJAS DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.450 1.414 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 760 661 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.200 784 PERMISOS, REDUCCIÓN JORNADA, LICENCIAS SIN SUELDO (NÚMERO/AÑO) 2.040 0 ELABORACIÓN DE INFORMES (NÚMERO/AÑO) 150 156 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 400 615 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 450 458 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 550 666 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 700 714
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Hacienda y Personal
Objetivos
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ADAPTAR LA GESTIÓN DE LA NÓMINA AL NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
En materia de régimen retributivo, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es adaptar la gestión de la nómina al nuevo modelo de control interno de la Intervención General.
A este respecto cabe señalar que anualmente, se aprueba el incremento de las retribuciones del personal al servicio del sector público en una norma de carácter básico, aplicable a todas las Administraciones públicas. Mediante la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021(LPGE) (BOE núm. 341), se aprueba con carácter básico para todas las administraciones públicas un incremento retributivo de hasta un máximo del 0,9%, respecto de los importes vigentes el 31 de diciembre de 2020.
En el ámbito del Ayuntamiento de Madrid, las Bases de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid para 2021, en la Disposición Adicional Quinta, disponen que 'en 2021, las retribuciones del Alcalde, Delegados de Área de Gobierno, de los demás concejales y de los titulares de los órganos directivos fijadas por el Acuerdo Plenario de 27 de marzo de 2014 aprobado en cumplimiento del artículo 75 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, no experimentarán incremento retributivo respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020.'
Por su parte, el Acuerdo de 21 de enero de 2021 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se determina el incremento retributivo del personal al servicio del sector público del Ayuntamiento de Madrid en el ejercicio 2021, establece en el apartado 2 que se mantienen las retribuciones abonadas a los órganos superiores y directivos vigentes en el año 2020, salvo la retribución por antigüedad que les pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente.
Por lo que se refiere a las retribuciones de los empleados públicos del Ayuntamiento de Madrid, en el ejercicio 2021, son las vigentes a 31 de diciembre de 2020, incrementadas en un 0,9% desde el 1 de enero de 2021, en los términos previstos en la LPGE y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid. De este incremento quedaron exceptuados el Alcalde, los Delegados de Área de Gobierno, los demás Concejales y los titulares de los Órganos Directivos.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de enero de 2021, se realizan las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, módulo de nómina. De este modo, se da cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
Por su parte, la gestión de la nómina supone la realización de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de las retribuciones fijas y variables de los trabajadores municipales y de su imputación presupuestaria. El importe total de las retribuciones brutas abonadas al personal municipal en el ejercicio 2021 ha ascendido a 1.360.315.607 euros y ha implicado la realización de 299.507 transferencias, lo que supone una media mensual de 24.959.
Durante el ejercicio 2021 la modificación de la relación de puestos de trabajo de los puestos de naturaleza laboral ha tenido una incidencia significativa en las actuaciones y tareas que se realizan para la tramitación y liquidación de las retribuciones del personal laboral. Mediante Decreto de 22 de abril de 2021 de la Delegada del Área de Gobierno de Hacienda y Personal se aprueba la modificación de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria de los puestos de naturaleza laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, con efectos de 1 de mayo de 2021.
Una vez aprobada, se ejecuta en la aplicación informática SAP-Recursos Humanos, lo que supone un cambio en la gestión del abono de las retribuciones al personal laboral, dado que, a partir de su implementación en SAP, los conceptos retributivos e importes vienen determinados por el puesto de trabajo al que esté adscrito el empleado municipal, de forma que se equipara la gestión retributiva del personal funcionario y laboral.
La consecución de los objetivos propuestos se completa con las actuaciones correspondientes a la gestión de retribuciones que no son fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, debiendo referirnos a las gratificaciones por servicios y horas extraordinarias y a la liquidación de complementos de productividad.
Se ha realizado el control mensual de los empleados acogidos al régimen de productividad regulado por el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 30 de diciembre de 2004, en el que se establece un régimen de mayor dedicación con la obligación de realizar una jornada de trabajo superior en dos horas y media a la duración de la jornada ordinaria en cómputo semanal. En la nómina de diciembre de 2021, el número de empleados dados de alta en el citado régimen de productividad ascendía a 4.486 empleados.
En cada nómina mensual se incluyen las liquidaciones de los expedientes variables que, previa fiscalización de la Intervención General, han sido aprobados por la Delegada del Área de Gob
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL SEGUIMIENTO DE LA IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS RETRIBUCIONES LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMACIÓ ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORES DERECURSOS HUMANOS CON IMPACTO RETRIBUTIVO Indicadores Presupuestado Realizado REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (NÚMERO/AÑO) 1 1 ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 1 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON EFECTOS ECONÓMICOS (NÚMERO/AÑO) 13.600 20.422 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2020 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En el ámbito de la Seguridad Social y el mutualismo administrativo, el objetivo principal de este Centro Directivo es optimizar la gestión de la afiliación y cotización de los empleados municipales sujetos al régimen general de Seguridad Social.
Para la consecución del citado objetivo corresponde a esta Dirección General implementar los cambios normativos producidos en 2021. El ejercicio de esta competencia se encuadra en la normativa vigente en materia de seguridad social, siendo necesario tener en cuenta lo dispuesto por la ley de presupuestos generales del estado para el ejercicio correspondiente.
En este sentido, la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 recoge, en el artículo 119, las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, que se aplican a partir del 1 de enero de 2021, y establece el tope máximo de la base de cotización en 4.070 euros mensuales o 136 euros diarios.
Por su parte, la normativa de desarrollo de las normas legales de cotización a la Seguridad Social, prorrogada en 2021, establece para este año el importe de la base mínima de cotización en 1.050 euros mensuales o 35 euros diarios. Posteriormente, y con efectos de 1 de septiembre de 2021, se aprueba el Real Decreto 817/2021, de 28 de septiembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2021, que queda establecido desde esta fecha en 32,17 euros/día o 965 euros/mes lo que implica un correlativo incremento de la base mínima de cotización.
Finalmente, con fecha 4 de diciembre de 2021 se publica la Orden PCM/1353/2021, de 2 de diciembre, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional para el ejercicio 2021, con efectos desde el 1 de septiembre de 2021.
Las principales modificaciones introducidas por la citada Orden: -,,Se incrementa la base mínima de cotización que se encontraba fijada en 1.050 euros hasta los 1.126 euros al mes desde el 1 de septiembre de 2021. -,,Se modifican los coeficientes aplicables para determinar la cotización en los supuestos de exclusión de las contingencias de incapacidad temporal (IT), nacimiento y cuidado del menor, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, respecto de funcionarios públicos y demás personal a los que se refiere la disposición adicional tercera del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aplicando el 0,065, correspondiendo el 0,054 a la aportación empresarial y el 0,011 a la aportación del trabajador.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de enero de 2021, con efectos de 1 de enero de 2021, se realizaron las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, dando cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En materia de afiliación, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante, TGSS), las altas, bajas y variaciones de la afiliación del personal municipal mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor del personal municipal, como en la cotización mensual a la TGSS, siendo fundamental en el sistema de cotización, mantener una coherencia entre los datos que obran en poder de la Seguridad Social y los existentes en la base de datos del Ayuntamiento.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, el Ayuntamiento de Madrid y la TGSS suscribieron en fecha 22 de diciembre de 2008, un Convenio de relación contable. Esta modalidad de pago a cuenta consiste en el ingreso mensual de una cantidad determinada a cuenta, y se realiza a favor de la TGSS dentro del plazo reglamentario establecido para el pago de cuotas del Régimen General. Para el año 2021, este ingreso se ha cuantificado por la TGSS en la cantidad mensual de 24.173.000 euros conforme a la Resolución del Director Provincial de la TGSS de Madrid de fecha 15 de enero de 2021.
Finalizado el periodo de recaudación de enero a diciembre de cada año, se lleva a cabo la liquidación definitiva. Con fecha 7 de febrero de 2022 la Subdirección General de Afiliación, Cotización y Recaudación en Periodo Voluntario de la TGSS ha remitido comunicación de la regularización
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO MENSUAL DEL CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOSMEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVÉS DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓNDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORESDE RECURSOS HUMANOS CON IMPACTO EN LA AFILIACIÓN (ALTAS, Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2021 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL (NÚMERO/AÑO) 12 12 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 14 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LA RELACIÓN CONTABLE (NÚMERO/AÑO) 1 1 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON IMPACTO EN LOS MENSAJES DE AFILIACIÓN A LA TGSS (ALTA/BAJA/MODIFICACIÓN) (NÚMERO/AÑO) 13.600 20.422 -
MEJORAR LA EFICIENCIA Y RACIONALIZAR LA GESTIÓN DEL GASTO DE PERSONAL ASÍ COMO MEJORAR SU SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En materia de gastos de personal, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es mejorar la eficiencia y racionalizar la gestión del gasto de personal así como mejorar su seguimiento y evaluación.
En este ámbito, la principal actividad desarrollada en el ejercicio 2021 ha sido la elaboración del presupuesto de Capítulo I 'Gastos de personal' así como el seguimiento y control de la Plantilla Presupuestaria.
A este respecto se destacan los siguientes extremos en la elaboración del presupuesto del ejercicio 2021 correspondientes al Ayuntamiento de Madrid:
1º El importe consignado en el Capítulo 1 del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid para el ejercicio 2021 asciende a un total de 1.466.488.950 euros, lo que supone un incremento del 5,5% respecto al presupuesto homogéneo de 2020. 2º Este importe consolida una plantilla de 26.782 puestos que incluye a los órganos superiores (57 Concejales) y directivos (96 puestos), personal eventual (197 puestos), personal funcionario (22.659 puestos) y personal laboral (3.773 puestos) del Ayuntamiento de Madrid. 3º El proyecto de presupuesto de gastos de personal recoge, además de los créditos necesarios para hacer frente a las retribuciones al personal del Ayuntamiento de Madrid, las siguientes principales actuaciones:
Se ha presupuestado un incremento de un 0,9% de las retribuciones directamente relacionadas con los puestos de trabajo.
En ejecución de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos 2020-2023, en la elaboración del Capítulo I se han dotado al 100% un total de 737 cuya dotación era inferior a fin de regularizar las deficiencias en la presupuestación de la plantilla presupuestaria municipal.
En el artículo 14 se han recogido en diferentes fondos destinados a diversas finalidades, ajustes técnicos por importe de 28.338.791 euros, fondo de sustituciones de empleados por importe de 2.442.285 euros, creación y/o modificación de puestos como consecuencia de la resolución de procesos selectivos de OPE por importe de 9.494.298 euros y crédito para ejecuciones de resoluciones judiciales por importe de 2.830.000 euros, por un importe de 43.105.374 euros.
Asimismo se han recogido créditos vinculados a modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y Programas de Empleo temporal en tramitación.
A este respecto debe destacarse que las previsiones para el ejercicio 2021 del indicador relativo a los informes de costes de la propuestas de modificación de la RPT y PP era de 272, sin embargo, se han realizado 437 informes de los cuales pertenecen al Ayuntamiento de Madrid 401 y 36 a Organismos Autónomos. El incremento deriva fundamentalmente de la tramitación de 30 expedientes de RPT en ejecución del Acuerdo de 17 de diciembre de 2020 de la Mesa General de Negociación de Personal Funcionario, por el que se aplica lo dispuesto en el Acuerdo de 29 de julio de 2020 de la Mesa de Empleados Públicos, relativo a la distribución de los fondos adicionales y adaptaciones retributivas singulares financiadas con cargo a la partida de ajustes técnicos, de los expedientes de RPT y PP tramitados en ejecución de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos 2020-2023, con objeto de dotar al 100% puestos de trabajo cuya dotación era inferior a fin de regularizar las deficiencias en la presupuestación de la plantilla presupuestaria municipal (a lo largo del ejercicio 2021 se han dotado 479 puestos de trabajo), así como de la tramitación de 89 expedientes de RPT y PP para el refuerzo de los recursos humanos de los Distritos.
En cuanto al indicador de los informes de seguimiento de ejecución presupuestaria de Capítulo I, si bien se hizo una previsión de 12, un informe al mes, el numero alcanzado ha sido 21. El incremento experimentado es consecuencia de las competencias que en seguimiento de la ejecución presupuestaria del Capítulo I de organismos públicos del Ayuntamiento de Madrid, confiere a la Dirección General de Costes y Gestión de Personal, el Acuerdo de 18 de marzo de 2021 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se modifica el Acuerdo de 27 de junio de 2019, de organización y competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal.
El número de informes de valoración económica de la gestión de Recursos Humanos ha sido de 4.123 con el siguiente desglose: programas temporales de empleo 83, de los cuales 75 pertenecen a Ayuntamiento de Madrid y 8 a Organismos Autónomos, nombramiento de interinos de acumulación de tareas 21, de los cuales 20 son del Ayuntamiento y 1 es de Organismo Autónomo, circunstancias de la producción 83, estos son solo tramitados en Ayuntamiento, nombramientos de funcionarios interinos de sustitución 279, nombramiento de eventuales, reingresos, jubilaciones parciales, adscripciones, traslados 3.645 y contrataciones de personal en instalaciones deportivas 12.
El incremento, respecto a los 2.848 previstos, deriva fundamentalmente de los expedientes de integración de policías tramitados en 2021 y que ascendieron a 1.675.
Por su parte, el control y seguimiento de las retribuciones variabl
Actividades ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ANUAL DE CRÉDITOS NECESARIOS PARAATENDER LOS GASTOS DE PERSONAL ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELCAPÍTULO 1 TRAMITACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EMISIÓN DE INFORMES DE COSTES EN MATERIA DE PERSONAL ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS CONTABLES IMPULSO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRÁMITES VINCULADOS A LA GESTIÓNECONÓMICA DE LOS GASTOS DE PERSONAL Indicadores Presupuestado Realizado PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO (NÚMERO/AÑO) 427 602 INFORMES ECONÓMICOS A LAS PROPUESTAS DE GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS, PRODUCTIVIDAD Y PREMIOS RENDIMIEN (NÚMERO/AÑO) 2.078 3.350 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN DE RRHH (NÚMERO/AÑO) 2.848 4.123 INFORMES DE COSTES DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 272 437 INFORMES DE SEGUIMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPITULO 1 (NÚMERO/AÑO) 12 21 PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA (NÚMERO/AÑO) 1 1 ASIGNACIÓN DE CRÉDITO CAPÍTULO 1 EN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
RACIONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En el ámbito de la Relación de Puestos de Trabajo, el objetivo principal de esta Dirección General es la racionalización de las Relaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria.
Para la consecución del anterior objetivo, durante el año 2021, se ha continuado el proceso de mejoras a implementar en la aplicación informática SAP-Recursos Humanos-, en lo referente a puestos de trabajo, mediante su participación en el diseño funcional de un nuevo módulo que facilite y agilice la elaboración de propuestas de modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y de la plantilla presupuestaria (PP) de las diferentes Áreas de Gobierno y Distritos a través de su presentación y gestión electrónica.
