Activity licenses management
-
-
Budgeted
-
Actual
-
-
Non-financial subtotal
-
Budgeted
-
Actual
-
-
Financial subtotal
-
Budgeted
-
Actual
-
-
Activity licenses management
Entity breakdown
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES, APORTANDO LOS MEDIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE LA MISMA MEDIANTE LOS CORRESPONDIENTES PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ASOCIADOS AL FUNCIONAMIENTO OPERATIVO DE LAS UNIDADES DE LA AGENCIA ASI COMO LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA DOTACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS NECESARIOS Y LA GESTIÓN DE ÉSTE.
A lo largo del 2011 se han consolidado los objetivos y funciones de la Agencia de Gestión de Licencias de Actividades, incrementándose considerablemente su actividad, lo que ha obligado a aumentar los medios humanos de los que disponía en su inicio en abril de 2010 mediante un proceso de adscripción de efectivos en las unidades del Organismo, procedentes de
la extinta Área de Gobierno de Obras y Espacios Públicos, del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, así como de distintos Distritos del Ayuntamiento de Madrid.
Durante el año 2011 se han tramitado 9 expedientes de provisión y modificación de Relación de Puestos de Trabajo, y el total de la plantilla del Organismo ha originado 288 expedientes de retribuciones, acción social, situación administrativa, provisión de puestos de trabajo, permisos, licencias y vacaciones.
Asimismo, esta evolución que ha experimentado la Agencia a lo largo de 2011 ha dado lugar a un gran incremento de tareas en la ejecución del presupuesto de gastos, que se ha materializado en la tramitación de un total de 149 expedientes de contratación para el suministro de mobiliario, equipos para proceso de datos, material no inventariable y arrendamientos de fotocopiadoras y renting de vehículos, gestionándose a través del procedimiento de compras centralizadas y contratos menores.
Los procedimientos tramitados que se habían previsto para el 2011 son de 300, habiéndose realizado un total de 446, lo que supone un cumplimiento de 148,6% sobre lo previsto, como consecuencia de la asunción por parte de la Agencia, el 1 de abril de 2011, de las competencias referidas al Procedimiento ordinario, acompañado de un incremento de adscripción de efectivos en la plantilla de la Agencia.
Activities RÉGIMEN INTERIOR: TRAMITACIÓN DE CONTRATOS DE RENTING PARA FOTOCOPIADORAS Y DEMÁS LAS RESTANTES TAREAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN Y RÉGIMEN GESTIÓN DE PERSONAL TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN PUESTA EN MARCHA DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA LA IMPLANTACIÓN EN EL ENTORNO DE LA AGENCIA DE LAS APLICACIONES INSTRUMENTACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONCESIÓN DE AYUDAS DE ACCIÓN PUESTA EN MARCHA DE LOS PROCESOS DE CONFECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS TRAMITADOS (NÚMERO) 300 446 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO CONFORME A LOS SISTEMAS ESTABLECIDOS EN LAS APLICACIONES INFORMÁTICAS PARA ESTOS FINES Y DE USO GENERAL EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID.
En el año 2011, se han gestionados 315 anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, mediante el procedimiento de pagos a justificar, lo que supone un cumplimiento del 630% de lo previsto.
Para la gestión y tramitación de los expedientes de gastos e ingresos relativos a la ejecución del presupuesto, se han realizado 158 documentos contables relativos a gastos corrientes y operaciones de capital, así como los derivados de las aportaciones recibidas en la Agencia.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas en el Organismo a través de su tesorería, optimizándose en todo caso los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades
existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Para la adecuada ejecución del presupuesto se han tramitado 9 expedientes de modificación de crédito y se han creado dos nuevas partidas de gasto.
Asimismo, se ha procedido a la liquidación del presupuesto y rendición de la cuenta general, elaborando los correspondientes informes a través de la aplicación SAP para su remisión a la Dirección General de Presupuestos.
Como indicador para este objetivo se hizo una estimación de 50 documentos contables a realizar durante el 2011, sin embargo se han contabilizado un total de 158, relativos a las distintas tareas que se realizan tanto en el Departamento de Personal como en el de Gestión Económica y Administrativa, por lo que el grado de cumplimiento del indicador es de un 316%, debido a las nuevas funciones asumidas por la Agencia a lo largo del año 2011, junto con el incremento de su plantilla, que ha obligado a la compra de diverso material, mobiliario y equipos informáticos.
Activities GESTIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LAS COMPETENCIAS DE LA GENERACIÓN DE PROCESOS INTERNOS Y EXTERNOS EN LA GENERACIÓN Y GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELATIVOS A LA NORMALIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA DE LOS DOCUMENTOS OPTIMIZACIÓN DE LOS TIEMPOS EN LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DESARROLLO Y GESTIÓN DE LOS FONDOS DE TERSORERÍA DISEÑANDO UN DISEÑO DE UN PLAN DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS EN LA TESORERIA DEL Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS CONTABLES REALIZADOS (NÚMERO) 50 158 LIQUIDACIONES EMITIDAS (NÚMERO) 50 315 -
GESTION DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO EN LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES.
La atención en materia urbanística y de licencias se realiza mediante la cita previa del Ayuntamiento a través de los diferentes
canales que tiene establecidos: www.madrid.es, 010. Así, los ciudadanos pueden acceder a la atención personalizada sobre las actuaciones que tienen previsto desarrollar, sobre las que ya se están tramitando y en general sobre las competencias y funciones de la Agencia. Se han atendido a 3.878 personas en 2011, un 55% más de lo previsto presupuestariamente, y con un incremento del 139% con respecto a 2010, que se atendieron a 1.620 personas.
Se indica como tiempo de atención el tiempo teórico asignado que supera en 50% al previsto.
En la actualidad existe un número importante de ciudadanos a los que se atiende sin cita previa, esto dificulta el modo de calcular los tiempos medios de espera.
En el año 2011 no se había aprobado la Carta de Servicios de Atención al Ciudadano, donde se implantan las medidas necesarias para conocer de forma automatizada los tiempos de espera y tiempos medios de atención.
Las anotaciones en registro suponen un incremento en la gestión del 216% sobre lo previsto, y sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de documentos similar a Madrid Emprende, Economía o Familia.
A pesar de lo que podría inicialmente esperarse, el número de sugerencias y reclamaciones por los servicios prestados por la Agencia es muy bajo, siendo un 12,4% de las presupuestadas. El tiempo medio de respuesta se sitúa en 23 días. Todas han sido contestadas antes de los 3 meses, siendo un 40% contestadas antes de 15 días. Mayoritariamente se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico.
Activities INFORMACIÓN GENERAL, REGISTRO DE SOLICITUDES Y DOCUMENTACIÓN. GESTIÓN DE LA RECEPCIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES. ATENCIÓN E INFORMACIÓN ESPECIALIZADA EN LA OFICINA DE AGLA RECEPCIÓN Y RESPUESTA A LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES. Indicators Budgeted Actual TIEMPO MEDIO RESPUESTA SUGER. Y RECLAM. CONTESTADAS (DÍAS) 15 23 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 1,000 124 ÍNDICE CONTESTACIÓN SUGEREN. Y RECLAM. EN 15 DÍAS (PORCENTAJE) 100 40 ÍNDICE CONTESTACIÓN SUGEREN. Y RECLAMAC. EN 3 MESES (PORCENTAJE) 100 100 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 1,000 124 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 4,800 15,197 TIEMPO MEDIO DE ESPERA (MINUTOS) 5 0 TIEMPO MEDIO DE ATENCIÓN (MINUTOS) 20 30 CIUDADANOS ATENDIDOS EN MATERIAS URBANIST Y LICENCIAS (NÚMERO) 2,500 3,878 -
AGILIZAR LA GESTIÓN DE EXPEDIENTES DE LICENCIAS URBANÍSTICAS SUJETAS A LA OGLUA
En el año 2011 se han asumido por la Agencia las competencias para la tramitación del procedimiento común en su doble modalidad (común y abreviada), así como para la tramitación de la publicidad exterior, también en una doble modalidad: comunicaciones previas para la instalación de lonas publicitarias y procedimiento ordinario abreviado de publicidad exterior.
La evolución de la gestión de los expedientes tramitados por la Agencia de Gestión de Licencias desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre del mismo año, refleja un incremento significativo del volumen de solicitudes tramitadas con respecto al año anterior, así como un aumento de los procedimientos más complejos debido a la entrada en vigor de los procedimientos ordinario común, abreviado y de publicidad exterior, que si bien no coinciden con las previsiones realizadas para ese año, debido a la crisis económica en la que nos encontramos, continúan al alza.
Así, en el año 2011 se han dado de alta 4.671 Certificados de conformidad frente a los 1.631 del año 2010. El incremento con respecto a 2010 es de un 186%.
Además de llevar a cabo una supervisión total del trabajo que realizan las ECLUS, en el año 2011 se han dado de alta en el Registro del AGLA 3.253 Certificados de Conformidad por Comunicación Previa. Estas altas son resoluciones positivas, existiendo un número de Certificados de Conformidad que no han podido entrar en el Registro por diferentes causas, entre otras, la no adecuación al ordenamiento urbanístico, a procedimiento o bien por desistimientos del titular. El porcentaje de solicitudes que llegan a convertirse en certificados de conformidad se sitúa entorno al 65% sobre las previsiones del año que estaban establecidas en 5.000 solicitudes.
Asimismo, desde la asunción por la Agencia de competencias en materia de publicidad exterior, se han presentado 21 solicitudes de comunicaciones previas de lonas publicitarias, de las que 11 han culminado con la emisión del correspondiente certificado de conformidad.
El total de certificados de conformidad tramitados por el procedimiento de comunicaciones previas es de 3.264.
La tramitación de los expedientes por el procedimiento de implantación o modificación de actividades, una vez emitido el certificado de conformidad por la entidad colaboradora, requiere de la emisión posterior de la licencia por la Agencia, para lo cual, se requiere en su caso de las siguientes actuaciones: la petición de los informes necesarios para actividades que requieran de funcionamiento, girar la visitas de inspección oportunas, requerir la subsanación de deficiencias necesarias, realizar el informe propuesta jurídica, generar y firmar la resolución y finalmente la notificación al interesado de la licencia. Se han tramitado un total de 1.205 procedimientos de implantación o modificación de actividades que han dado lugar a Licencias.
Se han solicitado 350 certificados de conformidad por el procedimiento ordinario abreviado y 20 de publicidad exterior. De los 350 certificados de conformidad
solicitados, se han emitido 110, por lo que los 240 restantes se encuentran en alguno de los siguientes estados: documentación incompleta (en trámite en ECLU), comunicación no adecuación a ordenamiento urbanístico, comunicación no adecuación a procedimiento y terminación o terminación por desistimiento. En cuanto a la publicidad exterior, de las 20 solicitudes, tan solo 1 ha derivado en la emisión de certificado de conformidad.
Se han solicitado 818 Certificados de Conformidad por el Procedimiento Ordinario Común. Con independencia de que sea común o abreviado, la previsión de procedimientos ordinarios ha sido de 1.500, y han tenido entrada 1.188.
En el caso de Procedimiento Ordinario Abreviado y Procedimiento Ordinario Común, la gestión se realiza en el último trimestre del año y como consecuencia y debido a su complejidad, muchos no han finalizado en el 2011. También ha de tenerse en cuenta que las previsiones para el Común casi se han duplicado, mientras que las previsiones para el Ordinario se han quedado muy lejos de la realidad. Muchas de las actividades que van por el Procedimiento Ordinario se encuentran en emplazamientos con protección, lo que transforma cualquier actuación pretendida en un Ordinario Común. De ahí el número tan alto de Procedimiento Ordinario Común solicitados, pues muchos de ellos, de no encuadrarse la actividad en este tipo de emplazamientos, serían reconducibles a un Procedimiento Ordinario Abreviado.
El tiempo medio de resolución de licencias es de 36 días, lo que supone un 83% de consecución del objetivo. El tiempo de gestión real es inferior, ya que computan para las licencias otorgadas por el procedimiento de implantación de actividades con licencia de funcionamiento. Se incluye el tiempo que tarda el titular en hacer la obra y el tiempo que tarda el titular desde que se emite el certificado de conformidad hasta que se presenta en registro. Si descontamos estos plazos, el tiempo medio de resolución es inferior a 30 días.
El volumen de transmisiones de licencias de actividad gestionadas durante el año 2011 revela que a fecha 31 de diciembre de 2011 se han registrado 5.585 solicitudes, siendo el grado de ejecución de
Activities TRAMITACIÓN DE LAS COMUNICACIONES PREVIAS PRESENTADAS TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE TRANSMISIONES TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CONSULTAS Indicators Budgeted Actual COMUNICACIONES PREVIAS (NÚMERO) 5,000 3,264 LCIAS.URBANÍSTICAS DE IMPLANTACIÓN Y MODIF. DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 1,000 1,205 LCIAS. URBANÍST. POR PROCED. ORDINARIO ABREVIADO SOLICITADAS (NÚMERO) 1,000 111 LCIAS. URBANÍST. POR PROCED. ORDINARIO COMÚN SOLICITADAS (NÚMERO) 500 91 TIEMPO MEDIO EN LA RESOLUCIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS (DÍAS) 30 36 TRANSMISIONES DE LICENCIAS URBANÍSTICAS (NÚMERO) 5,000 5,585 CONSULTAS COMUNES Y ESPECIALES URBANISTICAS (NÚMERO) 250 224 -
AUMENTAR EL CONTROL DE LEGALIDAD EN MATERIA DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES, MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE INSPECCIONES SOBRE LA TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES SANCIONADORES
En materia de inspección a través de denuncia, bien por particular o por otros servicios municipales, se han realizado un total de 3.283 inspecciones en 2011 lo que supone un incremento de 348% sobre las realizadas en 2010. Se realizan a la semana 65 inspecciones de las cuales la mitad corresponden a denuncia, bien de particulares o bien de otros servicios municipales.
Sobre el objetivo presupuestario marcado se obtiene un rendimiento del 164%.
Sin perjuicio de la revisión documental del 100% de las licencias otorgadas y al margen de las inspecciones in situ derivadas de las denuncias de particulares se desarrolla una labor proactiva de la programación anual de las inspecciones de oficio de los locales cuyos titulares han obtenido una licencia urbanística o presentado una comunicación previa ante la Agencia. En este sentido se han realizado un total de 501 en 2010 y 1.357 en 2011. La Agencia ha inspeccionado aproximadamente un
tercio de las licencias concedidas.
En total se iniciaron en el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de 2011, un total de 3.211 procedimiento sancionadores en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas con el siguiente desglose: 20 por ejercer actividad distinta a la autorizada en la licencia de funcionamiento o modificación sustancial de la misma, 11 por exceso de aforo con grave riesgo para las personas, 2.815 por no tener el contrato de seguro en vigor exigido por la normativa de espectáculos públicos y actividades recreativas, 93 por exceso de aforo sin grave riesgo y 272 por incumplimiento del horario. El grado de ejecución se sitúa en el 107%.
Se han resuelto en el 2011 un total de 2.993 procedimientos, de los cuales 1.599 son por imposición de sanción y
1.394 son por sobreseimientos. El grado de ejecución se sitúa en el 133%. En total se iniciaron en el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de 2011, un total de 3.065 expedientes (cese y clausura de actividades, órdenes de legalización y paralización de obras) con el siguiente desglose: Se han iniciado 2.612 expediente de cese y clausura, 385 ordenes de legalización y 68 ordenes de paralización de obras. El grado de ejecución se sitúa en el 102%.
Se han terminado 867 de los cuales 121 por ser subsanadas las deficiencias detectadas, 634 por tener la actividad licencia concedida, 56 por haber legalizado las obras y 56 han sido archivados por motivos diversos.
Los expedientes de disciplina son más prolijos que los sancionadores y por ello han finalizado en un porcentaje menor.
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES URBANÍSTICAS DE OFICIO O A SOLICITUD TRAMITACIÓN D EPROCEDIMIENTOS SANCIONADORES RELATIVOS A TRAMITACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE DISCIPLINA URBANÍSTICA PARA Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES URBANÍSTICAS REALIZADAS (NÚMERO) 2,000 3,283 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 3,000 3,211 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 867 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,000 3,065 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 2,993 -
APOYO, SUPERVISION Y CONTROL DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS (ECLUS).
Las 27 ECLU autorizadas para actuar en comunicaciones previas y el procedimiento de licencias para la implantación o modificación de actividades solicitaron la autorización para actuar en la segunda fase de vigencia del sistema de gestión de licencias urbanísticas de actividades.
Asimismo, dos ECLU comunicaron el cambio de denominación social, por lo que se procedió a tramitar los correspondientes expedientes de modificación de autorización, toda vez que no se modifica la personalidad jurídica de la entidad. Además, otras dos ECLU solicitaron autorización
para utilizar un programa informático para la cumplimentación de las actas de revisión documental y técnica, lo cual ha supuesto incrementar el grado de cumplimiento del indicador un 15%.
Otra herramienta de supervisión técnica es la convocatoria y celebración de Talleres con los Directores Técnicos de todas las ECLU donde se hace seguimiento de las actuaciones de mayor dificultad técnica y se incluyen la divulgación de criterios de aplicación de la normativa e invitación de especialistas en temas de utilidad en la gestión de los expedientes (Código Técnico, ICIO, Censo de Locales y Cursos de Formación). Con la frecuencia que se estima oportuna y según las necesidades expresadas por las ECLU o a la vista de los resultados observados en la supervisión realizada por la Agencia suelen desarrollarse talleres técnicos impartidos por personal cualificado de la Agencia, sobre materias específicas de planeamiento, normativa técnica,etc., con los directores técnicos. Se han realizado 7 talleres con ECLU y 12 talleres internos, lo que hacen un total de 19 talleres, un 95% de los talleres presupuestados.
El tiempo medio de resolución para la autorización sobre apertura de oficinas ha sido de 21 días, siendo el grado de cumplimiento del indicador previsto para el presupuesto 2011 de un 95%.
Como actuaciones conjuntas de soporte y supervisión de las ECLU, los servicios técnicos de la Agencia tramitan información sobre antecedentes administrativos necesarios para la mejor tramitación de las licencias solicitadas. A fecha 31 de diciembre de 2011, la Agencia ha tramitado 6.020 solicitudes de antecedentes, un dato mayor que el registrado para 2010, que fue de 4.605 (un incremento del 30,7%).
La comunicación entre la Agencia y las ECLU, a través de los numerosos canales y por los técnicos de la Agencia es permanente, por ello, la cuantificación de estos contactos tanto telefónicos como por correo electrónico resulta complicada. Cabe señalar que se han realizado 51 reuniones con las ECLU, una de ellas durante el primer trimestre del año con objeto de facilitarles información sobre las solicitudes gestionadas, los certificados emitidos y aspectos relacionados
con la gestión de los mismos.
También se resuelven las consultas que, sobre la adecuada interpretación de la normativa, solicitan las ECLU a través del correo electrónico con el que se mantiene la comunicación permanente. Al finalizar 2011, se habían tramitado 629 consultas, lejos de los datos de 2010, cuando se tramitaron 1.407 (un descenso del 44,7%). Este descenso con respecto a 2010 es debido al importante esfuerzo realizado por los técnicos de la Agencia de homogenización de criterio, resolución e interpretación de la normativa.
Las consultas realizadas por las ECLU en 2011 ha disminuido un 55% con respecto a 2010, debido al importante esfuerzo realizado por los técnicos de la Agencia de homogenización de criterio, resolución e interpretación de la normativa.
La Agencia supervisa el trabajo de las ECLU mediante visitas a las sedes de las entidades, a través del sistema de PLATEA o mediante un continuo contacto telefónico y vía email con los técnicos de las ECLU y sus Directores Técnicos. En dicho proceso se ha asesorado a las ECLU sobre todo lo relacionado con la gestión de las licencias, sobre problemas y soluciones informáticas, régimen competencial de la OGLUA e informes preceptivos de Medio Ambiente y Protección Civil.
En el año 2011, se celebraron 18 reuniones de la Comisión de Acreditación de ENAC, 12 de las cuales relativas a la ampliación de la acreditación al procedimiento ordinario solicitado por las 27 ECLU con las correspondientes auditorías, y 6 reuniones de la Comisión de Acreditación relativas a las auditorías de seguimiento y ampliación del alcance de acreditación al control periódico de actividades. Además de asistir a las correspondientes Comisiones de Acreditación, se han celebrado por ENAC dos jornadas de homogeneización dirigidas a los expertos técnicos de la Agencia a fin de coordinar los aspectos técnicos y procedimentales de las auditorías. Finalmente, se han desarrollado reuniones con ENAC para la puesta en común de criterios para ampliar el alcance de acreditación de las ECLU así como para la elaboración de modificación del convenio de colaboración con ENAC.,,
De acuerdo con la disposición adicional séptima de la OGLUA, las entidades colaboradoras deben aportar trimestralmente su relación de personal (4 relaciones por ECLU). Dicho Servicio gestiona dicha información comprobando los datos aportados así como los cambios de personal y demás cambios organizativos. Por
Activities AUTORIZACIONES DEFINITIVAS DE LAS ECLUS PARA LA COLABORACIÓN ELABORACIÓN DE INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS PARA LA COLABORACIÓN TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES RESOLUCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS QUE PUDIERAN SUPERVISIÓN DE LAS ECLUS. ASISTENCIA A COMISIÓN DE ACREDITACIÓN Y APOYO A ENAC. TALLERES Y CURSOS AUTORIZACIÓN DE APERTURA DE OFICINAS GESTIÓN DE COMUNICACIONES. CONSULTAS TELEFÓNICAS, PRESENCIALES Y ELECTRÓNICAS A LAS ECLUS. Indicators Budgeted Actual APOYO A LA FORMAC. URBANÍST. EN INSTIT.DE FORMACIÓN MUNICIPAL (NÚMERO) 4 4 GESTIÓN COMUNICACIONES EN MATERIA DE PERSONAL (NÚMERO) 162 162 ASISTENCIA A COMISIÓN DE ACREDITACIÓN, COORDINACIÓN CON ENAC (NÚMERO) 30 30 ATENCIÓN TELEFÓNICA Y PRESENCIAL (NÚMERO) 3,200 0 CONSULTAS Y ANTECEDENTES (NÚMERO) 3,500 6,649 TALLERES (NÚMERO) 20 19 INSTRUCCIONES Y PROTOCOLOS (NÚMERO) 10 4 TIEMPO MEDIO DE APERTURA DE OFICINAS (DÍAS) 20 21 AUTORIZACIONES DEFINITIVAS (NÚMERO) 27 31
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA APORTANDO LOS MEDIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES MEDIANTE LOS CORRESPONDIENTES PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO LOS DE DOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
Durante el año 2012 los procedimientos de contratación tramitados fueron 54, no llegándose al número de procedimientos previstos (70), como consecuencia de la coyuntura económica existente con repercusiones económicas en las distintas Administraciones Publicas.
El presupuesto definitivo del AGLA para 2012 asciende a 13.258.281 euros, y correspondiendo al capitulo 2 un importe de 358.166 euros su ejecución ha sido del 67,4%. El presupuesto definitivo del capitulo 6 ascendió a 75.000 euros, siendo su ejecución del 40%.
El presupuesto para el Capítulo 1 asciende a 12.825.115 Euros y su ejecución ha sido del 79%
En materia de personal, en el año 2012, se han tramitado en materia de Seguridad Social un total de 177 bajas por Incapacidad temporal, 150 partes de confirmación y 177 altas, 3 partes por Accidente laboral, 5 expedientes de Maternidades y 2 de
Paternidad. En materia de afiliación, el número de movimientos suman un total de 256.
En el año 2012 se ha procedido a la provisión de
puestos vacantes. Se han tramitado por Concurso y Libre Designación 9 expedientes,10 expedientes de Adscripciones provisionales, 33 expedientes de Adscripciones definitivas y
36 expedientes de ceses, 2 expedientes de Atribuciones Temporales de Funciones, 12 expedientes de Comisiones de servicio, 3 de Revocación de Comisiones de Servicios y 1 expediente de prórroga de Comisión de Servicios. Lo que sitúa en muy alto el grado de cumplimiento del objetivo presupuestario en materia de procedimientos de gestión de personal.
Se han realizado talleres periódicos de formación para los técnicos de la Agencia en el que han participado el 100% de los mismos. Supone un
30% de la plantilla de la Agencia.
Durante 2012
estuvieron vigentes 7 equipos de trabajo:
1.,,Mejora de la gestión de antecedentes 2.,,Redacción y mejora de la OGLUA. 3.,,Ordenanza de terrazas 4.,,Avance del plan general 5.,,Modificación de la OGLUA 6.,,Redacción y gestión de la carta de servicio 7.,,Atención al ciudadano
Por lo que se ha superado ampliamente el objetivo marcado de participación.
El número de sugerencias presentadas ha sido de 7, implantándose medidas de mejora en 3 de ellas. Están en fase de implantación las 4 restantes.
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG REALIZACIÓN DE TODAS LAS TAREAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN YADMINISTRACIÓN DE DICHOS SERVICIOS. TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y DE LA PLANTILLA PRESUPUESTARIA. REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO. PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓN ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN. Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 70 54 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 300 903 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 5 7 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACIT. Y FORMAC. CONTINUA (PORCENTAJE) 33 30 PLANTILLA INCORPORADA A EQUIPOS DE MEJORA (PORCENTAJE) 25 30 SUGERENCIAS INTERNAS IMPLANTADAS (PORCENTAJE) 50 43 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Durante 2012 se han gestionado 410 anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid por el procedimiento de Anticipo de Caja Fija, por lo que no se ha alcanzado la previsión realizada.
Para la gestión y tramitación de los expedientes de gastos e ingresos relativos a la ejecución del presupuesto, se han realizado 505 documentos contables relativos a gastos de capítulo 1, capítulo 2 y operaciones de capital, así como los derivados de las aportaciones recibidas en la Agencia.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas en el Organismo a través de su tesorería, optimizándose en todo caso los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades
existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Como indicador para este objetivo se hizo una estimación de 400 documentos contables a realizar durante el 2012, sin embargo se han contabilizado un total de 505, relativos a las distintas tareas que se realizan tanto en el Departamento de Personal como en el de Gestión Económica y Administrativa, por lo que el grado de cumplimiento del indicador es muy alto.
Además, para la adecuada ejecución de presupuestos se tramitaron 6 expedientes de modificaciones de crédito y se crearon 4 nuevas partidas, una de ingresos, una del capítulo 2 y dos del capítulo 6.
Asimismo, se procedió a la liquidación del presupuesto, elaboración de la cuenta general del ejercicio anterior y su rendición al Tribunal de Cuentas, elaborando los correspondientes informes a través de la aplicación SAP, así como la confección de los manuales para su remisión a la Dirección General de Presupuestos.
Activities GESTIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LAS COMPETENCIAS DE LA AGENCIA. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. OPTIMIZACIÓN DE LOS TIEMPOS EN LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DEGASTO. GESTIÓN DE LOS FONDOS DE TESORERÍA DISEÑANDO UN PLAN DEDISPOSICIÓN DE FONDOS. DISEÑO DE UN PLAN DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS EN LA TESORERÍA DELORGANISMO. Indicators Budgeted Actual LIQUIDACIONES EMITIDAS (NÚMERO) 1,000 410 DOCUMENTOS CONTABLES REALIZADOS (NÚMERO) 400 505 -
GESTIÓN DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO EN LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES.
La atención en materia urbanística y de licencias se realiza mediante la cita previa del Ayuntamiento a través de los diferentes
canales que tiene establecidos: www.madrid.es y 010. Así, los ciudadanos pueden acceder a la atención personalizada sobre las actuaciones que tienen previsto desarrollar, sobre las que ya se están tramitando y en general sobre las competencias y funciones de la Agencia. Se han atendido a 10.097 personas en 2012, más de lo previsto presupuestariamente y con un incremento del 52% con respecto a 2011.
Las anotaciones en registro suponen un incremento en la gestión del 91 ,5% sobre lo previsto, y sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 80 personas diarias, que alcanzan picos de hasta 100 personas, de las que la mayoría son trámites de la propia Agencia.
El número de sugerencias y reclamaciones por los servicios prestados por la Agencia es de 363, incrementándose en un 263% las presupuestadas. El tiempo medio de respuesta se sitúa en 35 días hábiles. Todas han sido contestadas antes de los 3 meses. Mayoritariamente se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico. Además se han dado respuesta a 145 peticiones de información. .
Con motivo de la aprobación de la Carta de Servicios, se realizó un plan de mejora de la Atención abarcando aspectos de selección de personas, formación, y mejora de las infraestructuras. Este plan aborda actuaciones en materia de respuesta de sugerencias y reclamaciones.
Activities ATENCIÓN E INFORMACIÓN ESPECIALIZADA EN LA OFICINA DE GESTIÓN DE LAAGENCIA. INFORMACIÓN GENERAL, REGISTRO DE SOLICITUDES Y DOCUMENTACIÓN. GESTIÓN DE LA RECEPCIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES. RECEPCIÓN Y RESPUESTA A LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES. ELABORACIÓN DE LA CARTA DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. Indicators Budgeted Actual CARTA DE SERVICIOS (NÚMERO) 1 1 ÍNDICE CONTESTACIÓN SUGR Y RECLAMACIONES EN 3 MESES (PORCENTAJE) 20 60 ÍNDICE CONTESTACIÓN SUGR Y RECLAMACIONES EN 15 DÍAS (PORCENTAJE) 80 40 TIEMPO MEDIO RESPUESTA SUGR.Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (DÍAS) 15 35 CIUDADANOS ATENDIDOS EN MATERIAS URBANISTÍCA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 3,000 10,097 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 10,000 19,145 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 100 363 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 100 363 -
AGILIZAR LA GESTIÓN DE EXPEDIENTES DE LICENCIAS URBANÍSTICAS SUJETAS A LA ORDENANZA POR LA QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE GESTIÓN DE CONTROL DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE ACTIVIDADES (OGLUA) ASÍ COMO LAS TRANSMISIONES DE LICENCIAS Y CONSULTAS URBANÍSTICAS.
La evolución de la gestión de los expedientes tramitados por la Agencia de Gestión de Licencias desde el 1 de enero
hasta el 31 de diciembre de 2012, refleja un incremento significativo del volumen de solicitudes tramitadas con respecto al año anterior, así como la entrada en vigor de las declaraciones responsables, tramitandose por este concepto 556, un 88% con certificados de conformidad.
Así, en el año 2012 se han dado de alta 5.294 certificados de conformidad frente a los 4.671 del año 2011. El incremento con respecto a 2011 es de un 13%.
Además de llevar a cabo una supervisión del trabajo que realizan las ECLU, en el año 2012 se han dado de alta en el Registro del AGLA 3.348 Certificados de Conformidad por Comunicación Previa. Estas altas son resoluciones positivas, existiendo un número de Certificados de Conformidad que no han podido entrar en el Registro por diferentes causas, entre otras, la no adecuación al ordenamiento urbanístico, a procedimiento o bien por desistimientos del titular. El porcentaje de solicitudes que llegan a convertirse en certificados de conformidad se sitúa entorno al 72%, se han cumplido las previsiones del año que estaban previstas en más de 5.000 solicitudes. El total de certificados de conformidad tramitados por el procedimiento de comunicaciones previas es de 3.348.
La tramitación de los expedientes por el procedimiento de implantación o modificación de actividades, una vez emitido el certificado de conformidad por la entidad colaboradora, requiere de la emisión posterior de la licencia por la Agencia, para lo cual, se requiere en su caso de las siguientes actuaciones: la petición de los informes necesarios para actividades que requieran de funcionamiento, girar la visitas de inspección oportunas, requerir la subsanación de deficiencias necesarias, realizar el informe propuesta jurídica, generar y firmar la resolución y finalmente la notificación al interesado de la licencia. Se han tramitado un total de 1.058 procedimientos de implantación o modificación de actividades que han dado lugar a Licencias.
El tiempo medio de resolución de licencias en las implantaciones o modificaciones de actividad sin licencia de funcionamiento es de 16 días, y 51 días para aquellas que requieren de visita de comprobación por parte de la Agencia.
Se han solicitado 483 certificados de conformidad por el procedimiento ordinario abreviado de los cuales, 52 son de publicidad exterior. El tiempo medio de resolución de licencias de estos procedimientos en la Agencia es de 133 días.
El número de certificados solicitados por el procedimiento ordinario común es de 574.
El tiempo medio de resolución de los procedimientos ordinarios comunes es de 44 días para licencia urbanística y 33 días para las licencias de funcionamiento.
El tiempo de gestión real es inferior a los plazos establecidos en la Ordenanza.
El volumen de transmisiones de licencias de actividad gestionadas durante el año 2012 revela que a fecha 31 de diciembre de 2012 se han registrado 6.227 solicitudes, siendo el grado de ejecución del 125% sobre lo inicialmente previsto. Este dato evidencia la adecuada gestión de estas solicitudes. Una novedad incorporada en 2012 es la gestión de las transmisiones a través de comunicación previa.
Durante 2012 se han tramitado 483 consultas urbanísticas comunes y especiales, siendo el grado de cumplimiento del 193%. Cabe señalar, que responden a este epígrafe todas aquellas labores de resolución de consultas urbanísticas, tanto especiales como ordinarias, planteadas por los ciudadanos. Las actuaciones principales que engloba dicho apartado responden no sólo a dar respuesta a las consultas planteadas que reflejen fielmente lo prescrito en las normas sectoriales, sino que también conlleva buscar los antecedentes operantes en la consulta de forma que se tengan en cuenta a la hora de posibles peticiones de licencia posteriores a la consulta. Asimismo, se incluye el envío de la consulta a los distintos órganos municipales para que informen sobre asuntos de su competencia (Protección Civil y Área de Medio Ambiente). El tiempo medio de gestión de las transmisiones desde que la documentación esta correcta hasta la toma en razón se situa en 7 días.
En la encuesta de calidad de vida en la ciudad de 2012 se introdujo una pregunta relacionada con el grado de satisfacción de los ciudadanos de Madrid con la Agencia de Gestión de Licencias, que obtuvo como valoración un aprobado.