Las previsiones para el ejercicio 2021 del indicador relativo a la tramitación de expedientes de modificación de la RPT y plantilla presupuestaria y del indicador de puestos afectados por los expedientes de RPT y/o PP, eran de 363 expedientes y 5000 puestos respectivamente, sin embargo, se han alcanzado unas cifras muy superiores ya que se han tramitado y ejecutado 677 expedientes, afectando a 12.740 puestos.
El incremento descrito deriva fundamentalmente de las circunstancias que a continuación se exponen y que afectan a la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria derivados de Acuerdos del Pleno, acuerdos de la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid, acuerdos y pactos concertados con las organizaciones sindicales en el seno de las mesas generales de negociación y de procesos selectivos, de planes de ordenación de los recursos humanos y derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos:
En ejercicio 2021 se ha procedido a dar de alta en la Relación de Puestos de Trabajo Municipal, los puestos de trabajo de naturaleza laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos, en los términos recogidos en el Acuerdo de 29 de Octubre de 2020, de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo alcanzado con las Organizaciones Sindicales en la Mesa General de Negociación de Personal Laboral, con fecha 30 de septiembre de 2020, sobre los sistemas de Clasificación y Ordenación del personal laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos. El expediente de RPT por el que se ejecutó la citada medida, afectó a 4.336 puestos de trabajo.
Por su parte, se han tramitado 30 expedientes de RPT en ejecución del Acuerdo de 17 de diciembre de 2020 de la Mesa General de Negociación de Personal Funcionario, por el que se aplica lo dispuesto en el Acuerdo de 29 de julio de 2020 de la Mesa de Empleados Públicos, relativo a la distribución de los fondos adicionales y adaptaciones retributivas singulares financiadas con cargo a la partida de ajustes técnicos y que ha implicado 3.677 modificaciones de puestos de trabajo.
Asimismo, en el marco de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos 2020-2023, se han tramitado expedientes de RPT y PP con objeto de dotar al 100% puestos de trabajo cuya dotación era inferior a fin de regularizar las deficiencias en la presupuestación de la plantilla presupuestaria municipal. En concreto, en el ejercicio 2021, se han dotado a través de la tramitación de los correspondientes expedientes 479 puestos de trabajo.
En el ámbito de la citada Estrategia, entre cuyos objetivos se encuentra el refuerzo de los recursos humanos de los Distritos, se ha continuado la senda iniciada en el ejercicio 2020 a través de la implementación de un plan de choque que supuso la creación de 1 TAJ jurídico, 1 veterinario o farmacéutico y 1 ingeniero por cada Distrito (3x21), mediante la creación en el ejercicio 2021 de un puesto jurídico y uno técnico por Distrito en función de las necesidades de los mismos (2x21) y la creación de 1 Jefe de Departamento de Servicios Técnicos en el Servicio de Medio Ambiente y Escena Urbana de cada Distrito (1x21). Asimismo, se han mantenido reuniones individuales con los Distritos para conocer sus necesidades de personal y en función de las mismas proceder a la modificación de su RPT. En este ámbito se han tramitado 83 expedientes de modificación de RPT y PP.
También debe destacarse que en aplicación del Acuerdo de 26 de noviembre de 2020 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueban las Bases Generales que rigen los procedimientos de provisión definitiva y temporal de puestos de trabajo de personal funcionario en el Ayuntamiento de Madrid y en sus Organismos Autónomos, se han aprobado 93 expedientes de modificación de RPT, que han afectado a 357 puestos de trabajo, con objeto de adaptar la forma de provisión de los mismos a lo establecido en la Bases y proceder a su cobertura a través
de los correspondientes procesos de provisión.
Finalmente, cabe señalar que a lo largo del ejercicio 2021 se ha procedido a aprobar las correspondientes modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo y de la plantilla presupuestaria que han sido necesarias para posibilitar la toma de posesión de aquellos funcionarios que
Actividades PARTICIPACIÓN EN LA IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Y EN LA EVOLUCIÓN DELSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DEPUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA PROPUES ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA DERIVADOS D ELABORACIÓN DE DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PROCEDIMENTALES EN MATERIA DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ORGANIGRAMAS DE LA ESTRUCTURA DELAYUNTAMIENTO PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICI ELABORACIÓN TRIMESTRAL DE INFORMES SOBRE LAS RETRIBUCIONES DEL ALCALDE,CARGOS ELECTOS, DIRECTIVOS Y PERSONAL EVENTUAL PA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJOACTUALIZADAS EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL, ASÍ COMO SU REMIS ELABORACIÓN DE INFORMES REQUERIDOS POR LOS CIUDADANOS (PETICIONES DEINFORMACIÓN PÚBLICA, SOLICITUDES VARIAS), GRUPOS POL TRAMITACIÓN DE RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA SOBRE ASPECTOSRETRIBUTIVOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y REMISIÓN DE EX ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE ACUERDO A LO DISPUESTO ENLOS ACUERDOS DE ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA VALORACIÓN Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores Presupuestado Realizado VALORACIÓN PROPUESTAS DE EXPEDIENTES DE ACUMULACIÓN DE TAREAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL (NÚMERO/AÑO) 78 153 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EMISIÓN DE INFORMES REQUERIDOS EN VÍA JUDICIAL (NÚMERO/AÑO) 120 101 ELABORACIÓN DE INFORMES PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL (NÚMERO/AÑO) 65 67 ELABORACIÓN DE DIRECTRICES, INSTRUCCIONES, ESTUDIOS E INFORMES (NÚMERO/AÑO) 110 156 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 21 77 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 5.000 12.740 EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 363 677 -
OPTIMIZAR LA GESTION DE LA MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
En materia de Gestión de Personal el principal objetivo de este centro directivo es la optimización de la movilidad de los empleados públicos.
En este ámbito, para el ejercicio 2021 el objetivo fue optimizar, en todo lo posible, los trámites para conseguir la disminución de plazos de tramitación de expedientes administrativos que facilitan la movilidad de los empleados municipales. En concreto, se ha puesto especial esmero en atender el creciente aumento de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales.
En cuanto a las actividades realizadas, destaca la de definición y mejora de los evolutivos del módulo informático de provisión de puestos de trabajo para la puesta en marcha del proyecto de desconcentración de la provisión en las áreas de gobierno del Ayuntamiento de Madrid.
En cuanto a los indicadores establecidos, hay que señalar que durante el ejercicio 2021 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 87 convocatorias de concursos de méritos (57 de concurso general de méritos y 30 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 1.099, cumpliéndose la previsión establecida en 650 puestos. Por otro lado, en 2021 se resolvieron 78 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 26 concursos convocados en 2020 y resueltos en 2021). A destacar el aumento en 385 de los puestos convocados en 2021 en relación con los convocados en el año 2020.
En estas convocatorias se han presentado más de 6.000 candidatos.
En esas 78 convocatorias resueltas en 2021 se ha dictado resolución definitiva sobre 1150 puestos, que incluyen, 438 puestos convocados en 2020 y 712 puestos de trabajo convocados en 2021, de los cuales 528 puestos quedaron desiertos y los otros 622 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 13 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera. Cabe destacar que la cifra de puestos desiertos supone un aumento muy considerable con respecto al ejercicio 2020, donde se declararon 221 puestos desiertos. Asimismo, el volumen de puestos resueltos ha aumentado en 526 puestos con respecto a los puestos resueltos en 2020.
Además, se elaboraron 86 resoluciones por las que se designaron los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, para su publicación en el BOAM.
En relación con los procedimientos de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2021 fue de 71 y en dichas convocatorias se incluyeron un total de 795 puestos, siendo la previsión de 350. Asimismo, los puestos para los que se ha dictado resolución definitiva han sido un total de 854 puestos, de los cuales 645 puestos fueron convocados en 2021 y los otros 209 puestos de trabajo fueron convocados en 2020.
Estas cifras son superiores a las previstas en el presupuesto en ambos casos. En relación con el año 2020 se ha aumentado en 129 los puestos convocados en 2021. El volumen de candidatos presentados en este ejercicio presupuestario ha sido de más de 7.400 candidatos. Asimismo, el volumen de puestos resueltos ha aumentado en 298 puestos con respecto a los puestos resueltos en 2020.
Por otra parte, se ha perfeccionado la gestión de la movilidad manejando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo con carácter provisional como son las comisiones de servicios, las adscripciones provisionales o las atribuciones temporales de funciones, todo ello en virtud de la potestad de auto organización del Ayuntamiento de Madrid.
En este sentido, se han tramitado 581 adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos. En esa cifra destacaría la gestión de 11 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de concurso porque el ocupante no ha sido adjudicatario del puesto que ocupa en adscripción provisional; igualmente, se tramitaron 157 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen o el cambio de adscripción necesaria de los funcionarios de carrera afectados, 100 expedientes de transferencias de empleados entre Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y 9 expedientes de baja por reingreso de funcionarios de carrera a su Administración de origen (ya sea mediante adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión).
En el ámbito de la provisión extraordinaria de puestos de trabajo mediante comisiones de servicios y atribuciones temporales de funciones, sobre la previsión de 400 expedientes para 2021, se ha alcanzado la cifra de 534 expedientes, superando la previsión establecida. Entre ellos, se han tramitado 391 actos de autorización, prórroga o finalización de comisiones de servicios que fueron motivadas por la urgente necesidad de cobertura de puestos de trabajo vacantes hasta su provisión definitiva y de los cuales 50 fueron revocaciones como consecuencia de que el ocupante ganó el puesto que ocupaba provisionalmente por un concurso de méritos. También se han tramitado 143 expedientes de atribución
Actividades DEFINICIÓN Y MEJORA DE LOS EVOLUTIVOS DEL MÓDULO INFORMÁTICO DEPROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES TRAMITACIÓN DE ALTA Y BAJA EN NÓMINA COMO CONSECUENCIA DELNOMBRAMIENTO DE CARGOS ELECTOS Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORP ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOS TRABAJADORES DECARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO Y GESTIÓN DEL PERSONAL RETÉN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTASDE ESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LARELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL LABORAL CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORASDE EMPLEO. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES DEPERSONAL LABORAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE HACIENDA JUBILACIONES PARCIALES CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES, DISTRITOS YPARTIDOS POLÍTICOS Indicadores Presupuestado Realizado ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 250 701 JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 50 52 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 650 1.099 PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 350 795 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 400 581 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 400 534 ELABORACIÓN DE INFORMES (NÚMERO/AÑO) 200 166 CAMBIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 90 32 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSA DE EMPLEO PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 7.500 8.280 TRAMITACIÓN DE BAJAS DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.168 810 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 658 614 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 700 1.124
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Hacienda y Personal
Objetivos
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ADAPTAR LA GESTIÓN DE LA NÓMINA AL NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
En materia de régimen retributivo, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es adaptar la gestión de la nómina al nuevo modelo de control interno de la Intervención General.
A este respecto señalar que, en el año 2022, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2022 (LPGE) y en el Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protección de los consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en aplicación del 'Plan + seguridad para tu energía (+SE)', así como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía, las retribuciones del personal al servicio del sector público se han incrementado, con efectos de 1 de enero de 2022, el 3,5 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2021.
En relación con las retribuciones del Alcalde, Delegados de Área de Gobierno y de los demás Concejales, las Bases de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid para 2022, en la Disposición Adicional Quinta, disponen que 'no experimentarán incremento retributivo respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2021'; ello sin perjuicio de la retribución por antigüedad que les pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente, en los términos previstos en la LPGE para 2022 y en el Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre.
Por su parte, los Acuerdos de 13 de enero de 2022 y 27 de octubre de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid establecen, respectivamente, para el año 2022 y con efectos desde el 1 de enero, un incremento del 2 por ciento y un adicional del 1,5 por ciento de las retribuciones íntegras del personal al servicio del sector público del Ayuntamiento de Madrid respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2021; exceptuando de los incrementos retributivos al Alcalde, Delegados de Área de Gobierno y demás Concejales.
Así, desde el 1 de enero de 2022 se ha aplicado un incremento global del 3,5 por ciento a las retribuciones íntegras abonadas a los titulares de los órganos directivos y al personal funcionario, eventual y laboral del Ayuntamiento de Madrid, respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2021.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de enero y en la de noviembre de 2022, se realizan las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, módulo de nómina. De este modo, se da cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
Por su parte, la gestión de la nómina supone la realización de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de las retribuciones fijas y variables de los trabajadores municipales y de su imputación presupuestaria. El importe total de las retribuciones brutas abonadas al personal municipal en el ejercicio 2022 ha ascendido a 1.441.420.187 euros y ha implicado la realización de 306.798 transferencias, lo que supone una media mensual de 25.567 transferencias.
Desde junio de 2022, tras el desarrollo y fase de pruebas, se encuentra implementada una herramienta en el sistema de gestión SAP RRHH, que permite generar un informe de variaciones de nómina consistente en la comprobación aritmética realizada efectuando el cuadre total de la nómina con el que resulte del mes anterior más la suma algebraica de las variaciones incluidas en nómina del mes de que se trate, dando así cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo del Pleno de 27 de junio de 2018, por el que se aprueba el régimen de fiscalización e intervención previa limitada y los requisitos básicos para su ejercicio en el Ayuntamiento de Madrid (modificado en la sesión plenaria nº 5/2019, de 27 de marzo de 2019).
La consecución de los objetivos propuestos se completa con las actuaciones correspondientes a la gestión de retribuciones que no son fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, debiendo referirnos a las gratificaciones por servicios y horas extraordinarias y a la liquidación de complementos de productividad.
Se ha realizado el control mensual de los empleados acogidos al régimen de productividad regulado por el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 30 de diciembre de 2004, en el que se establece un régimen de mayor dedicación con la obligación de realizar una jornada de trabajo superior en dos horas y media a la duración de la jornada ordinaria en cómputo semanal. En la nómina de diciembre de 2022, el número de personal empleado dado de alta en el citado régimen de productividad ascendía a 5.271.
En cada nómina mensual se incluyen las liquidaciones de los expedientes variables que, previa fiscalización de la Intervención General, han sido aprobados por la Delegada del Área de Gobierno de Hacienda y Personal. A lo largo del año 2022, se han liquidado en nómina por estos conceptos un total de 81.886.596 euros tramitados en 1.812 expedientes. De los totales expuestos, 1.271 expedientes por importe total de 80.730.7
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL SEGUIMIENTO DE LA IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS RETRIBUCIONES LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMACIÓ ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORES DERECURSOS HUMANOS CON IMPACTO RETRIBUTIVO Indicadores Presupuestado Realizado TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON EFECTOS ECONÓMICOS (NÚMERO/AÑO) 14.500 20.734 ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 1 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2022 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En el ámbito de la Seguridad Social y el mutualismo administrativo, el objetivo principal de este Centro Directivo es optimizar la gestión de la afiliación y cotización de los empleados municipales sujetos al régimen general de Seguridad Social.
Para la consecución del citado objetivo corresponde a esta Dirección General aplicar e incorporar al sistema informático los cambios normativos producidos en 2022. En este sentido, es preciso tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado que, recoge, en el artículo 106 las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, que se aplican a partir del 1 de enero de 2022, y establece el tope máximo de la base de cotización en 4.139,40 euros mensuales o 137,98 euros diarios.