Activities TRAMITACIÓN DE LAS COMUNICACIONES PREVIAS PRESENTADAS. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS URBANÍSTICASCONFORME AL PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN O MODIFIC TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS URBANÍSTICASCONFORME AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE TRANSMISIONES DELICENCIAS URBANÍSTICAS. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CONSULTAS URBANÍSTICAS. ELABORACIÓN DE LA ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE LOS CLIENTES DE LAS ECLU. Indicators Budgeted Actual LICENCIAS URBANÍSTICAS PROCE. ORDINARIO ABREVIADO SOLICITADAS (NÚMERO) 500 483 LICENCIAS URBANÍSTICAS DE IMPLANTACIÓN Y MODIFICACIÓN ACTIVIDAD (NÚMERO) 1,100 1,058 COMUNICACIONES PREVIAS (NÚMERO) 3,000 3,348 LICENCIAS URBANÍSTICAS PROCE. ORDINARIO COMÚN SOLICITADAS (NÚMERO) 250 353 TIEMPO MEDIO PONDERADO EN LA RESOLUCIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS (DÍAS) 40 44 TRANSMISIONES DE LICENCIAS URBANÍSTICAS (NÚMERO) 5,000 6,227 CONSULTAS COMUNES Y ESPECIALES URBANÍSTICAS (NÚMERO) 250 483 TIEMPO MEDIO EN LA RESOLUCIÓN DE TRANSMISIONES (DÍAS) 20 7 ENCUESTAS DE SATISFACCIÓN (NÚMERO) 1 1 -
AUMENTAR EL CONTROL DE LEGALIDAD EN MATERIA DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE INSPECCIONES SOBRE LA TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES SANCIONADORES.
En materia de inspección a través de denuncia, bien por particular o por otros servicios municipales, se han realizado un total de 4.752 inspecciones en 2012 lo que supone un incremento de 45% sobre las realizadas en 2011. Se realizan a la semana 90 inspecciones de las cuales 65% corresponden a denuncia, bien de particulares o bien de otros servicios municipales. Sobre el objetivo presupuestario marcado se obtiene un rendimiento del 190% sobre el porcentaje inicialmente previsto.
Sin perjuicio de la revisión documental del 100% de las licencias otorgadas y al margen de las inspecciones in situ derivadas de las denuncias de particulares se desarrolla una labor proactiva de la programación anual de las inspecciones de oficio de los locales cuyos titulares han obtenido una licencia urbanística o presentado una comunicación previa ante la Agencia. En este sentido se han realizado un total de 1.744 inspecciones de oficio. La Agencia ha inspeccionado aproximadamente un
33%
de las licencias concedidas cumpliendo con el objetivo marcado.
En total se iniciaron en el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de 2012, un total de 1.461 procedimiento sancionadores, siendo el grado de ejecución del 48%. En relación con las competencias asumidas en el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en los artículos 37, 38 y 39 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades competencia de la Agencia,
el número total de expedientes iniciados por acta de policía municipal es 5.633.
En total los expedientes sancionadores gestionados por la Agencia desde si creación, han sido 5.633, de los cuales 1.461 se han iniciado en 2012. Se gestionan en la Agencia una media de 28 semanales. Con sanción de cierre de 6 meses y un día se han precintado 4 locales: 1 por infracción de exceso de aforo con grave riesgo y 3 por ejercer la actividad sin ajustarse a la licencia concedida bien por ejercer actividad distinta o por modificación sustancial de la actividad.
Se han resuelto en el 2012 un total de 1.990 procedimientos. El grado de ejecución se sitúa en el 89% sobre los inicialmente previstos.
En total se iniciaron en el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de 2012, un total de 2.285 expedientes (cese y clausura de actividades, órdenes de legalización y paralización de obras) con el siguiente desglose: Se han iniciado 1.700 expediente de cese y clausura, 457 órdenes de legalización y 128 ordenes de paralización de obras.
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES URBANÍSTICAS DE OFICIO O A SOLICITUD DE LOSCIUDADANOS. TRAMITACIÓN DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES RELATIVOS A INFRACCIONESCOMETIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y DE ESPECTÁCULOS P TRAMITACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE DISCIPLINA URBANÍSTICA PARA LADEMOLICIÓN DE OBRAS SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A LAS CO ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LA TIPOLOGÍA DE LAS INFRACCIONES COMETIDAS CONOBJETO DE DAR TRASLADO A LOS SECTORES IMPLICADOS. Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES URBANÍSTICAS REALIZADAS (NÚMERO) 2,500 4,752 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 3,000 1,461 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 1,990 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,000 2,655 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 937 INSPECCIONES DE OFICIO SOBRE LAS LICENCIAS OTORGADAS (PORCENTAJE) 33 33 INFORMES TÉCNICOS SOBRE TIPOLOGÍA DE INFRACCIONES (NÚMERO) 1 1 -
APOYO, SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS (ECLUS).
Se alcanza el 100% de cumplimiento en los siguientes objetivos: Revisión y actualización de protocolos, asistencia a las comisiones técnicas, comunicaciones en materia de personal y tramitación de los procedimientos sancionadores. Así mismo, el nº de reclamaciones y de consultas y antecedentes se ajusta a lo presupuestado.
Asímismo, no se ha producido demanda de formación de las ECLU, realizándose una única jornada.
En cuanto a las autorizaciones definitivas, sólo se ha presentado 1
Las autorizaciones definitivas previstas son menos de las esperadas. Este parámetro depende de la voluntad de las empresas de configurarse como Entidad Colaboradora en materia de licencias de actividades. No se ha registrado ninguna solicitud más.
Se han presentado 23 reclamaciones de los ciudadanos, 2 de ellas de responsabilidad patrimonial. El número de reclamaciones no experimenta cambios significativos respecto de la previsión.
Con la frecuencia que se estima oportuna y según las necesidades expresadas por las ECLU o a la vista de los resultados observados en la supervisión realizada por la Agencia suelen desarrollarse talleres técnicos impartidos por personal cualificado de la Agencia, sobre materias específicas de planeamiento, normativa técnica etc., con los directores técnicos de las ECLU. Se han realizado 4 talleres con ECLU en 2012.
Como actuaciones conjuntas de soporte y supervisión de las ECLU, los servicios técnicos de la Agencia tramitan información sobre antecedentes administrativos necesarios para la mejor tramitación de las licencias solicitadas. En 2012, la Agencia ha tramitado 4.477 solicitudes de antecedentes y 1.066 consultas, lo que suma un total de 5.543 actuaciones de apoyo.
En el año 2012, se celebraron 15 reuniones de la Comisión de Acreditación de ENAC. Además de asistir a las correspondientes Comisiones de Acreditación, se ha celebrado una jornada de homogeneización dirigida a los expertos técnicos de la Agencia a fin de coordinar los aspectos técnicos y procedimentales de las auditorías. Finalmente, se han desarrollado reuniones con la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) para la puesta en común de criterios para ampliar el alcance de acreditación de las ECLU así como para la elaboración de modificación del convenio de colaboración con ENAC. ,, De acuerdo con la disposición adicional séptima de la OGLUA, las entidades colaboradoras deben aportar trimestralmente su relación de personal (4 relaciones por ECLU). Dicho Servicio gestiona dicha información comprobando los datos aportados así como los cambios de personal y demás cambios organizativos.
Por otra parte, para verificar el adecuado grado de capacidad técnica del nuevo personal técnico de las ECLU, la Agencia ha convocado 1 prueba teórico-práctica.
Los contactos con las ECLUS, telefónicamente como presencialmente, son continuos, no disponiendo una herramienta informática que permita su registro.
Activities AUTORIZACIONES DEFINITIVAS DE LAS ECLUS PARA LA COLABORACIÓN PÚBLICOPRIVADA EN LA GESTIÒN DE PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS D ELABORACIÓN DE INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS PARA LA COLABORACIÓN PÚBLICOPRIVADA DE LAS ECLUS CON LA AGENCIA DE GESTIÓN DE L TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES RELATIVOS AINFRACCIONES TIPIFICADAS EN LA OGLUA. SUPERVISIÓN DE LAS ECLUS. ASISTENCIA A COMISIÓN DE ACREDITACIÓN Y APOYO ENAC. TALLERES Y CURSOS. AUTORIZACIÓN DE APERTURA DE OFICINAS. GESTIÓN DE COMUNICACIONES Y CONSULTAS TELEFÓNICAS, PRESENCIALES YELECTRÓNICAS A LAS ECLUS. Indicators Budgeted Actual AUTORIZACIONES DEFINITIVAS (NÚMERO) 5 1 TIEMPO MEDIO DE APERTURA DE OFICINAS (DÍAS) 20 60 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE INSTRUCCIONES Y PROTOCOLOS (PORCENTAJE) 100 100 TALLERES (NÚMERO) 10 4 CONSULTAS Y ANTECEDENTES (NÚMERO) 5,000 5,543 ATENCIÓN TELEFÓNICA Y PRESENCIAL (NÚMERO) 3,200 0 ASISTENCIA A COMISIÓN DE ACREDITACIÓN, COORDINACIÓN CON ENAC (NÚMERO) 15 15 GESTIÓN COMUNICACIONES EN MATERIA DE PERSONAL (NÚMERO) 162 189 APOYO A LA FORMACIÓN URBANÍSTICA EN INST. DE FORMACION MPAL. (NÚMERO) 4 1 RECLAMACIONES DE LOS CIUDADANOS (NÚMERO) 20 23 TRAMITACIÓN EN PLAZO PROCED. SANCIONADORES ECLUS (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR QUE LA IMPLANTACIÓN O ACTUACIÓN URBANÍSTICA RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES SE AJUSTEN A DERECHO, MEDIANTE LA GESTIÓN Y CONTROL PREVIO O POSTERIOR, SEGÚN CORRESPONDA DE COMUNICACIONES PREVIAS, LICENCIAS Y DECLARACIONES RESPONSABLES, Y AGILIZAR SU TRAMITACIÓN.
La Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión de Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades diseñó un innovador sistema de colaboración público privada basado en un soporte informático de intercambio, que perseguía como objetivo fundamental el equilibrio entre los principios de legalidad y eficacia.
Durante los años 2011 y 2012, la gestión de la Agencia de Actividades y de las Entidades Colaboradoras ha reflejado un incremento significativo del volumen de solicitudes tramitadas y una reducción en los plazos, siendo de destacar la entrada en vigor de las declaraciones responsables que, desde su incorporación en 2012, supusieron aproximadamente un 74% de las solicitudes.
El año 2013 se ha caracterizado por el aumento exponencial de la Declaración responsable como instrumento general para la implantación y modificación de actividades en el municipio de Madrid, de forma que un 80,5% de las actuaciones solicitadas han podido realizarse desde la entrada de la solicitud en el Registro municipal.
Durante el ejercicio 2013 se mantiene tanto el incremento de las actuaciones tramitadas respecto a 2012, como la progresión prevista (6500), alcanzándose en este ejercicio 7.179 actuaciones, un 35% más que en el año 2012, y un 10% por encima de la previsión realizada.
Si bien durante el 2013 se ha mantenido el incremento en el número de expedientes, esta evolución no ha sido igual en todos los tipos de procedimientos. Así, la previsión respecto de los expedientes de comunicación previa se han reducido un 30%. Por el contrario, se ha incrementado el número de actuaciones que se tramitan por declaración responsable, así como los procedimientos de licencia, lo cual podría evidenciar una mejora de actividad económica en Madrid. En el presupuesto 2013 estaban previstas 2700 declaraciones responsables, habiéndose alcanzado la cifra de 3524, lo que supone un incremento de 30 ,5%; en cuanto a licencias, estaban previstas 1100, alcanzando la cifra 1824, lo que implica un incremento del 34%
El tiempo medio de obtención de la licencia ha mejorado respecto del año pasado, destacando al plazo de 13,58 días en el caso de las declaraciones responsables.
Activities PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA A INSTANCIAS DE LA AGENCIA. RESPONDER AL CIUDADANO LAS CONSULTAS URBANÍSTICAS COMUNES Y LASESPECIALES EMITIENDO INFORME. RECABAR INFORMACIÓN DE LICENCIAS ANTERIORES ASOCIADAS AL LOCAL OBJETO DESOLICITUD DE LICENCIA. RECIBIR Y VERIFICAR LA SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LAEMISIÓN DEL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD PARA OBTENER LA TRAMITAR, RESOLVER Y NOTIFICAR, LOS PROCEDIMIENTOS COMPETENCIA DE LAAGENCIA: COMUNICACIONES PREVIAS, IMPLANTACIÓN O MODI TRAMITAR Y RESOLVER LAS COMUNICACIONES PREVIAS Y LICENCIAS NECESARIASPARA LA INSTALACIÓN DE LONAS, VALLAS PUBLICITARIAS, REALIZAR LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIO DE LAACTIVIDAD. TRAMITAR Y RESOLVER SOLICITUDES DE LICENCIAS PARA USOS PROVISIONALES. OTORGAR LA LICENCIA QUE PERMITE EL INICIO DE LAS OBRAS PREVIAS A LAIMPLANTACIÓN DE LA ACTIVIDAD. INICIAR LA TRAMITACION DE LAS DEVOLUCIONES DE INGRESOS DEBIDOS EINDEBIDOS EN LOS CASOS QUE PROCEDA. EXPEDIR LOS CARTELES IDENTIFICATIVOS DE LOCALES Y COMUNICAR A LACOMUNIDAD DE MADRID LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DATOS. EMITIR LA TOMA RAZÓN DE LAS TRANSMISIONES DE LICENCIAS DE ACTIVIDADPREVIA SOLICITUD DEL INTERESADO Y CUMPLIMIENTO DE REQ TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS PRESENTADOS EN RELACIÓN A LASRESOLUCIONES DE LA AGENCIA EN LA GESTIÓN DE LICENCIAS. CERTIFICAR SOBRE LA PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES URBANÍSTICAS. CANALIZAR, CUANDO PROCEDA, LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS (OCUPACIÓNDOMINIO PÚBLICO, AUTORIZACIONES MEDIOAMBIENTALES TRAMITAR, RESOLVER E INSPECCIONAR LAS ACTIVIDADES PROCEDENTES DE LADECLARACIÓN RESPONSABLE. ALIMENTAR EL CENSO DE LOCALES Y COLABORAR CON SU MEJORA. DESARROLLO DE EQUIPOS DE TRABAJO MULTIDISCIPLINARES PARA EL ESTUDIO YSIMPLIFICACIÓN DE LA NORMATIVA. Indicators Budgeted Actual LICENCIAS URBANÍSTICAS PROC. ORDINARIO COMÚN SOLICITADAS (NÚMERO) 300 547 LICENCIAS URBANÍSTICAS PROC. ORDINARIO ABREVIADO SOLICITADA (NÚMERO) 250 398 LICENCIAS URBANÍSTICAS DE IMPLANTACIÓN Y MODIF. ACTIVIDAD (NÚMERO) 550 879 COMUNICACIONES PREVIAS (NÚMERO) 2,700 1,814 DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 2,700 3,524 LICEN ACTIV EXPRESAS O NO, CON CONTROL PREVIO O POSTERIOR (NÚMERO) 6,500 7,179 CONSULTAS URBANÍSTICAS COMUNES RESUELTAS EN 15 DÍAS (PORCENTAJE) 100 5 CONSULTAS URBANÍSTICAS ESPECIALES RESULTAS EN 30 DÍAS (PORCENTAJE) 90 70 GRADO DE SATISFACCIÓN CON LA GESTIÓN DE LAS LICENCIAS (PUNTUACIÓN S/10) 6 6 PROPUESTAS DE REVISIÓN DE NORMATIVA EFECTUADA (NÚMERO) 1 1 ACTIVIDADES QUE SE INICIAN POR EL PROCEDIMIENTO MAS SENCILLO (PORCENTAJE) 90 74 TRANSMISION DE LICENCIAS URBANÍSTICAS (NÚMERO) 6,500 5,470 TIEMPO MEDIO DE ACTUALIZ. CENSO LOCALES DESDE DOC.CORRECTA (DÍAS) 7 7 CONSULTAS COMUNES Y ESPECIALES URBANÍSTICAS (NÚMERO) 700 532 TIEMPO MEDIO PONDERADO EN RESOLUC. LICENCIAS URBANÍSTICAS (DÍAS) 25 28 TIEMPO MEDIO PARA INICIO DE ACTIVIDAD Y/O EJECC. DE OBRAS (DÍAS) 77 65 TIEMPO MEDIO DE OBTENC. LICENCIA DESDE SOLICITUD-CONCESION (MESES) 4 4 TIEMPO MEDIO SOLICITUD DE INSPECCIÓN HASTA ACTO DE COMPROB. (DÍAS) 15 25 REUNIONES CON SECTORES AFECTADOS (NÚMERO) 3 3 TIEMPO MEDIO DOC. COMPLETA - EMISIÓN CERTIF. CONFORMIDAD (DÍAS) 15 18 -
REALIZAR, PREVIA SOLICITUD DEL TITULAR A LAS ECLUS, EL CONTROL PERIÓDICO OBLIGATORIO PREVISTO EN LA OGLUA DE LAS ACTIVIDADES QUE TENGAN UNA INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE, SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, O EN LA AFLUENCIA DE PÚBLICO Y AQUELLAS SOMETIDAS A LA LEY DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS, CON OBJETO DE VERIFICAR QUE LAS MISMAS SE MANTIENEN AJUSTADAS A LA NORMATIVA VIGENTE CUANDO ESTA ASÍ LO ESTABLEZCA.
La Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión de Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades regulaba el control periódico de actividades como un mecanismo adicional para comprobar la permanente adaptación de las actividades e instalaciones a las normas que en cada momento resulten de aplicación.
La Ordenanza preveía que, a partir del 1 de abril de 2013, las actividades con licencias anteriores a 1980 solicitarían el control periódico; y las restantes, lo solicitarían en abril de 2015.
No obstante, la propia Ordenanza establecía que el control periódico se realizaría sin perjuicio de los controles que en su caso, deben llevar a cabo los servicios municipales de inspección en cualquier momento.
A lo largo del año 2013 se ha demostrado que la propia naturaleza de la licencia de actividad exige un control permanente del cumplimiento de las prescripciones de la licencia y de la normativa vigente. Como ha señalado el Tribunal Supremo, la licencia de actividad genera una continua comunicación entre su titular y la Administración, por razones de seguridad e intereses de los afectados por la actividad. El control no se agota con la apertura de la actividad o con el cumplimiento de una serie de requisitos, sino que se mantiene durante todo el ejercicio de la misma. En este sentido los programas anuales de inspección han sustituido al control periódico, como instrumento eficaz para verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salubridad, y medioambientales de cada tipo de actividad.
Activities DIFUNDIR ENTRE LOS TITULARES DE LAS ACTIVIDADES QUE ESTÁN SUJETAS ACONTROL PERIÓDICO,INFORMACIÓN SOBRE LA FORMA Y LOS PL TRAMITAR E INSPECCIONAR LAS ACTIVIDADES PROCEDENTES DEL CONTROLPERIÓDICO. Indicators Budgeted Actual INSPECC. ACTIVID. QUE NO HAN SUPERADO CONTROLES PERIÓDICOS (PORCENTAJE) 100 0 DIVULG. DE ACTIV. SUJETAS CONTROLES PERIODICOS (NÚMERO) 3 0 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN.
En materia
de inspección, bien por denuncia particular
o por remisión de otros servicios municipales, se han realizado un total de 3.391 inspecciones en 2013 de las 5.000 inicialmente previstas, unas 65 inspecciones a la semana, no habiéndose alcanzado el objetivo previsto debido a una importante perdida de recursos humanos en este Servicio, dado que de los 25 técnicos que realizaban labores inspectoras en el Servicio de Inspección al crearse este Servicio en marzo del 2012, se ha pasado durante el 2013 a contar con solo 14 técnicos para estas labores. Al margen de las inspecciones in situ derivadas de las denuncias de particulares, se desarrolla una labor de programación anual de inspecciones de oficio, habiéndose llevado a cabo 679 inspecciones de oficio de locales, bien como parte de las campañas de inspección, bien derivadas de expedientes de prescripción o precintos de actividades.
Además de lo anterior, el Servicio de Inspección ha llevado a cabo 6 Campañas de Inspección durante el año 2013, duplicando así el objetivo previsto. Dichas Campañas han sido las que a continuación de detallan:
- Campañas de Navidad 2012/2013 y 2013/2014. - Campaña de Carnaval - Campaña de Las Cavas - Campaña de Locales de Atención Preferente - Campaña de Villaverde
En materia sancionadora, el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2013, se iniciaron un total de 793 expedientes sancionadores, lo que supone una media de 17 expedientes semanales.
De los 793 expedientes sancionadores iniciados en el año 2013, se han resuelto, dentro del mismo año 2013 un total de 615 expedientes, lo que supone un 78%. A esta cifra de 615 expedientes resueltos, hay que añadir los resueltos en el 2013 que se iniciaron en el año anterior y que asciende a 22 expedientes. Por tanto, en el año 2013 se han resuelto un total de 637 expedientes sancionadores.
A la cifra indicada de expedientes sancionadores resueltos, hay que incorporar el número de recursos de reposición que, en el año 2013, han sido objeto de resolución y cuya cifra asciende a 1.059. Esta cifra es destacable toda vez que, en tanto no se ha acometido la resolución expresa de los recursos de reposición interpuestos contra resoluciones sancionadoras, estas no han adquirido firmeza y, por tanto, no han resultado ejecutivas.
En definitiva, podemos decir que el número total de resoluciones adoptadas respecto de expedientes sancionadores en el año 2013 asciende a 1.696.
Por otra parte, se pone de manifiesto que en el año 2013 han adquirido firmeza y se han ejecutado un total de 19 sanciones de clausura del local, con el siguiente detalle:
-,,12 corresponden a la infracción tipificada en el art. 38.15 de la LEPAR (infracción de horario grave) -,,4 corresponden a la infracción tipificada en el art. 37.11 de la LEPAR (exceso de aforo comportando grave riesgo para la seguridad de personas y bienes) -,,2 corresponden a la infracción tipificada en el art. 38.11 de la LEPAR (exceso de aforo no comportando grave riesgo para la seguridad de personas y bienes) -,,1 corresponde a la infracción tipificada en el art. 37.2 de la LEPAR (ejercer actividad distinta/ modificación sustancial de la actividad).
Asimismo, en el año 2013 se han impuesto en el año 2013 un total de 18 sanciones de clausura del local, que se encuentran en ejecución o bien pendientes de ejecutar, con el siguiente detalle:
-,,4 corresponden a la infracción tipificada en el art. 38.11 de la LEPAR (exceso de aforo no comportando grave riesgo para la seguridad de personas y bienes) -,,2 corresponden a la infracción tipificada en el art. 38.15 de la LEPAR (infracción de horario grave) -,,9 corresponden a la infracción tipificada en el art. 37.11 de la LEPAR (exceso de aforo comportando grave riesgo para la seguridad de personas y bienes) -,,2 corresponde a la infracción tipificada en el art. 37.2 de la LEPAR (ejercer actividad distinta/ modificación sustancial de la actividad) -,,1 corresponde a la infracción tipificada en el art. 37.12 de la LEPAR (impedir u obstaculizar la labor de los agentes de la autoridad).
Por último, en el año 2013 se han iniciado 125 expedientes por infracciones muy graves. En concreto, por los tipos previstos en los artículos 37.2, 37.11 y 37.12 de la LEPAR.
De los 125 expedientes, se encuentran resueltos 98; encontrándose en trámite 23. Respecto de los 98 expedientes resueltos, considerando el plazo transcurrido entre la fecha del acuerdo de inicio del procedimiento sancionador y la fecha de la resolución por la que finaliza el mismo, ha habido un total de 80 expedientes tramitados en un periodo no superior a 5 meses; lo que supone un 82 % respecto del número total de expedientes resueltos.
En materia de disciplina urbanística, con el objeto de llevar a cabo las acciones legalmente previstas para el reestablecimiento de la legalidad urbanística, se han iniciado un total de 3.296 expedientes, con el siguiente desglose:
,,- 1.120 expedientes de cese y clausura. ,,- 890 expedientes de legalización. ,,- 314 expedientes de paralización de obras. ,,- 452
Activities REALIZAR INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMITIR ELINFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE. ORDENAR LA PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y EL CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULAR REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LOS TITULARESDE LA LICENCIA. ORDENAR LA LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SINAJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. ORDENAR LA DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y EL CESE DEFINITIVODE LAS ACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITAR LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA(LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDA TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DELA AGENCIA EN MATERIA DE DISCIPLINA URBANÍSTICA ARTICULAR UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALESCONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIONAR POR ESTABLECER CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN DE OFICIO POR SECTORES ECONÓMICOS. REDUCIR AL MÁXIMO LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOSPROCEDIMIENTOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBAN Indicators Budgeted Actual REUNIONES CON ASOC. Y REPRESENT. DE COLECTIV. INVOLUCRADOS (NÚMERO) 10 20 PROCED. SANCIONAD. MUY GRAVES FINALIZADOS ANTES DE 5 MESES (PORCENTAJE) 100 82 INFORM. TÉC. SOBRE TIPOLOGÍA DE INFRACC. Y ELABORAC. DE GUÍAS (NÚMERO) 2 1 CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS. (NÚMERO) 3 6 INSPECCIONES SOBRE CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD EMITIDOS (PORCENTAJE) 33 33 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 3,165 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,000 3,296 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 2,250 1,696 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 3,000 793 INSPECCIONES URBANÍSTICAS REALIZADAS POR DENUNCIA (NÚMERO) 2,000 2,712 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 3,000 679 INSPECCIONES URBANÍSTICAS REALIZADAS (NÚMERO) 5,000 3,391 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA.
La atención en materia urbanística y de disciplina/sancionadores se realiza en la Oficina de Atención al Ciudadano de la Agencia, mediante la cita previa del Ayuntamiento a través de los diferentes canales que tiene establecidos: www.madrid.es y 010. Así, los ciudadanos pueden acceder a la atención personalizada sobre las actuaciones que tienen previsto desarrollar, sobre las que ya se están tramitando y en general sobre las competencias y funciones de la Agencia.
Se han atendido a 11.061 personas en el año 2013, más de lo previsto presupuestariamente y con un incremento del 9,5% con respecto al año 2012.
Las anotaciones en registro suponen un incremento en la gestión del 63%
sobre lo
previsto, que sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 90 personas al día, alcanzando picos de hasta 125 personas (17.12.2013), de las que mayoritariamente son trámites propios del organismo.
El número de sugerencias y reclamaciones y felicitaciones por los servicios prestados por la agencia es de 609 incrementándose en un 50,7% de las presupuestadas. El tiempo medio de la respuesta se sitúa en 20 días hábiles. Todas han sido contestadas y mayoritariamente se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico. El porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones contestadas en menos de 15 días se ha elevado a un 51% y supone un total de
313 contestadas, el porcentaje de sugerencias, y reclamaciones y felicitaciones contestadas en 30 días o menos ha sido del 32%, lo que supone 193 contestadas.
En relación con el indicador de 'actualizaciones anuales de la página web', se han llevado a cabo 3 actualizaciones: -,,Actualizaciones periódicas del listado de ECLU. -,,Relación de precios máximos de las ECLU para el año 2014, aprobada por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 26 de septiembre de 2013 -,,Creación de nuevo trámite en la sede electrónica municipal denominado 'Solicitud de autorización de ampliación de horarios de locales y establecimientos' en relación con la modificación parcial de la Ley 17/2007, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas por Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Respecto a los indicadores 'valor medio de los usuarios de los servicios de información urbanísticas y expedientes disciplinarios y sancionadores', la valoración respecto a estos servicios, han sido, 7
y 6 respectivamente, haciendo constar que la escasez de la muestra, no permite obtener resultados significativos.
Con referencia al indicador 'Emisión periódica de folletos informativos-boletines digitales actualizados', se han llevado a cabo 3 actuaciones: la actualización periódica de las ECLU, requisitos para solicitar la ampliación de horarios en los locales en aquellos supuestos en que el Ayuntamiento de Madrid es competente para su otorgamiento y la documentación necesaria para solicitar la devolución de ingresos o avales.
Activities INFORMAR SOBRE PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS Y SOBREIMPRESOS, NORMATIVA, ÓRGANOS COMPETENTES. INFORMAR URBANÍSTICAMENTE SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES.(SOLICITAR CITA PREVIA) INFORMAR AL INTERESADO O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADO DELEXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. (MEDIANTE CITA P INFORMAR SOBRE LAS ECLU. DAR VISTA ALOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. (SOLICITARCITA PREVIA. RECIBIR Y CONTESTAR LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOS SERVICIOSPRESTADOS POR LA AGENCIA. REGISTRAR SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORAR Y ACTUALIZAR LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREAR UNESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA HACER VISIB MEJORAR EL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y ALINTERESADO EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O SANCIONADO Indicators Budgeted Actual CIUDADANOS ATENDIDOS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 6,000 11,061 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 15,000 24,442 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 300 609 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 300 609 TIEMPO MEDIO RESPUESTA SUGERENCIAS Y RECLAMAC. CONTESTADAS (DÍAS) 25 20 SUGERENCIAS, RECLAMAC. Y FELICITAC. CONTEST. MENOS DE 15 DÍAS (PORCENTAJE) 20 51 SUGERENC. RECLAMAC. Y FELICITAC. CONTEST. EN 30 DÍAS O MENOS (PORCENTAJE) 60 32 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (NÚMERO) 1 3 VALOR. MEDIA DE LOS USUARIOS DE LOS SERVIC. INFORMAC. URBANÍST. (PUNTUACIÓN S/10) 6 7 VALOR. MEDIA USUARIOS SERV. INFOR. EXP. DISCIPL. Y SANCION. (PUNTUACIÓN S/10) 6 6 EMISIÓN PERIÓDICA FOLLETOS INFOR.-BOLETINES DIGIT. ACTUALIZ. (NÚMERO) 1 3 -
GESTIONAR LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN MATERIA DE ACREDITACIÓN MEDIANTE EL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON ENAC, AUTORIZAR A LAS ECLUS Y SUPERVISARLAS.
Se ha realizado el 100% de cumplimiento de los siguientes indicadores: Revisión y actualización de instrucciones y protocolos; Gestión comunicaciones en materia de personal; Tramitación en plazo de los expedientes sancionadores a las ECLU y auditorías en que participan los técnicos de la Agencia.
En lo relativo a las pruebas teórico-prácticas realizadas, la diferencia del objetivo realizado respecto del previsto (1 frente a 2), se justifica en la escasa demanda de convocatoria por parte de las ECLU. Este dato se obtiene de la información facilitada por las propias ECLU en la relación trimestral que aportan según la Disposición Adicional Séptima de la OGLUA.
En lo referente al tiempo medio de apertura de oficinas de las ECLU, no se ha podido cumplir el objetivo previsto (20 días), debido a que en dos expedientes, se demoró el informe técnico del Organismo Autónomo Informática Ayuntamiento de Madrid, en un caso 15 días y en otro 30, lo que finalmente arroja un promedio de 28 días. En cualquier caso, si tenemos en cuenta que el plazo máximo para resolver y notificar no está previsto en la OGLUA, aplicándose el plazo de tres meses, del artículo 42.3. b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, cabe concluir que el incremento está muy lejos de superar el plazo máximo legal, aun cuando se haya rebasado, ligeramente, el objetivo previsto.
En cuanto a la asistencia a la Comisión de Acreditación y Coordinación con la Entidad Nacional de Acreditación, el objetivo previsto (9) se ha visto claramente superado debido a las numerosas convocatorias para la asistencia a dicha comisión motivada, por los expedientes de suspensión de la acreditación de Cemosa en tres ocasiones y los expedientes de retirada de la acreditación por incumplimiento de requisitos en el caso de Euroconsult, y por retirada voluntaria en el caso de Dekra e I2U2. En todos los casos, la autorización administrativa ha quedado igualmente extinguida. En resumen, se han celebrado 25 comisiones de acreditación y a todas ellas ha acudido el representante del Ayuntamiento de Madrid.
En el capítulo de reclamaciones de los particulares, se han tramitado 26 durante 2013, 6 más de lo previsto, lo que, a priori, no supone un dato suficientemente significativo. El incremento, en cualquier caso, supone una garantía del sistema que permite implementar acciones de mejora en el control permanente de las funciones de verificación y control encomendadas a las entidades colaboradoras
Finalmente, en cuanto al número de reuniones anuales con las ECLU, el objetivo previsto no solo se ha cumplido sino que se ha rebasado por cuanto en julio de 2013 se acometieron dos importantes proyectos en los que fue necesario mantener reuniones periódicas con las ECLU a fin de supervisar el grado de cumplimento: uno, el plan de choque para desbloquear aquellas solicitudes atrasadas en el sistema informático de las ECLU que finalizó en diciembre de 2013 y dos, el seguimiento de los expedientes objeto de encomienda de gestión consecuencia de la extinción de la autorización administrativa de tres entidades (EUROCONSULT, I2U2 y DEKRA).
Activities REALIZAR LAS AUDITORÍAS PERIÓDICAS Y DEMÁS EVALUACIONES EN COLABORACIÓNCON ENAC. AUTORIZAR, SUSPENDER Y EXTINGUIR LAS AUTORIZACIONES. AUTORIZAR LA APERTURA DE OFICINAS. TRAMITAR Y RESOLVER LAS RECLAMACIONES DESFAVORABLES O NO RESUELTAS PORLAS ECLU EN RELACIÓN CON SUS FUNCIONES DE VERIFICA TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS PRESENTADOS EN RELACIÓN CON LASRESOLUCIONES DE LA AGENCIA. GESTIONAR LAS PRUEBAS TEÓRICO-PRÁCTICAS CONVOCADAS PERIÓDICAMENTEDIRIGIDAS A LAS PERSONAS DE LAS ECLU Y EN SU CASO DETER GESTIONAR EL REGISTRO DE LAS ECLU. GESTIONAR LAS COMUNICACIONES EN MATERIA DE PERSONAL Y PRECIOS DE LASECLU. COMUNICAR A LAS ECLU LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTES DE LAAGENCIA Y DARLES APOYO TÉCNICO MEDIANTE TALLERES SUPERVISAR LAS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LAS ECLU, ASÍ COMOLOS CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD EMITIDOS. ASESORAR A LAS ECLU EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN MEJORFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA. MEJORAR LA FORMACIÓN CONTINUA DE LAS ECLU MEDIANTE TALLERES, EMISIÓN DECIRCULARES, ETC. REVISIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LAS TARIFAS 2013. ESTUDIO DE IMPLANTACIÓN DE INCENTIVOS ECONÓMICOS A SECTORES SOCIALES OAMBITOS TERRITORIALES CONCRETOS. Indicators Budgeted Actual TIEMPO MEDIO DE APERTURA DE OFICINA (DÍAS) 20 28 SUPERVISIÓN DEL CONTROL PERIÓDICO (PORCENTAJE) 100 0 AUDITORÍAS EN QUE PARTICIPAN TÉCNICOS DE LA AGENCIA (PORCENTAJE) 100 100 REUNIONES ANUALES CON LAS ECLUS (NÚMERO/AÑO) 4 6 PRUEBAS TEÓRICO-PRACTICAS REALIZADAS (NÚMERO/AÑO) 2 1 TALLERES DE FORMACIÓN DE LAS ECLU REALIZADOS (NÚMERO/AÑO) 4 4 CERTIFICADOS SUPERVISADOS EN 72 HORAS (PROCED. ORDINARIOS) (PORCENTAJE) 80 80 CERTIFICADOS SUPERVISADOS EN PLAZO (PORCENTAJE) 100 100 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES Y PROTOCOLOS (PORCENTAJE) 100 100 CONSULTAS Y ANTECEDENTES (NÚMERO) 4,000 3,981 ASISTENCIA A COMISIÓN DE ACREDITACIÓN COORDINACIÓN CON ENAC (NÚMERO) 9 25 TRAMITACIÓN EN PLAZO DE LOS SANCIONADORES DE ECLUS (PORCENTAJE) 100 100 RECLAMACIONES DE LOS CIUDADANOS (NÚMERO) 20 26 GESTIÓN COMUNICACIONES EN MATERIA DE PERSONAL (NÚMERO) 162 162 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES, APORTANDO LOS MEDIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES MEDIANTE LOS CORRESPONDIENTES PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO LOS DE DOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
Durante el año 2013 los procedimientos de contratación tramitados fueron de 53, superándose el número de procedimientos previstos (45) al haberse realizados un número de expedientes de pago a juzgados por costas judiciales, cuyo número no es posible preveer.
Se han realizado 5.331 servicios que corresponden a servicios de conductores
y del personal de oficios de servicios internos.
En el año 2013 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, se han tramitado los siguientes expedientes: Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo 5, Concursos y Libres Designaciones 18, adscripciones provisionales 3, adscripciones definitivas 40, ceses 31, atribución temporal de funciones 13, comisión servicios 3, revocación de comisiones 6 y prórrogas de comisiones de servicios 5.
En materia de gestión de personal y Seguridad Social se han tramitado los siguientes expedientes: Ayudas Acción Social 88, altas Incapacidad Temporal 60, bajas IT 60, confirmación IT 222, accidentes 9, maternidad 2, paternidad 2, afiliación 70, flexibilización horaria 6, renovación flexibilización horaria 56, excedencia cuidado hijo 1, reingresos excedencia 1, sindicatos 7, cumplimiento trienios 67, altas productividad 16, permisos sin sueldo 12, reconocimiento servicios prestados 3 y
expedientes relativos a la nómina 80.
Se han realizado talleres periódicos
dentro del Plan de Formación interna, para los técnicos de la Agencia y se ha incrementado la participación del personal en actividades de formación, lo que supone un 52% de la plantilla del Organismo.
Durante 2013
estuvieron vigentes 4 equipos de mejora en los que ha participado el 10% de la plantilla: 1.,,Ordenanza de terrazas 2.,,Modificación de la OGLUA 3.,,Redacción y gestión de la carta de servicio 4.,,Atención al ciudadano
El número de sugerencias internas presentadas ha sido de 2, implantándose medidas de mejora en 1 de ellas y encontrándose en fase de implantación 1.
Se ha elaborado un estudio de las cargas de trabajo y costes para el dimensionamiento de la plantilla que ha tenido reflejo en las modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo.
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG REALIZACIÓN DE TODAS LAS TAREAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN YADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA. TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO Y DE LA PLANTILLA PRESUPUESTARIA. REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO. PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E CONSTRUCCIÓN, DESARROLLO Y SEGUIMIENTO DE LA DIRECCIÓN POR OBJETIVOS. ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE CARGAS DE TRABAJO Y COSTES PARA ELDIMENSIONAMIENTO DE LAS PLANTILLAS. Indicators Budgeted Actual RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 10 124 RETRIBUCIONES Y SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 60 178 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 450 582 SERVICIOS REALIZADOS RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 2,300 5,331 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 45 53 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 5 4 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN INTERNO (NÚMERO) 1 1 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACT.Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 52 PLANTILLA INCORPORADA A EQUIPOS DE MEJORA (PORCENTAJE) 25 10 SUGERENCIAS INTERNAS IMPLANTADAS (PORCENTAJE) 70 50 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Durante 2013, el total de aportaciones y expedientes de gastos tramitados asciende a 375, por lo que se ha superado las previsiones en un 17,2%.
Para la gestión y tramitación de los expedientes de gastos e ingresos relativos a la ejecución del presupuesto, se han realizado 231 documentos contables relativos a gastos de capítulo 2 y 6, así como los derivados de las aportaciones recibidas en la Agencia.
La diferencia entre las previsiones (180 documentos) y los realizados supone un incremento del 28%.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas en el Organismo a través de su tesorería, optimizándose en todo caso los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades
existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia. El tiempo medio de pago a proveedores es de 29,58 días.
Asimismo, se procedió a la liquidación del presupuesto, elaboración de la cuenta general del ejercicio anterior y su rendición al Tribunal de Cuentas, elaborando los correspondientes informes a través de la aplicación SAP, así como la confección de los manuales para su remisión a la Dirección General de Presupuestos.
Respecto del indicador de los expedientes de devolución de ingresos, se ha cumplido con el objetivo, tramitado el 100% de los expedientes recibidos en el año.
El indicador de decremento del consumo de papel, previsto en 5%, se ha superado llegando a un 10%, como consecuencia de los criterios establecido por la Agencia para el ahorro de material de oficina en general y del papel en particular.
Asimismo, dentro de estos criterios de ajuste se ha incluido por primera vez en el año 2013 el consumo de papel reciclado, con un objetivo del 20% sobre el total del papel y se ha conseguido consumir un 87% de papel reciclado.
Los recursos de reposición resueltos, derivados de los expedienes sancionadores han ascendido a 1.059.
El decremento en el consumo de fotocopias ha ascendido al 10%, superando ampliamente el porcentaje previsto.
El porcentaje de contratos que han incorporado las recomendaciones de las Buenas Practicas, ha superado la previsión, al realizarse la mayoría de ellos por el sistema de compra de bienes de adquisición centralizada.
Activities GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, Y PROPUESTAS Y RELACIONES DEORDENACION DE PAGO. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS DEL ORGANISMO YREDUCCIÓN DE LOS TIEMPOS EN LA GESTIÓN. GESTIÓN DE LOS FONDOS DE TESORERÍA DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓN DEFONDOS. DISEÑO DE UN PLAN DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS EN LA TESORERÍA DELORGANISMO. IMPLANTAR EL CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN MATERIA DECONTRATACIÓN LOCAL. Indicators Budgeted Actual TRAMITACIÓN DE APORTACIONES AL ORGANISMO Y EXPED. DE GASTO (NÚMERO) 320 375 CONTRATOS QUE INCORPORAN LAS RECOMENDACIONES DE LAS BBPP (PORCENTAJE) 50 75 DECREMENTO DEL CONSUMO DE FOTOCOPIAS (PORCENTAJE) 5 10 LIQUIDACIONES POR ICIO Y TASAS UTILIZACIÓN DOMINIO PÚBLICO (EUROS) 7,000,000 12,332,439 LIQUIDACIONES POR ICIO Y TASAS UTILIZACION DOMINIO PÚBLICO (NÚMERO) 4,800 5,282 EXPEDIENTES GENERADOS DE SANCIONES (NÚMERO) 1,200 1,059 TIEMPO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES (DÍAS) 45 30 INCREMENTO DEL CONSUMO DE PAPEL RECICLADO (PORCENTAJE) 20 87 DECREMENTO DEL CONSUMO DE PAPEL (PORCENTAJE) 5 10 DEVOLUCIONES DE INGRESOS TRAMITADAS (PORCENTAJE) 95 100 DOCUMENTOS CONTABLES REALIZADOS (NÚMERO) 180 231 -
MEJORAR Y OPTIMIZAR LA TECNOLOGIA EXISTENTE.
No se ha llegado al grado de cumplimiento previsto en 8 impresoras locales al haberse comunicado al IAM la necesidad de baja de 8 impresoras durante el año 2013 y a la finalización del mismo solo se han dado de baja 2 impresoras.
Referente al segundo indicador, las aplicaciones informáticas han sido: ,,Transmisiones Licencias Urbanísticas. Sistema guiado y actualización de Censo de locales ,,Tramitación de Consultas urbanísticas comunes. ,,Tramitación de Consultas urbanísticas especiales ,,Puesta en marcha del sistema de intercambio entre la ventanilla única empresarial
Ministerio de Industria y las ECLUS
,,Sistema de comunicación al Ayuntamiento, para recepción de solicitudes por parte de los nuevos emprendedores al inicio de su actividad
,,realizando todos los tramites en uno único. Convenio entre el Ayuntamiento de Madrid y el Ministerio de Industria.
Durante el ejercicio 2013, se implantó el sistema de SMS para notificaciones
Activities REVISIÓN Y MEJORA DE LAS APLICACIONES EXISTENTES. ELABORACIÓN DE UN MODELO DE DENUNCIA. INTRODUCIR LA COMUNICACIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO Y/O POR SMS ENAQUELLOS PROCEDIMIENTOS QUE SE PUEDA AGILIZAR LA NOTIFIC IMPLEMENTAR EN EL PORTAL DE SEDE ELECTRÓNICA: TRANSMISIONES DELICENCIAS. REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE IMPRESORAS LOCALES HASTA LLEGAR A UN MÁXIMO 8 ENTODA LA AGENCIA Y SUSTITUYÉNDOLAS POR IMPRESORAS COMUNICACIÓN, VÍA DEL SISTEMA DE INTERCAMBIO, A LAS ECLU DE LASRESOLUCIONES DE LICENCIAS. PUESTA EN MARCHA DE UNA APLICACIÓN INFORMÁTICA CON LAS ECLU, QUE SEACOMPATIBLE CON LA EMPLEADA POR MINISTERIO DE COMERCI PUESTA EN MARCHA DE SISTEMA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN DEFINITIVOENTRE ECLU, MINISTERIO DE COMERCIO Y COMPETIVIDAD Y Indicators Budgeted Actual IMPLANTACIÓN DE NOTIFICACIONES POR MEDIOS TELEMÁTICOS (NÚMERO) 1 1 IMPLANTACIÓN Y REVISIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS (NÚMERO) 4 5 IMPRESORAS LOCALES (NÚMERO) 8 2
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR QUE LA IMPLANTACIÓN O ACTUACIÓN URBANÍSTICA RELACIONADAS CON LAS ACTIVIDADES SE AJUSTEN A DERECHO, MEDIANTE LA GESTIÓN Y CONTROL PREVIO O POSTERIOR, SEGÚN CORRESPONDA DE COMUNICACIONES PREVIAS, LICENCIAS Y DECLARACIONES RESPONSABLES Y AGILIZAR SU TRÁMITACIÓN
En relación con los indicadores
previstos para el
2014 se señala que a partir del 21 de marzo del referido año, el procedimiento relativo al control periódico desaparece reconvirtiéndose a Declaración Responsable o Licencia justificándose el no cumplimiento de las previsiones establecidas.
Respecto a las transmisiones de licencias urbanísticas el indicador previsto no se ha alcanzado la cifra establecida debido a una menor rotación de negocios en Madrid durante el año 2014.
En relación con el indicador de actividades que se inician por el procedimiento más sencillo no se alcanza el
porcentaje previsto motivado por la complejidad de los proyectos presentados.
Activities Propuesta de modificación de la normativa a instancias de la Agencia Responder al ciudadano las consultas urbanísticas comunes y lasespeciales emitiendo informe Recabar información de licencias anteriores asociadas al local objeto desolicitud de licencia Recibir y verificar la solicitud y documentación necesaria para laemisión del Certificado de Conformidad para obtener la Tramitar, resolver y notificar los procedimientos competencia de laAgencia: comunicaciones previas, implantación o modif Tramitar y resolver las comunicaciones previas y licencias necesariaspara la instalación de lonas, vallas publicitarias, Realizar las comprobaciones que procedan para autorizar el inicio de laactividad Tramitar y resolver solicitudes de licencias para usos provisionales Otorgar la licencia que permite el inicio de las obras previas a laimplantación de la actividad Devolver ingresos debidos e indebidos en los casos que proceda Expedir los carteles identificativos de locales y comunicar a laComunidad de Madrid la actualización de los datos Tramitar las transmisiones de licencias de actividad previa solicituddel interesado y aportación de documentación comple Tramitar y resolver los recursos presentados en relación a lasresoluciones de la Agencia en la gestión de licencias Certificar sobre la prescripción de infracciones urbanísticas Canalizar, cuando proceda, las autorizaciones administrativas (ocupacióndominio público, autorizaciones medioambientales Comprobar la adecuación de las declaraciones responsables presentadaspara el inicio de las actividades Mantener y actualizar el Censo de Locales y colaborar con su mejora Desarrollar equipos de trabajo multidisciplinares para el estudio ysimplificación de la normativa Indicators Budgeted Actual Reuniones con Sectores Afectados (NÚMERO) 3 3 Actividades que se inician por el procedimiento más sencillo (PORCENTAJE) 90 82 Propuestas de revisión de normativa efectuadas (NÚMERO/AÑO) 3 3 Consultas urbanísticas especiales resueltas en 30 días (PORCENTAJE) 70 70 Consultas urbanísticas comunes resueltas en 15 días (PORCENTAJE) 80 80 Consultas comunes y especiales urbanísticas (NÚMERO) 500 631 Transmisiones de licencias urbanísticas (NÚMERO) 8,000 6,555 Licencias urbanísticas proce. Ordinario común solicitadas (NÚMERO) 380 1,153 Licencias urbanísticas proce. Ordinario abreviado solicitada (NÚMERO) 300 81 Licencias urbanísticas de implantación y modif. actividad (NÚMERO) 500 146 Comunicaciones previas (NÚMERO) 1,200 228 Declaraciones Responsables (NÚMERO) 3,200 7,114 Licen activ expresas o no, con control previo o posterior (NÚMERO) 5,580 8,722 -
ESTABLECER, DEFINIR Y SUPERVISAR EL PROCESO DE REALIZACIÓN DE CONTROL PERIÓDICO.
Eliminación del control periódico tras la entrada en vigor de la Ordenanza de apertura de Actividades Económicas de la ciudad de Madrid el 21 de marzo de 2014.
Activities Difundir entre los titulares de las actividades que están sujetas acontrol periódico Información sobre la forma y los pl Adecuar los protocolos a los cambios normativos. Indicators Budgeted Actual Acc. divulgación activ. sujetas a control periód. colec. involucrados (NÚMERO) 2 0 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS MEDIDAS QUE PROCEDAN
Las cifras que se indican incluyen los procedimientos sancionadores propiamente dichos, así como aquellos otros que participan de la misma naturaleza al estar directamente relacionados con los mismos: diligencias previas respecto del inicio del procedimiento sancionador, recursos de reposición, y expedientes de precinto para la ejecución forzosa de las sanciones de clausura.
La cifra de los expedientes iniciados es inferior respecto de la prevista, lo que obedece a las variaciones en cuanto al número del personal del Servicio de Procedimientos Sancionadores, al no haber dispuesto de la plantilla al completo durante el año 2014.
Activities Realizar inspecciones técnicas a las actividades/obras y emitir elinforme técnico correspondiente Ordenar la paralización de las obras y el cese de las actividades sinlicencia o sin ajustarse a sus prescripciones Formular reparos de legalidad para su cumplimentación por los titularesde la licencia Ordenar la legalización de las obras y actividades sin licencia o sinajustarse a sus prescripciones Ordenar la demolición/reconstrucción de las obras y el cese definitivode las actividades que no hayan sido legalizadas Tramitar los procedimientos sancionadores competencia de las Agencia(Ley del Suelo y Tramitar y resolver los recursos interpuestos contra las resoluciones dela Agencia en materia de disciplina urbanística Articular un sistema que permita el seguimiento de los localesconflictivos basados en criterios objetivos, sancionar por Reducir al máximo los plazos de tramitación previsto en losprocedimientos para el establecimiento de la legalidad urbaní Indicators Budgeted Actual Expedientes sancionadores iniciados (NÚMERO) 3,000 2,704 Expedientes sancionadores resueltos (NÚMERO) 2,250 2,285 Expedientes de disciplina urbanística iniciados (NÚMERO) 3,000 4,312 Expedientes de disciplina urbanística resueltos (NÚMERO) 2,250 2,882 Reuniones con asociac. y represent. de colect. involucrados (NÚMERO) 10 25 Inspecciones urbanísticas realizadas (NÚMERO) 5,000 3,703 Inspecciones realizadas de oficio (NÚMERO) 3,000 857 Inspecciones urbanísticas realizadas de denuncia (NÚMERO) 2,000 2,846 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
La atención en materia urbanística y de disciplina/sancionadora en la Agencia se realiza mediante la cita previa a través de los diferentes canales que tiene establecidos Lineamadrid:
Telefónico 010 Presencial: OAC y Agencia Telemático: www.madrid.es ó Internet móvil
Así los ciudadanos pueden acceder a la atención personalizada sobre las actuaciones que tienen previsto desarrollar, sobre las competencias y funciones de la Agencia.
Se han atendido a 9.430 personas
más de lo previsto presupuestariamente y con un incremento del 94,3% con respecto al año 2013.
La información general canaliza las solicitudes prestando una atención integral. Asimismo facilita a los ciudadanos el apoyo y asesoramiento personalizado que puedan requerir en los procesos de información, preparación de documentos, presentación de solicitudes así como vista y conocimiento en general de expedientes. En 2014 se ha atendido a 7.341 personas en atención general y se han realizado 1.135 entregas de documentación y 159 vistas de expedientes.
Las anotaciones en registro suponen un incremento en la gestión del 178% sobre lo
previsto que sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 110 personas al día, alcanzando picos de hasta 153 personas (28.02.2014) de las que mayoritariamente son trámites propios del organismo.
El número de sugerencias y reclamaciones y felicitaciones por los servicios prestados por la Agencia es de 728 incrementándose en un 108 % de las presupuestadas. Todas han sido contestadas y mayoritariamente se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico.
Las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECU) y los Profesionales/Técnicos de Proyectos, desde mayo de 2014, disponen de un sistema propio de información: LA AGENDA DE PROFESIONALES. Se trata de un espacio específico organizado a través de una dirección de correo electrónico, que les facilita la obtención de cita previa para conocer el estado de los expedientes en tramitación, aclarar sus dudas e impulsar los procedimientos de gestión. Desde la puesta en marcha de la Agenda de Profesionales, se han respondido un total de 596 consultas.
Durante el año 2014, los contenidos publicados en la WEB cuya competencia corresponde a la Agencia de Actividades, han sido objeto de, al menos 250 actualizaciones. En 2014 se ha puesto en marcha
la segunda fase del Registro Electrónico municipal, lo que exige el ajuste de ocho trámites electrónicos relacionados con las actividades económicas, para su habilitación a la 'tramitación en línea' de los procedimientos. La tramitación en línea permite que un ciudadano, mediante un certificado electrónico admitido por el Ayuntamiento de Madrid, pueda presentar sus solicitudes y adjuntar la documentación necesaria, de forma electrónica. Por este motivo, también ha sido necesario habilitar y programar los impresos normalizados para permitir su descarga y tramitación de forma electrónica.
En 2014, se lleva a cabo la modificación de la arquitectura general de los contenidos que son competencia de la Agencia de Actividades, estableciendo una estructura por canales.
Activities Informar sobre procedimientos de tramitación de licencias y sobreimpresos, normativa, órganos competentes Facilitar la información urbanística sobre viabilidad de usos eimplantación de actividades. (MEDIANTE CITA PREVIA) Informar al interesado o su representante legal sobre el estado delexpediente gestionados en la Agencia.(MEDIANTE CITA P Informar sobre las ECLU Dar vista a los expedientes gestionados en la Agencia (mediante citaprevia). Recibir y contestar las Sugerencias y Reclamaciones sobre los serviciosprestados por la Agencia Registrar solicitudes, escritos y comunicaciones Mejorar y actualizar los contenidos de la web municipal, crear unespacio en la web municipal específico para hacer visib Mejorar el servicio de atención al titular de la actividad y alinteresado en un procedimiento de disciplina o sancionado Indicators Budgeted Actual Actualizaciones anuales de la Web (NÚMERO) 2 250 Sugerencias y reclamaciones contestadas (NÚMERO) 350 728 Sugerencias y reclamaciones planteadas (NÚMERO) 350 728 Ciudadanos atendidos en materia urbanística y sancionadora (NÚMERO) 10,000 19,430 Anotaciones en el registro (NÚMERO) 20,000 55,647 -
GESTIONAR LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN MATERIA DE ACREDITACIÓN MEDIANTE EL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON ENAC, AUTORIZAR A LAS ECLU Y SUPERVISARLAS
Aunque para las consultas y antecedentes existe una previsión de 2.000, no se ha podido ejecutar debido a la entrada en vigor el 21 de marzo de 2014, de la Ordenanza de Actividades Económicas de la Ciudad de Madrid y de la Instrucción del Presidente del Consejo Rector del Organismo Autónomo de la Agencia, aprobada el 20 de marzo de 2013, Instrucción sobre la necesidad de obtención de Expedientes de Antecedentes.
Las ECU no gestionan en exclusividad las Actividades, por lo que existe una disminución en los talleres de formación a las mismas.
A la hora de valorar el cumplimiento de los objetivos presupuestados, es inevitable hacer una referencia obligada a la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid (OAAE), aprobada por Acuerdo del Pleno de 28 de febrero de 2014 (BOCM, 20 de marzo de 2014), que derogó, expresamente, la Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión y Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades (OGLUA).
A mayor abundamiento, hubo que tener en cuenta el apartado 3 de la disposición adicional décima de la OAAE, según el cual: 'La entrada en vigor de las disposiciones y preceptos de esta Ordenanza referentes a las entidades colaboradoras urbanísticas, se producirá cuando entre en vigor la norma reglamentaria de desarrollo de la Disposición Adicional Segunda de la Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña.'
En este sentido, mediante Orden 639/2014, de 10 de abril, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, se aprobó la norma reglamentaria aludida en la disposición adicional décima de la OAAE, dando cobertura jurídica a las entidades privadas colaboradoras en el ejercicio de las funciones administrativas de verificación y control en el ámbito urbanístico.
Este contexto jurídico-normativo ha motivado que algunos de los objetivos presupuestados en 2013, para el ejercicio 2014, se haya visto alterado o bien no haya sido posible su cumplimiento, lo que se traduce en los siguientes aspectos:
El grado de cumplimiento se detalla de la siguiente forma:
- 100% de cumplimiento para los siguientes indicadores: Revisión y actualización de instrucciones y protocolos;
- Gestión comunicaciones en materia de personal. No se pudo dar cumplimiento al objetivo marcado (162) por cuanto durante el primer trimestre del año, no existía obligación de presentar la relación trimestral puesto que la OGLUA estaba anulada por el Tribunal Supremo y la OAAE entró en vigor para las ECU el 14 de abril de 2014 (fecha de entrada en vigor de la Orden 639/2014).
- En lo relativo a las pruebas teórico-prácticas, la participación de los técnicos de la Agencia en auditorías de ENAC y la asistencia a comisiones de acreditación, son cuestiones que durante el ejercicio 2014, se han sustraído de la esfera de competencia municipal, para ser controlado por la Comunidad de Madrid. La Orden 639/2014, de 10 de abril de la Consejería competente de la Comunidad de Madrid considera la acreditación como un requisito de homologación y no de autorización municipal, lo que justifica la imposibilidad (0) de haber podido dar cumplimiento a los objetivos marcados en materia de acreditación.
- En lo referente al tiempo medio de apertura de oficinas de las ECLU, no se ha podido alcanzar el objetivo previsto (20 días), debido a que en dos expedientes, se demoró el plazo de emisión del informe técnico, lo que ha supuesto un plazo medio de 80 días.
- En el capítulo de reclamaciones de los particulares, se han tramitado 11 durante 2014, 14 menos de lo previsto, lo que, a priori, justifica la buena salud del sistema por la baja litigiosidad de los ciudadanos que acuden a una entidad colaboradora para tramitar su licencia o declaración responsable. En este sentido, además, la OAAE permite que el interesado acuda, directamente, a la Agencia para interponer su reclamación, lo que refuerza, si cabe, el argumento anterior.
- Finalmente, en cuanto al número de reuniones anuales con las ECU, el objetivo previsto (12) no solo se ha cumplido sino que ha sido sobradamente rebasado (26 reuniones) por cuanto entre los meses de septiembre a diciembre se han mantenido reuniones con las ECU tanto a nivel asociativo para tratar asuntos generales en el marco de la nueva ordenanza, sino que se inició el sistema de atención específica a las ECU mediante un programa de reuniones individuales con carácter bimensual, como complemento de la 'Agenda de Profesionales.
Activities Realizar las auditorías periódicas y demás evaluaciones en colaboracióncon ENAC Autorizar, suspender y extinguir las autorizaciones Autorizar la apertura de oficinas. Tramitar y resolver las reclamaciones desfavorables o no resueltas porlas ECLU en relación con sus funciones de verifica Tramitar y resolver los recursos presentados en relación con lasresoluciones de la Agencia Gestionar las pruebas teórico-prácticas convocadas periódicamentedirigidas a las personas de las ECLU y en su caso deter Gestionar el Registro de las ECLU Gestionar las comunicaciones en materia de personal y precios de lasECLU Comunicar a las ECLU las instrucciones e informaciones procedentes de laAgencia y darles apoyo técnico mediante talleres Supervisar las funciones de verificación y control de las ECLU, así comolos Certificados de Conformidad emitidos. Asesorar a las ECLU en cuantas cuestiones se planteen para un mejorfuncionamiento del sistema Mejorar la formación continua de las ECLU mediante talleres, emisión decirculares, etc. Revisión y simplificación de las tarifas 2014. Estudio de implantación de incentivos económicos a sectores sociales oámbitos territoriales concretos. Indicators Budgeted Actual Talleres de formación de las ECLU realizados. (NÚMERO/AÑO) 4 2 Reclamaciones de los ciudadanos (NÚMERO) 25 11 Pruebas teórico-practicas realizadas (NÚMERO/AÑO) 2 0 Reuniones anuales con las ECLU (NÚMERO/AÑO) 12 26 Auditorías en que participan técnicos de la Agencia (PORCENTAJE) 100 0 Gestión comunicaciones en materia de personal (NÚMERO) 162 0 Asistencia a comisión de acreditación coordinación con ENAC (NÚMERO) 30 0 Consultas y antecedentes (NÚMERO) 2,000 1,075 Revisión y actualización Instrucciones y protocolos (PORCENTAJE) 100 100 Tiempo medio de apertura de oficina (DÍAS) 20 80 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES, APORTANDO LOS MEDIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES MEDIANTE LOS CORRESPONDIENTES PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO LOS DE DOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
Se han realizado 5.442 servicios que corresponden a servicios de conductores
y del personal de oficios de servicios internos.
En el año 2014 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, se han tramitado los siguientes expedientes: Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo 7, Concursos y Libres Designaciones 18, adscripciones provisionales 11, adscripciones definitivas 42, ceses 43, atribución temporal de funciones 30, comisión servicios 1, revocación de comisiones 3 y prórrogas de comisiones de servicios 2.
En materia de gestión de personal y Seguridad Social se han tramitado los siguientes expedientes: Ayudas Acción Social 253, Altas Incapacidad Temporal 76, bajas IT 66, confirmación IT 359, accidentes 8, maternidad 2, afiliación 127, flexibilización horaria 23, renovación flexibilización horaria 62, excedencia cuidado hijo 3, reingresos excedencia 3, sindicatos 6, cumplimiento trienios 90, altas productividad 18, permisos sin sueldo 2, reconocimiento servicios prestados 12 y
expedientes relativos a la nómina 62.
Se han realizado talleres periódicos de formación para el personal de la Agencia y se ha incrementado la participación del personal en actividades de formación, lo que supone un 65% de la plantilla de la Agencia.
Durante 2014
estuvieron vigentes 5 equipos de trabajo: 1.,,Ordenanza para la apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid 2.,,Observatorio de la Ciudad 3.,,Redacción y gestión de la Carta de Servicio 4.,,Atención al ciudadano 5.,,Unidad Gestora Web
Se ha elaborado un estudio de las cargas de trabajo y costes para el dimensionamiento de la plantilla que ha tenido reflejo en las modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo.
Activities Tramitación de los expedientes de contratación administrativa necesariospara el funcionamiento de los servicios de la ag Realización de todas las tareas relacionadas con la gestión yadministración de los servicios de la agencia. Tramitación de expedientes de modificación de las relaciones de puestosde trabajo y de la plantilla presupuestaria Realización de las actuaciones vinculadas a la gestión del personal delorganismo Puesta en marcha de equipos de trabajo de temas relacionados coninformación en la Web, simplificación normativa, atenció Elaboración de un plan de capacitación de las personas que integran laorganización con especial referencia a formación e Indicators Budgeted Actual Procedimientos de contratación tramitados (NÚMERO) 45 51 Servicios de régimen interior (NÚMERO) 4,900 5,442 Procedimientos de gestión de personal (NÚMERO) 594 12,338 Relación de puestos de trabajo y provisión (NÚMERO) 77 86 Retribuciones y seguridad social (NÚMERO) 178 945 Equipos de mejora (NÚMERO) 5 5 Elaboración del Plan de Formación interno (NÚMERO) 1 1 Plantilla incorporada al plan de capact.y formación continua (PORCENTAJE) 50 65 Plantilla incorporada a equipos de mejora (PORCENTAJE) 25 35 -
MEJORAR LA GESIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE GESTIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Para la gestión y tramitación de la ejecución presupuestaria, se han elaborado 507 documentos contables.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas en el Organismo a través de su tesorería, optimizándose en todo caso los tiempos empleados ' en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades' existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
El
tiempo medio de pago a proveedores es de
16,15
días.
Asimismo, se procedió a la liquidación del presupuesto, elaboración de la cuenta general del ejercicio anterior y su rendición al Tribunal de Cuentas, elaborando los correspondientes informes a través de la aplicación SAP, así como la confección de los manuales para su remisión a la Dirección General de Presupuestos.
Activities Gestión y tramitación de los expedientes de gasto relacionados con laejecución del presupuesto Gestión de las aportaciones recibidas y propuestas y relaciones deordenación de pago Tramitación de los expedientes de devolución de ingresos del organismo,devolución de avales por gestión de residuos y de Gestión de los fondos de tesorería diseñando un plan de disposición defondos Diseño de un plan de rendimientos financieros en la tesorería delorganismo Indicators Budgeted Actual Tramitación aportaciones al Organismo y exped. de pago (NÚMERO) 315 431 Documentos contables realizados (NÚMERO) 173 507 Devoluciones de ingresos y devolución de avales tramitadas (PORCENTAJE) 95 100 Liquidaciones por icio y tasas utilización dominio público (EUROS) 10,800,000 19,954,470 Liquidaciones por icio y tasas utilización dominio público (NÚMERO) 5,400 8,722 Expedientes generados de sanciones (NÚMERO) 2,250 2,285 -
MEJORAR Y OPTIMIZAR LA TECNOLOGÍA EXISTENTE
Activities Revisión y mejora de las aplicaciones existentes Introducir la comunicación por correo electrónico y/o por sms enaquellos procedimientos que se pueda agilizar la notific Mejora del portal de sede electrónica: Transmisiones de licencias Cumplimiento de los planes de reducción del número de impresoras locales hasta llegar a un máximo 8 en toda la Agencia, Indicators Budgeted Actual Realizar notificaciones por medios telemáticos (NÚMERO) 1 1 Implantación y revisión de aplicaciones informáticas (NÚMERO) 4 6 Impresoras locales (NÚMERO) 8 8 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME
Activities Individualizar y diferenciar expedientes por tipo de actividad y obras,dándolos de alta e incluyéndolos en la correspon Programación de inspecciones atendiendo a la mejor optimización derecursos personales y materiales Análisis de cada expediente y solicitud, en su caso, de loscorrespondientes antecedentes Realizar inspecciones técnicas a los establecimientos o locales en losque se desarrollan actividades, evaluando éstas, a Emitir los correspondientes informes técnicos derivados de lasinspecciones Analizar, proponer y desarrollar campañas de inspección Indicators Budgeted Actual Inspecciones conjuntas (NÚMERO) 150 71 Infor téc exped sanc., prescrip urban., ICIO, análog y precint (NÚMERO) 400 481 Campañas de inspección realizadas. (NÚMERO) 3 4
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS, ADECUANDO LA TRAMITACIÓN AL CONTROL DE CALIDAD.
En el ejercicio 2015 se ha vuelto a superar la previsión de solicitudes de declaración responsable, siendo la entrada anual de 9.096 frente a las 6.500 previstas. Este hecho pone de manifiesto que el nuevo procedimiento de declaración responsable es el medio de intervención utilizado con carácter general, teniendo la licencia un carácter residual para la apertura de actividades económicas en la ciudad de Madrid, lo que garantiza mayor celeridad en la obtención de permisos para abrir un negocio, trasladándose el control municipal a una fase posterior.