La cita ley dispone que, desde el 1 de enero de 2022, las bases de cotización en los Regímenes de la Seguridad Social y respecto de las contingencias que se determinan en este artículo, tendrán como tope mínimo las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento, incrementadas en un sexto, salvo disposición expresa en contrario.
Por su parte, la normativa de desarrollo de las normas legales de cotización a la Seguridad Social, prorrogada en 2022, establece para ese año el importe de la base mínima de cotización en 1.125,90 euros mensuales o 37,53 euros diarios, en tanto no se publique el importe del salario mínimo para 2022.
El 23 de febrero de 2022, se publicó en el BOE el Real Decreto 152/2022 de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para el año 2022 en 33,33 euros/día o 1.000 euros/mes, según el salario esté fijado por días o por meses, lo que implica un correlativo incremento de la base mínima de cotización.
La norma, en vigor desde el día 24 de febrero, surte efectos desde el 1 de enero de 2022, procediendo en consecuencia, el abono del salario mínimo en la cuantía establecida con efectos del 1 de enero de 2022.
Posteriormente, el 31 de marzo de 2022 se publicó en el BOE la Orden PCM/244/2022, de 30 de marzo, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2022. La citada Orden entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, pero igualmente sus efectos son desde el 1 de enero de 2022.
La nueva orden de cotización establece las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2022, fijando el tope mínimo de la base de cotización.
El tope mínimo de la base de cotización a la Seguridad Social se corresponde con el importe del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento, incrementado por el prorrateo de las percepciones de vencimiento superior al mensual que perciba el trabajador, sin que pueda ser inferior a 1.166,70 euros mensuales.
Asimismo, la citada Orden establece que, a partir del 1 de enero de 2022, los contratos de duración determinada inferior a 30 días tendrán una cotización adicional de 27,53 euros a cargo del empresario a la finalización de este.
En ejecución de dichos cambios normativos, en las nóminas de enero, febrero y marzo de 2022, con efectos de 1 de enero de 2022, se realizaron las adaptaciones necesarias para su incorporación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, dando cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En materia de afiliación, con una periodicidad diaria se ha comunicado a la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante TGSS), las altas, bajas y variaciones de la afiliación del personal municipal mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que tras su recepción son objeto de una respuesta inmediata comprensiva de coherencia de la información enviada o, en su caso, los errores detectados a efectos de su subsanación. Además del indicado control diario de la gestión, complementan las actuaciones en materia de afiliación de los trabajadores, un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión de la afiliación ha redundado tanto en el correcto cálculo de las prestaciones a favor del personal municipal, como en la cotización mensual a la TGSS, siendo fundamental en el sistema de cotización, mantener una coherencia entre los datos que obran en poder de la Seguridad Social y los existentes en la base de datos del Ayuntamiento.
Por lo que se refiere a la cotización de cuotas de Seguridad Social, por Resolución de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social de 22 de diciembre de 2008, el Ayuntamiento de Madrid se incorporó al sistema de relación contable estable
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO MENSUAL DEL CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOSMEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVÉS DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓNDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORESDE RECURSOS HUMANOS CON IMPACTO EN LA AFILIACIÓN (ALTAS, Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2022 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 1 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL (NÚMERO/AÑO) 12 12 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 14 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTION CON LA TGSS DEL PAGO MENSUAL DE LOS RECIBOS DE LIQUIDACIÓN DE COTIZACIÓN (RCL) MEDIANTE EL SIST CARGO EN CTA (NÚMERO/AÑO) 12 12 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON IMPACTO EN LOS MENSAJES DE AFILIACIÓN A LA TGSS (ALTA/BAJA/MODIFICACIÓN) (NÚMERO/AÑO) 14.500 20.734 -
MEJORAR LA EFICIENCIA Y RACIONALIZAR LA GESTIÓN DEL GASTO DE PERSONAL ASÍ COMO MEJORAR SU SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En materia de gastos de personal, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es mejorar la eficiencia y racionalizar la gestión del gasto de personal así como mejorar su seguimiento y evaluación.
En este ámbito, la principal actividad desarrollada en el ejercicio 2022 ha sido la elaboración del presupuesto de Capítulo I 'Gastos de personal' así como el seguimiento y control de la Plantilla Presupuestaria.
A este respecto se destacan los siguientes extremos en la elaboración del presupuesto del ejercicio 2022 correspondientes al Ayuntamiento de Madrid:
1º El importe consignado en el Capítulo 1 del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid para el ejercicio 2022 asciende a un total de 1.573.236.906 euros, lo que supone un incremento del 7,3% respecto al presupuesto homogéneo de 2021.
2º Este importe consolida una plantilla de 27.102 puestos que incluye a los órganos superiores (57 Concejales) y directivos (96 puestos), personal eventual (205 puestos), personal funcionario (22.994 puestos) y personal laboral (3.750 puestos) del Ayuntamiento de Madrid.
En cuanto al indicador de los informes de seguimiento de ejecución presupuestaria de Capítulo I, si bien se hizo una previsión de 12, un informe al mes, el numero alcanzado ha sido 72. El incremento experimentado es consecuencia de las competencias que en seguimiento de la ejecución presupuestaria del Capítulo I de organismos públicos del Ayuntamiento de Madrid, confiere a la DG de Costes y Gestión de Personal, el Acuerdo de 18 de marzo de 2021 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se modifica el Acuerdo de 27 de junio de 2019, de organización y competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal.
En relación con el indicador relativo a los informes de costes de las propuestas de modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) y Plantilla Presupuestaria (PP), se preveía alcanzar la cifra de 337, sin embargo, se han realizado 427 informes de los cuales pertenecen al Ayuntamiento de Madrid 401 y 26 a Organismos Autónomos.
El número de informes de valoración económica de la gestión de Recursos Humanos ha sido de 3.545 con el siguiente desglose: programas temporales de empleo 84, de los cuales 70 pertenecen al Ayuntamiento de Madrid y 14 a Organismos Autónomos, nombramiento de interinos de acumulación de tareas 32, todos ellos del Ayuntamiento, circunstancias de la producción 154, estos son solo tramitados en Ayuntamiento, nombramientos de funcionarios interinos de sustitución 362, nombramiento de eventuales, reingresos, jubilaciones parciales, adscripciones, traslados 2.773, contrataciones de personal en instalaciones deportivas 12. Asimismo, se han emitido 128 informes de valoración a petición de otros Centros Directivos, entre los que destacan los relativos a masa salarial, acción social, ofertas de empleo público, diferencias retributivas, productividad, expediente de la policía, contratos plurianuales, costes de liberados sindicales, certificaciones, informe control permanente de nómina, información inicial y trimestral presupuestaria en los términos previstos en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en las corporaciones locales, así como suministro de la información solicitada por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).
Por último, 93 informes preceptivos de modificaciones de crédito iniciadas por gestores, de los cuales 19 son del Ayuntamiento y 74 de Organismos Autónomos.
Por su parte, el control y seguimiento de las retribuciones variables del personal ha supuesto informar los expedientes de horas e xtraordinarias, productividad y festividades, así como los Premios por Rendimiento de Años de Servicio, habiéndose tramitado un total de 3.017 expedientes, de los que 652 se referían a gratificaciones por servicios extraordinarios, de estos 502 corresponden a expedientes del Ayuntamiento y 150 a expedientes de los Organismos, 122 a festividades, todos ellos de Ayuntamiento, 644 a productividad pertenecientes al Ayuntamiento y 1.599 a premios por rendimiento por años de servicio, estos últimos todos corresponden al Ayuntamiento.
Como consecuencia de la emisión de los informes económico-presupuestarios indicados, se ha procedido a tramitar un total de 728 expedientes de modificaciones de crédito entre aplicaciones presupuestarias del capítulo 1 'Gastos de personal', entre las que destaca, modificaciones de RPT 387, nombramiento de interino de sustitución 87, programas temporales de empleo, así como sus regularizaciones, 62, acumulación de tareas y sus regularizaciones 28, circunstancias de la producción 134, regularización interinos de vacante 6, remanente ahorro nómina 9, pendientes de adscripción 2 y otras modificaciones 13. El incremento respecto de los 446 inicialmente previstos deriva principalmente de la contratación de personal laboral temporal por circunstancias de la producción en las instalaciones deportiva
Actividades ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ANUAL DE CRÉDITOS NECESARIOS PARAATENDER LOS GASTOS DE PERSONAL ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELCAPÍTULO 1 TRAMITACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EMISIÓN DE INFORMES DE COSTES EN MATERIA DE PERSONAL ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS CONTABLES IMPULSO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRÁMITES VINCULADOS A LA GESTIÓNECONÓMICA DE LOS GASTOS DE PERSONAL Indicadores Presupuestado Realizado PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO (NÚMERO/AÑO) 446 728 INFORMES ECONÓMICOS A LAS PROPUESTAS DE GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS, PRODUCTIVIDAD Y PREMIOS RENDIMIEN (NÚMERO/AÑO) 3.081 3.017 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN DE RRHH (NÚMERO/AÑO) 2.743 3.545 INFORMES DE COSTES DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 337 427 INFORMES DE SEGUIMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPITULO 1 (NÚMERO/AÑO) 12 72 PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA (NÚMERO/AÑO) 1 1 ASIGNACIÓN DE CRÉDITO CAPÍTULO 1 EN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
RACIONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En el ámbito de la Relación de Puestos de Trabajo, el objetivo principal de esta Dirección General es la racionalización de las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT) y Plantilla Presupuestaria (PP).
Las previsiones para el ejercicio 2022 del indicador relativo a la tramitación de expedientes de modificación de la RPT y PP y del indicador de puestos afectados por los expedientes de RPT y/o PP, eran de 479 expedientes y 3.967 puestos respectivamente, sin embargo, se han alcanzado unas cifras muy superiores ya que se han tramitado y ejecutado 700 expedientes, afectando a 10.818 puestos.
El incremento descrito deriva fundamentalmente de las circunstancias que a continuación se exponen y que afectan a la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria derivados de Acuerdos del Pleno, acuerdos de la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid, acuerdos y pactos concertados con las organizaciones sindicales en el seno de las mesas generales de negociación y de procesos selectivos, de planes de ordenación de los recursos humanos y derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos:
-En aplicación del Acuerdo de 21 de abril de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueba el Acuerdo de 28 de febrero de 2022 regulador del régimen especial del Cuerpo de Policía Municipal de Madrid, se aprobó el expediente 372/22, que afectó a 6.869 puestos de trabajo. -Asimismo, en el marco de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos 2020-2023, se han tramitado expedientes de RPT y PP con objeto de dotar al 100% puestos de trabajo cuya dotación era inferior a fin de regularizar las deficiencias en la presupuestación de la plantilla presupuestaria municipal. -En el ámbito de la citada Estrategia, entre cuyos objetivos se encuentra el refuerzo de los recursos humanos de los Distritos, se ha continuado la senda iniciada en los ejercicios anteriores a través de las siguientes actuaciones: o,,Se ha creado, en cada Distrito, un puesto de Adjunto/a Departamento de Distrito, NCD 26 y CE de 29.681, adscrito a la Secretaría del Distrito, con el fin de reforzar las labores de dicha Unidad. o,,Se han modificado las Unidades Orgánicas 'Departamento Jurídico' de los 21 Distritos, que cambian su denominación a 'Servicio Jurídico', modificándose los 21 puestos de Jefe/a de Departamento de Distrito adscritos a los Departamentos Jurídicos, que han pasado a configurarse como Jefe/a de Servicio, NCD 29 y CE de 38.042 y han pasado a adscribirse a los Servicios Jurídicos. o,,Se han modificado las Unidades Orgánicas 'Departamento Económico' de los 21 Distritos, que cambian su denominación a 'Servicio Económico', modificándose los 21 puestos de Jefe/a de Departamento de Distrito adscritos a los Departamentos Económicos, que han pasado a configurarse como Jefe/a de Servicio, NCD 29 y CE de 38.042 y han pasado a adscribirse a los Servicios Económicos. - También debe destacarse que en aplicación del Acuerdo de 26 de noviembre de 2020 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprueban las Bases Generales que rigen los procedimientos de provisión definitiva y temporal de puestos de trabajo de personal funcionario en el Ayuntamiento de Madrid y en sus Organismos Autónomos, se han tramitado expedientes de modificación de RPT a medida que los puestos han ido quedando vacantes, al objeto de poder ser convocados mediante los correspondientes procesos de provisión. - Finalmente, cabe señalar que a lo largo del ejercicio 2022 se ha procedido a aprobar las correspondientes modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo y de la Plantilla Presupuestaria que han sido necesarias para posibilitar la toma de posesión de aquellos funcionarios que han superado los procesos selectivos para el acceso, mediante promoción interna o turno libre, afectando a las categorías de Auxiliar e Obras y Vías Públicas, Ingeniero/a Técnico de Obras Públicas, Archivero/a Bibliotecario/a, Profesor/a de Cerámica, Técnico/a Superior Psicopedagogía Educación, Técnico/a Superior TIC, TAG Rama Económica, Ingeniero/a Superior Obras Públicas, PODO, Técnico/a Superior Veterinaria, Arquitecto/a Superior, Oficial Jardinería, Diplomado/a Trabajos Sociales, TAG Rama Jurídica, POSI, y Auxiliar Administrativo/a.
Por otro lado, en aplicación de la Resolución de 4 de abril de 2022 de la Coordinadora General de Presupuestos y Recursos Humanos por la que se aprobó la Instrucción por la que se establecen pautas para la aplicación de los criterios de prestación de servicios en régimen de teletrabajo en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos, con efectos del 19 de abril de 2022, se procedió a realizar la carga inicial en la relación de puestos de trabajo de los puestos considerados no aptos para el teletrabajo, lo que afectó a 20.309 puestos.
En relación con el indicador referido a la elaboración de informes relativos a expedientes de modificación de la RPT y la PP de Organismos Autónomos, las previsiones también se han visto superadas por las causas ya expuestas, ya que de los 41 expedientes previstos se ha
Actividades PARTICIPACIÓN EN LA IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Y EN LA EVOLUCIÓN DELSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DEPUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA PROPUES ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA DERIVADOS D ELABORACIÓN DE DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PROCEDIMENTALES EN MATERIA DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ORGANIGRAMAS DE LA ESTRUCTURA DELAYUNTAMIENTO PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICI ELABORACIÓN TRIMESTRAL DE INFORMES SOBRE LAS RETRIBUCIONES DEL ALCALDE,CARGOS ELECTOS, DIRECTIVOS Y PERSONAL EVENTUAL PA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJOACTUALIZADAS EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL, ASÍ COMO SU REMIS ELABORACIÓN DE INFORMES REQUERIDOS POR LOS CIUDADANOS (PETICIONES DEINFORMACIÓN PÚBLICA, SOLICITUDES VARIAS), GRUPOS POL TRAMITACIÓN DE RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA SOBRE ASPECTOSRETRIBUTIVOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y REMISIÓN DE EX ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE ACUERDO A LO DISPUESTO ENLOS ACUERDOS DE ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA VALORACIÓN Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 479 700 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 3.967 10.818 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 41 59 ELABORACIÓN DE DIRECTRICES, INSTRUCCIONES, ESTUDIOS E INFORMES (NÚMERO/AÑO) 150 209 ELABORACIÓN DE INFORMES PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL (NÚMERO/AÑO) 65 72 VALORACIÓN PROPUESTAS DE EXPEDIENTES DE ACUMULACIÓN DE TAREAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL (NÚMERO/AÑO) 76 257 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EMISIÓN DE INFORMES REQUERIDOS EN VÍA JUDICIAL (NÚMERO/AÑO) 125 66 -
OPTIMIZAR LA GESTION DE LA MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
En materia de Gestión de Personal el principal objetivo de este centro directivo es la optimización de la movilidad de los empleados públicos.
En este ámbito, para el ejercicio 2022 el objetivo fue optimizar, en todo lo posible, los trámites para conseguir la disminución de plazos de tramitación de expedientes administrativos que facilitan la movilidad de los empleados municipales. En concreto, se ha puesto especial esmero en atender el creciente aumento de las demandas y expectativas de las distintas unidades administrativas y de los empleados municipales.
En cuanto a las actividades realizadas, destaca la de definición y mejora de los evolutivos del módulo informático de provisión de puestos de trabajo para la puesta en marcha del proyecto de desconcentración de la provisión en las áreas de gobierno del Ayuntamiento de Madrid.
En cuanto a los indicadores establecidos, hay que señalar que durante el ejercicio 2022 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 80 convocatorias de concursos de méritos (58 de concurso general de méritos y 22 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 1.315, cumpliéndose la previsión establecida en 450 puestos. La previsión presupuestaria obedecía a la previsión de inicio de la desconcentración a mediados de año. Problemas técnicos en el diseño han retrasado la entrada en vigor del proyecto, por lo que esto ha determinado que los concursos de todo el Ayuntamiento se siguieran resolviendo por esta Dirección General.
Por otro lado, en 2022 se resolvieron 95 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 36 concursos convocados en 2021 y resueltos en 2022 y 1 concurso convocado en 2020 y resuelto parcialmente en 2022). A destacar el aumento en 216 de los puestos convocados en 2022 en relación con los convocados en el año 2021.
En estas convocatorias se han presentado más de 6.400 candidatos.
En esas 95 convocatorias resueltas en 2022 se ha dictado resolución definitiva sobre 1.238 puestos, que incluyen, 2 puestos convocados en 2020, 387 puestos convocados en 2021 y 849 puestos de trabajo convocados en 2022, de los cuales 665 puestos quedaron desiertos y los otros 573 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 22 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera. Cabe destacar que la cifra de puestos desiertos ha seguido incrementándose con respecto al ejercicio 2021 donde se declararon 528 puestos desiertos, lo que ha supuesto que durante el ejercicio 2022 el número de puestos desiertos haya superado al número de puestos adjudicados.
Además, se elaboraron 83 resoluciones por las que se designaron los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, para su publicación en el BOAM.
En relación con los procedimientos de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2022 fue de 82 y en dichas convocatorias se incluyeron un total de 772 puestos, siendo la previsión de 250. Esta cifra es muy similar a la convocatoria de puestos del año 2021. Al igual que en los concursos de méritos, la previsión presupuestaria obedecía a la previsión de inicio de la desconcentración a mediados de año.
Asimismo, los puestos para los que se ha dictado resolución definitiva han sido un total de 744 puestos, de los cuales 149 puestos fueron convocados en 2021.
El volumen de candidatos presentados en este ejercicio presupuestario ha sido de 7.470 candidatos, de los cuales 3.224 candidatos prestaban ya servicios en el Ayuntamiento de Madrid y 4.246 candidatos fueron externos.
Por otra parte, se ha perfeccionado la gestión de la movilidad manejando otros mecanismos de provisión de puestos de trabajo con carácter provisional como son las comisiones de servicios, las adscripciones provisionales o las atribuciones temporales de funciones, todo ello en virtud de la potestad de auto organización del Ayuntamiento de Madrid.
En este sentido, se han tramitado 585 adscripciones provisionales a puestos de trabajo con forma de provisión de libre designación o de concurso de méritos. En esa cifra destacaría la gestión de 3 expedientes de adscripciones provisionales, derivados de ceses en puestos de concurso porque el ocupante no ha sido adjudicatario del puesto que ocupa en adscripción provisional; igualmente, se tramitaron 182 expedientes derivados de modificaciones de la relación de puestos de trabajo que comportan la amortización de los puestos de origen o el cambio de adscripción necesaria de los funcionarios de carrera afectados, 77 expedientes de transferencias de empleados entre Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y 8 expedientes de baja por reingreso de funcionarios de carrera a su Administración de origen (ya sea mediante adscripción provisional o por su participación en convocatorias de provisión).
En el ámbito de la provisión extraordinaria de puestos de trabajo mediante comisiones de servicios y atribuciones temporales de funciones, sobre la previsión de 400 expedientes para 2022, se ha alcanzado la cifra de 559 expedientes, superando la previsión establecida. Entre ellos, se han tramitado 363 actos de a
Actividades DEFINICIÓN Y MEJORA DE LOS EVOLUTIVOS DEL MÓDULO INFORMÁTICO DEPROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES TRAMITACIÓN DE ALTA Y BAJA EN NÓMINA COMO CONSECUENCIA DELNOMBRAMIENTO DE CARGOS ELECTOS Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORP ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOS TRABAJADORES DECARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO Y GESTIÓN DEL PERSONAL RETÉN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTASDE ESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LARELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL LABORAL CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORASDE EMPLEO. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES DEPERSONAL LABORAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUES JUBILACIONES PARCIALES CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES, DISTRITOS YPARTIDOS POLÍTICOS Indicadores Presupuestado Realizado PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 250 772 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 450 585 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 400 559 ELABORACIÓN DE INFORMES (NÚMERO/AÑO) 145 218 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 700 996 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 680 863 TRAMITACIÓN DE BAJAS DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.050 786 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSA DE EMPLEO PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 7.500 8.350 CAMBIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 35 50 JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 50 50 ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 450 1.046 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 450 1.315
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Hacienda y Personal
Objetivos
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ADAPTAR LA GESTIÓN DE LA NÓMINA AL NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
En materia de Régimen retributivo, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es adaptar la gestión de la nómina al nuevo modelo de control interno de la Intervención General.
En materia de régimen retributivo, en el año 2023, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 (en adelante, LPGE para 2023), en el artículo 19. Dos, las retribuciones del personal al servicio del sector público se incrementan, con efectos de 1 de enero de 2023, el 3 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2022; aplicándose el incremento del 2,5 por ciento en la nómina de enero de 2023 y en octubre de 2023 un incremento adicional del 0,5 por ciento con el fin de compensar el incremento vinculado a la evolución del Índice de Precios al Consumo Armonizado (IPCA). Este incremento adicional se aprobó mediante Resolución de 4 de octubre de 2023, de la Secretaría de Estado de Función Pública.
En relación con las retribuciones del Alcalde, Delegados de Área de Gobierno y de los demás Concejales, se mantienen las vigentes en el año 2022, salvo la retribución por antigüedad que les pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente, cuyo importe total se abonará en catorce mensualidades, en los términos previstos en la LPGE para 2023.
Así, en 2023 se reconoce con efectos de 1 de enero de 2023 un incremento global del 3 por ciento a las retribuciones íntegras abonadas a los titulares de los órganos directivos y al personal funcionario, eventual y laboral del Ayuntamiento de Madrid, respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2022.
En ejecución de dichos cambios normativos, en la nómina de enero y en la de octubre de 2023, se realizan las adaptaciones necesarias para su implementación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, módulo de nómina. De este modo, se han ejecutado en 2023 dos incrementos en vez de uno, toda vez que el incremento adicional estaba condicionado a la evolución del IPCA.
Por su parte, la gestión de la nómina supone la realización de actividades de liquidación, comprobación, control y verificación de las retribuciones fijas y variables de los trabajadores municipales y de su imputación presupuestaria. El importe total de las retribuciones brutas abonadas al personal municipal en las doce nóminas en el ejercicio 2023 ha ascendido a 1.205.921.944 euros y ha implicado la realización de 310.475 transferencias, lo que supone una media mensual de 25.873 transferencias.
En relación con el seguimiento de las imputaciones presupuestarias de los conceptos de nómina mensual, debe tenerse en cuenta que la gestión de la nómina mensual del personal municipal, se ha completado con la revisión de la imputación presupuestaria de los gastos derivados de la liquidación de las retribuciones, verificando su adecuación a la estructura presupuestaria establecida en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales y modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo y con el seguimiento mensual de la dotación y disponibilidad del crédito consignado en las diferentes aplicaciones presupuestarias del Capítulo 1 'Gastos de Personal' al nivel de vinculación jurídica establecido en las Bases de Ejecución del Presupuesto Municipal para 2022 de forma que en aquellos casos en los que ha sido necesario, se ha solicitado la creación de nuevas aplicaciones presupuestarias para la tramitación de la nómina, en el marco de las consignaciones presupuestarias. De este modo, se han cumplido las previsiones para 2023 establecidas en los indicadores segundo y tercero.
La consecución de los objetivos propuestos se completa con las actuaciones correspondientes a la gestión de retribuciones que no son fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo que se configura como el cuarto indicador del primer objetivo de este centro directivo, debiendo referirnos a las gratificaciones por servicios y horas extraordinarias y a la liquidación de complementos de productividad.
En este sentido, se ha realizado el control mensual de los empleados acogidos al régimen de productividad regulado por el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 30 de diciembre de 2004, en el que se establece un régimen de mayor dedicación con la obligación de realizar una jornada de trabajo superior en dos horas y media a la duración de la jornada ordinaria en cómputo semanal. En la nómina de diciembre de 2023, el número de personal empleado dado de alta en el citado régimen de productividad asciende a 5.716 frente a los 5.271 de diciembre de 2022.
En cada nómina mensual se incluyen las liquidaciones de los expedientes variables que, previa fiscalización de la Intervención General, han sido aprobados por la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda. A lo largo del año 2023, se han liquidado en nómina por estos conceptos un total de 79.428.803 euros tramitados en 1.590 expedientes. De los totales expuestos, 882 expedientes por importe total de 78.036.547 euros corresponden a los colecti
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES FIJAS YVARIABLES DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES, IMPUTACIÓN TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ÓRDENES DE REINTEGRO EJECUCIÓN DE LAS ÓRDENES DE EMBARGO DICTADAS POR JUZGADOS Y TRIBUNALES,ASÍ COMO AQUELLAS REMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DE RE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL GASTO DERIVADO DE LA EJECUCIÓNDE LA NÓMINA MENSUAL SEGUIMIENTO DE LA IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS RETRIBUCIONES LA GESTIÓN DEL IRPF, CÁLCULO MENSUAL DE LOS TIPOS DE RETENCIÓN YSEGUIMIENTO DE LOS DATOS FAMILIARES Y DE LOS DATOS RETRI LA REMISIÓN DE DATOS SOBRE RETRIBUCIONES DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES ATRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE INFORMACIÓ ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACION DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL EN APLICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORES DERECURSOS HUMANOS CON IMPACTO RETRIBUTIVO Indicadores Presupuestado Realizado TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON EFECTOS ECONÓMICOS (NÚMERO/AÑO) 14.500 27.266 ELABORACIÓN DE DATOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MASA SALARIAL DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1 1 IMPLEMENTAR EN SAP LAS PREVISIONES DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO 2022 Y DEMÁS NORMATIVA QUE SE APRU (NÚMERO/AÑO) 1 2 GESTIÓN DE LA NÓMINA MENSUAL (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES FIJAS (NÚMERO/AÑO) 12 12 SEGUIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DE RETRIBUCIONES QUE NO SEAN FIJAS EN SU CUANTÍA NI PERIÓDICAS EN SU DEVENGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE REINTEGROS Y ÓRDENES DE EMBARGO (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LAS RETENCIONES A CUENTA DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 12 12 CERTIFICADO ANUAL DE LAS RETENCIONES DEL IRPF (NÚMERO/AÑO) 1 1 REMISIÓN DE DATOS RETRIBUTIVOS AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LA AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En el ámbito de la Seguridad Social y el mutualismo administrativo, el objetivo principal de este Centro Directivo es optimizar la gestión de la afiliación y cotización de los empleados municipales sujetos al régimen general de Seguridad Social.
Para la consecución del citado objetivo corresponde a esta Dirección General aplicar e incorporar al sistema informático los cambios normativos producidos en 2023. En este sentido, es preciso tener en cuenta lo dispuesto en la LPGE para 2023 que recoge, en el artículo 122 las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, que se aplican a partir del 1 de enero de 2023, y establece el tope máximo de la base de cotización en 4.495,50 euros mensuales o 149,85 euros diarios.
La citada ley dispone que, desde el 1 de enero de 2023, las bases de cotización en los Regímenes de la Seguridad Social y respecto de las contingencias que se determinan en este artículo, tendrán como tope mínimo las cuantías del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento, incrementadas en un sexto, salvo disposición expresa en contrario.
Por su parte, la Orden PCM/74/2023, de 30 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2023, establece el importe de la base mínima de cotización en 1.166,70 euros mensuales o 38,89 euros diarios, en tanto no se publique el importe del salario mínimo para 2023.
El 15 de febrero de 2023, se publica en el BOE el Real Decreto 99/2023, de 14 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2023 en 36 euros/día o 1080 euros/mes, según el salario esté fijado por días o por meses, lo que implica un correlativo incremento de la base mínima de cotización. Esta norma, en vigor desde el día 16 de febrero, surte efectos desde el 1 de enero de 2023, procediendo en consecuencia, el abono del salario mínimo en la cuantía establecida con efectos del 1 de enero de 2023.
Posteriormente, se aprueba la Orden PCM/313/2023, de 30 de marzo, por la que por la que se modifica la citada Orden PCM/74/2023, que tiene también efectos desde el 1 de enero de 2023.
La nueva orden de cotización establece las bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2023, fijando el tope mínimo de la base de cotización.
El tope mínimo de la base de cotización a la Seguridad Social se corresponde con el importe del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento, incrementado por el prorrateo de las percepciones de vencimiento superior al mensual que perciba la persona trabajadora, sin que pueda ser inferior a 1.260 euros mensuales.
Asimismo, en el artículo 122 de la LGPE para 2023 se establece la cotización correspondiente al mecanismo de equidad intergeneracional, que consiste, a partir del 1 de enero de 2023 en una cotización de 0,6 puntos porcentuales aplicable a la base de cotización por contingencias comunes en todas las situaciones de alta o asimiladas a la de alta en el sistema de la Seguridad Social en las que exista obligación de cotizar para la cobertura de la pensión de jubilación. Cuando el tipo de cotización deba ser objeto de distribución entre empleador y trabajador, el 0,5 por ciento será a cargo del empleador y el 0,1 por ciento a cargo del trabajador.
En ejecución de los cambios normativos expuestos, en las nóminas de enero, febrero y marzo de 2023, con efectos de 1 de enero de 2023, se realizan las adaptaciones necesarias para su incorporación en el sistema de gestión integral de recursos humanos SAP, dando cumplimiento al primero de los indicadores de este objetivo.