Con respecto a las consultas urbanísticas especiales y comunes, se ha producido en este año una inversión en las previsiones. Si bien en el año 2015 los ciudadanos de Madrid formularon 643 consultas urbanísticas, número similar al solicitado en 2014 (631), el cambio con respecto al ejercicio anterior se encuentra en el tipo de consulta planteada, con disminución de las comunes e incremento de las especiales, que han representado un 25% y un 75% del total, respectivamente.
Esta variación viene determinada por el incremento de declaraciones responsables producido, ya que en este procedimiento se traslada la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de aplicación al ciudadano que, mediante la tramitación de una consulta, busca una garantía sobre la viabilidad de la actuación que pretende llevar a cabo.
Estas consultas requieren la emisión de los informes necesarios del Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias, del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad y de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico, Artístico y Natural, en materia de sus respectivas competencias, que hace necesario un mayor tiempo de tramitación.
Activities TRAMITAR, RESOLVER Y NOTIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZAR LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIO DE LASACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLUCIONES TRAMITAR LAS TRANSMISIONES DE LICENCIAS DE ACTIVIDAD PREVIA SOLICITUDDEL INTERESADO Y APORTACION DE DOCUMENTACION COMPLE COMPROBAR LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADASPARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CARACTER P COMPROBAR LA ADECUACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LAINSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO DE LAS MANTENER Y ACTUALIZAR EL CENSO DE LOCALES Y COLABORAR EN SU MEJORA Indicators Budgeted Actual SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,500 9,096 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,500 1,189 TRANSMISIONES DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,500 6,743 CONSULTAS COMUNES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 450 158 GESTIONAR CENSO DE LOCALES (PORCENTAJE) 100 100 CONSULTAS ESPECIALES RESUELTAS EN 30 DÍAS (PORCENTAJE) 40 20 CONSULTAS ESPECIALES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 200 485 CONSULTAS COMUNES RESUELTAS EN 15 DÍAS (PORCENTAJE) 60 23 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCION Y DISCIPLINA URBANISTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Durante el año 2015, la potestad sancionadora de la Agencia de Actividades se ha centrado, como en años anteriores, en la gestión de las infracciones denunciadas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, según las actas de inspección de policía municipal, de acuerdo a los criterios sancionadores adoptados en fecha 12 de marzo de 2014, modificados el 19 de diciembre de 2014, por la Gerente de la Agencia.
Así, se ha dado prioridad a la tramitación de las infracciones que afectan a la seguridad de las personas, como la superación del aforo autorizado, y a las que causan molestias, como los incumplimientos en materia de horario.
Atendiendo a lo expuesto, en el año 2015 se han iniciado un total de 1.771 expedientes sancionadores correspondientes a un número igual de infracciones denunciadas en el mismo año o anteriores, considerando el plazo de prescripción de las infracciones previsto en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR), de seis meses para las infracciones leves, un año para las graves y dos años para las muy graves.
Respecto de los expedientes sancionadores resueltos, la cifra comprende no solo los terminados respecto de los iniciados en el año 2015, sino también aquellos otros expedientes sancionadores iniciados en el año anterior cuya resolución se ha llevado a cabo en 2015.
En cuanto a los expedientes disciplinarios, en 2015 se han iniciado 5.012, lo que representa un incremento de un 16,2% con respecto al ejercicio 2014. En esta misma línea, las resoluciones de expedientes disciplinarios (4.492) han aumentado un 55,9%.
A lo largo de 2015 se ha procedido a la comprobación
del 100 % de las denuncias que han llegado a la Agencia de Actividades, bien de particulares, bien de otros servicios, incluida la Policía Municipal.
Activities REALIZAR INSPECCIONES TECNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMITIR ELINFORME TECNICO CORRESPONDIENTE ORDENAR LA PARALIZACION DE LAS OBRAS Y EL CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA, DECLARACION RESPONSABLE O COMUNICACION PR FORMULAR REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACION POR LOS TITULARESDE LA LICENCIA ORDENAR LA LEGALIZACION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA,DECLARACION RESPONSABLE O COMUNICACION PREVIA O SIN AJUS ORDENAR LA DEMOLICION/RECONSTRUCCION DE LAS OBRAS Y EL CESE DEFINITIVODE LAS ACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS TRAMITAR LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEYDEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDA TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DELA AGENCIA EN MATERIA DE DISCIPLINA URBANISTICA ARTICULAR UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALESCONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIONAR POR REDUCIR AL MAXIMO LOS PLAZOS DE TRAMITACION PREVISTO EN LOSPROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBAN Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,350 4,492 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 800 1,418 INSPECCIONES URBANÍSTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 2,500 2,370 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,100 5,012 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 1,300 2,229 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,700 1,771 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANIA UNA ATENCION PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
En 2015 han sido atendidos 23.778 ciudadanos, 3.778 más que en 2014, con un incremento del 121,5%, dándose cobertura a la totalidad de la demanda.
La atención en la Agencia de Actividades se realiza mediante cita previa, a través de los diferentes canales establecidos por LíneaMadrid: telefónico 010, presencial en la Oficina de Atención al Ciudadano (OAC) y telemático en la dirección www.madrid.es o Internet móvil.
Esta atención personalizada comprende tanto la información en materia urbanística (declaraciones responsables, licencias, cumplimiento de las ordenanzas, determinaciones del planeamiento, estado de expedientes en tramitación, inspecciones y prescripciones urbanísticas, entre otros) como en materia de disciplina urbanística y sancionadora (legalizaciones, requerimientos, cese y clausura de actividades, precintos y recursos).
Además, durante este ejercicio se ha atendido a 8.723 personas en el mostrador de atención general, facilitando a los ciudadanos el apoyo y asesoramiento personalizado necesario, y se han realizado 905 entregas de documentación y 173 vistas de expedientes.
A través de la Agenda de Profesionales, sistema de información organizado mediante una dirección de correo electrónico al que tienen acceso las entidades colaboradoras urbanísticas (ECU) y los profesionales y técnicos de proyectos, se ha respondido un total de 589 consultas, 311 formuladas por ECU y 278 por profesionales.
Las anotaciones en el Registro han ascendido a 31.887, lo que sitúa a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 110 personas al día, tratándose mayoritariamente de trámites propios del organismo.
En 2015 se consolida el Registro Electrónico municipal, lo que exige el ajuste de trámites electrónicos relacionados con las actividades económicas, para su habilitación a la 'tramitación en línea' de los procedimientos. La tramitación en línea permite que un ciudadano, mediante certificado electrónico, pueda presentar sus solicitudes y adjuntar la documentación necesaria de forma electrónica. Por este motivo, también ha sido necesario habilitar y programar los impresos normalizados para permitir su descarga y tramitación de forma electrónica. El número de registros realizados a través de este sistema ha sido de 12.703, incluidas las anotaciones de la Carpeta del Ciudadano.
Durante el año 2015 se ha implantado un nuevo sistema de distribución de Registro denominado Bandeja de Entrada a Registro por Dependencias 'BAREG', que permite la consulta y gestión de las anotaciones asignadas a las diferentes dependencias municipales.
El número de sugerencias y reclamaciones por los servicios prestados por la Agencia en 2015 asciende a 651, que han sido tramitadas en su totalidad, correspondiendo la mayoría con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico.
En el ejercicio 2015, se han realizado las actualizaciones necesarias de los contenidos publicados en la WEB cuya competencia corresponde a la Agencia de Actividades.
Asimismo, se ha comenzado el proceso de construcción del nuevo site de Madrid.es para su enfoque a la navegación a través de canales y no de taxonomías. Este cambio de arquitectura reducirá el número de canales temáticos de 12 a 8 en la página de inicio.
También se han elaborado, gestionado y difundido los siguientes folletos: Actualización periódica de las Entidades Colaboradoras, Ampliación de horarios en los supuestos en que la Agencia es responsable, Devolución de ingresos o avales y Sugerencias y Reclamaciones.
Activities INFORMAR SOBRE PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACION DE LICENCIAS, DECLARACIONESRESPONSABLES Y SOBRE INGRESOS, NORMATIVA, ORGANO FACILITAR LA INFORMACION URBANISTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS EIMPLANTACION DE ACTIVIDADES INFORMAR AL INTERESADO O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADO DELEXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA INFORMAR SOBRE LAS ECU DAR VISTA A LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA RECIBIR Y CONTESTAR LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOS SERVICIOSPRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRAR SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES MEJORAR Y ACTUALIZAR LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREAR UNESPECIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECIFICO PARA HACER VISIB MEJORAR EL SERVICIO DE ATENCION AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y ALINTERESADO EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O SANCIONADO ELABORACIÓN, GESTIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS FOLLETOS Indicators Budgeted Actual FOLLETOS DIVULGATIVOS (NÚMERO) 4 4 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 651 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 651 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 23,000 31,887 PROF. Y ECU ATENDIDOS A TRAVES AGENDA ATENCION PROFESIONAL (NÚMERO) 500 589 CIUDADANOS ATENDIDOS EN MATERIA URBANISTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 23,778 -
GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS. RELACIONES CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y ORGANISMOS PÚBLICOS PARA FIRMA DE ACUERDOS Y CONVENIOS.
Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid de 24 de septiembre de 2015, se fijó el importe máximo de los precios privados a aplicar por las ECU por el desarrollo de sus funciones de verificación y control.
Además, en 2015 la Junta de Gobierno ha adoptado el Acuerdo de 30 de julio de 2015, que modifica el de 16 de julio de 2015, por el que se determinan los órganos competentes para el ejercicio de las funciones de fe pública y el Acuerdo de 9 de octubre de 2015 de nombramiento de miembros del Consejo Rector de la Agencia de Actividades.
En relación con el Pleno, se han contestado 26 preguntas formuladas por los diferentes grupos municipales.
Durante 2015, se iniciaron los trabajos para actualizar la normativa municipal en materia de actividades económicas, en concreto la revisión de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid (OAAE), que continúan
durante el presente ejercicio.
Se creó también la Comisión Técnica de Seguimiento e Interpretación de la OAAE, por Decreto de la Alcaldesa de fecha 22 de enero de 2015.
Además, la Gerente de la Agencia de Actividades aprobó con fecha 20 de abril de 2015, el criterio de aplicación a las solicitudes de informe preceptivo en materia de medio ambiente y con fecha 2 de noviembre de 2015, el criterio de aplicación para la tramitación de solicitudes de licencia o declaraciones responsables en el ámbito UNP. 4.01 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas.
En cuanto a la relación de la Agencia con otras Administraciones, con la aprobación de la OAAE, se incluyó a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en el proceso de autorización de las ECU, al ser necesario obtener la homologación y registro por parte de la Comunidad de Madrid para posteriormente, solicitar y obtener la autorización administrativa.
Existe una fluida interlocución entre ambas Administraciones Públicas con el fin de coordinar el registro municipal y el autonómico de entidades de colaboración urbanística, para lo que se han mantenido 15 reuniones con la citada Consejería.
Las relaciones con la Comunidad de Madrid alcanzan también a otras materias en que por exigencias de la legislación sectorial es preceptivo algún informe o actuación autonómica. Es el caso de los informes en materia de medio ambiente sujetos a la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental. Se han mantenido, en este sentido, 5 reuniones con la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid para fijar las líneas de actuación conjunta en materia de informes medioambientales tras la práctica derogación de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid por la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid.
También ha sido necesario mantener cinco reuniones con la Subdirección General de Coordinación Normativa de la Comunidad de Madrid con el fin de obtener un criterio aclaratorio sobre la disposición adicional octava de la OAAE en relación con la LEPAR.
Por otra parte, la cuantía de la póliza de seguros exigible a las ECU es un concepto que fija y actualiza anualmente la Comunidad de Madrid por exigencias de la Orden 639/2014. Para coordinar esta exigencia con la de la aprobación del Acuerdo de Junta de Gobierno indicado en el artículo 53 de la OAAE, fue necesario mantener dos reuniones con la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Finalmente, algunos Ayuntamientos, no solo de la Comunidad de Madrid, han mostrado su interés por el sistema de colaboración público-privada que diseña la OAAE y han contactado con los responsables de la Agencia de Actividades para mantener reuniones o charlas informativas en este sentido. Así, se han mantenido dos reuniones con los responsables del Ayuntamiento de Alcobendas y una con los del Ayuntamiento de Santiago de Compostela.
Durante 2015, se han tramitado 570 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades incluyendo no solo nuevos expedientes, sino actuaciones de procedimientos ya abiertos, como la recepción de autos y sentencias finalizadores de procedimientos abiertos en años anteriores, que se han remitido a las unidades correspondientes para la ejecución del fallo judicial.
Activities GESTIONAR EL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORASURBANÍSTICAS. TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS RELATIVOS A LAS ECUS PRESENTADOS ENRELACIÓN CON LAS RESOLUCIONES ANTERIORES. GESTIONAR EL REGISTRO DE LAS ECU Y DAR CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBA COMUNICAR A LAS ECU LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTES DE LAAGENCIA Y DARLES APOYO TÉCNICO. SUPERVISAR LAS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LAS ECU Y ENGENERAL, EJERCER LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN PERMANENTE ASESORAR A LAS ECU EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN MEJORFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA. ESTUDIO DE IMPLANTACIÓN DE INCENTIVOS ECONÓMICOS A SECTORES SOCIALES OÁMBITOS TERRITORIALES CONCRETOS. ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENO ENASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS EN INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO. ESTUDIO, ANÁLISIS Y PROPUESTA Y MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS MUNICIPALES. MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL CON OTROSORGANISMOS O ENTIDADES MUNCIPALES, AUTONÓMICAS O ES GESTIONAR LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENER ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LOS TRIBUNALES. Indicators Budgeted Actual REVISIÓN DE PRECIOS DE ECU (NÚMERO) 1 1 RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y PLENO (NÚMERO) 50 50 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUC, PROTOCOLO Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 REUNIONES PARA FIRMA ACUERDOS Y CONVENIOS CON OTRAS ADMON (NÚMERO) 30 30 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (NÚMERO) 600 570 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTION DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS
La actividad contractual se ha materializado en un total de 49 contrataciones por procedimiento de contrato menor, compra centralizada a través del Catálogo de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid, el Catálogo de Patrimonio del Estado y el de Imprenta y Artes Gráficas, además de 2 contratos con cargo al capítulo de inversiones
para la nueva señalización de la sede del organismo como consecuencia del cambio de su adscripción orgánica al Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible.
En 2015 se han gestionado 1.432 accesos al edificio de la calle Bustamante, sede del organismo, solicitados por las distintas dependencias de la Agencia, dando traslado a la empresa encargada de la seguridad y se han cursado 134 incidencias de mantenimiento. Así mismo, se han realizado 98 actuaciones referidas al Inventario del organismo.
Durante 2015 se han realizado un total 8.760 servicios de régimen interior, 5.817 corresponden a conductores de incidencias que incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación, y 2.943 a servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos, de los que 1.446 han sido efectuados por los Agentes Notificadores de la Agencia.
Respecto a la realización de las actuaciones vinculadas a la gestión del personal del organismo referidas a las altas, bajas y control de horario, se ha producido un incremento respecto a la previsión efectuada ya que inicialmente estaba prevista su gestión a través de la intranet por los propios empleados del organismo. No estando la aplicación informática disponible, finalmente se ha realizado de forma centralizada por los servicios de recursos humanos.
En el año 2015 se han tramitado 140 expedientes en materia de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, 426 actuaciones en materia de Seguridad Social. y 1.110 incidencias en materia de retribuciones.
El incremento producido en materia de retribuciones respecto a la previsión para 2015, viene motivada por el levantamiento con efectos de 1 de enero de 2015 de la suspensión de la vigencia de las disposiciones convencionales en materia de acción social por acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid de 27 de noviembre de 2014, tras la cancelación del Plan de Ajuste 2012-2022 por acuerdo del Pleno de 26 de noviembre de 2014.
Durante 2015 estuvieron vigentes cinco equipos de trabajo, para la Ordenanza para la apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, el Observatorio de la Ciudad, la Redacción y gestión de la Carta de Servicio, Atención al ciudadano y Unidad Gestora Web.
En 2015 se han realizado talleres periódicos de formación para el personal de la Agencia y se ha incrementado la participación del personal en actividades de formación, en especial en materias dirigidas a atención al ciudadano, actividades económicas y buenas prácticas.
Activities TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG REALIZACION DE TODAS LAS TAREAS RELACIONADAS CON LA GESTION YADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA TRAMITACION DE EXPEDIENTES DE MODIFICACION DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISION REALIZACION DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTION DEL PERSONAL DELORGANISMO GESTION DE RETRIBUCIONES, TRAMITACION DE NOMINAS, SEGURIDAD SOCIAL EIRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACION EN LA WEB, SIMPLIFICACION NORMATIVA, ATENCIO ELABORACION DE UN PLAN DE CAPACITACION DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACION CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACION E REALIZACION DE TRAMITES EN LA CONSTITUCION DE LA MESA DE CONTRATACION Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION TRAMITADOS (NÚMERO) 50 51 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,225 1,664 SERVICIOS DE REGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 5,500 8,760 ALTAS, BAJAS Y CONTROL HORARIO (NÚMERO) 650 12,025 RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISION (NÚMERO) 90 140 RETRIBUCIONES Y SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 200 1,536 ÁREAS DE MEJORA (NÚMERO) 2 5 ELABORACION DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 1 CONSTITUCION MESA DE CONTRATACION (NÚMERO) 1 0 -
MEJORAR LA GESTION ECONOMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACION DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA Y LA TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO
En 2015 la Agencia de Actividades han recibido aportaciones por importe de 13.064.669 euros, ascendiendo las obligaciones reconocidas a 12.384.807 euros, correspondientes a los capítulos 1, 2, 4 y 6 del presupuesto del organismo, que suponen el 94,8 % de los créditos definitivos.
Para la gestión y tramitación de la ejecución presupuestaria, se han elaborado 422 documentos contables. La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos antes indicadas a través de su tesorería, optimizándose los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Activities GESTION Y TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE GASTOS RELACIONADOS CON LAEJECUCION DEL PRESUPUESTO GESTION DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS Y PROPUESTAS Y RELACIONES DEORDENACION DE PAGO TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE INGRESOS, DEVOLUCION DEAVALES POR GESTION DE RESIDUOS Y DEVOLUCION DE IN GESTION DE LOS FONDOS DE TESORERIA DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICION DEFONDOS DISEÑO DE UN PLAN DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS EN LA TESORERIA DELORGANISMO TRAMITACION DE LIQUIDACIONES POR ICIO Y TASAS. Indicators Budgeted Actual TRAMITACION DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 74 77 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 72 221 DOCUMENTOS CONTABLES CAPITULO 1 (NÚMERO) 212 213 DOCUMENTOS CONTABLES CAPITULOS 2 Y 6 (NÚMERO) 166 209 DEVOLUC. INGRESOS Y DEVOLUC. DE AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 100 LIQUIDACIONES POR ICIO (NÚMERO) 5,300 3,611 LIQUIDACIONES POR ICIO (EUROS) 12,000,000 11,447,259 -
MEJORAR Y OPTIMIZAR LA TECNOLOGIA EXISTENTE
Durante 2015 se han sustituido los equipos multifunción con cargo al presupuesto de la Agencia de Actividades por otros facilitados por el IAM. La sustitución del resto de las impresoras locales por impresoras en red multifunción se llevará a cabo por el IAM con arreglo a su programa de actuación.
En la línea de mejora de los medios de comunicación electrónica para agilizar la notificación al ciudadano, se ha utilizado la comunicación por correo electrónico, cuando así lo ha admitido el interesado, en la tramitación de los procedimientos de ampliación de horario de locales de espectáculos públicos y actividades recreativas, que tuvieron especial incidencia en el periodo navideño.
Este medio de comunicación se utiliza también como vía ordinaria de contacto con las ECU para el traslado y resolución de las incidencias en la tramitación de las solicitudes que con carácter voluntario los ciudadanos llevan a cabo en el marco del sistema de colaboración público-privada.
Activities DESARROLLO E IMPLANTACION DE NUEVA PLATAFORMA INFORMATICA PLATEA II,ADAPTADA A LA NUEVA ORDENANZA DE APERTURA DE ACTIVID MEJORA CONTINUA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION ELECTRONICA DE TODOS LOSPROCEDIMIENTOS QUE PUEDAN AGILIZAR LA NOTIFICACION MEJORA DE LA WEB Y LA IMAGEN DE LA AGENCIA. SUSTITUCION DE IMPRESORAS LOCALES POR IMPRESORAS EN RED, MULTIFUNCION COLABORACION E INTEGRACION DE APLICACIONES INFORMATICAS CON OTRASADMINISTRACIONES, FACILITANDO EL ACCESO A LAS GESTIONES Indicators Budgeted Actual IMPRESORAS LOCALES (PORCENTAJE) 95 10 REALIZAR NOTIFICACIONES POR MEDIOS TELEMATICOS (PORCENTAJE) 20 20 IMPLANTACION Y REVISION DE APLICACIONES INFORMATICAS (NÚMERO) 3 2 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACION DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCION Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME
En el año 2015 la Agencia de Actividades ha llevado a cabo 4 campañas de inspección:
Campaña de Navidad 2014-2015 y 2015- 2016. Campaña de Locales de Atención Preferente. Campaña de Inspección de muestras, banderines, toldos y elementos análogos de la zona Centro (Gran Vía- Sol)(segunda fase). Campaña de escuelas infantiles privadas (segunda fase).
Además, se han realizado actuaciones que no estando incluidas en la campaña de inspección, han recibido un tratamiento similar. Así, se ha hecho un especial seguimiento de los locales conflictivos en estrecha colaboración con el Servicio de Inspección Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y con Policía Municipal (SIES y UID de distritos) en la zona de las Cavas, Barrio de las Letras y Aurrerá.
Los informes técnicos evacuados son los relativos a procedimientos sancionadores por infracciones de aforo de locales sujetos a la LEPAR, procedimientos de disciplina urbanística, devolución de avales y de garantías e ICIO, prescripción de infracciones urbanísticas, campañas de inspección, inspecciones de oficio, comprobación material de declaraciones responsables de actividades prevista en el artículo 19 de la OAAE, expedientes de peticiones e instancias, sugerencias y reclamaciones, informes solicitados por otras dependencias.
Activities INDIVIDUALIZAR Y DIFERENCIAR EXPEDIENTES POR TIPO DE ACTIVIDAD Y OBRA,DÁNDOLOS DE ALTA E INCLUYÉNDOLOS EN LA CORRESPONDI PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZAR INSPECIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES EN LOSQUE SE DESARROLLA ACTIVIDADES, EVALUANDO ESTAS, ASÍ EMITIR LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES, ASÍ COMO EMITIR INFORMES TÉCNICOS A PETICIÓN ANALIZAR, PROPONER Y DESARROLLAR CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCION REALIZADAS (NÚMERO) 3 4 INFOR TEC EXP SANC PRESC URBN ICIO ANALOGOS Y ASIST. PRECINTOS (NÚMERO) 3,500 2,465 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 300 51 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
La Agencia de Actividades ha asistido durante el año 2015 a 79 sesiones de la Comisión de Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN) y de la Comisión Local de Patrimonio Histórico (CLPH), habiéndose solicitado un total de 597 informes a ambas comisiones de patrimonio, tanto de expedientes de licencias tramitadas directamente en la Agencia de Actividades como a través de ECU y de expedientes de consultas urbanísticas especiales.
El Consejo Rector del Organismo Autónomo ha celebrado en los meses de febrero, mayo y octubre de 2015 las sesiones ordinarias requeridas en sus Estatutos para la aprobación del Proyecto de Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2014 y del Inventario, del proyecto de la Cuenta Anual del ejercicio 2014 y de la propuesta del proyecto de presupuesto y de plantilla, respectivamente. Además, en el mes de junio se celebró una sesión extraordinaria para la aprobación del acta de la sesión anterior con motivo del fin de legislatura.
La Comisión de Seguimiento del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (PGOUM) no se ha reunido en 2015 por encontrarse el Plan General en proceso de revisión, y no estimarse procedente la adopción de nuevas interpretaciones al estar en fase de pre-avance el planeamiento general.
Durante el ejercicio 2015 se planteó la conveniencia de que la Comisión Técnica de Seguimiento e Interpretación de la OAAE se reunificase con la Comisión Técnica de Seguimiento e Interpretación de la Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas (OMTLU) y se reuniesen de manera conjunta, línea de actuación en la que se está trabajando.
Se ha procedido a la realización de todas las actuaciones que han sido necesarias para la normalización y adaptación de los modelos de la Agencia.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJO RECTOR. PARTICIPACIÓN EN LA COMISIÓN TÉCNICA DE SEGUIMIENTO DEL PGOUM. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO E INTERPRETACIÓN DE LA ORDENANZA DE APERTURA DE NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOS A LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICO MUNICIPAL Y LOCAL (NÚMERO) 50 79 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 3 4 COMISIÓN TÉCNICA DE SEGUIMIENTO DEL PGOUM (NÚMERO) 2 0 COMISIÓN SEGUIMIENTO E INTERPR ORDENANZA APERTURA ACTIV ECON. (NÚMERO) 1 0 NORMALIZ, SIMPLIF Y RACIONALIZ MODELOS ADAP GESTIÓN ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS,ADECUANDO LA TRAMITACION AL CONTROL DE CALIDAD
El 91,1% de las solicitudes para la implantación, modificación y ejercicio de actividades presentadas en el ejercicio 2016 se ha tramitado por declaración responsable. Así, durante este ejercicio se han solicitado un total de 8.324 declaraciones responsables y 810 licencias.
La declaración responsable se consolida por tanto, como el medio utilizado con carácter general respecto de la licencia, para la apertura de actividades económicas en la ciudad de Madrid, lo que garantiza una mayor celeridad en la obtención de permisos para abrir un negocio, trasladándose el control municipal a una fase posterior.
La mayor parte de la actividad madrileña se encuentra comprendida en la de comercio, oficinas y servicios, por encima de la actividad industrial o de la que genera repercusión ambiental.
Respecto a las consultas urbanísticas especiales y comunes, si bien en el año 2016 se han formulado un total de 650 consultas urbanísticas, las previsiones de los tipos de consulta se han invertido, con disminución de las comunes e incremento de las especiales, que han representado un 30% y un 70% del total, respectivamente.
Esta variación viene determinada por el incremento de declaraciones responsables producido, ya que en este procedimiento se traslada la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de aplicación al titular de la actividad que, mediante la tramitación de una consulta, busca una garantía
sobre la viabilidad de la actuación que pretende llevar a cabo.
Estas consultas requieren en ocasiones la emisión de los informes necesarios de Protección Civil, del Área de Gobierno de Medio Ambiente o de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico Artístico y Natural, en materia de sus respectivas competencias, que hace necesario un mayor tiempo de tramitación.
En cuanto a las solicitudes de cambio de titularidad de las actividades y a diferencia de ejercicios anteriores, no se ha alcanzado la previsión realizada. Esta reducción se puede deber a que la actividad económica esté siendo un poco más estable produciéndose menos traspasos de negocios.
Activities TRAMITAR, RESOLVER Y NOTIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZAR LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIO DE LASACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLUCIONES COMPROBAR LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DEL INTERESADO Y APORTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN COMPROBAR LA DOCUMENTACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADASPARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CARACTER P COMPROBAR LA ADECUACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LAINSPECCION A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO DE LAS MANTENER Y ACTUALIZAR EL CENSO DE LOCALESY COLABORAR EN SU MEJORA. Indicators Budgeted Actual GESTIONAR CENSO DE LOCALES (PORCENTAJE) 100 100 CONSULTAS ESPECIALES RESUELTAS EN 30 DIAS (PORCENTAJE) 40 20 CONSULTAS COMUNES RESUELTAS EN 15 DIAS (PORCENTAJE) 60 25 CONSULTAS SPECIALES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 350 458 CONSULTAS COMUNES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 250 192 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 6,500 5,875 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 2,000 810 SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,000 8,324 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Durante el ejercicio 2016 se ha promovido la elaboración de unos nuevos criterios sancionadores en la Agencia de Actividades, que obedecen a la revisión de la aplicación del principio de proporcionalidad en la imposición de sanciones, en especial en lo que se refiere a las infracciones en materia de aforo, valorando las sentencias firmes adoptadas por la jurisdicción contencioso-administrativa respecto de las sanciones impuestas por la Agencia.
Además, el pasado 2 de octubre de 2016 entraron en vigor las Leyes 39/2015 y 40/2015, que han venido a introducir importantes modificaciones en el ejercicio de la potestad sancionadora en el Ayuntamiento de Madrid, sobre la aplicación de reducciones y la posibilidad del pago anticipado. Tal circunstancia vino a determinar la constitución de un grupo de trabajo que ha abordado la elaboración de una Instrucción sobre los criterios de actuación común en la tramitación de procedimientos sancionadores.
Si bien estas circunstancias se han traducido en una disminución del número de expedientes sancionadores y de inspecciones de oficio sobre la previsión realizada, en el ejercicio 2017 se iniciarán los procedimientos sancionadores que procedan respecto de las infracciones denunciadas en el ejercicio 2016, considerando el plazo de prescripción de las mismas.
Los datos consignados hacen referencia, exclusivamente, a los procedimientos sancionadores propiamente dichos, no incluyendo la gestión de recursos de reposición (230), ni los expedientes tramitados como diligencias previas (200) para determinar la procedencia de iniciar o no el procedimiento sancionador así como las circunstancias concurrentes, ni aquellos otros tramitados para la ejecución forzosa de las sanciones de clausura impuestas.
En cuanto a los expedientes disciplinarios, en 2016 se han iniciado 4.078, lo que representa un incremento de un 20% con respecto a la previsión realizada. En esta misma línea, las resoluciones de expedientes disciplinarios (3.376) han superado en un 8,9% la previsión.
Durante este ejercicio se ha elaborado un estudio pormenorizado para articular nuevas vías de tramitación a la vista de la interpretación jurisprudencial en la aplicación de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, a los expedientes de restablecimiento de la legalidad urbanística, que limita la aplicación del procedimiento de los artículos 193 y siguientes al control de las obras y usos al entender que se refieren exclusivamente a la licencia urbanística y a las condiciones urbanísticas de la licencia y no a las condiciones de ejercicio de una actividad, que debe fundamentarse en la normativa sectorial de aplicación, específicamente, la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid (LEPAR) para las actividades sujetas a la misma.
A lo largo de 2016 se ha procedido a la comprobación
del 100% de las denuncias que han llegado a la Agencia de Actividades, bien de particulares, bien de otros servicios, incluida la Policía Municipal.
Activities REALIZAR INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMITIR ELINFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDENAR LA PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y EL CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES FORMULAR REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LOS TITULARESDE LA LICENCIA. ORDENAR LA LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SINAJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDENAR LA DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y EL CESE DEFINITIVODE LAS ACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS TRAMITAR LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA(LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDA TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DELA AGENCIA EN MATERIA DE DISCIPLINA URBANÍSTICA ARTICULAR UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALESCONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIONAR POR REDUCIR AL MÁXIMO LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOSPROCEDIMIENTOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBAN Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 3,000 1,747 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 1,600 809 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA RESUELTOS (NÚMERO) 3,100 3,376 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 2,000 734 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 1,900 926 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANÍSTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,400 4,078 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
La atención en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora en la Agencia de Actividades se realiza mediante cita previa, a través de los diferentes canales establecidos por LíneaMadrid: telefónico 010, presencial en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC) y telemático en la dirección www.madrid.es o Internet móvil.
Esta atención personalizada comprende tanto la información urbanística (declaraciones responsables, licencias, cumplimiento de las ordenanzas, determinaciones del planeamiento, estado de expedientes en tramitación, inspecciones y prescripciones urbanísticas, entre otros) como la información jurídica en materia de disciplina urbanística y sancionadora sobre actividades (legalizaciones, requerimientos, cese y clausura de actividades, precintos y recursos).
De otra parte, la información general canaliza las solicitudes prestando una atención integral y facilita a la ciudadanía el apoyo y asesoramiento personalizado que puedan requerir en los procesos de información, preparación de documentos, presentación de solicitudes, así como vista y conocimiento en general de expedientes.
Además de las 21.282 personas atendidas en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora, en 2016 se ha atendido a 7.642 personas en atención general y se han realizado 798 entregas de documentación, así como 191 vistas de expedientes.
Por otra parte, en octubre de 2016 se inauguró en la Agencia de Actividades la nueva Oficina de Declaración Responsable Telemática cuyo objetivo es ofrecer un servicio de apoyo técnico especializado para la presentación de la declaración responsable para uso comercial y de servicios en locales de menos de 150 m2, con la finalidad de mejorar la tramitación de las declaraciones responsables incluidas en el ámbito de aplicación de la OAAE, reduciendo significativamente los plazos de control y validación.
Las ECU y los profesionales y técnicos de proyectos disponen de un sistema propio de información, la Agenda de Profesionales,
espacio específico organizado a través de una dirección de correo electrónico, que les facilita la obtención de cita previa para conocer el estado de los expedientes en tramitación, aclarar sus dudas e impulsar los procedimientos de gestión. Durante el año 2016 se ha respondido un total de 247 consultas de ECU y profesionales a través de esta Agenda de Atención Profesional.
El número de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones por los servicios prestados por la Agencia de Actividades en 2016 es de 657, correspondiendo la mayoría con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico.
De ellas, 531 han sido contestadas y/o derivadas a otras dependencias por ser de su ámbito competencial. Necesidades del servicio han requerido que parte del personal que habitualmente se ocupa de la resolución de las sugerencias y reclamaciones, realizase otras funciones en el Departamento de Atención a la Ciudadanía del organismo, lo que no ha permitido cumplir la previsión para 2016.