En materia de afiliación, en 2023, con una periodicidad diaria se comunica a la TGSS, las altas, bajas y variaciones de la afiliación del personal municipal mediante un proceso de generación y envío de mensajes de afiliación, que permiten, en su caso, subsanar los errores detectados. Además de este control diario, se realiza un control mensual en el que se analiza la coincidencia entre los datos que figuran en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y los que tiene el Ayuntamiento de Madrid en su base de datos. Toda esta gestión ha redundado en el correcto cálculo de las prestaciones y en la adecuada cotización a la TGSS.
Por lo que respecta al pago mensual de los recibos de liquidación de cotización es necesario aclarar que de acuerdo con la Orden ISM/888/2020, por la que se regula la modalidad de pago a cuenta de las cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudación conjunta, el 31 de diciembre de 2021 finaliza la vigencia de la modalidad de pago a cuenta de las cuotas de la Seguridad Social a la que estaba acogido el Ayuntamiento de Madrid, y a partir de ese momento es de aplicación el sistema de pago previsto en el apart
Actividades DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN EN LAAPLICACIÓN INFORMÁTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SAP SEGUIMIENTO MENSUAL DEL CONTROL DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOSMEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS DATOS OBRANTES EN LA TGSS Y LIQUIDACIÓN DE CUOTAS SOCIALES A TRAVÉS DEL NUEVO SISTEMA DE LIQUIDACIÓNDIRECTA Y GENERACIÓN DE LA RELACIÓN NOMINAL DE T GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL RÉGIMEN DEL MUTUALISMO ADMINISTRATIVO SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO: ESTUDIO MENSUAL DE LAS SITUACIÓN DEINCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES Y POR CONT SEGUIMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LASSITUACIONES DE INCAPACIDAD TEMPORAL DE LARGA DURACIÓN SEGUIMIENTO DE LA RELACIÓN CONTABLE Y RECLAMACIÓN DE PRESTACIONES GESTIÓN MENSUAL DE LA REMISION DE DATOS RETRIBUTIVOS A LA TGSS TRAMITACIÓN DE LOS ACTOS DE PERSONAL INICIADOS POR LOS GESTORESDE RECURSOS HUMANOS CON IMPACTO EN LA AFILIACIÓN (ALTAS, Indicadores Presupuestado Realizado IMPLEMENTAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE SE PRODUZCAN EN 2022 EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO (NÚMERO/AÑO) 1 3 GESTIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA AFILIACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS MUNICIPALES. (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTIÓN DE LAS BASES DE COTIZACIÓN DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS: SEGUIMIENTO Y CONTROL (NÚMERO/AÑO) 12 12 COTIZACIÓN A MUTUALIDADES Y DERECHOS PASIVOS. (NÚMERO/AÑO) 14 14 INCAPACIDAD TEMPORAL: CONTROL Y SEGUIMIENTO MENSUAL DEL ABSENTISMO (AT-EP-CC). (NÚMERO/AÑO) 12 12 GESTION CON LA TGSS DEL PAGO MENSUAL DE LOS RECIBOS DE LIQUIDACIÓN DE COTIZACIÓN (RCL) MEDIANTE EL SIST CARGO EN CTA (NÚMERO/AÑO) 12 12 COMPROBACIÓN Y ENVÍO MENSUAL A LA TGSS DE LOS CONCEPTOS RETRIBUTIVOS ABONADOS (CRA). (NÚMERO/AÑO) 12 12 TRAMITACIÓN DE ACTOS DE PERSONAL CON IMPACTO EN LOS MENSAJES DE AFILIACIÓN A LA TGSS (ALTA/BAJA/MODIFICACIÓN) (NÚMERO/AÑO) 14.500 27.266 -
MEJORAR LA EFICIENCIA Y RACIONALIZAR LA GESTIÓN DEL GASTO DE PERSONAL ASÍ COMO MEJORAR SU SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
En materia de gastos de personal, el principal objetivo de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal es mejorar la eficiencia y racionalizar la gestión del gasto de personal así como mejorar su seguimiento y evaluación.
En este ámbito, la principal actividad desarrollada en el ejercicio 2023 ha sido la elaboración del presupuesto de Capítulo I 'Gastos de personal' así como el seguimiento y control de la Plantilla Presupuestaria.
A este respecto se destacan los siguientes extremos en la elaboración del presupuesto del ejercicio 2023 correspondientes al Ayuntamiento de Madrid:
1º El importe consignado en el Capítulo 1 del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el ejercicio 2023 ascendió a un total de 1.793.347.786 euros, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de 29 de diciembre de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los presupuestos generales del Ayuntamiento de Madrid para 2022 al ejercicio 2023, hasta la aprobación y entrada en vigor del nuevo presupuesto.
2º Este importe consolida una plantilla de 30.553 puestos que incluye a los órganos superiores (57 Concejales) y directivos (101 puestos), personal eventual (205 puestos), personal funcionario (25.651 puestos) y personal laboral (4.539 puestos) del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos.
En cuanto al indicador de los informes de seguimiento de ejecución presupuestaria de Capítulo I, si bien se hizo una previsión de 12, un informe al mes, el numero alcanzado ha sido de 72. El incremento experimentado es consecuencia de las competencias que, en seguimiento de la ejecución presupuestaria del Capítulo I de organismos públicos del Ayuntamiento de Madrid, confiere a la Dirección General de Costes y Gestión de Personal el Acuerdo de 18 de marzo de 2021 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se modifica el Acuerdo de 27 de junio de 2019, de organización y competencias del Área de Gobierno de Hacienda y Personal. Dado que en el ejercicio 2023 no hubo presupuesto sino prórroga, no pudo modificarse esa estimación.
En relación con el indicador relativo a los informes de costes de las propuestas de modificación de la RPT y PP, se preveía alcanzar la cifra de 337, sin embargo, se han realizado 368 informes de los cuales pertenecen al Ayuntamiento de Madrid 336 y 32 a organismos autónomos.
El número de informes de valoración económica de la gestión de Recursos Humanos ha sido de 4.352 con el siguiente desglose: programas temporales de empleo 61, de los cuales 47 pertenecen a Ayuntamiento de Madrid y 14 a Organismos Autónomos, nombramiento de interinos de acumulación de tareas 13, todos ellos del Ayuntamiento, circunstancias de la producción 160 estos son solo tramitados en Ayuntamiento, nombramientos de funcionarios interinos de sustitución 454, nombramiento de eventuales, reingresos, jubilaciones parciales, adscripciones, traslados 3.466, contrataciones de personal en instalaciones deportivas 12. Asimismo, se han emitido 186 informes de valoración a petición de otros Centros Directivos, entre los que destacan los relativos a masa salarial, acción social, ofertas de empleo público, diferencias retributivas, productividad, expediente de la policía, contratos plurianuales, costes de liberados sindicales, certificaciones, informe control permanente de nómina, sobre dietas electorales, información inicial y trimestral presupuestaria en los términos previstos en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en las corporaciones locales, así como suministro de la información solicitada por la AIREF, y 77 informes preceptivos de modificaciones de crédito iniciados por los gestores de organismos autónomos.
Por su parte, el control y seguimiento de las retribuciones variables del personal ha supuesto informar los expedientes de horas extraordinarias, productividad y festividades, así como los Premios por Rendimiento de Años de Servicio, habiéndose tramitado un total de 2.733 expedientes, de los que 759 se referían a gratificaciones por servicios extraordinarios. De estos, 589 corresponden a expedientes del Ayuntamiento y 170 a expedientes de los Organismos, 101 a festividades, todos ellos de Ayuntamiento, 461 a productividad, de los cuales 459 pertenecen al Ayuntamiento y 2 a Organismos,1.412 a premios por rendimiento por años de servicio, estos últimos todos corresponden al Ayuntamiento.
Como consecuencia de la emisión de los informes económico-presupuestarios indicados, se ha procedido a tramitar un total de 585 expedientes de modificaciones de crédito entre aplicaciones presupuestarias del capítulo 1 'Gastos de personal', entre las que destacan: modificaciones de RPT 276, nombramiento de interino de sustitución 80, programas temporales de empleo 42, así como sus regularizaciones, acumulación de tareas 10, circunstancias de la producción 127, remanentes de nó
Actividades ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ANUAL DE CRÉDITOS NECESARIOS PARAATENDER LOS GASTOS DE PERSONAL ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELCAPÍTULO 1 TRAMITACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EMISIÓN DE INFORMES DE COSTES EN MATERIA DE PERSONAL ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS CONTABLES IMPULSO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRÁMITES VINCULADOS A LA GESTIÓNECONÓMICA DE LOS GASTOS DE PERSONAL Indicadores Presupuestado Realizado PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO (NÚMERO/AÑO) 446 585 INFORMES ECONÓMICOS A LAS PROPUESTAS DE GRATIFICACIONES POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS, PRODUCTIVIDAD Y PREMIOS RENDIMIEN (NÚMERO/AÑO) 3.081 2.733 INFORMES DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN DE RRHH (NÚMERO/AÑO) 2.743 4.352 INFORMES DE COSTES DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA RPT Y PLANTILLA (NÚMERO/AÑO) 337 368 INFORMES DE SEGUIMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL CAPITULO 1 (NÚMERO/AÑO) 12 72 PROPUESTA DE PLANTILLA PRESUPUESTARIA (NÚMERO/AÑO) 1 1 ASIGNACIÓN DE CRÉDITO CAPÍTULO 1 EN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (NÚMERO/AÑO) 1 1 -
RACIONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT) Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA (PP)
En el ámbito de la Relación de Puestos de Trabajo, el objetivo principal de esta Dirección General es la racionalización de las Relaciones de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria.
Las previsiones para el ejercicio 2023 del indicador relativo a la tramitación de expedientes de modificación de la RPT y plantilla presupuestaria y del indicador de puestos afectados por los expedientes de RPT y/o PP, eran de 479 expedientes y 3.967 puestos respectivamente, sin embargo, se han alcanzado unas cifras superiores ya que se han tramitado y ejecutado 683 expedientes, afectando a 5.413 puestos.
El incremento descrito deriva fundamentalmente de los Acuerdos del Pleno, Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, acuerdos y pactos concertados con las organizaciones sindicales en el seno de las mesas generales de negociación y de procesos selectivos, de planes de ordenación de los recursos humanos y derivadas de decisiones relativas a la planificación general de los recursos humanos.
Por lo que se refiere al ejercicio 2023, en primer lugar, debe tenerse en cuenta que el artículo 14.3 h) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid, asigna al Alcalde la competencia para acordar al inicio del mandato el número, denominación y competencias de las áreas en las que se estructura la Administración municipal, en el marco de las normas orgánicas aprobadas por el Pleno.
En el ejercicio de dicha competencia, se aprobó el Decreto de 17 de junio de 2023 del Alcalde, por el que se establece el número, denominación y competencias de las áreas y distritos en las que se estructura la Administración del Ayuntamiento de Madrid. Por su parte, el artículo 17.1 h) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, asigna a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid la competencia general para establecer la organización y estructura de la Administración municipal ejecutiva, en el marco de las normas orgánicas aprobadas por el Pleno.
Al amparo de las previsiones anteriores, se aprobaron los acuerdos de 29 de junio de 2023 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid realizando una distribución competencial entre sus distintos órganos superiores y directivos, que permiten una utilización eficaz y eficiente de los recursos municipales, así como un mejor servicio público para los ciudadanos.
A raíz de los citados acuerdos, en 2023 se han tramitado 67 expedientes con motivo del cambio de corporación que afectan a 560 puestos.
Junto a los acuerdos citados, en el ejercicio 2023 se pueden destacar los siguientes:
-En aplicación del Acuerdo de 30 de noviembre de 2022 regulador de las condiciones de trabajo del personal adscrito a SAMUR-Protección Civil, firmado por el Ayuntamiento de Madrid con las organizaciones sindicales y aprobado por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el 22 de diciembre de 2022, con efectos de 1 de enero de 2023, se aprobó el expediente 27/23, que afecto a 928 puestos de trabajo. Y, en virtud del artículo 18 del Capitulo V - Plan de Empleo del mismo Acuerdo, se aprobó el expediente 335-23 por el que se crearon 30 puestos de Técnico/a Auxiliar de Transporte Sanitario vinculados a la Oferta Pública de Empleo 2024.
-Para hacer efectivo el Acuerdo de 1 de diciembre de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se aprueba el Acuerdo de 15 de noviembre de 2022 de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos para la regulación de un horario especial para la Dirección General de Comunicación del Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias, se aprobó el expediente 79-23, que afectó a 21 puestos de funcionarios y 3 puestos de laborales.
Es importante destacar también las constantes modificaciones de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria en SAMUR y Bomberos por los cambios de jornadas acordadas en la COMISE.
-En el expediente 90-23 se adaptaron los 68 puestos de trabajo de la escala técnica de la Dirección General de la Policía Municipal a las previsiones del artículo 33.1 de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid, en virtud de los cambios introducidos con la entrada en vigor de la Ley 11/2022, de 21 de diciembre de 2022, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Económica y la Modernización de la Administración de la Comunidad de Madrid.
-Con fecha 26 de abril de 2022 se aprobó por acuerdo del Pleno la Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUAM). Una de las consecuencias más relevantes que supone la aprobación de la OLDRUAM es la unificación del régimen jurídico de aplicación en materia de medios de intervención urbanística en una única norma, de forma que ésta pasa a configurarse como el único marco normativo de aplicación para todos los órganos administrativos del Ayuntamiento de Madrid con competencias en la materia. La OLDRUAM incorpora una serie de novedades que tienen un evidente impacto en las tareas hasta ahora asignadas en esta materia a los empleados municipales de los órganos competentes, entre los cuales se e
Actividades PARTICIPACIÓN EN LA IMPLANTACIÓN DE MEJORAS Y EN LA EVOLUCIÓN DELSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DEPUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA PROPUES ELABORACIÓN DE INFORMES RELATIVOS A EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUES TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y PLANTILLA PRESUPUESTARIA DERIVADOS D ELABORACIÓN DE DIRECTRICES E INSTRUCCIONES PROCEDIMENTALES EN MATERIA DERELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ORGANIGRAMAS DE LA ESTRUCTURA DELAYUNTAMIENTO PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICI ELABORACIÓN TRIMESTRAL DE INFORMES SOBRE LAS RETRIBUCIONES DEL ALCALDE,CARGOS ELECTOS, DIRECTIVOS Y PERSONAL EVENTUAL PA PUBLICACIÓN TRIMESTRAL DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJOACTUALIZADAS EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL, ASÍ COMO SU REMIS ELABORACIÓN DE INFORMES REQUERIDOS POR LOS CIUDADANOS (PETICIONES DEINFORMACIÓN PÚBLICA, SOLICITUDES VARIAS), GRUPOS POL TRAMITACIÓN DE RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA SOBRE ASPECTOSRETRIBUTIVOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y REMISIÓN DE EX ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE ACUERDO A LO DISPUESTO ENLOS ACUERDOS DE ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA VALORACIÓN Y PROPUESTA DE APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL Indicadores Presupuestado Realizado EXPEDIENTES MODIFICACIÓN DE RPT Y PP (NÚMERO/AÑO) 479 683 PUESTOS AFECTADOS POR LAS MODIFICACIONES DE RPT Y/O PP (NÚMERO/AÑO) 3.967 5.413 INFORMES PRECEPTIVOS RELATIVOS A MODIFICACIÓN RPT DE OO.AA. (NÚMERO/AÑO) 41 53 ELABORACIÓN DE DIRECTRICES, INSTRUCCIONES, ESTUDIOS E INFORMES (NÚMERO/AÑO) 150 201 ELABORACIÓN DE INFORMES PARA SU PUBLICACIÓN EN LA PÁGINA WEB MUNICIPAL (NÚMERO/AÑO) 65 80 VALORACIÓN PROPUESTAS DE EXPEDIENTES DE ACUMULACIÓN DE TAREAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL (NÚMERO/AÑO) 76 81 TRAMITACIÓN RECLAMACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y EMISIÓN DE INFORMES REQUERIDOS EN VÍA JUDICIAL (NÚMERO/AÑO) 125 149 -
OPTIMIZAR LA GESTION DE LA MOVILIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS.
En materia de Gestión de Personal el principal objetivo de este centro directivo es la optimización de la movilidad de los empleados públicos.
En este ámbito, para el ejercicio 2023 el objetivo fue la puesta en marcha del proyecto de descentralización en la provisión de puestos de trabajo que ha conllevado una profunda revisión normativa, con adecuación de las bases generales que regulan los procedimientos de concursos de méritos y de libres designaciones a la nueva realidad y la unificación de los criterios a seguir en materia de provisión de puestos por el procedimiento de concurso y de libre designación para conseguir la actuación homogénea de todos los actores implicados.
Asimismo, se realizaron los desarrollos informáticos que están permitiendo una gestión óptima y eficaz de estos procesos de descentralización en las áreas de gobierno, Coordinación General de la Alcaldía y organismos autónomos, así como los concursos y libres designaciones competencia de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal y una importante labor de asesoramiento y supervisión de la actuación en los concursos y libres designaciones competencia de las áreas de gobierno y organismos autónomos.
Todo ello manteniendo la gestión de los concursos y libres designaciones de competencia de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal, así como la emisión del informe preceptivo y vinculante con carácter previo a la resolución de las convocatorias de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario efectuadas por las áreas de gobierno, la Coordinación General de la Alcaldía y organismos autónomos.
En cuanto a los indicadores establecidos, hay que señalar que durante el ejercicio 2023 se publicaron en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) 57 convocatorias de concursos de méritos (40 de concurso general de méritos y 17 de concurso específico) y, en total, los puestos convocados por este sistema fueron 672, superándose la previsión establecida en 450 puestos. Por otro lado, en 2023 se resolvieron 64 convocatorias de concursos de méritos (cifra que incluye 22 concursos convocados en 2022) En estas convocatorias se han presentado más de 608 candidatos.
En esas 57 convocatorias resueltas en 2023 se ha dictado resolución definitiva sobre 1.042 puestos, que incluyen, 466 convocados de 2022 y 576 puestos convocados en 2023, de los cuales 622 puestos quedaron desiertos y los otros 420 puestos de trabajo fueron adjudicados a funcionarios de carrera; de entre estos últimos, 14 expedientes comportaron el reingreso de funcionarios de carrera, lo que ha supuesto que durante el ejercicio 2023 el número de puestos desiertos haya superado al número de puestos adjudicados.
Además, se elaboraron 64 resoluciones por las que se designaron los miembros de las comisiones de valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados, para su publicación en el BOAM.
En cuanto a la implantación de medidas relacionadas con el lenguaje inclusivo, se han rediseñado los documentos de plantillas que se generan a través del aplicativo, al objeto de adaptarlos a la normativa vigente en la materia. Estos documentos se utilizan por la totalidad de los actores implicados en la provisión de puestos dentro del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos, lo que implica que esta homogenización se ha extendido más allá de la propia Dirección General de Costes y Gestión de Personal, creadora de los documentos implicados. Además, se ha revisado la interpretación del criterio de sexo infrarrepresentado como criterio de desempate en los concursos de méritos, al objeto de hacerlo a la luz del objetivo de prevención de desigualdades.
En relación con los procedimientos de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2023 fue de 103, de las cuales hay 7 convocatorias centralizadas y 96 convocatorias de la Dirección General de Costes y Gestión de Personal, una vez ha entrado en vigor la descentralización de la provisión. En dichas convocatorias se incluyeron un total de 337 puestos, de los cuales 74 puestos se publicaron en convocatorias centralizadas y 257 en convocatorias de la Dirección General, siendo la previsión total de 250. Asimismo, los puestos para los que se ha dictado resolución definitiva han sido un total de 445 puestos, de los cuales 270 puestos fueron convocados en 2023 y los otros 175 puestos de trabajo fueron convocados en 2022.
Asimismo, hay que tener
en cuenta que la desconcentración de la provisión ha reducido el número de puestos tramitados por la Dirección General de Costes y Gestión de Personal, pero este centro directivo ha asumido una nueva tarea de supervisión de los expedientes de provisión de puestos tramitados en el conjunto de la Administración municipal y que, en el año 2023 ha supuesto la revisión de los procedimientos de provisión tramitados por los organismos autónomos y las áreas de gobierno, resultando que en materia de libre designación se han informado 428 puestos, habiéndose emitido 102 informes favorables y 10 desfavorables.
El volumen de candidatos presentados en este ejercicio presupuestario en convocatorias de libre designación ha sido de más de 3.358 candidatos, de los cuales 803 p
Actividades DEFINICIÓN Y MEJORA DE LOS EVOLUTIVOS DEL MÓDULO INFORMÁTICO DEPROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN EN EL BOAM E IMPULSO DE LAS CONVOCATORIAS PARALA COBERTURA DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LOS P RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS ELABORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN A EVALUAR POR LAS COMISIONES DEVALORACIÓN DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS DIFUSIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE PROVISIÓN DE PUESTOS MEDIANTE LAPUBLICACIÓN EN LA INTRANET DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONCURSO DE MÉRITOS Y DE LIBRE DESIGNACIÓN TRAMITACIÓN Y PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE CESES Y ADSCRIPCIONESPROVISIONALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS CON ORGANISMOS AUTÓN GESTIÓN DE LAS PETICIONES DE COMISIÓN DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONESTEMPORALES DE FUNCIONES, PRÓRROGAS Y REVOCACIONES TRAMITACIÓN DE ALTA Y BAJA EN NÓMINA COMO CONSECUENCIA DELNOMBRAMIENTO DE CARGOS ELECTOS Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORP ELABORACIÓN DE INFORMES JURÍDICOS PARA LA DEFENSA EN VÍA ADMINISTRATIVAO JUDICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Y PARA LAS GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, DE LOS LLAMAMIENTOS DE LOS TRABAJADORES DECARÁCTER DISCONTINUO PARA LA TEMPORADA DE VERANO Y GESTIÓN DEL PERSONAL RETÉN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES ELABORACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS BOLSAS DE EMPLEO Y LISTASDE ESPERA DE DISTINTAS CATEGORÍAS PROFESIONALES ADSCRITAS ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LARELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL LABORAL CAMBIOS VOLUNTARIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORASDE EMPLEO. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PREVISIÓN MENSUAL DE CONTRATACIONES DEPERSONAL LABORAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUES JUBILACIONES PARCIALES CONTESTACIONES A SOLICITUDES DIRIGIDAS POR TRABAJADORES, DISTRITOS YPARTIDOS POLÍTICOS Indicadores Presupuestado Realizado PUESTOS CONVOCADOS EN LIBRES DESIGNACIONES (NÚMERO/AÑO) 250 337 ADSCRIPCIONES PROVISIONALES Y CESES (NÚMERO/AÑO) 450 694 COMISIONES DE SERVICIOS Y ATRIBUCIONES TEMPORALES (NÚMERO/AÑO) 400 709 ELABORACIÓN DE INFORMES (NÚMERO/AÑO) 145 239 CONTRATACIONES TEMPORALES PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 700 1.174 LLAMAMIENTOS TEMPORADA DE VERANO INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 680 886 TRAMITACIÓN DE BAJAS DEL PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 1.050 838 ACTUACIONES SOBRE LISTAS DE ESPERA Y BOLSA DE EMPLEO PERSONAL LABORAL (NÚMERO/AÑO) 7.500 8.450 CAMBIOS DE TURNO, AMPLIACIONES DE JORNADA Y MEJORAS DE EMPLEO (NÚMERO/AÑO) 35 58 JUBILACIONES PARCIALES Y CONTRATOS DE RELEVO (NÚMERO/AÑO) 50 140 ASESORAMIENTO A TRABAJADORES Y SERVICIOS MUNICIPALES (NÚMERO/AÑO) 450 1.726 PUESTOS CONVOCADOS EN CONCURSOS DE MÉRITOS (NÚMERO/AÑO) 450 672
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Hacienda y Personal
Objetivos
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Eficacia en los procesos de provision
A lo largo del ejercicio 2011, en un contexto económico de crisis, se hizo imprescindible ajustar los sistemas de provisión de puestos de trabajo en el Ayuntamiento de Madrid, articulando aquellos mecanismos que permitieran mantener el normal funcionamiento de los distintos órganos y unidades de una forma racional y objetiva, ágil y flexible, lo que ha exigido un notable esfuerzo.
En el ámbito de la provisión, en atención a los indicadores de puestos convocados y adjudicados en desarrollo del sistema normal de provisión de puestos de trabajo mediante el procedimiento de concurso con convocatoria pública y, durante el ejercicio 2011, se han publicado en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid 107 convocatorias de concursos de méritos, superándose así en 30 el número de concursos convocados en el ejercicio anterior (77 convocatorias en 2010).
En total, los puestos convocados en 2011 fueron 469, es decir, 169 puestos más que los 300 previstos inicialmente para este ejercicio y 160 más que en 2010, en que se convocaron 309. Este incremento del 56% sobre la cifra prevista responde, fundamentalmente, a dos convocatorias extraordinarias por su dimensión y trascendencia en el Área de Gobierno de Las Artes dado que el volumen de puestos ascendió, en total, a 157 y que fueron motivadas por la movilidad y necesidad de cobertura de los puestos de la Red de Bibliotecas Públicas Municipales.
Por otro lado, en 2011 se resolvieron 92 convocatorias de concursos de méritos, es decir, 16 convocatorias más que las resueltas en 2010, que fueron 76 convocatorias resueltas, tanto de concursos convocados en 2010, como en 2011.
El resultado de esas 92 convocatorias comprendió la adjudicación de 229 puestos a funcionarios de carrera y la declaración de desiertos de otros 192 puestos. En total 421 expedientes de puestos de trabajo tramitados, por lo tanto se superó en 171 puestos más la cifra contemplada para 2011 y la realizada en 2010 (294 puestos).
Asimismo se elaboraron para su publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid, 94 Resoluciones por las que se designaron a los miembros de las Comisiones de Valoración correspondientes a los concursos de méritos convocados.
Por lo que respecta a los indicadores de puestos de trabajo convocados y adjudicados mediante el procedimiento de libre designación, el número de convocatorias publicadas en el ejercicio 2011 fue de 45 y los puestos incluidos en dichas convocatorias fueron 332, prácticamente la cifra prevista. A este respecto hay que precisar que las convocatorias públicas de provisión de puestos quedan supeditadas a la propuesta de solicitud de las Secretarías Generales Técnicas de las Áreas de Gobierno y de las Gerencias de los Distritos, por lo que pueden producirse diferencias entre las previsiones iniciales y los datos de ejecución.
Asimismo, los puestos adjudicados por el procedimiento de libre designación fueron 328 (cifra que incluye 28 expedientes de declaración de puestos desiertos).
En tercer lugar y en relación al indicador de adscripciones provisionales por ceses, se ha alcanzado la cifra de 279, superándose ampliamente las previsiones iniciales de 200 expedientes.
Esta cifra incluye 106 adscripciones provisionales derivadas de ceses en puestos de trabajo obtenidos por concurso de méritos (10), o libre designación (96); asimismo se incluyen 71 adscripciones provisionales derivadas de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo, 6 transferencias entre Organismos Autónomos y el Ayuntamiento de Madrid y la tramitación de 5 expedientes de baja por reingreso a sus Administraciones de origen de funcionarios de carrera.
Por último se engloba en la cifra total la gestión de 91 adscripciones provisionales de funcionarios de carrera que se efectuaron a consecuencia de las elecciones celebradas en 2011 (autonómicas, locales y generales).
Por lo que se refiere al indicador de Contrataciones en Instalaciones Deportivas Municipales, la contratación temporal del personal durante el año 2011 se ha realizado según las solicitudes remitidas por los diferentes Distritos donde se encuentran ubicadas las Instalaciones Deportivas, tramitándose 796 expedientes de contratación, siguiéndose la línea de austeridad del año 2010 en que se tramitaron 965 expedientes, lo que supone una disminución del 17,5 por ciento, en cumplimiento de las Instrucciones del Coordinador General de Recursos Humanos de 4 de agosto de 2009 y del Decreto de 15 de febrero de 2010 del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública por el que se establecen los criterios y el procedimiento para el nombramiento de funcionarios interinos y la contratación de personal laboral temporal.
En cumplimiento del Decreto citado, se exige a los Distritos junto a la petición, una memoria explicativa en orden a tramitar únicamente las solicitudes que justifiquen, entre otros requisitos, la urgencia o necesidad de la cobertura.
Las crecientes medidas de contención del gasto público en materia de personal por parte de las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, en las que se ha limitado el número total de plazas a cubrir en función de la tasa de reposición de efectivos disponiendo, además, que se concentre en categorí
Actividades Elaboración, publicación en el Boam e impulso de las convocatorias para Propuestas de nombramiento de los miembros de las comisiones de Elaboración de fichas con los méritos a evaluar por las comisiones de Difusión de las convocatorias de provisión de puestos, mediante la Tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de concurso Tramitación y propuesta de resolución de las adscripciones provisionales Efectuar las contrataciones laborales para las instalaciones deportivas Gestión de las peticiones de comisión de servicios, prórrogas y Tramitación de las solicitudes de reingreso al servicio activo de Tramitación de los nombramientos y ceses de funcionarios interinos y Indicadores Presupuestado Realizado Nombramiento y cese de personal interino, eventual y laboral (NÚMERO) 1.500 1.918 Reingresos y traslados por motivos de salud (NÚMERO) 200 198 Comisiones de servicios (NÚMERO) 300 298 Contrataciones Instalaciones Deportivas Municipales (NÚMERO) 2.000 796 Adscripciones provisionales y ceses (NÚMERO) 200 279 Puestos adjudicados en libres designaciones (NÚMERO) 300 328 Puestos convocados en libres designaciones (NÚMERO) 350 332 Puestos adjudicados en concursos de méritos (NÚMERO) 250 421 Puestos convocados en concursos de méritos (NÚMERO) 300 469 -
Incrementar la eficacia y la eficiencia en la gestión del régimen retributivo del personal municipal y del régimen de Seguridad Social, Mutualismo Administrativo y clases pasivas.