Las anotaciones en el Registro han ascendido a 53.773, lo que representa un incremento del 68,6% respecto a las computadas en 2015 y del 7,5% respecto a la previsión realizada para 2016. Estos datos sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 110 personas al día, tratándose mayoritariamente de trámites propios del organismo en un 81 ,2%.
En este ejercicio se consolida, de una parte, el Registro Electrónico municipal, que exige el ajuste de trámites electrónicos relacionados con las actividades económicas para su habilitación a la 'tramitación en línea' de los procedimientos.
De otra, el inicio de la tramitación y registro de la declaración responsable telemática ha requerido un aumento cuantitativo en la revisión y actualización de los contenidos en la página web del organismo, que ha sido objeto de 145 actualizaciones.
También en este ejercicio se han implantado mejoras en el Sistema de Distribución de Registro (SDR) que permite la consulta y gestión de las anotaciones asignadas a las diferentes dependencias municipales.
Activities REGISTRAR SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. INFORMAR SOBRE PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS, DECLARACIONESRESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRGANO FACILITAR LA INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS EIMPLANTACIÓN DE ACTIVIDADES INFORMAR AL INTERESADO O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADO DE LOSEXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. INFORMAR SOBRE LAS ECU. DAR VISTA A LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECIBIR Y CONTESTAR LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOS SERVICIOSPRESTADOS POR LA AGENCIA. MEJORAR Y ACTUALIZAR LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREAR UNESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA HACER VISIB MEJORAR EL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y ALINTERESADO EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O SANCIONADO Indicators Budgeted Actual SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 650 657 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 650 531 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (NÚMERO) 45 145 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 50,000 53,773 PROFESIONALES Y ECU ATENDIDOS A TRAVES DE AGENDA DE ATENCION PROFESIONAL (NÚMERO) 600 247 CIUDADANOS ATENDIDOS EN MATERIA URBANISTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 25,000 21,282 -
GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANISTICAS. RELACIONES CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y ORGANISMOS PUBLICOS PARA LA FIRMA DE ACUERDOS Y CONVENIOS.
En el seno del Comité de Mejora de la Regulación Municipal se iniciaron los trabajos para actualizar la normativa municipal en materia de medios de intervención en actividades económicas a través de la elaboración de un texto normativo único que refundiera la OAAE y la OMTLU. A tal efecto se creó un grupo de trabajo para su estudio y elaboración con todas las instancias municipales implicadas: Gerencia de la Ciudad, Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible, Agencia de Actividades, Distritos y Agencia Tributaria.
Durante los meses de octubre y noviembre de 2016 tuvo lugar una consulta pública previa en la web Decide Madrid sobre la regulación de la concesión de licencias urbanísticas para la realización de obras y la apertura de locales comerciales o empresariales.
Por otra parte, la Gerente de la Agencia de Actividades aprobó durante el ejercicio 2016 los siguientes criterios interpretativos:
Criterios de aplicación para la simplificación procedimental de aquellas actuaciones que comprendan ejecución de obras e implantación de actividades sujetas al ámbito de aplicación de la Ordenanza para la apertura de actividades económicas en la Ciudad de Madrid, aprobada por Acuerdo Pleno de 28 de febrero de 2014, de 2 de marzo de 2016.
Criterios para la incoación de expedientes sancionadores a las entidades colaboradoras urbanísticas, de 11 de marzo de 2016.
Acciones prioritarias y criterios para la tramitación de los procedimientos de restablecimiento de la legalidad urbanística competencia del organismo autónomo Agencia de Actividades, de 17 de marzo de 2016.
Acciones prioritarias y Criterios para la imposición de sanciones en relación con la tramitación de las infracciones y sanciones tipificadas en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid, de 12 de septiembre de 2016.
Criterio Interpretativo relativo a la concreción de las deficiencias esenciales relacionadas en el artículo 20 de la Ordenanza para la apertura de actividades económicas en la Ciudad de Madrid de 28 de febrero de 2014, de 14 de septiembre de 2016.
Criterios de aplicación a las solicitudes de licencia o declaraciones responsables en tramitación en el APE 16-11 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas, de 22 de noviembre de 2016.
Por lo que respecta a la actividad jurisdiccional de la Agencia de Actividades, durante 2016 se han tramitado un total de 722 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades, incluyendo no solo nuevos expedientes sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos. El incremento en el número de sentencias y autos finalizadores de procedimientos anteriores ha rebasado las expectativas previstas para el ejercicio.
Así mismo y en ejecución de lo previsto en el artículo 36.4 de la OAAE, se ha tramitado un total de 158 expedientes de petición de informes preceptivos de las ECU en materia medioambiental, servidumbres aeronáuticas, movilidad y saneamiento.
Además, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid acordó con fecha 22 de septiembre de 2016, prorrogar la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las ECU para el año 2017.
En cuanto a la relación de la Agencia con otras Administraciones, con la aprobación de la OAAE se incluyó a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (hoy Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio) en el proceso de autorización de las ECU, al ser necesario obtener la homologación y registro por parte de la Comunidad de Madrid para posteriormente, solicitar y obtener la autorización administrativa.
Las relaciones con la Comunidad de Madrid abarcan no solo la homologación y registro sino la permanente interlocución entre ambas Administraciones Públicas con el fin de coordinar el registro municipal y el autonómico de entidades de colaboración urbanística, este último creado por la Orden 639/2014, de 10 de abril, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se regulan las entidades privadas colaboradoras en el ejercicio de las funciones administrativas de verificación y control en el ámbito urbanístico.
Por otra parte, la cuantía de la póliza de seguros exigible a las ECU es un concepto que fija y actualiza anualmente la Comunidad de Madrid por exigencias de la citada Orden 639/2014. Para coordinar esta exigencia con la de la aprobación del Acuerdo de Junta de Gobierno indicado en el artículo 53 de la OAAE, fue necesario mantener dos reuniones con la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
La relación entre ambas Administraciones y la realización de los trámites fundamentalmente vía electrónica, de acuerdo con los protocolos de actuación fijados, ha permitido que no haya sido necesaria la celebración de ninguna reunión durante el ejercicio 2016.
Por otra parte, reseñar la asistencia de representantes de la Agencia de Actividades al II Seminario Acadé
Activities GESTIONAR LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENER ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LOS TRIBUNALES MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL CON OTROSORGANISMOS O ENTIDADES MUNICIPALES, AUTONÓMICAS O E MODIFICACIÓN NORMATIVA REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS EN INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ESTUDIO, ANÁLISIS, PROPUESTA Y MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS MUNICIPALES GESTIONAR EL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORASURBANÍSTICAS TRAMITAR Y RESOLVER LOS RECURSOS RELATIVOS A LAS ECU PRESENTADOS ENRELACIÓN CON LAS RESOLUCIONES ANTERIORES GESTIONAR EL REGISTRO DE LAS ECU Y DAR CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBA COMUNICAR A LAS ECU LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTES DE LAAGENCIA Y DARLES APOYO TÉCNICO SUPERVISAR LAS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LAS ECU Y ENGENERAL, EJERCER LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN PERMANENTE ASESORAR A LAS ECU EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN MEJORFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Indicators Budgeted Actual REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCC., PROTOCOLO Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (NÚMERO) 600 722 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 134 158 REVISIÓN DE PRECIOS DE ECU (NÚMERO) 1 1 REUNIONES PARA FIRMA ACUERDOS Y CONVENIOS CON OTRAS ADMÓN. (NÚMERO) 10 0 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
La actividad contractual se ha materializado en un total de 61 contrataciones por procedimiento de contrato menor, compra centralizada a través del Catálogo de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid, el Catálogo de Patrimonio del Estado y el de Imprenta y Artes Gráficas, además de 2 contratos, uno de servicios para el diseño del espacio de la Oficina de Atención a la Ciudadanía de la Agencia, para la implantación del sistema de atención en la presentación de la Declaración Responsable Telemática, a través de puestos de atención personalizada, diseño de la cartelería informativa y de señalización de las oficinas, diseño de un manual de protocolos de manejo y diseño de un folleto informativo para el usuario, y otro de obras, para la realización de los trabajos de reforma para la adecuación del espacio destinado a la Oficina de la Declaración Responsable Telemática.
En 2016 se han gestionado 849 accesos al edificio de la calle Bustamante, sede del organismo, solicitados por las distintas d ependencias de la Agencia, dando traslado a la empresa encargada de la seguridad, se han realizado 154 actuaciones de mantenimiento y 20 en relación con el inventario.
También se han realizado un total 9.007 servicios de régimen interior, 5.600 corresponden a conductores de incidencias que incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación, y 3.407 a servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos, de los que 2.065 han sido efectuados por los Agentes Notificadores de la Agencia.
En este ejercicio se han tramitado 188 expedientes de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, 629 actuaciones en materia de Seguridad Social, 1.120 en materia de retribuciones y 13.872 procedimientos de gestión de personal.
Respecto a la realización de las actuaciones vinculadas a la gestión del personal del organismo referidas a las altas, bajas y control de horario, se ha producido un incremento respecto a la previsión efectuada ya que inicialmente estaba prevista su gestión a través de la intranet por los propios empleados del organismo. No estando la aplicación informática disponible, finalmente se ha realizado de forma centralizada por los servicios de recursos humanos.
En cuanto al incremento producido en materia de retribuciones respecto a la previsión para 2016, debe tenerse en cuenta que mediante Decreto de la Delegada del Área de Gobierno de Economía, Hacienda y Administración Pública de 24 de septiembre de 2014, se aprobó el Programa de carácter temporal de refuerzo de medios personales para la ejecución de las competencias atribuidas en la OAAE con el nombramiento de 27 funcionarios interinos.
Este programa tenía una duración de un año, prorrogable por otro más, estando prevista su finalización el 5 de octubre de 2016. Sin embargo, dado el volumen de trabajo existente, mediante resolución de la Gerente de la Ciudad se aprobó una nueva prórroga del programa temporal, con efectos de 6 de octubre de 2016, por el plazo de un año, lo que ha supuesto un incremento en relación con la gestión de retribuciones, tramitación de nóminas y seguridad social.
Durante este ejercicio estuvieron vigentes nueve equipos de trabajo: nueva Ordenanza de Medios de Intervención en Actuaciones Urbanísticas; Cita Previa personalizada; Inspecciones con dispositivos móviles; Redacción y gestión de la Carta de Servicios; App de Censo de Locales del Ayuntamiento de Madrid; Unidad gestora web; Declaración Responsable Telemática; Elaboración de criterios de interpretación normativa e informes y Estudio de Protocolos Técnicos.
En 2016 se ha elaborado el Plan de Formación de la Agencia y se ha incrementado la participación del personal en actividades de formación, en especial en materias dirigidas a la Atención a la ciudadanía, Actividades Económicas y Buenas Prácticas.
Se han realizado talleres periódicos de formación para el personal y se han programado diversas Actividades Formativas, que han tenido como destinatarios tanto al personal del organismo como a personal adscrito a otras Áreas de Gobierno del Ayuntamiento, profesionales y emprendedores y ECU, entre otros.
En este sentido se han realizado actividades formativas dirigidas al personal de las Oficinas de atención a la ciudadanía del Ayuntamiento de Madrid (OAC) y agentes de Línea Madrid sobre la declaración responsable telemática, así como talleres dirigidos a las ECU. También se han impartido cursos dirigidos a los agentes de la Policía Municipal.
Se ha elaborado un estudio de cargas de trabajo y costes para el dimensionamiento de la plantilla que ha tenido reflejo en las propuestas de modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo.
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG REALIZACIÓN DE TODAS LAS TAREAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN YADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA AGENCIA, INCLUYENDO E PENDIENTE REDACTAR CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACEN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALESDE LA AGENCIA TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, SEGURIDAD SOCIAL EIRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PLANTILLA INCORPORADA A EQUIPOS DE MEJORA (PORCENTAJE) 25 30 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACIT. Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 50 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN INTERNO (PORCENTAJE) 1 1 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 6 9 RETRIBUCIONES Y SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 600 1,749 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 90 188 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 2,500 13,872 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 8,000 9,007 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 20,000 39,450 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,250 1,023 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 50 63 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Para la gestión y tramitación de la ejecución presupuestaria se han elaborado un total de 288 documentos contables, correspondientes a los capítulos 1, 2 y 6. La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas a través de la tesorería, optimizándose los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Tras la finalización de los contratos de renting de las fotocopiadores multifunción de la Agencia de Actividades el 31 de diciembre de 2015, estos contratos así como los consumibles se han gestionado durante 2016 por el IAM, lo que se ha traducido en una disminución de los contratos de pago inicialmente previstos.
En 2016 la Agencia de Actividades inició un plan de choque para agilizar la tramitación de la devolución de ingresos y avales que se encontraban pendientes.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS. GESTIONAR LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GESTIÓN DE LOS FONDOS DE TESORERÍA DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓN DEFONDOS DISEÑO DE UN PLAN DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS EN LA TESORERÍA DELORGANISMO TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO II Y VI (NÚMERO) 110 126 DEVOLUCIÓN DE INGRESOS Y DEVOLUCIÓN DE AVALES TRAMITADOS (PORCENTAJE) 100 47 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO I (NÚMERO) 124 162 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 42 27 TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 44 44 -
MEJORAR Y OPTIMIZAR LA TECNOLOGÍA EXISTENTE
La previsión de impresoras locales para 2016 era de 50 unidades, habiéndose incorporado además dos nuevas Epson M-300 y dos escáner.
Como se ha indicado en 2016 se ha elaborado una nueva aplicación informática, la Declaración Responsable Telemática, que permite la presentación telemática de las declaraciones responsables. Esta aplicación facilita la presentación correcta y la revisión formal de la documentación, reduciendo significativamente los plazos de control y validación de las actividades implantadas, dando de alta el expediente automáticamente en la aplicación actual de tramitación (PLATEA)
También se ha elaborado una aplicación que permite realizar las inspecciones con dispositivos móviles (tablets) en la que se integran los formularios y actas de inspección para su carga informatizada y automática en los programas de tramitación de expedientes con la posibilidad de firma directamente en la Tablet, de forma que se agiliza y facilita el trabajo de inspección.
Así mismo, la Agencia de Actividades ha participado en la elaboración de un APP de Censo de Locales, que permite conocer los expedientes de licencia de que dispone un local.
En la línea de mejora de los medios de comunicación electrónica para agilizar las notificaciones, se ha utilizado la comunicación por correo electrónico, cuando así lo ha admitido el/la interesado/a, en la tramitación de los procedimientos de ampliación de horario de locales de espectáculos públicos y actividades recreativas, que tuvieron especial incidencia en el periodo navideño.
Este medio de comunicación se utiliza también como vía ordinaria de contacto con las ECU para el traslado y resolución de las incidencias en la tramitación de las solicitudes que con carácter voluntario se llevan a cabo en el marco del sistema de colaboración público-privada.
Activities SUMINISTRO Y CONTROL DEL MATERIAL INFORMÁTICO PARA LAS IMPRESORAS DE LAAGENCIA DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE NUEVA PLATAFORMA INFORMATIVA PLATEA II,ADAPTADA A LA NUEVA ORDENANZA DE APERTURA DE ACTIVID MEJORA CONTINUA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA DE TODOS LOSPROCEDIMIENTOS QUE PUEDAN AGILIZAR LA NOTIFICACIÓN COLABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS CON OTRASADMINISTRACIONES, FACILITANDO EL ACCESO A LAS GESTIONES Indicators Budgeted Actual REALIZAR NOTIFICACIONES POR MEDIOS TELEMÁTICOS (NÚMERO) 1 1 IMPLANTACIÓN Y REVISIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTIVCAS (NÚMERO) 1 2 IMPRESORAS LOCALES (NÚMERO) 50 54 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME
En el año 2016 la Agencia de Actividades ha llevado a cabo 3 campañas de inspección: la Campaña de Navidad 2016-2017, la Campaña de Locales de Atención Preferente y la Campaña de Escuelas Infantiles.
Además, se ha hecho un especial seguimiento de los locales conflictivos en estrecha colaboración con el Servicio de Inspección Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y con Policía Municipal (SIES y UID de Distritos).
Los informes técnicos evacuados son los relativos a procedimientos sancionadores por infracciones de aforo de locales sujetos a la LEPAR, procedimientos de disciplina urbanística, devolución de avales y de garantías e ICIO, prescripción de infracciones urbanísticas, campañas de inspección, inspecciones de oficio, comprobación material de declaraciones responsables de actividades prevista en el artículo 19 de la OAAE, expedientes de peticiones e instancias, sugerencias y reclamaciones, informes solicitados por otras dependencias.
Activities INDIVIDUALIZAR Y DIFERENCIAR EXPEDIENTES POR TIPO DE ACTIVIDAD Y OBRAS,DÁNDOLOS DE ALTA E INCLUYÉNDOLOS EN LA CORRESPON PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES REALIZAR INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉSTAS, A EMITIR LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES ANALIZAR, PROPONER Y DESARROLLAR CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 3 INFOR. TÉCNICOS EXP. SANC., PRESC URB. Y ANÁLOGOS, Y ASIST. PRECINTOS (NÚMERO) 4,800 3,190 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 40 77 -
CREACION Y PARTICIPACION EN ORGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACION Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA
La Agencia de Actividades ha asistido durante el año 2016 a 87 sesiones de la Comisión de Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN) y de la Comisión Local de Patrimonio Histórico (CLPH), habiéndose solicitado un total de 695 informes a ambas comisiones de patrimonio, tanto de expedientes de licencias tramitadas directamente en la Agencia de Actividades como a través de ECU y de expedientes de consultas urbanísticas especiales.
El Consejo Rector del Organismo Autónomo ha celebrado en los meses de febrero, mayo y octubre de 2016 las sesiones ordinarias requeridas en sus Estatutos para la aprobación del Proyecto de Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2015 y del Inventario, del proyecto de la Cuenta Anual del ejercicio 2015 y de la propuesta del Proyecto de presupuesto y de plantilla del personal del organismo para 2017, respectivamente.
La Comisión de Seguimiento del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid no se ha reunido en 2016 al considerarse la conveniencia de que las funciones de dicha comisión así como las de la Comisión Técnica de Seguimiento e Interpretación de la OAAE y las de la Comisión Técnica de Seguimiento e Interpretación de la OMTLU, sean asumidas por una única Comisión Técnica que coordine las actuaciones comunes y fije los criterios interpretativos.
Activities GESTION Y PARTICIPACION EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO,MUNICIPAL Y LOCAL REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACION EN LA CELEBRACION DEL CONSEJORECTOR PARTICIPACION EN LA COMISION TECNICA DE SEGUIMIENTO DEL PGOUM Indicators Budgeted Actual COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MUNICIPAL Y LOCAL (NÚMERO) 25 87 SESIONES DEL CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 3 3 COMISION TECNICA DE SEGUIMIENTO DEL PGOUM (NÚMERO) 1 0
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS
Durante este ejercicio se han solicitado un total de 8.302 declaraciones responsables y 1.023 licencias, lo que supone que el 89% de las solicitudes para la implantación, modificación y ejercicio de actividades presentadas en 2017 se ha tramitado por declaración responsable.
La declaración responsable se consolida por tanto, como el medio utilizado con carácter general respecto de la licencia, para la apertura de actividades económicas en la ciudad de Madrid, garantizándose una mayor celeridad en la obtención de permisos para abrir un negocio y trasladándose el control municipal a una fase posterior.
La mayor parte de la actividad madrileña se concentra en el comercio, oficinas y servicios, por encima de la actividad industrial o de la que genera repercusión ambiental.
Respecto a las consultas urbanísticas se han formulado un total de 584, siendo muy superior el número de consultas urbanísticas especiales (431) con respecto a las consultas urbanísticas comunes (153), que han representado un 74% y un 26% del total, respectivamente.
Esta variación viene determinada por el incremento de declaraciones responsables producido, ya que en este procedimiento se traslada la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de aplicación al titular de la actividad que, mediante la tramitación de una consulta, busca una garantía
sobre la viabilidad de la actuación que pretende llevar a cabo.
Estas consultas requieren en ocasiones la emisión de los informes necesarios de Protección Civil, del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad o de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN), en materia de sus respectivas competencias, que hace necesario un mayor tiempo de tramitación.
En cuanto a las solicitudes de cambio de titularidad de las actividades, en este ejercicio se han recuperado las cifras de ejercicios anteriores, frente al ligero descenso experimentado en el año anterior, habiéndose presentado un total de 6.228 solicitudes.
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DEL INTERESADO/A Y APORTACIÓN DE DOCUME COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLESPRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CARÁ COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTELA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO D IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLETELEMÁTICA IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA INSPECCIÓN TELEMÁTICA GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO Indicators Budgeted Actual SOLITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,500 8,302 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 5,961 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 1,023 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,200 1,247 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,500 6,228 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 390 419 CONSULTAS ESPECIALES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 350 431 CONSULTAS COMUNES DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 200 153 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Durante el año 2017, la potestad sancionadora de la Agencia de Actividades se ha centrado, como en años anteriores, en la gestión de las infracciones denunciadas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, según las actas de inspección de Policía Municipal, de acuerdo a los criterios para la imposición de sanciones adoptados en fecha 12 de septiembre de 2016, por la Gerente de la Agencia.
Así, se ha dado prioridad a la tramitación de las infracciones que afectan a la seguridad de las personas, como la superación del aforo autorizado, y a las que causan molestias, como los incumplimientos en materia de horario.
Atendiendo a lo expuesto, en el año 2017 se han iniciado un total de 1.112 expedientes sancionadores correspondientes a infracciones denunciadas en el mismo año o anteriores, considerando el plazo de prescripción de las infracciones previsto en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR), de seis meses para las infracciones leves, un año para las graves y dos años para las muy graves.
La cifra indicada respecto de los expedientes sancionadores iniciados, incluye no solo los expedientes en los que se han tramitado los procedimientos sancionadores propiamente dichos, sino también aquellos otros expedientes íntimamente relacionados con la iniciación de un procedimiento sancionador en los que se han realizado actuaciones o diligencias previas para conocer y/o determinar las circunstancias concretas de cada caso, así como la procedencia de iniciar o no dicho procedimiento en cuanto a la existencia o no de la infracción denunciada, recabando los informes oportunos y la información necesaria a tal efecto.
Respecto de los expedientes sancionadores terminados, la cifra comprende no solo el dato de los procedimientos sancionadores sino también aquellos otros expedientes en los que se han tramitado actuaciones en orden a la ejecución forzosa de una sanción, como es el precinto del local respecto de la sanción de clausura del mismo. Asimismo, incluye las actuaciones llevadas a cabo para el acatamiento de las resoluciones judiciales recaídas en procedimientos contencioso-administrativos respecto de las sanciones impuestas y su ejecución.
En cuanto a los expedientes disciplinarios, en 2017 se han iniciado 3.225, lo que representa un incremento de un 115,2 % con respecto a la previsión realizada.
Durante dos meses el personal de la Subdirección de Inspección y Disciplina ha participado en el objetivo prioritario de la gestión y resolución de las declaraciones responsables en tramitación en la Agencia de Actividades por resultar del todo necesario para poder llevar a cabo un adecuado control de las actividades económicas implantadas.
A lo largo de 2017 se ha procedido a la comprobación
del 100 % de las denuncias que han llegado a la Agencia de Actividades, bien de particulares, bien de otros servicios, incluida la Policía Municipal.
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIONDEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LOSTITULARES DE LA LICENCIA ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SINAJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LAAGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS AC ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALESCONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓN REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOSPARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTI Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,500 2,199 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 500 116 INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 2,200 1,692 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 2,800 3,225 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 1,500 672 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,600 1,112 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
La atención en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora en la Agencia de Actividades se realiza mediante cita previa, a través de los diferentes canales establecidos por LíneaMadrid: telefónico 010, presencial en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC) y telemático en la dirección www.madrid.es o Internet móvil.
Esta atención personalizada comprende tanto la información urbanística (declaraciones responsables, licencias, cumplimiento de las ordenanzas, determinaciones del planeamiento, estado de expedientes en tramitación, inspecciones y prescripciones urbanísticas, entre otros) como la información jurídica en materia de disciplina urbanística y sancionadora sobre actividades (legalizaciones, requerimientos, cese y clausura de actividades, precintos y recursos).
De otra parte, la información general canaliza las solicitudes prestando una atención integral y facilita a la ciudadanía el apoyo y asesoramiento personalizado que puedan requerir en los procesos de información, preparación de documentos, presentación de solicitudes, así como vista y conocimiento en general de expedientes.
Además de las 18.876 personas atendidas en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora, en atención general, se han realizado 461 entregas de documentación, así como 166 vistas de expedientes.
Por otra parte, el servicio de atención personalizada para la presentación de declaraciones responsables mediante la apertura de la Oficina de Declaración Responsable Telemática, que ofrece un servicio de apoyo técnico especializado para la presentación de las declaraciones para uso comercial y de servicios en locales de menos de 150 m2, con la finalidad de mejorar la tramitación de las mismas, reduciendo significativamente los plazos de control y validación, atendió a 290 personas.
Asimismo, la Agencia de Actividades, presta información a través de la Ventanilla Única Empresarial, ubicada en la calle Principe de Vergara, 140, en la que se ha atendido a 540 personas.
Las ECU y los profesionales y técnicos de proyectos disponen de un sistema propio de información, la Agenda de Profesionales,
espacio específico organizado a través de una dirección de correo electrónico, que les facilita la obtención de cita previa para conocer el estado de los expedientes en tramitación, aclarar sus dudas e impulsar los procedimientos de gestión. Durante el año 2017 se ha respondido un total de 139 consultas de ECU y profesionales a través de esta Agenda de atención profesional.
Junto a este sistema de información, los servicios técnicos encargados de la tramitación de los expedientes han atendido a 378 personas interesadas. La puesta en marcha de esta atención personalizada ha supuesto una minoración en la utilización de la Agenda de Profesionales, así como el sistema de intercambio entre las ECU y la Agencia.
El número de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones por los servicios prestados por la Agencia de Actividades en 2017 es de 674. La mayoría se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico, así como la preocupación de la ciudadanía por las viviendas de uso turístico.
De ellas, 610 han sido contestadas y/o derivadas a otras dependencias por ser de su ámbito competencial. Necesidades del servicio durante el primer mes de la anualidad han requerido que parte del personal que habitualmente se ocupa de la resolución de las sugerencias y reclamaciones, realizase otras funciones en el Departamento de Atención a la Ciudadanía del organismo, lo que no ha permitido cumplir el compromiso de contestar todas las reclamaciones y sugerencias presentadas.
Las anotaciones en el Registro han ascendido a 56.897, lo que representa un incremento del 6% respecto a 2016. Estos datos sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 115 personas al día, tratándose mayoritariamente de trámites propios del organismo en un 77%.
En 2017, los contenidos publicados en la web cuya competencia corresponde a la Agencia de Actividades, han sido objeto de 104 actualizaciones.
En este ejercicio se consolida el Registro Electrónico municipal, que exige el ajuste de trámites electrónicos relacionados con las actividades económicas, para su habilitación a la 'tramitación en línea' de los procedimientos.
Con el fin de posibilitar la realización de notificaciones electrónicas entre Administraciones Públicas se ha implementado una nueva funcionalidad denominada 'Salida para SIR'-Sistema de Interconexión de Registros- para
dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Mediante la utilización de esta funcionalidad, las unidades administrativas competentes en una materia podrán enviar documentación a otras Administraciones públicas a través de medios
electrónicos, siempre que esas Administraciones estén adheridas a dicho Sistema de Interconexión de Registros (SIR).
En el marco de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se han asignado a la Agencia de Actividades 15 expedientes de solicitudes de acceso a la información pública, habiéndose tramitado todos ellos.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS, MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y AL INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DE INFORME AL INTERESADO/A O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADO DEL INFORME SOBRE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANISTICAS (ECU) VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOS REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓN TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓN Indicators Budgeted Actual SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PÚBLICA (NÚMERO) 15 15 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 610 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 674 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 50,000 56,897 PROFESIONALES Y ECU ATENDIDOS A TRAVÉS DE AGENDA DE ATENCIÓN PROFESIONAL (NÚMERO) 350 139 CIUDADANOS/AS ATENDIDOS/AS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 25,000 20,333 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid acordó con fecha 21 de septiembre de 2017, prorrogar la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las ECU para el año 2018.
Asimismo, con fecha 16 de noviembre de 2017, la Junta de Gobierno acordó el cese y nombramiento de los miembros del Consejo Rector de la Agencia de Actividades.
Por lo que respecta a la relación con el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, se ha dado contestación a nueve preguntas sustanciadas por los diferentes grupos políticos municipales.
Desde la creación, por Decreto de la Alcaldía de fecha 27 de noviembre de 2015, del Comité de Mejora de la Regulación Municipal, se está abordando, en colaboración con el Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible, la revisión de la normativa relacionada con la actividad urbanística del organismo autónomo, en concreto la elaboración de un texto normativo único que refunda la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid y la Ordenanza para la Tramitación de Licencias Urbanísticas.
A fecha de elaboración de la presente memoria, se ha aprobado el Proyecto Inicial de Ordenanza de Medios de Intervención en Actuaciones Urbanística,
pendiente de trámite de alegaciones a la información pública.
Por otra parte, la Gerente de la Agencia de Actividades aprobó durante el ejercicio 2017 los siguientes criterios de interpretación de la normativa urbanística y sectorial:
- 'Criterio de 22 de febrero de 2017 de aplicación de la Disposición Adicional 9ª en relación con el artículo 8 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas'.
- 'Criterio de 26 de septiembre de 2017 de aplicación para la determinación de los efectos de la ausencia de los informes preceptivos en materia de patrimonio en actuaciones sujetas a declaración responsable'.
- 'Criterio de 16 de octubre de 2017 sobre normativa aplicable a las solicitudes de licencia para la implantación o modificación de actividades que se encuentren en tramitación tras la aprobación de la modificación de la normativa del Plan Zonal Específico de la Zona de Protección Acústica Especial del Distrito Centro'.
Durante el ejercicio 2017, se han tramitado un total de 913 recursos administrativos, comprendiendo tanto los recursos de reposición como extraordinarios de revisión contra las resoluciones dictadas por la Gerente del organismo autónomo en el ámbito de todas sus competencias.
Por lo que respecta a la actividad jurisdiccional de la Agencia de Actividades, se han tramitado un total de 750 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades, incluyendo no solo nuevos expedientes sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos, tales como la recepción de autos y sentencias finalizadores de procedimientos en curso de años anteriores que se han remitido a las unidades correspondientes a fin de ejecutar, si procede, el fallo judicial.
Asimismo y en ejecución de lo previsto en el artículo 36.4 de la OAAE, se han tramitado un total de 145 expedientes de petición de informes preceptivos de las ECU en materia medioambiental, servidumbres aeronáuticas, movilidad y saneamiento.
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENO ENASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS,INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS INTERPRE GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN ELDESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORASURBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICUL GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTOA LAS MISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 3 11 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCC., PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,100 913 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 625 750 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 150 145 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS
En el ejercicio 2017 la actividad contractual del organismo autónomo se ha materializado en un total de 53 contrataciones por procedimiento de contrato menor, compra centralizada a través del Catálogo de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid, el Catálogo de Patrimonio del Estado y el de Imprenta y Artes Gráficas.
Además, la Agencia de Actividades ha suscrito un contrato de servicios financieros y bancarios (2017-2021) para la correcta tramitación de los ingresos y gastos del organismo a través de entidad financiera y un contrato de servicio auxiliar de traslado, depósito y custodia del archivo de expedientes y documentos del organismo, al no poder absorber el archivo existente el volumen de expedientes generados por los distintos servicios y no ser posible su ampliación en las dependencias municipales ubicadas en el edificio de la calle Bustamante, nº 16 donde tiene su sede.
Se han gestionado 1.108 accesos al edificio, solicitados por las distintas dependencias de la Agencia, dando traslado a la empresa encargada de la seguridad, se han realizado 67 actuaciones de mantenimiento y 15 en relación con el inventario.
También se han realizado un total de 9.516 servicios de régimen interior, 4.574 corresponden a conductores de incidencias que incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación, y 4.942 a servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos, de los que 1.004 han sido efectuados por los Agentes Notificadores de la Agencia.
En materia de gestión de personal se han tramitado 9 expedientes de alta de flexibilización horaria, 53 renovaciones de flexibilización horaria, 2 excedencias (por cuidado de familiar y cuidado de hijos), 1 reingreso procedente de excedencia, 2 expedientes de premio especial antigüedad, 1 permiso lactancia, 1 jubilación, 11 expedientes
de celebración de asambleas sindicales, 2.403 solicitudes de vacaciones y días de libre disposición y 2.780 permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2012-2015, en vigor en 2017, y 12.943 incidencias relacionadas con el control horario.
En este ejercicio se han tramitado 225 expedientes de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos: Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria 4 expedientes que afectan a 52 puestos de trabajo, Concursos y Libres Designaciones 14 procedimientos que afectan a 68 puestos, adscripciones provisionales 42, adscripciones definitivas 47, ceses 88, atribuciones temporal de funciones 28, comisión servicios 2.
En materia de retribuciones se han tramitado un total de 1.148: cumplimiento de trienios 112, altas productividad 10, bajas productividad 12, permisos sin sueldo 8, reconocimiento servicios prestados 16, premios por años de servicio 4,
reducciones de jornada 15, Ayudas Acción Social 874 concedidas y 10 denegadas y
además de las actuaciones realizadas para el cuadre y visto bueno mensual de la nómina se han tramitado 87 expedientes relativos a la nómina e IRPF (12 expedientes de nómina mensual, 12 de Seguridad Social, 14 de MUFACE, 12 de Cuotas Sindicales, 13 expedientes de IRPF y 24 embargos/retenciones judiciales).
Se han realizado los documentos correspondientes a la elaboración del capítulo 1 del presupuesto del organismo así como 28 informes de seguimiento del mismo, 12 de carácter trimestral y 16 mensuales, relativos a la dotación y evolución de la plantilla y retribuciones del personal.
En el año 2017 en materia de Seguridad Social se han tramitado 563 actos con el siguiente desglose: - Altas incapacidad temporal 40 - Bajas incapacidad temporal 51 - Partes de confirmación incapacidad temporal 378 - Accidentes laborales 3 - Asistencias sin baja 4 - Expedientes maternidad 5 - Expedientes paternidad 4 - Actos de afiliación comunicados a Tesorería General de la Seguridad Social 78 (altas en afiliación 36, bajas en afiliación 27 y variaciones/modificaciones 15).
Durante este ejercicio estuvieron vigentes siete equipos de trabajo: - Nueva Ordenanza de Medios de Intervención en Actuaciones Urbanísticas - Cita previa personalizada - Redacción y gestión de la Carta de Servicios - Unidad Gestora Web - Declaración Responsable Telemática - Elaboración de criterios de interpretación normativa e informes y estudio de protocolos técnicos.
Asimismo, se ha elaborado el Plan de Formación de la Agencia y se ha incrementado la participación del personal en actividades de formación, en especial en materias dirigidas a la atención a la ciudadanía, actividades económicas y buenas prácticas.
Se han realizado talleres periódicos de formación para el personal y se han programado diversas actividades formativas previstas en el Plan de Formación para 2017, que han tenido como destinatarios tanto al personal del organismo como a personal adscrito a otras Áreas de Gobierno del Ayuntamiento.
Para la difusión y divulgación de la tramitación
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALESDE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO,SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN) PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 50 55 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,250 1,190 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 20,000 19,486 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 9,000 9,516 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 12,000 18,206 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 100 225 RETRIBUCIONES (NÚMERO) 1,100 1,148 SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 400 563 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 6 7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN INTERNO (NÚMERO) 1 1 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACT. Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 60 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO
Durante el ejercicio de 2017 se han realizado 54 trámites contables relacionados con las aportaciones de crédito al presupuesto del organismo, que han consistido en los siguientes: 6 documentos contables de compromisos concertados (CC), 12 de reconocimiento de derechos (DR), 12 mandamientos de ingresos (MIPA), 12 aplicaciones de ingresos y 12 conciliaciones de ingresos.
Por otra parte se han tramitado 39 expedientes de pago, que comprenden, cada uno de ellos, tareas de elaboración de listas de ordenación, listas de pago, envío de órdenes a las entidades colaboradoras y conciliación de los apuntes bancarios generados con los contabilizados en el sistema SAP R/3.
El número total de documentos contables elaborados para la ejecución de los capítulos 1, 2 y 6 asciende a un total de 454, que incluyen los correspondientes a las fases de ejecución del gasto (autorización y disposición del gasto y reconocimiento y liquidación de la obligación), los de acumulación de los anteriores (AD y ADO), modificaciones de créditos, retenciones de crédito y anulaciones (barrados) de cualquiera de los anteriores.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas a través de la tesorería, optimizándose los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Por último cabe señalar que se ha tramitado el 100% de las devoluciones de ingresos y de avales correspondientes a expedientes recibidos en todos los casos en que ha sido procedente, continuándose con el plan de choque iniciado en el ejercicio anterior.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN Indicators Budgeted Actual TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 52 54 DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 100 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2 Y 6 (NÚMERO) 72 282 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 1 (NÚMERO) 140 172 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 21 39 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME
En el año 2017 la Agencia de Actividades ha llevado a cabo 3 campañas de inspección: la Campaña de Locales de Atención Preferente, la Campaña de Ocio Nocturno (campaña de Navidad) y la Campaña de Locales afectados por la Zona de Protección Acústica Especial (ZPAE), con motivo de reiteradas denuncias de convivencia vecinal.
Además, se ha hecho un especial seguimiento de los locales conflictivos en estrecha colaboración con el Servicio de Inspección Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad y con Policía Municipal (Servicio de Inspección y Evaluación de Servicios y las Unidades Integrales de Distritos).
Los informes técnicos evacuados son los relativos a procedimientos sancionadores por infracciones de aforo de locales sujetos a la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR), procedimientos de disciplina urbanística, devolución de avales y de garantías e impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO), prescripción de infracciones urbanísticas, campañas de inspección, inspecciones de oficio, expedientes de peticiones e instancias, sugerencias y reclamaciones, informes solicitados por otras dependencias.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 75 232 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 3,000 2,262 CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 3 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
La Agencia de Actividades ha asistido durante este año a 42 sesiones de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN) y a 43 sesiones de la Comisión Local de Patrimonio Histórico (CLPH), habiéndose solicitado un total de 796 informes a ambas comisiones de patrimonio, tanto de expedientes de licencias tramitadas directamente en la Agencia de Actividades como a través de ECU y de expedientes de consultas urbanísticas especiales.
El Consejo Rector del Organismo Autónomo ha celebrado en los meses de febrero, mayo y noviembre de 2017 las sesiones ordinarias requeridas en sus Estatutos para la aprobación del Proyecto de Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2016 y del Inventario, del proyecto de la Cuenta Anual del ejercicio 2016 y de la propuesta del Proyecto de presupuesto y de plantilla del personal del organismo para 2018, respectivamente.
Por Decreto de 21 de agosto de 2017 de la Alcaldesa se crea la Comisión Técnica de Licencias y se regula su composición y funcionamiento, como órgano colegiado con funciones de seguimiento, asesoramiento, coordinación, control e interpretación en materia de normativa urbanística y sectorial que afecte al ámbito de las distintas formas de control urbanístico municipal.
Se ha procedido a la realización de todas las actuaciones que han sido necesarias para la normalización y adaptación de los modelos de la Agencia.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTOE INTERPRETACIÓN DE LA ORDENANZA DE APERTURA DE A NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO Indicators Budgeted Actual COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICO MUNICIPAL Y LOCAL (NÚMERO) 500 796 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 3 3 COMISIÓN DE SEGUIMIENTO E INTERPRET ORDENANZA ACTIVID ECONÓMIC (NÚMERO) 1 1 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTIÓN ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Durante este ejercicio se han presentado un total de 8.002 declaraciones responsables y se han solicitado 1.183 licencias, lo que supone que el 87% de las actuaciones encaminadas a la implantación, modificación y ejercicio de actividades se ha tramitado por declaración responsable.
La declaración responsable se consolida por tanto, como el medio utilizado con carácter general respecto de la licencia, para la apertura de actividades económicas en la ciudad de Madrid, garantizándose una mayor celeridad en la obtención de permisos para abrir un negocio y trasladándose el control municipal a una fase posterior.
La mayor parte de la actividad madrileña se concentra en el comercio, oficinas y servicios, por encima de la actividad industrial o de la que genera repercusión ambiental.
Respecto a las consultas urbanísticas se han formulado un total de 740, siendo muy superior el número de consultas urbanísticas especiales (588) con respecto a las consultas urbanísticas comunes (152), que han representado un 79,5% y un 20,5% del total, respectivamente.
Esta variación viene determinada por el incremento de declaraciones responsables producido, ya que en este procedimiento se traslada la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de aplicación al titular de la actividad que, mediante la tramitación de una consulta, busca una garantía
sobre la viabilidad de la actuación que pretende llevar a cabo.
Estas consultas requieren en ocasiones la emisión de los informes necesarios de Protección Civil, del Área de Gobierno de Medio Ambiente o de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico Artístico y Natural, en materia de sus respectivas competencias, que hace necesario un mayor tiempo de tramitación.
Durante el año 2018 se han registrado 5.581 comunicaciones de cambio de titularidad de actividades, lo que supone un ligero descenso con respecto a las presentadas en el año anterior.
Activities TRAMITACION, RESOLUCION Y NOTIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACION DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACION DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACION DE LA DOCUMENTACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACION DE LA ADECUACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCION A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO IMPLANTACION Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA DECLARACION RESPONSABLETELEMATICA IMPLANTACION Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA INSPECCION TELEMATICA GESTION, TRAMITACION Y ELABORACION DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACION/REDUCCION DE HORARIO Indicators Budgeted Actual SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,500 8,002 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 5,799 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 900 1,183 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,200 1,350 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 5,581 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 550 740 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 400 401 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Durante el año 2018, la potestad sancionadora de la Agencia de Actividades se ha centrado, como en años anteriores, en la gestión de las infracciones denunciadas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, según las actas de inspección de policía municipal, de acuerdo a los criterios para la imposición de sanciones adoptados en fecha 12 de septiembre de 2016, por la Gerente de la Agencia.
Así, se ha dado prioridad a la tramitación de las infracciones que afectan a la seguridad de las personas, como la superación del aforo autorizado, y a las que causan molestias, como los incumplimientos en materia de horario.
Atendiendo a lo expuesto, en el año 2018 se han iniciado un total de 1.420 expedientes sancionadores correspondientes a infracciones denunciadas en el mismo año o anteriores, considerando el plazo de prescripción de las infracciones previsto en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, de seis meses para las infracciones leves, un año para las graves y dos años para las muy graves.
La cifra indicada respecto de los expedientes sancionadores iniciados, incluye no solo los expedientes en los que se han tramitado los procedimientos sancionadores propiamente dichos, sino también aquellos otros expedientes íntimamente relacionados con la iniciación de un procedimiento sancionador en los que se han realizado actuaciones o diligencias previas para conocer y/o determinar las circunstancias concretas de cada caso, así como la procedencia de iniciar o no dicho p rocedimiento en cuanto a la existencia o no de la infracción denunciada, recabando los informes oportunos y la información necesaria a tal efecto.
Respecto de los expedientes sancionadores terminados, la cifra comprende no solo el dato de los procedimientos sancionadores sino también aquellos otros expedientes en los que se han tramitado actuaciones en orden a la ejecución forzosa de una sanción, como es el precinto del local respecto de la sanción de clausura del mismo. Asimismo, incluye las actuaciones llevadas a cabo para el acatamiento de las resoluciones judiciales recaídas en procedimientos contencioso-administrativos respecto de las sanciones impuestas y su ejecución.
En cuanto a los expedientes disciplinarios, en 2018 se han iniciado 4.169, lo que representa un incremento de un 48,9 % con respecto a la previsión realizada. La desviación al alza en el indicador es debida al programa de carácter temporal para la implementación del Plan de Acción para la Regularización de los Alojamientos Turísticos en la Ciudad de Madrid y al número de inspecciones realizadas en el mismo.
A lo largo de 2018 se ha procedido a la comprobación del 100 % de las denuncias que han llegado a la Agencia de Actividades, bien de particulares, bien de otros servicios, incluida la Policía Municipal.
Activities REALIZACION DE INSPECCIONES TECNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISION DEL INFORME TECNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACION DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACION POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACION DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIO REDUCCION DE LOS PLAZOS DE TRAMITACION PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANIST Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 2,100 1,146 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 350 111 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,500 2,202 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 2,800 4,169 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 600 892 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,000 1,420 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
La atención en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora en la Agencia de Actividades se realiza mediante cita previa, a través de los diferentes canales establecidos por LíneaMadrid: telefónico 010, presencial en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC) y telemático en la dirección www.madrid.es o Internet móvil.
Esta atención personalizada comprende tanto la información urbanística (declaraciones responsables, licencias, cumplimiento de las ordenanzas, determinaciones del planeamiento, estado de expedientes en tramitación, inspecciones y prescripciones urbanísticas, entre otros) como la información jurídica en materia de disciplina urbanística y sancionadora sobre actividades (legalizaciones, requerimientos, cese y clausura de actividades, precintos y recursos).
De otra parte, la información general canaliza las solicitudes prestando una atención integral y facilita a la ciudadanía el apoyo y asesoramiento personalizado que puedan requerir en los procesos de información, preparación de documentos, presentación de solicitudes, así como vista y conocimiento en general de expedientes.
Además de las 11.119 personas atendidas en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora, en 2018 se ha atendido a 6.228 personas en atención general y se han realizado 446 entregas de documentación, así como 293 vistas de expedientes.
Por otra parte, el servicio de atención personalizada para la presentación de declaraciones responsables mediante la apertura de la Oficina de Declaración Responsable Telemática, que ofrece un servicio de apoyo técnico especializado para la presentación de la declaración responsable para uso comercial y de servicios en locales de menos de 150 m2, con la finalidad de mejorar la tramitación de las declaraciones responsables incluidas en el ámbito de aplicación de la Ordenanza para la apertura de Actividades Económicas en la ciudad de Madrid, reduciendo significativamente los plazos de control y validación, atendió a 284 personas.
Junto a este sistema de información, los servicios técnicos encargados de la tramitación de los expedientes han atendido 706 citas concertadas a través del sistema de cita previa técnica personalizada, con el que se pretende garantizar la total transparencia en la tramitación y en los criterios técnicos aplicados al expediente. La puesta en marcha de esta atención personalizada ha supuesto una minoración en la utilización de la Agenda de Profesionales, así como el sistema de intercambio entre las entidades colaboradoras urbanísticas y la Agencia.
Las entidades colaboradoras urbanísticas y los profesionales y técnicos de proyectos disponen de un sistema propio de información, la Agenda de Profesionales, espacio específico organizado a través de una dirección de correo electrónico, que les facilita la obtención de cita previa para conocer el estado de los expedientes en tramitación, aclarar sus dudas e impulsar los procedimientos de gestión. Durante el año 2018 se ha respondido un total de 181 consultas de entidades colaboradoras urbanísticas y profesionales a través de esta Agenda de atención profesional.
El número de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones por los servicios prestados por la Agencia de Actividades en 2018 es de 545. La mayoría se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico, así como la preocupación de la ciudadanía por los alojamientos de uso turístico.
Las anotaciones en el Registro han ascendido a 55.919, estos datos sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 115 personas al día, tratándose mayoritariamente de trámites propios del organismo en un 77%.
En el marco de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se han asignado a la Agencia de Actividades 27 expedientes de solicitudes de acceso a la información pública, habiéndose tramitado todos ellos.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACION DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ORG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCION AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACION URBANISTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACION DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADOESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANISTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACION DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIONDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECIFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted Actual PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 25,000 19,076 PROFESIONALES Y ECU ATENDIDOS A TRAVÉS DE AGENDA DE ATENC. PROFESIONAL (NÚMERO) 200 181 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 55,000 55,919 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 650 545 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 650 534 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 104 SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 20 27 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid acordó con fecha 27 de septiembre de 2018, prorrogar la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas para el año 2019.
Asimismo, con fechas 8 de febrero y 14 de junio de 2018, la Junta de Gobierno acordó el cese y nombramiento de miembros del Consejo Rector de la Agencia de Actividades.
Por lo que respecta a la relación con el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, se ha dado contestación a cinco preguntas sustanciadas por los diferentes grupos políticos municipales.
Por otra parte, durante 2018 se han iniciado los trabajos para la elaboración del Protocolo de Digitalización certificada de documentación, que pretende establecer una adecuada aplicación de la Norma Técnica de Interoperabilidad de Digitalización de Documentos, y del Protocolo de actuación para la tramitación de los cambios de titularidad de actividades sujetas a licencia o declaración responsable en el ámbito de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, con el que se persigue recoger las reglas precisas de comprobación en los expedientes de cambio de titularidad, al objeto de definir con exactitud y de manera homogénea la actuación de los servicios municipales en este tipo de expedientes.
Paralelamente, durante el ejercicio 2018, se han trasladado a las entidades colaboradoras urbanísticas los criterios e instrucciones de la Gerente de la Agencia de Actividades en los asuntos que a continuación se relacionan:
En materia de patrimonio, en relación con el carácter preceptivo de la autorización previa de la Consejería competente de la Comunidad de Madrid en las actuaciones que se realicen sobre los inmuebles indicados en el artículo 19.1 de la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
En materia de medio ambiente, sobre los criterios generales de aplicación en relación con las disposiciones establecidas en el artículo 32 de la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano.
En materia de uso hospedaje, sobre la posibilidad de conceder licencias en el ámbito del Plan Especial de Regulación de Uso de Servicios Terciarios en la clase de hospedaje aprobado inicialmente por Acuerdo de 26 de julio de 2018 por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid.
En relación a las actuaciones urbanísticas tramitadas en el ámbito del Área de Planeamiento Específico APE 16-11 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas.
Durante el ejercicio 2018, se han tramitado un total de 1.578 recursos administrativos, comprendiendo tanto los recursos de reposición como extraordinarios de revisión contra las resoluciones dictadas por la Gerente del organismo autónomo en el ámbito de todas sus competencias, que suponen un incremento de un 31,5% respecto a la previsión.
Por lo que respecta a la actividad jurisdiccional de la Agencia de Actividades, se han tramitado un total de 950 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades, incluyendo no solo nuevos expedientes sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos, tales como la recepción de autos y sentencias finalizadores de procedimientos en curso de años anteriores que se han remitido a las unidades correspondientes a fin de ejecutar, si procede, el fallo judicial.
Asimismo y en ejecución de lo previsto en el artículo 36.4 de la Ordenanza de para la apertura de Actividades Económicas en la ciudad de Madrid, se han tramitado un total de 160 expedientes de petición de informes preceptivos de las entidades colaboradoras urbanísticas en materia medioambiental, servidumbres aeronáuticas, movilidad, saneamiento, programas de autorización por partes autónomas y en materia de patrimonio cultural.
Activities ELABORACION DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACION NORMATIVA, REDACCION Y APROBACION DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASI COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 3 8 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,200 1,578 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 650 950 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 200 160 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
En el ejercicio 2018 la actividad contractual del organismo autónomo se ha materializado en un total de 34 contrataciones por procedimiento de contrato menor, compra centralizada a través del Catálogo de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid, el Catálogo de Patrimonio del Estado y el de Imprenta y Artes Gráficas.
Se han gestionado 1.181 accesos al edificio, solicitados por las distintas dependencias de la Agencia, dando traslado a la empresa encargada de la seguridad, se han realizado 67 actuaciones de mantenimiento y 5 en relación con el inventario.
También se han realizado un total de 15.350 servicios de régimen interior, 6.222 corresponden a conductores de incidencias que incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación, 3.907 a servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos y 5.221 han sido efectuados por los Agentes Notificadores de la Agencia.
En materia de gestión de personal se han tramitado 27 expedientes de alta de flexibilización horaria, 64 renovaciones de flexibilización horaria, 5 excedencias (por cuidado de familiar y cuidado de hijos), 1 reingreso procedente de excedencia, 5 expedientes de premio especial antigüedad, 7 permisos de lactancia, 7 por jubilación, 11 expedientes
de celebración de asambleas sindicales, 2.950 solicitudes de vacaciones y días de libre disposición y 3.125 permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2012-2015, en vigor en 2018, y 15.121 incidencias relacionadas con el control horario.
En este ejercicio se han tramitado 206 expedientes de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos: Concursos y Libres Designaciones 9 procedimientos que afectan a 29 puestos, adscripciones provisionales 5, adscripciones definitivas 42, ceses 76, atribuciones temporal de funciones 4, comisión servicios 2, concurso-oposición 11 y programa de acumulación de tareas 57.
En materia de retribuciones se han tramitado un total de 1.119: cumplimiento de trienios 46, altas productividad 10, bajas productividad 8, permisos sin sueldo 26, reconocimiento servicios prestados 4, premios por años de servicio 7,
reducciones de jornada 2, Ayudas Acción Social 923 concedidas y 13 denegadas y
además de las actuaciones realizadas para el cuadre y visto bueno mensual de la nómina se han tramitado 80 expedientes relativos a la nómina e Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF): 12 expedientes de nómina mensual, 12 de Seguridad Social, 14 de MUFACE, 12 de Cuotas Sindicales, 13 expedientes de IRPF y 17 embargos/retenciones judiciales.
Se han realizado los documentos correspondientes a la elaboración del capítulo 1 del presupuesto del organismo así como 36 informes de seguimiento del mismo, 12 de carácter trimestral y 24 mensuales, relativos a la dotación y evolución de la plantilla y retribuciones del personal.
En el año 2018 en materia de Seguridad Social se han tramitado 541 actos con el siguiente desglose: Altas Incapacidad Temporal 64, bajas Incapacidad Temporal 72, partes de confirmación Incapacidad Temporal 286, accidentes laborales 3, asistencias sin baja 3, expedientes maternidad 5, expedientes paternidad 4 y actos de afiliación comunicados a Tesorería General de la Seguridad Social 104: altas en afiliación 62, bajas en afiliación 14 y variaciones/modificaciones 28.
Durante este ejercicio estuvieron vigentes seis equipos de trabajo: Cita previa técnica personalizada; Redacción y gestión de la Carta de Servicios; Unidad Gestora Web; Declaración Responsable Telemática; Elaboración de criterios de interpretación normativa e informes y Estudio de Protocolos Técnicos.
Asimismo, se ha elaborado el Plan de Formación de la Agencia y se ha realizado por parte del Servicio de Licencias y Consultas una actividad formativa para todo el personal técnico y jurídico de la Agencia, tratando tanto la accesibilidad en locales y edificios de la ciudad de Madrid como la protección del patrimonio histórico.
Se han realizado talleres periódicos de formación para el personal y se han programado diversas Actividades Formativas previstas en el Plan de Formación para 2018, que han tenido como destinatarios tanto al personal del organismo como a personal adscrito a otras Áreas de Gobierno del Ayuntamiento.
En este sentido, dentro del Plan de Formación del Ayuntamiento de Madrid se han realizado actividades formativas respecto de la gestión en Platea de las declaraciones responsables y licencias de actividad, medios de intervención administrativa, potestad sancionadora y aplicación de la normativa sectorial con incidencia en las actividades económicas.
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 55 34 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,025 1,253 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 16,000 16,850 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 9,000 15,350 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 13,000 21,323 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 150 206 RETRIBUCIONES (NÚMERO) 1,100 1,119 SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 580 541 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 6 6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 1 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 50 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Durante el ejercicio de 2018 se han realizado 58 trámites contables relacionados con las aportaciones de crédito al presupuesto del organismo, que han consistido en los siguientes: 8 documentos contables de compromisos concertados (CC), 13 de reconocimiento de derechos (DR), 13 mandamientos de ingresos (MIPA), 12 aplicaciones de ingresos y 12 conciliaciones de ingresos.
Por otra parte se han tramitado 34 expedientes de pago, que comprenden, cada uno de ellos, tareas de elaboración de listas de ordenación, listas de pago, envío de órdenes a las entidades colaboradoras y conciliación de los apuntes bancarios generados con los contabilizados en el sistema SAP R/3.
El número total de documentos contables elaborados para la ejecución de los capítulos 1, 2 y 6 asciende a un total de 444, que incluyen además de los relativos a las aportaciones, los correspondientes a las fases de ejecución del gasto (autorización y disposición del gasto y reconocimiento y liquidación de la obligación), los de acumulación de los anteriores (AD y ADO), modificaciones de créditos, retenciones de crédito y anulaciones (barrados) de cualquiera de los anteriores.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas a través de la tesorería, optimizándose los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Por último cabe señalar que se ha tramitado el 100% de las devoluciones de ingresos y de avales correspondientes a expedientes recibidos en todos los casos en que ha sido procedente, continuándose con el plan de choque iniciado en el ejercicio anterior, que ha hecho posible la puesta al día de los mismos y que ha supuesto la resolución de un total de 3.765 expedientes.
Activities GESTION DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERIA DEL ORGANISMO. GESTION DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACION DE PAGO. GESTION Y TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO. TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE INGRESOS, DEVOLUCION DE AVALES POR GESTION DE RESIDUOS Y DEVOLUCION DE I Indicators Budgeted Actual DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y DEVOLUCIÓN DE AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 100 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2 Y 6 (NÚMERO) 126 142 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO I (NÚMERO) 162 244 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 27 34 TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 44 58 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
En el año 2018 la Agencia de Actividades ha llevado a cabo 4 campañas de inspección: Campaña de Locales de Atención Preferente, Campaña de Ocio Nocturno (campaña de Navidad), Campaña de Locales afectados por la Zona de Protección Acústica Especial (ZPAE), con motivo de reiteradas denuncias de convivencia vecinal y Campaña de apartamentos y viviendas de uso turístico.
Además, se ha hecho un especial seguimiento de los locales conflictivos en estrecha colaboración con el Servicio de Inspección Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y con Policía Municipal (SIES y UID de Distritos).
Los informes técnicos evacuados son los relativos a procedimientos sancionadores por infracciones de aforo de locales sujetos a la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, procedimientos de disciplina urbanística, devolución de avales y de garantías e Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras, prescripción de infracciones urbanísticas, campañas de inspección, inspecciones de oficio, expedientes de peticiones e instancias, sugerencias y reclamaciones, informes solicitados por otras dependencias.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 4 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,500 2,794 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 175 193 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
La Agencia de Actividades ha asistido durante este año a 39 sesiones de la Comisión de Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN) y a 39 sesiones de la Comisión Local de Patrimonio Histórico (CLPH), habiéndose solicitado un total de 648 informes a ambas comisiones de patrimonio, tanto de expedientes tramitados directamente en la Agencia de Actividades como a través de entidad colaboradora urbanística y de expedientes de consultas urbanísticas especiales.
El Consejo Rector del Organismo Autónomo ha celebrado en los meses de febrero, mayo y noviembre de 2018 las sesiones ordinarias requeridas en sus Estatutos para la aprobación del Proyecto de Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2017 y del Inventario, del proyecto de la Cuenta Anual del ejercicio 2017 y de la propuesta del Proyecto de presupuesto y de plantilla del personal del organismo para 2019, respectivamente, y una sesión extraordinaria en abril de 2018 para la aprobación de la propuesta del Proyecto de presupuesto y de plantilla del personal del organismo para 2018.
En 2018 la Comisión Técnica de Licencias, creada por Decreto de 21 de agosto de 2017 de la Alcaldesa por el que se regula su composición y funcionamiento como órgano colegiado con funciones de seguimiento, asesoramiento, coordinación, control e interpretación en materia de normativa urbanística y sectorial que afecte al ámbito de las distintas formas de control urbanístico municipal, celebró una sesión en el mes de noviembre.
Se ha procedido a la realización de todas las actuaciones que han sido necesarias para la normalización y adaptación de los modelos de la Agencia.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACION EN LA CELEBRACION DEL CONSEJO RECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 648 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 3 4 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 1 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Durante este ejercicio se han presentado un total de 7.792 declaraciones responsables y se han solicitado 1.151 licencias, lo que supone que el 87% de las actuaciones encaminadas a la implantación, modificación y ejercicio de actividades se ha tramitado por declaración responsable.
La declaración responsable se consolida por tanto, como el medio utilizado con carácter general respecto de la licencia, para la apertura de actividades económicas en la ciudad de Madrid, garantizándose una mayor celeridad en la obtención de permisos para abrir un negocio y trasladándose el control municipal a una fase posterior.
La mayor parte de la actividad madrileña se concentra en el comercio, oficinas y servicios, por encima de la actividad industrial o de la que genera repercusión ambiental.
Respecto a las consultas urbanísticas se han formulado un total de 794, siendo muy superior el número de consultas urbanísticas especiales (642) con respecto a las consultas urbanísticas comunes (152), que han representado un 80,9% y un 19,1% del total, respectivamente.
Esta variación viene determinada por el incremento de declaraciones responsables producido, ya que en este procedimiento se traslada la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de aplicación al titular de la actividad que, mediante la tramitación de una consulta, busca una garantía sobre la viabilidad de la actuación que pretende llevar a cabo.
Estas consultas requieren en ocasiones la emisión de los informes necesarios de Protección Civil, del Área de Gobierno de Medio Ambiente o de la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico Artístico y Natural, en materia de sus respectivas competencias, que hace necesario un mayor tiempo de tramitación.
Durante el año 2019 se han registrado 4279 comunicaciones de cambio de titularidad de actividades, lo que supone un ligero descenso con respecto a las presentadas en el año anterior.
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACION DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACION DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACION DE LA DOCUMENTACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACION DE LA ADECUACION DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCION A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO IMPLANTACION Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA DECLARACION RESPONSABLETELEMATICA IMPLANTACION Y DESARROLLO PROGRESIVO DE LA INSPECCION TELEMATICA GESTION, TRAMITACION Y ELABORACION DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACION/REDUCCION DE HORARIO Indicators Budgeted Actual CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 4,279 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 600 794 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 400 244 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,300 1,196 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 1,151 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 4,768 SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,600 7,792 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Durante el año 2019, la potestad sancionadora de la Agencia de Actividades se ha centrado, como en años anteriores, en la gestión de las infracciones denunciadas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, según las actas de inspección de policía municipal, de acuerdo a los criterios para la imposición de sanciones adoptados en fecha 12 de septiembre de 2016, por la Gerente de la Agencia.
Así, se ha dado prioridad a la tramitación de las infracciones que afectan a la seguridad de las personas, como la superación del aforo autorizado, y a las que causan molestias, como los incumplimientos en materia de horario.
Atendiendo a lo expuesto, en el año 2019 se han iniciado un total de 1.084 expedientes sancionadores correspondientes a infracciones denunciadas en el mismo año o anteriores, considerando el plazo de prescripción de las infracciones previsto en la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, de seis meses para las infracciones leves, un año para las graves y dos años para las muy graves.
La cifra indicada respecto de los expedientes sancionadores iniciados, incluye no solo los expedientes en los que se han tramitado los procedimientos sancionadores propiamente dichos, sino también aquellos otros expedientes íntimamente relacionados con la iniciación de un procedimiento sancionador en los que se han realizado actuaciones o diligencias previas para conocer y/o determinar las circunstancias concretas de cada caso, así como la procedencia de iniciar o no dicho procedimiento en cuanto a la existencia o no de la infracción denunciada, recabando los informes oportunos y la información necesaria a tal efecto.
Respecto de los expedientes sancionadores terminados, la cifra comprende no solo el dato de los procedimientos sancionadores sino también aquellos otros expedientes en los que se han tramitado actuaciones en orden a la ejecución forzosa de una sanción, como es el precinto del local respecto de la sanción de clausura del mismo. Asímismo, incluye las actuaciones llevadas a cabo para el acatamiento de las resoluciones judiciales recaídas en procedimientos contencioso-administrativos respecto de las sanciones impuestas y su ejecución.
En el año 2019 se aprobó el Decreto 40/2019, de 30 de abril, por el que se modificó el Decreto 184/1998, de 22 de octubre, que aprobó el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales e Instalaciones. Entre las modificaciones a destacar con incidencia en la actividad sancionadora de la Agencia de Actividades, se encuentra la incorporación al Catálogo de los locales de apuestas, habiéndose llevado a cabo actuaciones sancionadoras adicionales en el año 2019 contra estos locales.
En cuanto a los expedientes disciplinarios, en 2019 se han iniciado 4.097, lo que representa un incremento de un 28% con respecto a la previsión realizada. La desviación al alza en el indicador es debida al programa de carácter temporal para la implementación del Plan de Acción para la Regularización de los Alojamientos Turísticos en la Ciudad de Madrid y al número de inspecciones realizadas en el mismo.
A lo largo de 2019 se ha procedido a la comprobación del 100% de las denuncias que han llegado a la Agencia de Actividades, bien de particulares, bien de otros servicios, incluida la Policía Municipal.
Activities REALIZACION DE INSPECCIONES TECNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISION DEL INFORME TECNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACION DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACION POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACION DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIO REDUCCION DE LOS PLAZOS DE TRAMITACION PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANIST Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,200 1,084 INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 1,900 972 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 100 163 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,300 2,991 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,200 4,097 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 800 1,054 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
La atención en materia urbanística, de disciplina urbanística y sancionadora en la Agencia de Actividades se realiza mediante cita previa, a través de los diferentes canales establecidos por Línea Madrid: telefónico 010, presencial en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC) y telemático en la dirección www.madrid.es o Internet móvil.
Esta atención personalizada comprende tanto la información urbanística (declaraciones responsables, licencias, cumplimiento de las ordenanzas, determinaciones del planeamiento, estado de expedientes en tramitación, inspecciones y prescripciones urbanísticas, entre otros) como la información jurídica en materia de disciplina urbanística y sancionadora sobre actividades (legalizaciones, requerimientos, cese y clausura de actividades, precintos y recursos).
De otra parte, la información general canaliza las solicitudes prestando una atención integral y facilita a la ciudadanía el apoyo y asesoramiento personalizado que puedan requerir en los procesos de información, preparación de documentos, presentación de solicitudes, así como vista y conocimiento en general de expedientes.
En total se han atendido en el año 2019 un total de 37.038 personas con el siguiente desglose: 19.305 personas atendidas en el registro
y 17.733 personas atendidas en materia urbanística, disciplinaria y sancionadora, (este dato incluye 528 vistas de expedientes realizadas).
Junto a este sistema de información, los servicios técnicos encargados de la tramitación de los expedientes han atendido 334 citas concertadas a través del sistema de cita previa técnica personalizada, con el que se pretende garantizar la total transparencia en la tramitación y en los criterios técnicos aplicados al expediente. La puesta en marcha de esta atención personalizada ha supuesto una minoración en la utilización de la Agenda de Profesionales, así como el sistema de intercambio entre las entidades colaboradoras urbanísticas y la Agencia. Habida cuenta que los técnicos municipales que tramitan los expedientes han abierto una agenda de citas personalizadas con los profesionales, la Agenda de atención de profesionales es una herramienta en desuso lo que motiva que el indicador haya sido cero.
El número de sugerencias, reclamaciones por los servicios prestados por la Agencia de Actividades en 2019 es de 603. La mayoría se corresponden con denuncias por eventuales infracciones del ordenamiento jurídico, así como la preocupación de la ciudadanía por las viviendas de uso turístico.
Las anotaciones en el Registro han ascendido a 45.000, estos datos sitúan a la Agencia en un volumen de gestión de aproximadamente 148 personas al día, tratándose mayoritariamente de trámites propios del organismo en un 82,3%.
En el marco de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, se han asignado a la Agencia de Actividades 43 expedientes de solicitudes de acceso a la información pública, habiéndose tramitado todos ellos.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACION DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ORG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCION AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACION URBANISTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACION DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADOESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANISTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACION DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIONDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECIFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted Actual PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 17,733 PROFESIONALES Y ECU ATENDIDOS A TRAVÉS DE AGENDA DE ATENC. PROFESIONAL (NÚMERO) 200 0 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 58,000 45,000 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 650 603 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 650 487 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 25 43 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
La Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid acordó con fecha 26 de septiembre de 2019, prorrogar la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas para el año 2019.