El cumplimiento del objetivo de referencia se encuadra entre las competencias asignadas a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos para la gestión de las nóminas del personal, para el reconocimiento de la antigüedad y de los servicios prestados a otras Administraciones públicas, para la jubilación de todo el personal y para la gestión del régimen de seguridad social, mutualismo administrativo y clases pasivas.
En este marco competencial se fija como objetivo el incremento en la eficacia y eficiencia en la gestión del régimen retributivo del personal municipal, lo que se concreta en la implementación de los criterios que se fijan en la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (en adelante LGPE 2011).
Esta norma contiene entre otras la regulación relativa a la masa salarial, al importe
de retribuciones de los empleados públicos, modificaciones de la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, modificaciones sobre normativa reguladora de la
cotización de cuotas de seguridad social, modificaciones del haber regulador de empleados vinculados a MUFACE, entre otras, y que incorpora como novedad la reducción de jornada por cuidado de hijos menores de edad afectados de una enfermedad muy grave, e implica la adopción de las medidas necesarias para la correcta aplicación de aspectos esenciales vinculados a la gestión de nómina.
Con el fin de aplicar la norma indicada en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos a partir del 1 de enero de 2011, por la Directora General de Gestión de Recursos Humanos, con fecha 5 de enero de 2011 se dictaron las instrucciones para la aplicación en la nómina del personal municipal de las disposiciones contenidas en la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (LPGE).
Por lo que al régimen retributivo se refiere, se contempla la previsión contenida en el Artículo 22.Dos de la Ley de Presupuestos del Estado que señala: 'En el año 2011, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2010 resultantes de la aplicación, en términos anuales, de la reducción de retribuciones prevista en el Artículo 22.Dos.b) de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo'.
El mismo precepto, en su apartado Seis.2), determina los importes que percibirán en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre en el año 2011, en concepto de sueldo y trienios los funcionarios a los que resulta de aplicación el Artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) e incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública, en los términos de la Disposición Final Cuarta del citado Estatuto Básico o de las Leyes de Función Pública dictadas en desarrollo de aquél. Dichas cantidades se fijan para cada grupo de titulación y su importe difiere del establecido para diciembre del año 2010 por el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.
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Por lo que se refiere a Altos Cargos, el artículo 24 de la LPGE 2011, establece que las retribuciones de los mismos no experimentarían incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2010. Sin embargo, respecto a los Altos Cargos del Ayuntamiento de Madrid, sus Organismos Autónomos y Empresas, resulta de aplicación el Acuerdo del Pleno de 28 mayo de 2010, dictado en el marco de las disposiciones establecidas en el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo por el que se mantienen sin variación los importes retributivos derivados de la aplicación del citado Acuerdo, previsión que se incorpora a la Disposición Adicional Quinta de las Bases de Ejecución del Presupuesto Municipal para 2011, y todo ello sin perjuicio de la retribución por antigüedad que pudiera corresponder de acuerdo con la normativa vigente.
Las citadas instrucciones de la Directora General se acompañaron de los correspondientes Anexos con el importe de las retribuciones que procede liquidar al personal durante el ejercicio 2011 conforme a estos criterios.
También contemplan otros aspectos tales como la cotización de cuotas a la Tesorería General de la Seguridad Social (aplicación de las bases máxima y mínima, tipos a aplicar a la cotización) y la forma en la que procede practicar las retenciones a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aspectos a los que se hará referencia específicamente por haber exigido la realización de actividades concretas.
Durante el ejercicio 2011 se ha completado esta actuación inicial, con otras labores de comprobación y verificación de la nómina mensual en su conjunto. Por lo que se refiere a las a
Actividades Fijación de los criterios necesarios para la ejecución en la aplicación Gestión, seguimiento y control del régimen de retribuciones fijas y Seguimiento de la Ejecución del Gasto de Personal y control de la Cumplimiento de las previsiones contenidas en la normativa en materia de Ejecución de las órdenes de embargo dictadas por Juzgados y Tribunales, Gestión del régimen de las retribuciones complementarias no fijas ni Reconocimiento de la antigüedad y de los servicios prestados en otras Aplicación a las bases de cotización de los empleados públicos de las Liquidación de cuotas sociales, generación de boletines de cotización e Informes mensuales de control de la afiliación de los empleados mediante Gestión y Seguimiento del Régimen del Mutualismo Administrativo y Clases Gestión de la jubilación forzosa, voluntaria, anticipada y parcial de Indicadores Presupuestado Realizado Implementar en SAP las previsiones de la Ley de P G E para 2011 (NÚMERO/AÑO) 1 1 Tramitacion de la nomina mensual y ejecucion presupuestaria (NÚMERO/AÑO) 36 36 Cumplimiento normativa retenciones IRPF y ejecuc. ordenes embargo (NÚMERO/AÑO) 24 24 Expedientes liquidacion retribuciones complemento de productividad (NÚMERO/AÑO) 120 125 Reconocimiento de servicios y antigüedad (NÚMERO/AÑO) 700 687 Gestion bases cotización y generacion TC para ingreso cuotas TG S S (NÚMERO/AÑO) 12 12 Gestión , control y seguimiento afiliacion empleados al Reg. Gral. S S (NÚMERO/AÑO) 12 12 Expedientes de cotizaciones a mutualidades y derechos pasivos (NÚMERO/AÑO) 14 14 Jubilación del personal (NÚMERO/AÑO) 500 519 -
La eficacia en la selección del personal de nuevo ingreso.
Este objetivo está destinado a promover
los procesos selectivos necesarios para la ejecución de las ofertas de empleo público en curso y pendientes.
Durante 2011 se ha aprobado
una Oferta de Empleo Público con un total de 151 plazas de diferentes Cuerpos, Escalas y Categorías de personal funcionario. La gestión de los procesos selectivos que deriven de estas Ofertas de Empleo, se realizará, en aras de una mayor agilidad, acumulando a los mismos las plazas correspondientes a Ofertas de ejercicios anteriores.
En 2011 se han convocado 5 procesos selectivos para el acceso de nuevo personal, con un total de 919 plazas, destacando especialmente todos aquellos relacionados con los servicios esenciales de Seguridad y Emergencias, como el proceso para acceso al Cuerpo de Bomberos. Igualm ente destacan otras categorías, de Administración General cuyas plazas se distribuyen en ámbitos fundamentales para el correcto funcionamiento de la Administración Municipal.
Asimismo, en este ejercicio se ha efectuado la incorporación de 874 nuevos empleados públicos al término de los correspondientes procesos selectivos, como los Auxiliares Administrativos o los Auxiliares de Obras y Vías Públicas. De igual manera se han incorporado como personal laboral fijo un número importante de categorías esenciales para el funcionamiento de las Instalaciones Deportivas Municipales como Técnicos Deportivos y Jefes de Negociado.
Por último en este año 2011, se han tramitado un total de
34 procesos selectivos que han conllevado la gestión, con cargo a este programa, de más de 1.200 plazas en ejecución de oferta de empleo para acceso de nuevo personal.
La diferencia entre los resultados previstos y los obtenidos en cada uno de los indicadores fijados para el cumplimiento del presente objetivo responde a que dentro de la previsión de bases aprobadas, y en conse cuencia, procesos posteriormente convocados se encontraban, por un lado, una serie de categorías, Inspector Técnico de Calidad y Consumo, Músico de la Banda, Técnico Auxiliar de Transporte Sanitario, que se veían afectadas por el desarrollo del nuevo proceso de consolidación de empleo temporal en aplicación de la disposición transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público. Al no haber podido avanzar en este ámbito tal y como se describe en el Objetivo 4 esto ha originado que no se pudiera terminar de abordar la aprobación y posterior, convocatoria de estas tres bases. Por otro lado, los procesos selectivo de las categorías de Médico de Medicina General del Samur, Ayudante Técnico Sanitario del Samur y Supervisor de Movilidad, si bien, su elaboración y negociación se ha desarrollado a lo largo del ejercicio 2011 la culminación se va a producir en el siguiente ejercicio, toda vez que el desarrollo de estas negociaciones con la parte social ha resultado más complejo de lo inicialmente previsto. Consecuencia de lo anterior, es que los procesos en trámite no cumplan lo previsto.
En cuanto a los nombramientos realizados, debemos poner de manifiesto que las complejidades presupuestarias junto a la dilación de determinados Tribunales calificadores en el desarrollo del proceso selectivo, pues desde el momento en que se aprueba la lista definitiva de admitidos y excluidos al proceso selectivo funcionan como un órgano colegiado independiente, no ha permitido realizar determinados nombramiento previstos para el ejercicio 2011.
Actividades Negociación y aprobación de bases y programas Convocatoria de los procesos selectivos Elaboración de listas de admitidos y excluidos Nombramiento de Tribunales Coordinación e impulso de los procesos Apoyo a los Tribunales Calificadores Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino actual Resolución de recursos de alzada contra los actos de los Tribunales Indicadores Presupuestado Realizado Nombramientos a realizar (NÚMERO/AÑO) 1.174 874 Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 11 5 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 13 5 Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 43 34 -
Empleo público de calidad, Nuevo Proceso de Consolidación de Empleo Temporal en aplicación de la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Este objetivo está destinado a promover los procesos selectivos necesarios para la ejecución de los procesos especiales de consolidación de empleo temporal.
Durante el año 2011 se ha iniciado la negociación de las Bases Generales de la nueva consolidación de empleo temporal tanto de personal funcionario como de personal laboral, al amparo de la regulación prevista en el EBEP y de lo establecido en la Disposición Adicional Segunda del Acuerdo-Convenio 2008-2011.
Respecto al desarrollo de este proceso especial de consolidación de empleo temporal, indicar que su marcha depende del desarrollo de las negociaciones con la parte social de manera que hasta agosto de 2011 no se ha podido alcanzar acuerdo con las Organizaciones Sindicales presentes en las Mesas de Negociación sobre las Bases Generales. En septiembre de 2011 se aprobaron las Bases Generales de consolidación de empleo temporal tanto para personal laboral como funcionario, iniciándose en este momento la negociación y tramitación de las Bases específicas terminando el ejercicio 2011 sin acuerdo sobre las mismas.
Actividades Negociación y Aprobación de Bases y Programas Convocatoria de los procesos selectivos. Elaboración de listas de admitidos y excluidos Coordinación e impulso de los procesos especiales de consolidación de Nombramiento de Tribunales Calificadores de los procesos especiales de Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los Resolución de recursos de alzada contra los actos de los Tribunales Indicadores Presupuestado Realizado Bases aprobadas (NÚMERO/AÑO) 10 2 Procesos convocados (NÚMERO/AÑO) 10 0 Procesos en trámite (NÚMERO/AÑO) 23 29 -
Mejora de la promoción profesional. La apuesta por la promoción interna.
Este objetivo está destinado a promover la promoción interna del personal
y la ejecución de los acuerdos de carrera pendientes.
Conscientes de que los Recursos Humanos son el principal activo con el que cuenta cualquier Organización, durante 2011 se ha continuado con la gestión de determinados procesos pendientes de promoción interna para personal
funcionario (Acuerdos de carrera).
En este sentido, en este ejercicio se ha efectuado el nombramiento de 90 nuevos funcionarios de carrera al término de los correspondientes procesos selectivos de promoción interna, destacando el nombramiento de 50 Técnicos Auxiliares Sanitarios, 19 Archiveros-Bibliotecarios y 21 Técnicos Auxiliares de Bibliotecas.
Las razones que han propiciado que las previsiones no se hayan cumplido en este objetivo responden, por un lado, que los Tribunales calificadores funcionan como un órgano colegiado independiente desde el momento en que se aprueba la lista definitiva de admitidos y excluidos, unido a ello, en uno de los procesos, Técnico de Gestión, la ejecución de una medida cautelar del juzgado ha dilatado más de lo debido el desarrollo del proceso selectivo.
Por otro lado, estos proceso de promoción interna están enmarcados en los Acuerdos de Carrera amparados en el marco del 'Acuerdo Ayuntamiento de Madrid-Organizaciones Sindicales para el período 2004-2007 para la Modernización y Mejora de la Administración Municipal y de las condiciones de Trabajo de los Empleados Municipales' que suponían la promoción interna desde categorías de grupo de titulación inferior a grupo de titulación superior en diversas categorías. Esto conlleva la correspondiente modificación de la relación de puestos de trabajo que influye en los tiempos de toma de posesión.
Actividades Coordinación e impulso de los procesos de promoción interna. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los procesos Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino Resolución de recursos de alzada contra los actos de los Tribunales Indicadores Presupuestado Realizado Procesos en trámite. (NÚMERO/AÑO) 4 4 Nombramientos a realizar (NÚMERO/AÑO) 164 90 -
Desarrollo del proceso de Funcionarización.
Este objetivo está destinado a promover la funcionarización de personal laboral fijo de categorías
reservadas al ámbito de la función pública. Debido a la necesidad de clarificar las relaciones jurídicas de la Administración Municipal con su personal, durante 2011 se ha continuado con la gestión de determinados procesos pendientes de funcionarización para el personal laboral fijo.
Durante el año 2011 se han finalizado 16 procesos de funcionarización que han culminado con el nombramiento de los nuevos funcionarios de carrera al término de los mismos.
Finalmente se ha continuado con la gestión de 16 procesos selectivos de funcionarización.
Actividades Coordinación e impulso de los procesos especiales de funcionarización. Apoyo material y personal a los Tribunales Calificadores de los Nombramiento de funcionarios de carrera y adscripción a destino actual Resolución de recursos de alzada contra los actos de los Tribunales Indicadores Presupuestado Realizado Procesos en trámite. (NÚMERO/AÑO) 16 16 Procesos finalizados. (NÚMERO/AÑO) 16 16 -
Facilitar la conciliación de la vida personal y familiar
En el marco de la modernización y mejora de la Administración municipal y de las condiciones de trabajo de los empleados municipales se encuentra la conciliación de la vida personal y familiar, en el entendimiento de que constituye uno de los factores que contribuyen a la motivación en el trabajo, por incidir directamente en el grado de satisfacción de los empleados al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos.
Por ello, desde la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos se ha apostado por fomentar el establecimiento de medidas que favorezcan el derecho a la conciliación, puesto que es necesario encontrar soluciones en la vida privada y en el trabajo que permita a hombres y mujeres compartir tanto los afectos como las obligaciones de la vida familiar y las oportunidades y tensiones del trabajo remunerado, para adaptarnos a las nuevas necesidades de una sociedad que aspira a relaciones igualitarias entre hombres y mujeres, basadas en la autonomía y la corresponsabilidad para llegar a una mejor convivencia.
De esta forma, se materializa la apuesta de Recursos Humanos por la igualdad de oportunidades, estableciendo un conjunto de medidas que fomentan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, todo ello, dentro del ámbito de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.
Así, en los supuestos de parto, de adopción y de acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, con independencia de la edad que tenga el menor adoptado o acogido, el tiempo de permiso retribuido legalmente previsto, tendrá para la mujer empleada pública municipal una duración de ocho semanas más. Estas ocho semanas adicionales se disfrutarán por la madre empleada pública municipal a continuación del permiso retribuido legalmente previsto.
Y en el caso del padre o del otro progenitor disfrutará de un permiso retribuido de hasta cuatro semanas ininterrumpidas en los casos de nacimiento, adopción o acogida, a diferencia de los 15 días previstos en el EBEP. Ello, en aras de una política positiva hacia la figura del padre que permita incentivar la implicación de los hombres en las responsabilidades familiares.
El número de permisos de maternidad ascendió a 375, y los permisos de paternidad concedidos han sido 520, destacando el mayor número de permisos de paternidad, consecuencia lógica del mayor número de empleados del sexo masculino que componen la plantilla municipal.
Asimismo, los expedientes tramitados por solicitudes de reducciones de jornada se elevan a 465, comprendiendo tanto las reducciones de jornada por razones de guarda legal de un menor de doce años, como por cuidado directo de un familiar hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad.
Por otra parte, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 87 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, se han concedido 54 excedencias por cuidado de familiares.
Como novedad, hay que destacar que la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, estableció un nuevo permiso por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, consistente en una reducción de jornada. Durante el año 2011 se concedieron un total de 4.
Además, en el marco del programa 920.07 de la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, se ha desarrollado durante el ejercicio 2011 la actividad referida a la tramitación y resolución de los expedientes relativos a la declaración de las situaciones administrativas del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Públicos, en ejercicio de las competencias atribuidas en el artículo 19 de los Acuerdos de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 17 de junio de 2008 y 21 de junio de 2011, por los que se establece la organización y estructura del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública y se delegan competencias en su titular y en los titulares de sus órganos directivos.
En esta materia destacar que como consecuencia, primero, de las elecciones municipales celebradas el 22 de mayo de 2011, y en segundo lugar, de las elecciones generales de 20 de noviembre de 2011, se producen cambios en la Corporación Municipal, dando lugar a la revisión, regularización, y en su caso, declaración de los servicios especiales en los supuestos de nombramiento para el desempeño de cargos que conlleven el pase a dicha situación administrativa, bien por ser órganos electos, órganos directivos o personal eventual.
Actividades Gestión de los expedientes de excedencias por cuidado de familiares de Tramitación de las peticiones de reducciones de jornada de los empleados Concesión de los permisos por maternidad solicitados por los empleados Concesión de los permisos por paternidad solicitados por los empleados Indicadores Presupuestado Realizado Excedencias por cuidado de familiares (NÚMERO/AÑO) 59 54 Reducciones de jornada. (NÚMERO/AÑO) 400 465 Permisos por maternidad. (NÚMERO/AÑO) 352 375 Permisos por paternidad (NÚMERO/AÑO) 531 520 -
Impulsar el reconocimiento del grado personal
Dentro de las iniciativas emprendidas en ejercicios anteriores por la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos se encuentra el impulso del reconocimiento del grado personal consolidado a los funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos.
Este propósito de las políticas de Recursos Humanos se enmarca dentro del fomento de la promoción profesional de los empleados municipales, dado que el grado personal constituye uno de los aspectos de la carrera profesional, junto con la promoción interna.
El reconocimiento del grado personal, elemento inherente de los funcionarios de carrera, cumple una garantía retributiva al comportar el derecho a la percepción como mínimo del complemento de destino correspondiente al grado personal consolidado, y una garantía del puesto de trabajo, puesto que a los funcionarios cesados en puestos de libre designación, removidos de los obtenidos por concurso o cuyo puesto de trabajo haya sido amortizado, se les atribuye el desempeño provisional de otro puesto no inferior en más de dos niveles al de su grado personal. Y a ello, se añade que el grado personal consolidado se inclu ye dentro de los méritos a valorar en los concursos de méritos.
Para facilitar la consecución de este objetivo se desarrollan varios informes, uno de ellos consistente en la detección de incoherencias existentes en los datos que constan en el sistema de gestión integral de Recursos Humanos SAP, y otro dirigido a la explotación de datos que permitan una búsqueda generalizada de los empleados susceptibles de consolidar el grado personal.
Ello ha permitido que, actualmente, la iniciación del procedimiento de consolidación de grado se realice a través de tres cauces, a saber, a instancia de parte interesada, de oficio, y por la participación como candidato en los procesos de provisión de puestos de trabajo mediante concurso de méritos.
Esto se plasma en las siguientes cifras detalladas:
1.068 expedientes tramitados a solicitud de los interesados, de los cuales 998 han culminado en resoluciones estimatorias, emitiéndose el documento registral denominado MF.16.R de 'Resolución de Reconocimiento o Convalidación de Grado Personal' y 70 Resoluciones desestimatorias.
Verificación del grado personal de 1.790 participantes en concursos de méritos, aunque únicamente procedía el reconocimiento en 160 casos.
Se ha reconocido de oficio el grado personal de 4.020 funcionarios de carrera, sin embargo, la cifra de los grados revisados es mayor, ascendiendo en total a 5.693, convirtiéndose de esta forma en la vía prioritaria para la consolidación del grado personal de los empleados municipales.
Por todo ello, se concluye en un elevado incremento del número de expedientes tramitados, plasmándose en la obtención de resultados relevantes como demuestra la amplia superación de los objetivos propuestos para este ejercicio económico.
Actividades Resolución de expedientes de reconocimiento y convalidación de grado Tramitación de oficio de expedientes de reconocimiento de grado personal Indicadores Presupuestado Realizado Reconocimiento y convalidación del grado personal (NÚMERO/AÑO) 3.000 8.551 -
Optimización del Registro de Personal y Mejora de los Archivos de Personal
El Registro de Personal, cuyo Reglamento fue aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en su sesión de fecha 22 de diciembre de 2005, supone la consecución de dos objetivos: en primer lugar, cumplir los preceptos legales que establecen la obligatoriedad de la existencia del mismo en todas las Administraciones Públicas, y en segundo lugar, disponer de la información integral de los recursos humanos y de las estructuras organizativas del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos.
Esto permite gestionar estos recursos con pleno conocimiento, a partir de una información adecuada sobre la distribución de los efectivos y su historial administrativo y profesional, lo que resulta imprescindible para proponer, es su caso, los procesos de cambio necesarios en aras a conseguir una Administración dinámica y flexible, capaz de adaptarse, dentro del marco de reformas, al actual contexto de contención fiscal, sirviéndose de la planificación de los recursos humanos como instrumento necesario para afrontar los retos que se plantean.
La preceptiva inscripción y anotación de los actos administrativos incluidos en el ámbito de aplicación del Registro de Personal, ha supuesto la gestión de 18.149 formatos normalizados.
Consecuentemente, la digitalización de documentos, tanto normalizados como no normalizados, asciende a 22.028 y 181 respectivamente, lo que supone un total de 22.209.
Por otra parte, en cumplimiento del objetivo de la mejora de los Archivos de Personal, se han desarrollado las siguientes actividades:
En primer lugar, en virtud del principio de unidad de archivo, la incorporación de los expedientes personales de los empleados al servicio de Organismos Autónomos; con especial mención del Patronato de Turismo que, como consecuencia de su supresión, ha exigido un exhaustivo análisis de la documentación a transferir, no sólo de expedientes personales sino también de expedientes administrativos.
Y en segundo lugar, para completar los datos obrantes en el sistema de gestión de Recursos Humanos SAP, se ha procedido a recabar la información necesaria, respecto del personal procedente de otras Administraciones Públicas mediante los procesos de provisión de concurso de méritos y libres designaciones, sobre todo para incluir correctamente el dato del Cuerpo o Escala de origen de cada uno de ellos, consiguiendo además, la coherencia entre la información del soporte electrónico y el soporte papel.
Ello ha supuesto la revisión de 182 expedientes colectivos y el traspaso pormenorizado de documentación a 1.485 expedientes personales.
Conviene destacar que el análisis de los indicadores relativos a la gestión del Archivo de expedientes personales y administrativos, arroja una discreta disminución.
Esto obedece al cierre del Archivo por la realización de trabajos de reparación y dotación de medidas de seguridad realizadas en los armarios compactos de las instalaciones, durante el periodo del 26 de abril al 15 de junio de 2011.
Asimismo, ha descendido el número de expedientes inventariados y descritos, tareas previas a la transferencia de documentación al Archivo de Villa, resaltando el cierre temporal de dicho Archivo motivado por la realización de las obras de reubicación y mejora de sus instalaciones, dentro del Plan Director de Conde Duque.
Actividades Inscripción y anotación de los actos administrativos relativos a los Digitalización de los documentos que constituyen el soporte de los actos Control de los documentos registrales normalizados y su adecuación a la Gestión del archivo de expedientes personales Ordenación y clasificación de los expedientes administrativos de Indicadores Presupuestado Realizado Inscripción y anotación en el Reg. Pers. de actos administrativos (NÚMERO/AÑO) 15.000 18.149 Digitalización de documentos de los expedientes personales (NÚMERO/AÑO) 20.000 22.209 Archivo de documentos normalizados en expedientes personales (NÚMERO/AÑO) 20.000 20.219 Inventario y descripción de expedientes administrativos (NÚMERO/AÑO) 6.000 2.475 Prestamos (NÚMERO/AÑO) 1.100 4.122 -
Racionalización y ordenación de las relaciones de puestos de trabajo (RPT) y plantilla presupuestaria (PP)
En el ámbito de las políticas en materia de personal, las relaciones de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria se configuran como instrumentos básicos para la estructuración de los recursos humanos y la ordenación de los puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
La Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, a través de la tramitación de expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, pretende ejecutar los Acuerdos suscritos con las Organizaciones Sindicales, Acuerdos aprobados por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid y Acuerdos del Pleno en cuanto afecten a los puestos de trabajo, así como
dar respuesta a las necesidades organizativas de las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos de manera que las características de los puestos de trabajo permitan realizar una adecuada prestación de servicios a la ciudadanía, todo ello considerando que el ejercicio de 2011 ha seguido afectado por una crisis de gran intensidad que está teniendo importantes efectos sobre el crecimiento económico y el empleo.
Por lo que se refiere a los expedientes de modificación de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria más significativos, que tendrán su reflejo en el presupuesto de 2012, se pueden señalar, entre otros, los siguientes:
a)La creación, amortización y modificación de puestos de trabajo para su adaptación a los diferentes Acuerdos de Estructura que afecta a las diferentes Áreas de Gobierno, Presidencia del Pleno, Grupos Políticos y Organismos Autónomos. En su conjunto, aproximadamente se han visto afectados más de 1.000 puestos de trabajo y más de 200 unidades organizativas.
b) La adecuación de diferentes puestos de trabajo para posibilitar la incorporación del personal participante en los diversos procesos selectivos de promoción interna que han tenido su culminación durante el ejercicio de 2011, en categorías de PODO, Auxiliar Administrativo, Técnico Auxiliar de Bibliotecas, Ayudante de Archivos y Bibliotecas, y Jefes de Negociado IMD, entre otros.
c) La integración de las Oficinas de Atención al Ciudadano en la Dirección General de Calidad y atención al Ciudadano, con el objetivo de potenciar Línea Madrid como servicio integrado de atención al ciudadano (oficina de atención presencial, teléfono 010 y www.madrid.es).
d) La supresión de la Oficina de Estrategia y Acción Internacional de Madrid 'Madrid Global' una vez concluido su cometido en la Exposición Universal de Shanghai.
e) La configuración de la plantilla presupuestaria del Organismo Autónomo Agencia Gestión Licencias Actividades (AGLA), para lo cual se ha realizado un expediente de modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, en base al estudio efectuado por la Inspección General de Servicios, donde se han determinado los puestos de trabajo que deberían pasar desde los Distritos y del Área de Urbanismo y Vivienda al AGLA, para la asunción de sus nuevas competencias, que ascienden a 110. Asimismo, y con la redistribución de puestos de trabajo, provenientes de la extinta Área de Gobierno de Obras y Espacios Públicos, se ha aprobado un expediente de modificación de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria de 29 puestos de trabajo al Organismo Autónomo AGLA.
f)El traslado de puestos de trabajo relacionados con las nuevas tecno logías de la información desde diversas Áreas de Gobierno y Organismos Autónomos, al Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid, ya que es éste el Organismo competente para desarrollar esta materia.
g) La modificación de la relación de puestos de trabajo del Área de Gobierno de las Artes, para posibilitar la puesta en funcionamiento de la nueva Biblioteca 'Víctor Espinós'.
h) Con motivo de la extinción del Patronato de Turismo el 31 de diciembre de 2011 aprobada por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, se efectuó la adscripción de 17 funcionarios y de 11 laborales a las distintas Áreas de Gobierno, Distritos y al Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid, en aplicación del Acuerdo alcanzado entre la Administración Municipal y las organizaciones sindicales representativas. En este sentido se efectuó el correspondiente expediente de modificación de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria procediéndose al cambio de adscripción de los 28 puestos de trabajo y se amortizaron los demás puestos existentes en el Organismo, dado que el personal que ocupaba estos puestos pasaron a depender de la Empresa Municipal Promoción de Madrid, S.A.
En definitiva, todas estas actuaciones han permitido, a la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, a pesar de los condicionamientos económicos, cumplir con los objetivos que no eran otros que posibilitar a las Áreas de Gobierno, Distritos y Organismos Autónomos disponer de los medios personales adecuados para una buena prestación de los servicios públicos. A continuación se establece una comparación entre los indicadores previstos y lo finalmente realizado durante el ejercicio de 2011.
Actividades Estudio del desarrollo informático para la gestión de la tramitación de Tramitación de los expedientes de modificación de las Relaciones de Elaboración de informes relativos a expedientes de modificación de Elaboración de informes sobre homogeneización de los puestos de trabajo Elaboración de instrucciones sobre modificaciones de puestos de trabajo Elaboración de informes sobre determinados aspectos relacionados con los Tramitación de reclamaciones en vía administrativa y contencioso- Indicadores Presupuestado Realizado Elaboración de informes respecto a puestos de trabajo (NÚMERO/AÑO) 10 10 Elaboración instrucciones de confección y tramitación de R P T (NÚMERO/AÑO) 2 2 Estudio y análisis de condiciones de los puestos de trabajo (NÚMERO/AÑO) 6 0 Informes preceptivos relativos a modificacion de RPT de OO AA (NÚMERO/AÑO) 14 30 Puestos afectados por las modificaciones de R P T y/o P P (NÚMERO/AÑO) 6.000 6.808 Expedientes de modificacion de R P T y/o P P (NÚMERO/AÑO) 140 236
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Fuentes de datos
- Presupuestos disponibles en Portal de Datos Abiertos · Ayuntamiento de Madrid
- Datos de población · Instituto Nacional de Estadística (INE) · CSV o Excel
- Datos de inflación (Medias anuales de IPC para la Comunidad de Madrid) · Instituto Nacional de Estadística (INE) · CSV o Excel
Nota
- Los ingresos y gastos mostrados son los presupuestos consolidados del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos (actualmente Informática del Ayuntamiento de Madrid, Agencia para el Empleo de Madrid, Agencia Tributaria Madrid, Madrid Salud y Agencia de Actividades).
- El ajuste de la inflación se realiza en enero del año siguiente. 2024 La tasa de inflación anual es la tasa interanual de diciembre.
- Los importes que aparecen como presupuestados corresponden al presupuesto definitivo, es decir, al presupuesto inicial más las modificaciones que se hayan producido hasta la fecha de actualización de los datos en la aplicación.