Asímismo, con fechas 3 y 17 de octubre de 2019, la Junta de Gobierno acordó el cese y nombramiento de miembros del Consejo Rector de la Agencia de Actividades. Por lo que respecta a la relación con el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, se ha dado contestación a 24 preguntas sustanciadas por los diferentes grupos políticos municipales.
Por otra parte, durante 2019 se han iniciado los trabajos para la elaboración del Protocolo de actuación para la tramitación de los cambios de titularidad de actividades sujetas a licencia o declaración responsable en el ámbito de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, con el que se persigue recoger las reglas precisas de comprobación en los expedientes de cambio de titularidad, al objeto de definir con exactitud y de manera homogénea la actuación de los servicios municipales en este tipo de expedientes.
Paralelamente, durante el ejercicio 2019, se han trasladado a las entidades colaboradoras urbanísticas los criterios e instrucciones de la Gerente de la Agencia de Actividades en los asuntos que a continuación se relacionan:
- Criterio interpretativo de 11 de abril de 2019, relativo a la concreción de las deficiencias esenciales relacionadas en el artículo 20 de la ordenanza para la apertura de actividades Económicas en la Ciudad de Madrid de 28 de febrero de 2014.
- Criterio interpretativo relativo a la necesidad de contar con cuarto de basuras independiente para el almacenamiento de residuos sólidos en los centros de tratamiento sanitario de animales de compañía, aprobado el 19 de mayo de 2019.
- Criterio interpretativo de 11 de diciembre de 2019 relativo a la tramitación de actuaciones urbanísticas en establecimiento y locales con espectáculos o actividades previstas en la LEPAR (Ley 17/1997 de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid).
- Resolución de 10 de enero de 2019 conjunta del Coordinador General de Planeamiento, Desarrollo Urbano y Movilidad y la Coordinadora General de Medio Ambiente, Sostenibilidad y Movilidad, por el que se aprueba la Instrucción 1/2019 relativa a los criterios generales de aplicación en relación con las disposiciones establecidas en el artículo 32 de la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano.
Durante el ejercicio 2019, se han tramitado un total de 1.165 recursos administrativos, comprendiendo tanto los recursos de reposición como extraordinarios de revisión contra las resoluciones dictadas por la Gerente del organismo autónomo en el ámbito de todas sus competencias, que suponen un incremento de un 6% respecto a la previsión.
Por lo que respecta a la actividad jurisdiccional de la Agencia de Actividades, se han tramitado un total de 1250 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades, incluyendo no solo nuevos expedientes sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos, tales como la recepción de autos y sentencias finalizadores de procedimientos en curso de años anteriores que se han remitido a las unidades correspondientes a fin de ejecutar, si procede, el fallo judicial.
Asímismo y en ejecución de lo previsto en el artículo 36.4 de la Ordenanza para la apertura de Actividades Económicas en la ciudad de Madrid, se han tramitado un total de 239 expedientes de petición de informes preceptivos de las entidades colaboradoras urbanísticas en materia medioambiental, servidumbres aeronáuticas, movilidad, saneamiento, programas de autorización por partes autónomas y en materia de patrimonio cultural.
Activities ELABORACION DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACION NORMATIVA, REDACCION Y APROBACION DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASI COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 3 3 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,100 1,165 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 650 1,250 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 175 239 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
En el ejercicio 2019 la actividad contractual del organismo autónomo se ha materializado en un total de 34 contrataciones por procedimiento de contrato menor, compra centralizada a través del Catálogo de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid, el Catálogo de Patrimonio del Estado y el de Imprenta y Artes Gráficas.
Se han gestionado 1.194 accesos al edificio, solicitados por las distintas dependencias de la Agencia, dando traslado a la empresa encargada de la seguridad, se han realizado 249 actuaciones de mantenimiento y 1 en relación con el inventario.
También se han realizado un total de 10.394 servicios de régimen interior 4.340 corresponden a conductores de incidencias que incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación, 6054 a servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos y 2.770 han sido efectuados por los Agentes Notificadores de la Agencia.
En materia de gestión de personal se han tramitado 15 expedientes de alta de flexibilización horaria, 78 renovaciones de flexibilización horaria, 8 excedencias (por cuidado de familiar y cuidado de hijos), 3 reingreso procedente de excedencia, 6 expedientes de premio especial antigüedad, 1 permisos de lactancia, 1 por jubilación, 10 expedientes de celebración de asambleas sindicales, 3.709 solicitudes de vacaciones y días de libre disposición(incluidos los del art 11.1 y 15.4) y 2.960 permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2019-2022 en vigor en 2019, y 21.345 incidencias relacionadas con el control horario.
En el año 2019 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, se han tramitado 207 expedientes: Concursos y Libres Designaciones 9 Procedimientos que afectan a 22 puestos, Acuerdos Junta de Gobierno 5, adscripciones provisionales 15, adscripciones definitivas 30, ceses 57, atribuciones temporal de funciones 6, comisión servicios 3, concurso-oposición 16, programa de acumulación de tareas 19, programa de refuerzo temporal 22, provisión interinos 2, fallecimiento 1.
En materia de retribuciones se han tramitado un total de 1.278: cumplimiento de trienios 57, altas productividad 21, bajas productividad 14, permisos sin sueldo 23, reconocimiento servicios prestados 1, premios por años de servicio 6, reducciones de jornada 7, Ayudas Acción Social 1.128 concedidas y 21 denegadas. Además de las actuaciones realizadas para el cuadre y visto bueno mensual de la nómina se han tramitado 75 expedientes relativos a la nómina e IRPF (12 expedientes nómina mensual, 12 de Seguridad Social, 14 de MUFACE, 12 de Cuotas Sindicales, 13 expedientes de IRPF y 12 embargos/retenciones judiciales).
Se han realizado los documentos
correspondientes a la elaboración del capítulo 1 del presupuesto del Organismo así como 36 informes de seguimiento del mismo
(12 de carácter trimestral y 24 mensuales) relativos a la dotación y evolución de la plantilla y retribuciones del personal.
En el año 2019 en materia de Seguridad Social se han tramitado 434 actos a través de SAP y del
sistema SILTRA de la Seguridad Social con el siguiente desglose: Altas Incapacidad Temporal 105, bajas Incapacidad Temporal 119, partes de confirmación Incapacidad Temporal 19, accidentes laborales 6, asistencias sin baja 1, expedientes maternidad 1, expedientes paternidad 2 y 181 actos realizados a través del sistema RED de la Tesorería General de la Seguridad Social: altas en afiliación 30, bajas en afiliación 37 y variaciones/modificaciones 82, notas/correos incidencias con la Tesorería General de la Seguridad Social 27, visitas presenciales a la Seguridad Social 5.
Durante 2019 han continuado vigentes 6 de los 7 equipos de trabajo que se iniciaron en el año 2017: Cita previa técnica personalizada; Redacción y gestión de la Carta de Servicios; Unidad Gestora Web; Declaración Responsable Telemática; Elaboración de Criterios de interpretación normativa e informes; Estudio de Protocolos Técnicos.
En 2019 se ha elaborado el Plan de Formación de la Agencia y se ha realizado por parte del servicio de licencias y Consultas una actividad formativa para todo el personal técnico y jurídico de la Agencia tratando tanto la accesibilidad en locales y edificios de la Ciudad de Madrid como la protección del patrimonio histórico.
Por tanto se han realizado talleres periódicos de formación para el personal y se han programado todas las Actividades Formativas previstas en el Plan de Formación para 2019, que han tenido como destinatarios tanto al personal del Organismo como
personal adscrito a otras Áreas de Gobierno del Ayuntamiento.
En este sentido, dentro del Plan de Formación del Ayuntamiento de Madrid se han realizado las siguientes actividades formativas: RE-01-2901-P Medios de intervención administrativa en las actividades económicas; RE-01-2316-P Régimen Jurídico de la Apertura de Actividades Económicas e
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 50 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 2 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 8 6 SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 687 434 RETRIBUCIONES (NÚMERO) 1,100 1,389 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 167 207 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 15,419 28,136 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 10,000 10,394 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 18,000 19,000 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,275 1,444 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 55 34 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Durante el ejercicio de 2019 se han realizado 74 trámites contables relacionados con las aportaciones de crédito al presupuesto del organismo, que han consistido en los siguientes: 10 documentos contables de compromisos concertados (CC), 32 de reconocimiento de derechos (DR), 16 aplicaciones de ingresos y 16 conciliaciones de ingresos.
Por otra parte se han tramitado 27 expedientes de pago, que comprenden, cada uno de ellos, tareas de elaboración de listas de ordenación, listas de pago, envío de órdenes a las entidades colaboradoras y conciliación de los apuntes bancarios generados con los contabilizados en el sistema SAP R/3.
El número total de documentos contables elaborados para la ejecución de los capítulos 1, 2 y 6 de gastos y los de ingresos relativos a las aportaciones, asciende a un total de 360, correspondientes a las fases de ejecución del gasto (autorización y disposición del gasto y reconocimiento y liquidación de la obligación), los de acumulación de los anteriores (AD y ADO), modificaciones de créditos, retenciones de crédito y los de ejecución del presupuesto de ingresos, así como anulaciones (barrados) de cualquiera de los anteriores.
La ordenación y ejecución del pago de dichos documentos se ha materializado de acuerdo a las aportaciones de ingresos recibidas a través de la tesorería, optimizándose los tiempos empleados en la tramitación de los expedientes de gasto según las necesidades existentes en cada momento y de acuerdo a un plan de disposición de fondos de la tesorería de la Agencia.
Por último cabe señalar que se ha tramitado el 100% de las devoluciones de ingresos y de avales correspondientes a expedientes recibidos en todos los casos en que ha sido procedente, continuándose con el plan de choque iniciado en el ejercicio anterior, que ha hecho posible la puesta al día de los mismos y que ha supuesto la resolución de un total de 2.303 expedientes.
Activities GESTION DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERIA DEL ORGANISMO. GESTION DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACION DE PAGO. GESTION Y TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO. TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE INGRESOS, DEVOLUCION DE AVALES POR GESTION DE RESIDUOS Y DEVOLUCION DE I Indicators Budgeted Actual TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 44 42 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 39 27 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO I (NÚMERO) 162 191 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2 (NÚMERO) 183 127 DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y DEVOLUCIÓN DE AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 100 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
En el año 2019 la Agencia de Actividades ha llevado a cabo 5 campañas de inspección: campaña locales de atención preferente 2019; campaña de inspección de navidad 2019-2020 en locales de ocio nocturno; campaña de inspección de locales denunciados por los vecinos que estén situados en zonas de protección acústica especial de la ciudad de Madrid.; campaña de inspección dirigida al control de la accesibilidad universal de las actividades de la ciudad de Madrid; campaña de inspección dirigida a alojamientos turísticos para su regularización en la ciudad de Madrid.
Además, se ha hecho un especial seguimiento de los locales conflictivos en estrecha colaboración con el Servicio de Inspección Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y con Policía Municipal (SIES y UID de Distritos).
Los informes técnicos evacuados son los relativos a procedimientos sancionadores por infracciones de aforo de locales sujetos a la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, procedimientos de disciplina urbanística, devolución de avales y de garantías e Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras, prescripción de infracciones urbanísticas, campañas de inspección, inspecciones de oficio, expedientes de peticiones e instancias, sugerencias y reclamaciones, informes solicitados por otras dependencias.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 5 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,100 3,509 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 150 48 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
La Agencia de Actividades ha asistido durante este año a 39 sesiones de la Comisión de Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN) y a 39 sesiones de la Comisión Local de Patrimonio Histórico (CLPH), habiéndose solicitado un total de 700 informes a ambas comisiones de patrimonio, tanto de expedientes tramitados directamente en la Agencia de Actividades como a través de entidad colaboradora urbanística y de expedientes de consultas urbanísticas especiales.
El Consejo Rector del Organismo Autónomo ha celebrado en los meses de febrero, mayo y octubre de 2019 las sesiones ordinarias requeridas en sus Estatutos para la aprobación del Proyecto de Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2018 y del Inventario, del proyecto de la Cuenta Anual del ejercicio 2018 y de la propuesta del Proyecto de presupuesto y de plantilla del personal del organismo para 2020, respectivamente.
En 2019 la Comisión Técnica de Licencias, creada por Decreto de 21 de agosto de 2017 de la Alcaldesa por el que se regula su composición y funcionamiento como órgano colegiado con funciones de seguimiento, asesoramiento, coordinación, control e interpretación en materia de normativa urbanística y sectorial que afecte al ámbito de las distintas formas de control urbanístico municipal, celebró una sesión en el mes de noviembre.
Se ha procedido a la realización de todas las actuaciones que han sido necesarias para la normalización y adaptación de los modelos de la Agencia.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACION EN LA CELEBRACION DEL CONSEJO RECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 700 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 1 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 4 3
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Dentro de este objetivo se recoge un indicador cuya cumplimentación corresponde al Servicio de Régimen Jurídico. Es el relativo a las actividades de 'ampliación/reducción de horarios de carácter excepcional', estableciéndose una previsión de 400 expedientes tramitados.
Con relación a este indicador, durante el año 2020 se han tramitado únicamente 25 expedientes por el Servicio de Régimen Jurídico, todos con resolución denegatoria. La situación originada por la pandemia derivada del virus COVID-19, con la declaración del estado de alarma y las posteriores medidas que se adoptaron por parte de la Comunidad de Madrid motivaron la imposibilidad de que los bares, restaurantes, discotecas y establecimientos de ocio nocturno desarrollaran sus actividades con normalidad y en sus horarios habituales. Consecuentemente, era y es jurídicamente imposible en el momento de elaboración de esta memoria autorizar las ampliaciones de horario en aquellos casos aislados en los que los interesados así lo han solicitado, ya que los locales y establecimientos que habitualmente formulan estas peticiones tienen su horario de funcionamiento limitado de acuerdo con lo dispuesto por la Comunidad de Madrid, sin que quepa excepción alguna a esta limitación.
Respecto de las inspecciones de Declaraciones Resposables realizadas por el Servicio de DRs en 2020, incluye tanto las DR no-LEPAR del Ayuntamiento como todas las DRs LEPAR, siendo el total de inspecciones realizadas en 2020 de 1.377 inspecciones (1.224 insecciones que fue el dato dado en el último Consejo Rector y 153 inspecciones más que se hicieron en el último trimestre y que no se habían computado).
En cuanto al resto de indicadores en donde su realización está por debajo de la previsión se ha debido también a los motivos relacionados con la crisis COVID-19 y la declaración del estado de alarma.
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO Indicators Budgeted Actual SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,600 5,941 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 1,377 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 1,172 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,300 1,084 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 3,826 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 600 497 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 400 25 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
La desviación a la baja en el número de expedientes dados de alta y de resoluciones trae causa de los siguientes motivos:
- La derivada del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, así como sus sucesivas prórrogas, que entre otras consecuencias provocó el cierre de toda la actividad no esencial, así como la suspensión de los plazos administrativos desde su entrada en vigor hasta el día 1 de junio de 2020, lo que implicaba la práctica paralización de la gestión administrativa entre los meses de marzo a mayo, iniciándose su recuperación desde el mes de junio, en el que resultó posible nuevamente el inicio de los procedimientos administrativos.
- Las limitaciones que se vienen imponiendo en el ejercicio de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de la LEPAR, derivadas de las restricciones sanitarias por el COVID-19, que ha hecho que los horarios de estas actividades se encuentren limitados, así como que el ejercicio de las actividades que vienen siendo más molestas para los vecinos y que reciben un mayor número de denuncias (discotecas, cafés espectáculos, bares especiales) tengan su actividad principal paralizada. Este hecho ha provocado que el número de denuncias sobre tales actividades se hayan reducido, lo que tiene su reflejo en un descenso del número de altas de expedientes administrativos derivados de su presentación y el número de expedientes incoados para su restablecimiento.
- Un importante número de locales han cesado en su actividad, lo que ha traído como consecuencia que el número de actividades que son susceptibles de restablecimiento de la legalidad por encontrarse en ejercicio de su actividad sea menor.
La actividad sancionadora desarrollada por el Servicio Sancionador de la Agencia de Actividades no solo se circunscribe a la tramitación de los procedimientos sancionadores propiamente dichos, sino también se refiere, de una parte, la tramitación de actuaciones previas necesarias para esclarecer los hechos, analizando las Actas de Inspección recibidas, identificando y valorando los títulos habilitantes para el ejercicio de la actividad, así como los sujetos presuntamente responsables y las circunstancias concurrentes; y, de otra, a todas aquellas actuaciones relativas a la ejecución de las sanciones impuestas, como es la gestión de las liquidaciones aprobadas en los casos de imposición de multas, o el control del cumplimiento de las sanciones de clausura de locales -en colaboración directa con los servicios de la Policía Municipal- disponiendo, en su caso, y ejecutando el precinto de los locales como medida de ejecución forzosa, así como las actuaciones necesarias para el acatamiento de las resoluciones judiciales recaídas en los procedimientos contenciosos.
Actuaciones previas.
Dentro de las actuaciones previas a la iniciación de los procedimientos sancionadores, en el año 2020 se han generado 160 expedientes tanto para la emisión de informe técnico que determine la capacidad de evacuación de los locales en los casos de infracciones de exceso de aforo, como para la emisión de informe técnico sobre la concurrencia o no de modificación sustancial de los locales o sus instalaciones y/o el cambio de actividad, careciendo de la preceptiva licencia de funcionamiento. También, se han emitido 54 requerimientos para el aporte de los seguros obligatorios en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, cifra que resulta inferior al año anterior habida cuenta la colaboración de los servicios de la Policía Municipal, requiriendo directamente la documentación con ocasión de las inspecciones realizadas, facilitando, con ello, una gestión administrativa más ágil.
Sanciones impuestas.
Del total de las sanciones impuestas en el 2020, un 96 por ciento lo han sido de multa y el 4 por ciento restante de clausura del local por un periodo determinado.
Dentro de las sanciones de multa, un 78 por ciento se han impuesto por el total de la cuantía inicialmente propuesta y el 22 por ciento restante con aplicación de alguna de las reducciones previstas en el artículo 85 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Emisión de abonarés o cartas de pago.
La tramitación de expedientes sancionadores con propuesta de sanción de multa, conlleva la emisión de los correspondientes abonarés o cartas de pago, ya sea con ocasión de la notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento o durante la instrucción del mismo, para facilitar la opción del pago anticipado con reducción conforme a lo dispuesto en el citado artículo 85 de la Ley 39/2015, ya sea con ocasión de la imposición de la sanción. Pero también se han emitido abonarés en virtud de la desestimación de recursos de reposición o de la ejecución de las sentencias judiciales firmes recaídas en los procedimientos contencioso-administrativos.
En el año 2020 por el Servicio Sancionador ha iniciado 833 expedientes y se han emitido un total de 924 abona
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓ REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍST Indicators Budgeted Actual INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 1,900 726 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 100 149 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,200 1,743 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 3,700 2,418 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 1,000 625 EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,400 833 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
Las variaciones a la baja en las previsiones iniciales fijadas para 2020 responden a la situación excepcional de confinamiento por la pandemia durante el periodo comprendido entre el 15 de marzo hasta bien entrado el mes de julio en el que no hubo ninguna actividad. Los servicios se reactivaron de forma progresiva a partir de mediados del mes de julio.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE ELESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓNDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted Actual PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 14,681 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 55,000 40,260 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 366 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 350 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 35 42 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
Para medir el grado de cumplimento de este objetivo, se han diseñado 5 indicadores de gestión:
1. Relaciones con el Pleno y la Junta de Gobierno. 2. Revisión y Actualización de Instrucciones, Protocolos y Normativa. 3. Recursos administrativos. 4. Recursos contencioso-administrativos. 5. Informes preceptivos de entidades colaboradoras.
El grado de cumplimiento en cada uno de los indicadores, se justifica de la siguiente forma:
- Relaciones con el Pleno y la Junta de Gobierno.
En relación con la Junta de Gobierno, la Agencia de Actividades ha participado en:
La elaboración del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 15 de octubre de 2020, por el que se prorroga la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas para el año 2021.
Por otra parte, durante el ejercicio 2020 las relaciones con el Pleno del Ayuntamiento de Madrid se cifran en 4, distribuyéndose en preguntas sustanciadas por los diferentes grupos políticos municipales y peticiones de información y/o documentación.
A la vista de lo anterior se entiende sobradamente cumplido el objetivo previsto en este indicador.
- Revisión y Actualización de Instrucciones, Protocolos y Normativa.
Durante el ejercicio 2020 se ha consolidado el proceso de revisión de la normativa relacionada con la actividad urbanística del Organismo Autónomo, en concreto la elaboración de un texto normativo único que simplifique y refunda la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid y la Ordenanza para la Tramitación de Licencias Urbanísticas.
Igualmente, se ha redactado un anteproyecto de Reglamento por el que se regula el régimen de las entidades colaboradoras en materia urbanística.
Asimismo, la aprobación de la Ley 1/2020, de 8 de octubre, por la que se modifica la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, para el impulso y reactivación de la actividad urbanística, ha propiciado la realización y elaboración de varios textos relacionados con el análisis de esta Ley y de su impactos y aplicación en el Ayuntamiento de Madrid.
En consonancia con todo lo anterior, en la fecha de elaboración de la presente memoria:
- Se ha elaborado un anteproyecto de Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables de Madrid (OLDRUM) y su correspondiente Memoria de Impacto normativo. Se espera que la ordenanza esté aprobada antes de octubre de 2021.
- Se ha elaborado un anteproyecto de Reglamento por el que se regula el régimen de las entidades colaboradoras en materia urbanística con su correspondiente Memoria de Impacto normativo, cuya aprobación está prevista para septiembre de 2021.
- Se han elaborado dos documentos con observaciones al anteproyecto de la Ley 1/2020, de 8 de octubre, de modificación de la Ley 9/2001, de Suelo, de la Comunidad de Madrid.
- Se han preparado una propuesta completa de modificación de la Ley 17/1997, de 17 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid.
- Se ha diseñado y redactado un plan de choque para la tramitación de licencias en los Distritos.
Por otro lado, durante 2020 el Servicio de Régimen Jurídico ha elaborado los siguientes Protocolos y Criterios Interpretativos:
- Resolución de 23 de abril de 2020, del Presidente de la Comisión de Protección del Patrimonio Histórico Artístico y Natural (CPPHAN) para habilitar la asistencia de las entidades de colaboración urbanística (ECU) a sus sesiones.
- Criterio interpretativo 1/2020, de 20 de octubre de 2020, de la Orden 1342/2020, de 14 de octubre, de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, por la que se modifica la Orden 668/2020, de 19 de junio, por la que se establecen medidas preventivas para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 una vez finalizada la prórroga del estado de alarma.
- Criterio interpretativo 2/2020, de 4 de noviembre de 2020, de aplicación de la Ley 1/2020 de 8 de octubre, de modificación de la Ley del Suelo, en el ámbito la Agencia de Actividades.
- Instrucción 1/2020, de 4 de noviembre de 2020, del titular del Área de Gobierno de Desarrollo Urbano para la aplicación de la Ley 1/2020, de 8 de octubre, de modificación de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, en el ámbito del Ayuntamiento de Madrid.
- Criterio interpretativo 03/2020, de 23 de noviembre de 2020, por el que se establece el ámbito de aplicación de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas.
Paralelamente, durante el ejercicio 2020, se han trasladado a las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (en adelante, ECU) más de 1.000 correos electrónicos relativos a incidencias administrativas y telemáticas de las entidades colaboradoras. Asimismo, se han resuelto mediante correo electrónico 60 consultas técnicas formuladas por las ECUS
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 3 4 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,100 1,190 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 675 1,300 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 200 198 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
Tramitaciónes del Servicio de Gestión Económica y Administrativa:
- Procedimientos de contratación tramitados.
En total se han tramitado 22 expedientes de contratación: 14 contratos menores y 8 compras centralizadas.
- Actuaciones de mantenimiento, seguridad e inventario: se han realizado 905 que consta de: 781 gestiones de cita previa de atención al público que requieren dar aviso a Seguridad, accesos al edificio y al parking, 55 actuaciones en relación al mantenimiento del edificio y 69 altas de inventario.
Este indicador está por debajo de su previsión (1.275) debido a la falta de asistencia a la oficina originado por la crisis del Covid-19. Este indicador recogía las gestiones que derivaban de las citas dadas para consultas presenciales con los técnicos de la Agencia, lo cual se ha visto afectado por el cierre de las oficinas.
- Movimiento de entradas/salidas del almacén de material.
La previsión era 18.000 y a pesar del cierre de las oficinas y el teletrabajo los artículos que se han comprado durante el año pasado suman 45.745. Se desglosan en: Actas de inspección 17.000. Requerimientos, que usan los inspectores, 20.000. Instancias generales 5.000. Material de oficina, 3.483 artículos (incluidos sellos, papel, y resto de material de oficina). Material informático, 262 artículos (incluidos toner, fotoconductores, pendrives, etc).
- Realización de los servicios de régimen interior de la Agencia (servicios de conductores, POSI y Agentes notificadores):
En 2020 se han realizado 2.639 servicios que corresponden a servicios de conductores de incidencias y del Personal de Oficios de Servicios Internos la diferencia obedece al hecho de que con motivo de la situación de confinamiento por la pandemia en el periodo comprendido entre el 15 de marzo hasta bien entrado el mes de julio no hubo ninguna actividad, empezándose a reactivar dicho servicio de forma progresiva a partir de mediados del mes de julio.
Como consecuencia de lo anterior se ha producido un aumento considerable de la digitalización de muchos trámites dentro de los procedimientos que se gestionan en el Organismo, lo que ha supuesto una reducción de actuaciones que se venían realizando de manera presencial por los efectivos de la Agencia.
De los 2.639 servicios efectuados, 1.860 corresponden a conductores de incidencias e incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación.
Los servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos ascienden a 779 y de ellos 640 han sido servicios de los Agentes Notificadores de la Agencia.
- Realización de las actuaciones vinculadas a la gestión del personal del Organismo (situaciones administrativas, premios, control horario, permisos retribuidos, vacaciones):
En materia de gestión de personal se han tramitado 7 expedientes de alta de flexibilización horaria, 72 renovaciones de flexibilización horaria, 1 reingreso procedente de excedencia, 1 expediente de premio especial antigüedad, 7 permisos de lactancia, 1.800 solicitudes de vacaciones y días de libre disposición (incluidos los del art 11.1 y 15.4) y 1.200 permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2019-2022 en vigor en 2020 y 6.000 incidencias relacionadas con el control horario.
- Tramitación de expedientes de modificación de las relaciones de puestos de trabajo, plantilla presupuestaria y provisión de puestos:
En el año 2020 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de Puestos, se han tramitado 212 expedientes:
Incorporación a la plantilla de puestos procedentes de otras entidades mediante expedientes de Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria 1. Asimismo, se ha tramitado una modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria de la Agencia que ha afectado a 47 plazas y a 6 unidades organizativas, Concursos y Libres Designaciones 4, procedimientos que afectan a 8 puestos, adscripciones provisionales 3, adscripciones definitivas 41, ceses 48, atribuciones temporales de funciones 3, comisión servicios 6, concurso-oposición 21, programa de refuerzo temporal 22, provisión interinos 2.
- Gestión de retribuciones, tramitación de nóminas, ayudas de acción social e IRPF del personal del Organismo. Elaboración y seguimiento del capítulo 1 del presupuesto del Organismo.
En materia de retribuciones se han tramitado un total de 1.223: cumplimiento de trienios 106, altas productividad 14, bajas productividad 9, permisos sin sueldo 4, reconocimiento servicios prestados 5, premios por años de servicio 12, reducciones de jornada 2, Ayudas Acción Social 943 concedidas y 24 denegadas. Además de las actuaciones realizadas para el cuadre y visto bueno mensual de la nómina se han tramitado 68 expedientes relativos a la nómina e IRPF (12 expedientes nómina mensual, 12 de Seguridad Social, 14 de MUFACE, 12 de Cuotas Sindicales, 12 expedientes de IRPF y 6 emb
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 55 22 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,275 905 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 18,000 45,745 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 11,000 2,639 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 16,265 9,088 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 170 212 RETRIBUCIONES (NÚMERO) 1,100 1,119 SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 725 400 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 8 6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 1 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 50 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
- Tramitación de las aportaciones al Organismo.
En 2020 se han realizado 43 trámites que incluye: - documentos contables para las aportaciones al Organismo: 10 compromisos concertados (que corresponden a 5 aportaciones que suponen 10 trámites de antes y después de contabilizarse) y 24 derechos reconocidos (igualmente son 12 aportaciones que dan lugar a 24 trámites). - 9 operaciones de operativa bancaria de aplicaciones de ingresos.
- Expedientes de pago.
En 2020 se han realizado 29 relaciones de ordenaciones de pago.
- Documentos contables capítulo 1.
En 2020 se han realizado 172 documentos contables referentes al capítulo 1, la diferencia en relación a la previsión de 200 documentos contables obedece a que
no todos los meses del año se han iniciado expedientes de embargo/retenciones judiciales como se había previsto.
- Documentos contables capíulo 2.
En 2020 se han realizado 94 documentos contables de capítulo 2, donde se encuentra 'AD', 'ADO' y 'O'.
DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y DEVOUCIÓN DE AVALES TRAMITADAS.
En 2020 se considera realizado el 100 por ciento del indicador.
Algunos datos que podemos señalar son:
Devoluciones de avales: 640 expedientes iniciados, 669 expedientes terminados y 616 resoluciones.
Devoluciones de ingreos: 331 expedientes iniciados y 249 expedientes terminados. Realizados 268 documentos contables 'PDIs'.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO. GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN Indicators Budgeted Actual DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y DEVOLUCIÓN DE AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 100 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2 (NÚMERO) 183 94 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO I (NÚMERO) 200 172 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 39 29 TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 44 43 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
La desviación a la baja en el número de inspecciones conjuntas se debe a la no ejecución de la Campaña de Navidad y al bajo número de locales que se inspeccionaron en la Campaña de Locales de Atención Preferente, todo ello como resultado de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 4 4 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,100 2,358 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 150 4 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
El número de expedientes de licencias sometidos a dictamen de las Comisines de Patrimonio en 2020 ha sido de 757, de los que 360 se han tramitado por Entidades Colaboradoras. Todo ello suma un total de 57 actuaciones más que el año anterior y que la previsión. El dato de los 757 vistos, a pesar de ser sólo 57 más que el año anterior (700) es correcto y muy bueno, teniendo en cuenta que este ha sido el año de la transformación telemática.
Durante 2020 se han realizado 3 Consejos Rectores: el 17 de febrero, el 9 de junio y el 10 de noviembre.
Respecto a las Comisiones Técnicas de Licencias, no se ha realizado ninguna debido a las circusntancias excepcionales del confinamiento y el teletrabajo principalmente.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 757 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 4 3 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 0 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Dentro del objetivo 1 del presupuesto de la Agencia de Actividades para el año 2021 (Garantizar la correcta apertura de las actividades económicas) se recoge un indicador cuya cumplimentación corresponde al Servicio de Régimen Jurídico. Es el relativo a las actividades de 'ampliación/reducción de horarios de carácter excepcional', estableciéndose una previsión de 100 expedientes tramitados.
Con relación a este indicador, durante el año 2021 se han tramitado 81 expedientes por el Servicio de Régimen Jurídico. La situación originada por la pandemia derivada del virus COVID - 19 y las posteriores medidas que se adoptaron por parte de la Comunidad de Madrid han motivado la imposibilidad de que los bares, restaurantes, discotecas y establecimientos de ocio nocturno desarrollaran sus actividades con normalidad y en sus horarios habituales. La incertidumbre de todo lo anterior ha provocado que los interesados hayan solicitado este tipo de autorizaciones con muy poca antelación, por lo que únicamente se ha po dido tramitar la cifra de expedientes referenciada, al no haber plazo material para haber resuelto todas las solicitudes que tuvieron entrada en el Registro de la Agencia de Actividades.
Durante el año 2021 se han presentado 7.304 declaraciones responsables, frente a las 5.941 presentadas en el año 2020, incremento debido a la reactivación de los indicadores económicos en 2021, tras haberse superado los efectos iniciales de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 del año 2020.
El objetivo/indicador de visitas de inspección para el año 2021 era de 6.000 inspecciones.
De las 7.304 declaraciones responsables presentadas, 4.210 lo han sido a través de entidad colaboradora urbanística, competiendo a ésta la visita de inspección de comprobación material al tratarse de actividades no sometidas a la LEPAR.
En cuanto a las 3.094 declaraciones responsables restantes, cuya visita de comprobación material corresponde a los servicios técnicos municipales, por haberse presentado la declaración responsable directamente ante el Ayuntamiento o por ser actividades sometidas a la LEPAR, se han llevado a cabo 2.164 inspecciones, frente a las 1.377 que se hicieron en 2020.
El resto de declaraciones responsables, corresponde a locales de actividades no sometidas a la LEPAR, con una superficie de uso público inferior a los 150 m2.
Respecto al indicador 3 'Solicitudes de licencias de actividad', 4 'Resoluciones de licencias de actividad' y 6 'Consultas de actividad', el número de solicitudes de licencias de actividades en el año 2021, que son 1.267, se ha incrementado respecto a las que se realizaron en 2020 y superan el objetivo marcado para 2021. Esto debe estar relacionado con la reactivación de los indicadores económicos en 2021 tras haberse superado los efectos iniciales de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 del año 2020.
Las resoluciones elaboradas para expedientes de licencias de actividades en 2021, que son 1.403, han superado el objetivo que se había estimado, motivado por el incremento de solicitudes de licencias y porque aproximadamente un tercio de las resoluciones están relacionadas con expedientes iniciados con anterioridad al año 2021 y que se han resuelto en el mencionado año.
También se ha incrementado el número de consultas de actividad que se han iniciado durante el 2021, que son 634, superando el objetivo estimado para este año y las iniciadas en el año 2020. Al igual que sucede con las licencias de actividad, esto se debe a la reactivación económica en 2021.
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO Indicators Budgeted Actual SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,600 7,304 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 2,164 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 1,267 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,300 1,403 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 5,373 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 600 634 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 100 81 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
La actividad sancionadora desarrollada por el Servicio Sancionador de la Agencia de Actividades no solo se circunscribe a la tramitación de los procedimientos sancionadores propiamente dichos, sino también se refiere, de una parte, a la tramitación de actuaciones previas necesarias para esclarecer los hechos, analizando las Actas de Inspección recibidas, identificando y valorando los títulos habilitantes para el ejercicio de la actividad, así como los sujetos presuntamente responsables y las circunstancias concurrentes; y, de otra, a todas aquellas actuaciones relativas a la ejecución de las sanciones impuestas, como es la gestión de las liquidaciones aprobadas en los casos de imposición de multas, o el control del cumplimiento de las sanciones de clausura de locales -en colaboración directa con los servicios de la policía municipal- disponiendo, en su caso, y ejecutando el precinto de los locales como medida de ejecución forzosa, así como las actuaciones necesarias para el acatamiento de las resoluciones judiciales recaídas en los procedimientos contenciosos.
En materia de expedientes sancionadores se indica que el resultado no ha alcanzado la previsión inicial dadas las limitaciones de horario y aforo impuestas por Covid que se mantuvieron hasta septiembre y octubre de 2021, no siendo de la competencia sancionadora de la Agencia de Actividades los incumplimientos de tales limitaciones o restricciones por razones de salud pública y siendo, por otra parte, las infracciones respecto del horario de funcionamiento de las actividades conforme a la normativa reguladora de las actividades recreativas así como las infracciones respecto del aforo máximo autorizado en el título habilitante de la actividad, las que en mayor medida se denuncian, por lo que la gestión del Servicio Sancionador en el año 2021 se ha centrado, prácticamente y hasta las fechas indicadas, en los incumplimientos respecto de la obligación de disponer de los seguros obligatorios exigidos por la LEPAR así como respecto de las actividades ejercidas sin título habilitante o por modificación sustancial de los locales o sus instalaciones, con carácter general por disponer de equipo de reproducción musical no autorizado y no autorizable.
La desviación a la baja en el número de inspecciones realizadas de oficio se encuentra motivada en la situación económica que se viene arrastrando desde el año 2020, debido a la crisis sanitaria COVID-19, y que ha supuesto que un gran número de actividades económicas hayan cesado en su ejercicio.
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓ REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍST Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,200 520 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 900 746 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 2,300 3,160 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 2,800 4,143 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 200 59 INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 1,900 1,860 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
Las variaciones de los indicadores respecto al año pasado han evolucionado favorablemente gracias a la recuperación de las actividades al tiempo que se reducían las consecuencias del Estado de Alarma de 2020.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE ELESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓNDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted Actual PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 18,909 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 55,000 34,563 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 538 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 538 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 45 40 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
Para medir el grado de cumplimento de este objetivo, se han diseñado 5 indicadores de gestión:
1. Relaciones con el Pleno y la Junta de Gobierno. 2. Revisión y actualización de instrucciones, protocolos y normativa. 3. Recursos administrativos. 4. Recursos contencioso-administrativos. 5. Informes preceptivos de entidades colaboradoras
Por indicadores, el grado de cumplimiento en cada uno de ellos se justifica de la siguiente forma:
- Relaciones con el Pleno y la Junta de Gobierno En relación con la Junta de Gobierno, la Agencia de Actividades ha participado en los siguientes asuntos:
Elaboración del Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de fecha 30 de septiembre de 2021, por el que se prorroga la vigencia del importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas para el año 2022.
Por otra parte, durante el ejercicio 2021 las relaciones con el Pleno del Ayuntamiento de Madrid se cifran en 3, distribuyéndose en preguntas sustanciadas por los diferentes grupos políticos municipales y peticiones de información y/o documentación.
- Revisión y Actualización de Instrucciones, Protocolos y Normativa Durante el ejercicio 2021 se ha consolidado el proceso de revisión de la normativa relacionada con la actividad urbanística del organismo autónomo, en concreto la elaboración, revisión y corrección de un texto normativo único que simplifique y refunda la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid y la Ordenanza para la Tramitación de Licencias Urbanísticas.
Igualmente, se ha revisado y mejorado el proyecto de Reglamento por el que se regula el régimen de las entidades colaboradoras en materia urbanística.
En consonancia con todo lo anterior, en la fecha de elaboración de la presente memoria:
- Se ha elaborado un proyecto de Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables de Madrid (OLDRUM) y su correspondiente Memoria de Impacto normativo. El proyecto definitivo se aprobó por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 17 de febrero de 2022. Se espera que la ordenanza esté aprobada por el Pleno del Ayuntamiento en abril de 2022.
- Se ha elaborado un proyecto de Reglamento por el que se regula el régimen de las entidades colaboradoras en materia urbanística con su correspondiente Memoria de Impacto normativo. El proyecto definitivo se aprobó por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 17 de febrero de 2022, y la aprobación del Reglamento por el Pleno del Ayuntamiento está prevista para abril de 2022.
- Se ha elaborado un informe de contestación a las alegaciones a la ordenanza que en sus 108 páginas revisa, incorpora y corrige aspectos sustanciales de la regulación luego aprobada en Junta de Gobierno.
- Se ha formulado un informe de contestación a las alegaciones al Reglamento por el que se regula el régimen de las entidades colaboradoras urbanísticas.
Paralelamente, durante el ejercicio 2021, se han trasladado a las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (en adelante, ECU) más de 1.100 correos electrónicos relativos a incidencias administrativas y telemáticas de las entidades colaboradoras. Asimismo, se han resuelto mediante correo electrónico 100 consultas técnicas formuladas por las ECUS.
Por lo tanto, y sobre la base de lo anterior, se entiende cumplido el objetivo previsto en este indicador.
- Recursos administrativos Durante el ejercicio 2021, se han resuelto un total de 807 recursos administrativos comprendiendo tanto los recursos de reposición como extraordinarios de revisión contra las resoluciones dictadas por la Gerente del organismo autónomo en el ámbito de todas sus competencias.
- Recursos contencioso-administrativos En el ejercicio 2021, la actividad jurisdiccional de la Agencia de Actividades se ha concretado en la tramitación de un total de 672 recursos contencioso-administrativos contra resoluciones de la Gerente de la Agencia de Actividades incluyendo no solo nuevos expedientes, sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos, tales como la recepción de autos y sentencias finalizadores de procedimientos en curso de años anteriores que se han remitido a las unidades correspondientes a fin de ejecutar, si procede, el fallo judicial.
- Informes preceptivos de las de las entidades colaboradoras En ejecución de lo previsto en el artículo 36.4 de la Ordenanza para la apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, de 28 de febrero de 2014, el Servicio de Régimen Jurídico ha tramitado un total de 203 expedientes de petición de informes preceptivos de las ECU en materia medioambiental, servidumbres aeronáuticas, movilidad, programas de autorización por partes autónomas y en materia de patrimonio cultural, frente a los 200 previstos, por lo que se ha superado el objetivo propuesto.
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 4 3 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,150 807 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 675 672 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 200 203 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
Este objetivo se lleva a cabo a través del Servicio de Recursos Humanos y Atención al Ciudadano así como del Servicio de Gestión Económica y Administrativa de la Subdirección General de Secretaría Técnica.
- PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS
Desde el Servicio de Gestión Económica se han tramitado un total de 21 expedientes de contratación: 2 contratos abiertos, 8 contratos menores, 6 compras centralizadas, 4 contratos basados del Acuerdo Marco y 1 prórroga de un contrato abierto.
- ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO
Respecto a los indicadores de actuaciones de mantenimiento, seguridad e inventario así como de los movimientos de entradas y salidas del almacén, se mantienen en su horquilla habitual habiendo retornado la normalidad de la actividad adminsitrativa tras la recuperación de la crisis del 2020.
- REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA (SERVICIOS DE CONDUCTORES, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES)
En 2021 se han realizado 2.644 servicios que corresponden a servicios de conductores de incidencias y del Personal de Oficios de Servicios Internos.
Como consecuencia de la pandemia se ha producido un aumento considerable de la digitalización de muchos trámites dentro de los procedimientos que se gestionan en el Organismo, lo que ha supuesto una reducción de actuaciones que se venían realizando de manera presencial por los efectivos de la Agencia. Esta situación se pone especialmente de manifiesto con la generalización de la utilización de la notificación electrónica, y la consecuente disminución de las actuaciones realizadas por agente notificador.
De los 2.644 servicios efectuados, 2.159 corresponden a conductores de incidencias e incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación.
Los servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos ascienden a 485 y de ellos 476 han sido servicios de los Agentes Notificadores de la Agencia.
- REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DEL ORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, CONTROL HORARIO, PERMISOS RETRIBUÍDOS, VACACIONES):
Este indicador reporta un total de 7.847 con el siguiente detalle:
En materia de gestión de personal se han tramitado 11 expedientes de alta de flexibilización horaria, 64 renovaciones de flexibilización horaria, 1 excedencia, 3 reingresos procedente de excedencia, 1 permiso maternidad, 2 permisos de paternidad, 3.644 solicitudes de vacaciones y días de libre disposición (incluidos los del art 11.1 y 15.4) y 3.005 permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2019-2022 en vigor en 2020 y 1.116 incidencias relacionadas con el control horario.
La diferencia a la baja entre las previsiones y lo efectivamente realizado se debe fundamentalmente a la disminución de los efectivos que se ha producido durante el año 2021 en el Organismo, así como a la incidencia derivada de la digitalización de las solicitudes en materia de gestión de permisos.
- TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN DE PUESTOS
En el año 2021 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de Puestos se han tramitado 82 expedientes: modificaciones de RPT 7, Concursos y Libres Designaciones 5, adscripciones provisionales 7, adscripciones definitivas 7, ceses 19, atribuciones temporales de funciones 1, comisión servicios 8, concurso-oposición 3, excedencias 2, programa de empleo temporal 1, provisión interinos 22.
- GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓN SOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CAPÍTULO 1 DEL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
En materia de retribuciones se han tramitado un total de 1.089: cumplimiento de trienios 50, altas productividad 30, bajas productividad 3, permisos sin sueldo 8, reconocimiento servicios prestados 3, premios por años de servicio 10, reducciones de jornada 1, Ayudas Acción Social 873 concedidas y 32 denegadas. Además de las actuaciones realizadas para el cuadre y visto bueno mensual de la nómina se han tramitado 70 expedientes relativos a la nómina e IRPF (12 expedientes nómina mensual, 12 de Seguridad Social, 14 de MUFACE, 12 de Cuotas Sindicales, 12 expedientes de IRPF y 8 embargos/retenciones judiciales).
Se han realizado los documentos correspondientes a la elaboración del capítulo 1 del presupuesto del Organismo, así como 9 informes de seguimiento del mismo relativos a la dotación y evolución de la plantilla y retribuciones del personal. En el año 2021 se dejan de evacuar 24 informes mensuales y 4 trimestrales que se enviaban a Sector Público.
- GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN)
En el año 2021 en materia de Seguridad Social se han tramitado 295 actos a través de SAP y del sistema SILTRA de la Seguridad Social con el siguie
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 170 82 RETRIBUCIONES (NÚMERO) 1,100 1,089 SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 725 295 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 8 6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 1 PLANTILLA INCORPORADA AL PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA (PORCENTAJE) 50 60 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 18,000 7,847 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 9,000 2,644 MOVIMIENTOS DE ENTRADAS/SALIDAS DEL ALMACÉN DE MATERIAL (NÚMERO) 18,000 15,000 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO (NÚMERO) 1,275 1,200 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 65 21 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Este objetivo se viene dando cumplimiento a través de la gestión económica dependiente del Servicio de Gestión Económica y Régimen Administrativo.
En cuanto a la tramitación de las aportaciones al organismo, en 2021 se han realizado 44 trámites que incluye: documentos contables para las aportaciones al Organismo: 10 Compromisos concertados (que corresponden a 5 aportaciones que suponen 10 trámites de antes y después de contabilizarse) y 24 derechos reconocidos (igualmente son 12 aportaciones que dan lugar a 24 trámites) y 10 operaciones de operativa bancaria de aplicaciones de ingresos.
Respeto a los Expedientes de pago en 2021 se han realizado 38 expedientes de pago.
En cuanto a los documentos contables capítulo 1 realizados ahora íntegramente por este Servicio, en 2021 se han realizado 104 documentos contables referentes al Capítulo 1 (12 nóminas, 48 cuotas sindicales, 12 IRPF, 12 Seguridad Social, 12 Muface y 2 Derechos pasivos más 4 embargos y 2 mandamientos de pago no presupuestarios). El indicador previsto no está dimensionado de manera adecuada, la gestión contable radica, fundamentalmente, en la periodicidad de los pagos mensuales y semestrales.
Respecto a los documentos contables de capíulo 2 (gastos corrientes en bienes y servicios), en 2021 se han realizado 115 documentos contables donde se incuyen 'AD', 'ADO' y 'O'.
Respecto a las Devoluciones de ingresos y avales tramitados, en 2021 se considera que se ha realizado el 96% del indicador. Algunos datos que podemos señalar son: Devoluciones de avales: 812 expedientes iniciados (altas) y se han resuelto 920, dado que se resuelven también expedientes de ejercicios anteriores. El porcentaje de ejecución es del 113,3%
Devoluciones de ingresos: 319 altas de expedientes de devolución de ingresos. De ellos 230 resueltos aprobando la devolución, 7 resueltos denegando, 45 requeridos y 37 expedientes que se han pasado a informe de la Subdirección General de Actividades Económicas. Los expedientes tramitados son 252, también procedentes de ejercicios anteriores. El porcentaje de ejecución es del 79%.
La media de ambos resulta el 96%.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO. GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN Indicators Budgeted Actual DEVOLUCIONES DE INGRESOS Y DEVOLUCIÓN DE AVALES TRAMITADAS (PORCENTAJE) 100 96 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2 (NÚMERO) 183 115 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO I (NÚMERO) 200 104 EXPEDIENTES DE PAGO (NÚMERO) 39 38 TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 44 44 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
En este objetivo tenemos 3 indicadores.
Respecto al indicador 1 'Campañas de inspección', se han realizado las 4 campañas siguientes:
1. LAP (Locales de Atención Preferente). 2. Campaña de locales con impacto de logística de distribución. 3. Juego (Locales de juego y salas de apuestas). 4. VUT (Viviendas de Uso Turístico)(sin resolución).
Respecto al indicador 2 'Informes técnicos y asistencia a precintos' se trata de un indicador referido a la totalidad de las inspecciones, no solo de las Campañas. Ascendiendo el mismo a 1.919 siendo el indicador a la baja.
La desviación a la baja en el número de inspecciones conjuntas responde a la situación en que se encontraban un número relevante de locales como consecuencia de los cierres y reducciones de horarios ocasionados por la situación sanitaria por COVID-19
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted Actual INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,100 1,919 CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 4 4 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 150 15 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
El número de expedientes de licencias sometidos a dictamen de las Comisiones de Patrimonio en 2021, han sido de 865, de los que 331 se han tramitado por Entidades Colaboradoras.
Todo ello suma un total de 108 actuaciones más que el año anterior y 165 más que la previsión del objetivo predeterminado.
El dato de los 865 expedientes elevados al dictamen de las Comisiones de Patrimonio es correcto y muy bueno, debiéndose tener en cuenta el esfuerzo realizado para las sesiones extraordinarias de las Comisiones, específicas para la Agencia de Actividades, que han permitido dictaminar un mayor número de expedientes.
Se han realizado 3 sesiones del Consejo Rector durante el año 2021. La Comisión Ténica de Licencias no ha realizado ninguna sesión al encontrarse en proceso de revisión el marco jurídico en materia de controles urbanísticos. La convocatoria de estas sesiones corresponde al Área de Gobierno de Desarrollo Urbano.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 865 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 3 3 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 0 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Durante el año 2022 se han presentado 7.811 declaraciones responsables, frente a las 7.304 presentadas en el año 2021, incremento debido a la reactivación de los indicadores económicos en 2022, tras haberse superado los efectos iniciales de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. El indicador en previsión de visitas de inspección para el año 2022 era de 6.000 inspecciones. De las 7.811 declaraciones responsables presentadas, 3.975 lo han sido a través de entidad colaboradora urbanística, competiendo a ésta la visita de inspección de comprobación material al tratarse de actividades no sometidas a la Ley 7/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR)
En cuanto a las 3.836 declaraciones responsables restantes, cuya visita de comprobación material corresponde a los servicios técnicos municipales, por haberse presentado la declaración responsable directamente ante el Ayuntamiento o por ser actividades sometidas a la LEPAR (884), se han llevado a cabo 1.916 inspecciones, frente a las 2.164 que se hicieron en 2021.
El resto de declaraciones responsables corresponde a locales de actividades no sometidas a la LEPAR, con una superficie de uso público inferior a los 150 m2.
Respecto a los indicadores 'Solicitudes de licencias de actividad', 'Resoluciones de licencias de actividad' y
'Consultas de actividad', el número de solicitudes de licencias de actividades en el año 2022, que son 1.600, se ha incrementado respecto a las que se realizaron en 2021 y superan el objetivo marcado para 2022. Esto se debe fundamentalmente a la aprobación y entrada en vigor en el mes de junio de la Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUAM), que contiene novedades tanto en los tipos de procedimiento de licencias, incorporando las figuras de la licencia básica y la licencia temporal, como por la posibilidad de que las Entidades Colaboradoras urbanísticas puedan intervenir en la gestión de expedientes de uso residencial. Esto ha supuesto un incremento de solicitudes de licencias tramitadas en la Agencia de Actividades del 60% sobre lo previsto en 2022, y del 26% sobre los datos reales del año 2021.
Para el indicador 'Consultas de actividad', también se ha considerado para la obtención de los datos de este indicador la entrada en vigor de la OLDRUAM, ya que con la aplicación de esta ordenanza las Entidades Colaboradoras Urbanísticas pueden solicitar a la Agencia de Actividades la obtención de informes preceptivos en materia de patrimonio para declaraciones responsables, que anteriormente únicamente podía tramitar el interesado en el expediente mediante una consulta urbanística. De esta forma las 668 consultas de actividad del año 2022 se obtienen de sumar las 581 consultas urbanísticas y los 87 expedientes de petición de informe para declaraciones responsables de las entidades colaboradoras. Esto supone que se haya incrementado el número de consultas de actividad que se han iniciado durante el 2022 respeto a las iniciadas en 2021 y superándose a su vez el objetivo marcado para el año 2022.
Dentro del objetivo 1 del presupuesto de la Agencia de Actividades para el año 2022 - 'Garantizar la correcta apertura de las actividades económicas'- se recoge un indicador cuya cumplimentación corresponde al 'Servicio de Régimen Jurídico'. Este indicador es el relativo a las actividades de 'Ampliación/reducción de horarios de carácter excepcional', estableciéndose una previsión de 200 expedientes tramitados.
Con relación a este indicador, si bien se efectúa una estimación de 200 expedientes, considerando que en el ejercicio anterior solo se tramitaron 81 por la situación originada por la pandemia derivada del virus COVID - 19, la realidad es que durante el año 2022 se han tramitado 272
expedientes de este tipo por el Servicio de Régimen Jurídico, lo que responde a la recuperación de las actividades de los bares, restaurantes, discotecas y establecimientos de ocio nocturno que han retornado a sus actividades con normalidad.
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO Indicators Budgeted Actual SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,600 7,811 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 1,916 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 1,600 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,300 1,304 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 6,753 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 600 668 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 200 272 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
En cuanto al objetivo 2, en su momento se solicitó la unificación de los indicadores Inspecciones urbanísticas realizadas de oficio e Inspecciones urbanísticas realizadas de denuncia, en un único indicador denominado 'Inspecciones urbanísticas realizadas'. Dado que esta modificación no se materializó a tiempo para ser considerada en el periodo 2022 los datos se contabilizan de forma desglosada. No obstante, la suma de ambos refleja que estaba previsto realizar un total de 2.100 inspecciones (200 del indicador 'Inspecciones urbanísticas realizadas de oficio' + 1.900 del indicador 'Inspecciones urbanísticas realizadas de denuncia'), y que fueron realizadas 1.693 (23 del indicador 'Inspecciones urbanísticas realizadas de oficio' + 1.670 del indicador 'Inspecciones urbanísticas realizadas de denuncia), debiéndose esta bajada, fundamentalmente, a la circunstancia ya referida de la disponibilidad de efectivos técnicos.
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓ REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍST Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,000 1,138 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 900 934 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 2,800 4,463 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 3,100 4,612 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 200 23 INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 1,900 1,670 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
Las variaciones fijadas para 2022 han sido cumplidas ligeramente al alza respecto del año 2021, debido al aumento de la actividad económica favorecida por la supresión de las medidas excepcionales adoptadas durante la pandemia. Esto ha propiciado un incremento en el número de consultas urbanísticas realizadas por la ciudadanía, aunque no ha supuesto el cumplimiento de las previsiones respecto al número de personas atendidas debido en gran medida a la existencia de una mayor información en la página web del Organismo, y a la implementación de herramientas informáticas de consulta como es el asistente de licencias.
Es significativo el dato de las anotaciones de registro, cuyo número se ha incrementado frente a las computadas en el año 2021 debido al uso generalizado por las personas interesadas de los trámites de la sede electrónica municipal a través del Registro Electrónico. Hay que tener en cuenta que la mayoría de las personas (personas jurídicas, profesionales colegiados, etc..) que se relacionan con la Agencia de Actividades están obligadas a hacerlo telemáticamente tal y como establece la ley de procedimiento administrativo. No se han alcanzado las cifras inicialmente propuestas para 2022 fundamentalmente por el incremento de la presentación de solicitudes a través de la aplicación SLIM dentro de la sede electrónica municipal que implica que cada una de ellas de un alta, de forma automática, de su correspondiente expediente en la aplicación SIGSA.
Cabe destacar, una disminución de las sugerencias y reclamaciones planteadas por los ciudadanos, como consecuencia de la implementación de los canales de ayuda a la ciudadanía a través básicamente de la información urbanística. Estas medidas han supuesto una mejora en la calidad de los servicios a disposición del ciudadano gracias a la colaboración y comunicación constante con las unidades gestoras de los expedientes urbanísticos.
Por último, hay que destacar que en el proceso de mejora continua de los contenidos y servicios ofertados por la Agencia de Actividades en el entorno de la web madrid.es, se han cumplido en un 100% la totalidad de actualizaciones que se han planificado. Además, como consecuencia de la entrada en vigor de la nueva ordenanza de licencias y declaraciones responsables urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid, se han adaptado, actualizado y simplificado los trámites urbanísticos obrantes en la sede electrónica en colaboración con el Área de Gobierno de Desarrollo Urbano.
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE ELESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓNDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted Actual PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 19,478 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 45,000 36,529 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 477 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 470 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 100 SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 50 50 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
En el indicador 'Relaciones con la Junta de Gobierno y el Pleno', se han realizado 4, siendo las siguientes: Acuerdo del Pleno, de 26 de abril de 2022, por el que se aprueba la Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUAM) y el Reglamento 7/2022, de 26 de abril, por el que se establece el régimen de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas de Verificación, Inspección y Control, aprobado por acuerdo del pleno del Ayuntamiento de 26 de abril de 2022 (RECU); Acuerdo de 27 de octubre de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se modificó el Acuerdo de 30 de septiembre de 2021 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se aprobó el importe máximo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas para el año 2022 y el Acuerdo de 27 de octubre de 2022 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establece el importe máximo y mínimo de los precios a percibir por las entidades colaboradoras urbanísticas, el régimen de pago y los descuentos para el año 2023.
Dentro del indicador 'Recursos administrativos', se han interpuesto 673 recursos administrativos, comprendiendo tanto los recursos de reposición como extraordinarios de revisión contra las resoluciones dictadas por la Gerente del organismo autónomo en el ámbito de todas sus competencias. De los 673 recursos administrativos, 454 corresponden a resoluciones de la Subdirección General de Actividades Económicas y el Servicio Sancionador. Los restantes 219, corresponden a resoluciones de los Servicios de Inspección y Disciplina y de Ejecuciones Forzosas y Asuntos Generales de la Subdirección General de Inspección y Disciplina.
El indicador correspondiente a los 'Recursos contencioso-administrativos', interpuestos ante la jurisdicción contencioso-administrativa contra resoluciones dictadas por la Gerente de la Agencia de Actividades, son 396 los recursos interpuestos, tramitados por el Servicio de Régimen Jurídico de la Agencia de Actividades, incluyendo no solo los nuevos recursos, sino el seguimiento y tramitación de actuaciones en procedimientos ya abiertos, en curso de años anteriores que están en tramitación en la distintas instancias de la jurisdicción contencioso administrativa y pendientes de fallo judicial firme.
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted Actual INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 175 366 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 700 396 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,110 673 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 100 RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 4 4 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
Este objetivo se lleva a cabo a través del Servicio de Recursos Humanos y Atención al Ciudadano así como del Servicio de Gestión Económica y Administrativa de la Subdirección General de Secretaría Técnica.
Respecto al indicador 'Procedimientos de contratación tramitados' desde el Servicio de Gestión Económica se han tramitado un total de 12 expedientes de contratación: 1 contrato abierto (el servicio de la Herramienta de Evaluación de Desempeño -HED-), 6 contratos menores (2 de suministro de libros jurídicos, 1 de suministro de humidificadores, , 1 de suministro de cables HDMI, 1 de suministro de taquillas y 1 de soporte en la nube AZURE para la HED), 4 de compras centralizadas (3 de suministro de diverso material de oficina y 1 de vestuario), 1 contrato basados del Acuerdo Marco (adquisición de impresos y formularios). La previsión era más alta (de 40) porque se previeron más necesidades y por ello más contratos menores y de compras centralizadas que luego no fueron necesarios realizar. Esto se traduce en una mayor eficiencia de los recursos públicos en aras del principio general de eficiencia recogido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP). La razón principal de esta menor contratación se justifica por la menor necesidad de suministros (consumibles informáticos, material de oficina, libros etc) debido tanto a la implantación de la modalidad de teletrabajo mixta como a la mayor tramitación telemática de la gestión administrativa.
El indicador que recoge las peticiones de material por las distintas subdirecciones y se han registrado 41 peticiones, mayores que las previstas, porque se ha incorporado personal que trabaja presencialmente y por lo tanto hace necesario mayor cantidad de material de oficina.
Respecto al indicador 'Servicios de régimen interior', en 2022 se han realizado 2.414 servicios que corresponden a servicios de conductores de incidencias y del Personal de Oficios de Servicios Internos. Como consecuencia de la pandemia se ha producido un aumento considerable de la digitalización de muchos trámites dentro de los procedimientos que se gestionan en el Organismo, lo que ha supuesto una reducción de actuaciones que se venían realizando de manera presencial por los efectivos de la Agencia. Esta situación se pone especialmente de manifiesto con la generalización de la utilización de la notificación electrónica, y la consecuente disminución de las actuaciones realizadas por agente notificador.
De los 2.414 servicios efectuados, 2.013 corresponden a conductores de incidencias e incluyen, entre otras actividades, inspecciones, precintos y traslado de documentación.
Los servicios realizados por el Personal de Oficios de Servicios Internos ascienden a 401 y de ellos 348 han sido servicios de los Agentes Notificadores de la Agencia.
En relación con la actividad E. Realización de las actuaciones vinculadas a la gestión del personal del organismo (situaciones administrativas, premios, control horario, permisos retribuidos, vacaciones) y el indicador 'Procedimientos de gestión de personal', en materia de gestión de personal se han tramitado 80 expedientes de flexibilización horaria, 6 asambleas sindicales, 1 prórroga en el servicio activo, 1 excedencia, 2 reingresos procedentes de excedencia, 3 permisos de maternidad, 2 permisos por
lactancia, 8.833 solicitudes de gestión de personal, entre las que se incluyen solicitudes de vacaciones, días de libre disposición (incluidos los del art 11.1 y 15.4), permisos retribuidos conforme a lo establecido en artículo 15 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo comunes al personal Funcionario y Laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos para el período 2019-2022 en vigor en 2022 y solicitudes de control horario.
La diferencia al alza entre las previsiones y lo efectivamente realizado se debe fundamentalmente al aumento de los efectivos que se ha producido durante el último trimestre del año 2022 en el Organismo.
En relación con la actividad F. Tramitación de expedientes de modificación de las relaciones de puestos de trabajo, plantilla presupuestaria y provisión de puestos y el indicador 5 'Relaciones de puestos de trabajo y provisión' en el año 2022 en materia de Modificación de la Relación de Puestos de trabajo y Plantilla Presupuestaria y Provisión de puestos, se han tramitado 349 expedientes: Modificaciones de RPT 1 y 1 Programa Contratación Temporal, que afectaron a 55 plazas y 13 unidades administrativas y 67 puestos del PCT, Concursos y Libres Designaciones 5 Procedimientos que afectan a 38 puestos, adscripciones provisionales 1, adscripciones definitivas (LD y concurso): altas 16, ceses 19; atribuciones temporales de funciones 0, comisión servicios y prórrogas: altas 6, bajas 4, oposición y concurso-oposición: altas 9, bajas 11, excedencias 0, programa de empleo temporal altas 46, bajas 22, interinos vacante y sustitución altas 28, bajas 7.
En relación con la actividad G
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted Actual PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 40 12 PETICIONES DE MATERIAL OFIMÁTICO DE LAS DISTINTAS SUBDIRECCIONES (NÚMERO) 36 41 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 10,000 2,414 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 8,000 8,922 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 170 349 ACTOS ADMINISTRATIVOS CON REPERCUSIÓN EN LA NÓMINA (RETRIBUCIONES) (NÚMERO) 1,273 1,175 GESTIÓ DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN)ión) (NÚMERO) 614 470 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 6 6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 1 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
El cumplimiento de este objetivo se realiza a través de la gestión económica dependiente del Servicio de Gestión Económica y Régimen Administrativo.
En cuanto al indicador 'Tramitación de las aportaciones al organismo', en 2022 se han realizado 11 trámites de los 12 previstos ya que se renunció a dos aportaciones corrientes y se dio una aportación de capital.
En cuanto a la 'Tramitación de listas y ordenación de pago', se han realizado 107 de las 98 previstos, con el siguiente desglose, 21 correspondiente a facturas, 23 de costas judiciales, 1 de boletines y 62 de nóminas.
Respecto al indicador 'Documentos contables de capítulo 2, 3 y 6', en 2022 se han realizado 127 documentos contables donde se incluyen 'AD', 'ADO' y 'O', de los 136 previstos. Correspondientes a: 57 facturas, 68 costas judiciales y 2 boletines.
En cuanto a los datos de 'Devoluciones de ingresos' contempladas en el siguiente indicador son: Devoluciones de ingresos: 438 expedientes tramitados de los 332 previstos. De ellos 81 de ingresos debidos y 357 de ingresos indebidos.
Se ha realizado un 31,9% más de lo previsto, debido a la puesta al día y resolución de expedientes pendientes de ejercicios anteriores.
Datos relativos al indicador 'Expedientes devoluciones avales tramitados': la previsión era de 1.080 expedientes y se han tramitado 907. De estos 866 corresponden a devoluciones de avales por gestión de residuos, 7 recursos de gestión de residuos, 1 recurso de vía pública y 33 avales de vía pública.
Se ha realizado un 16,0% menos de lo previsto, por el menor número de solicitudes realizadas por los ciudadanos como consecuencia de la paralización de actividad por el COVID cuyos efectos se ponen de manifiesto a medio plazo El hecho de que durante esos periodos no se realizaran obras determina que no fuera necesario constituir de avales, lo que a su vez condiciona el número de solicitudes de devolución formuladas.
En el indicador correspondiente a 'Expedientes de costas judiciales tramitadas', se tenían previstos 40 y se han realizado un total de 68 expedientes. Se ha realizado un 70% más de los previstos. Durante el año 2022 ha sido necesario realizar modificaciones de crédito para dotar la partida presupuestaria correspondiente debido a este incremento de lo realizado frente a lo previsto.
En cuanto al indicador correspondiente a 'Tramitación contable y pago de nóminas', se han ejecutado 12 de los 12 previstos (1 por cada mes del año)
El indicador 'Tramitación contable y presupuestaria pago seguridad social' se han realizado 12 de los 12 previstos (1 por cada mes del año).
En cuanto a la 'Tramitación contable y presupuestaria de pago de cuotas sindicales', se han realizado 48 de los 48 previstos ya que hay 4 sindicatos y cada mes se realizan 4 tramitaciones contables.
El indicador correspondiente a la 'Tramitación contable y presupuestaria pago a MUFACE y Derechos pasivos', se han realizado 14 de los 14 previstos (1 por cada mes del año).
Los documentos tramitados en el indicador correspondientes a la 'Tramitación contable y presupuestaria pago IRPF', son 12 de los 12 previstos, también una por cada mes del año.
En cuanto a las peticiones de 'Consultas de expedientes al archivo remoto', que corresponden al indicador número 12, se han realizado 83 de las 60 previstas. La tramitación digitalizada de los expedientes hace que haya menos necesidad de consultas de expedientes archivados.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO. GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN GESTIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS FINANCIEROS PARA LA GESTIÓN DE LACUENTA DEL ORGANISMO AUTONOMO Y GESTIONAR LOS COBROS GESTINAR INVERSIONES DE CAPÍTULO 6 PARA ADQUISICIÓN DE BIENESINVENTARIABLES PARA EL ORGANISMO AUTONOMO GESTIONAR PRESUPUESTARIAMENTE LOS EXPEDIENTES DE COSTAS JUDICIALES CONTROLAR Y HACER SEGUIMIENTO DEL CONTRATO DE ARCHIVO REMOTO DE LAAGENCIA ASÍ COMO GESTIONAR LAS PETICIONES DERIVADAS DE Indicators Budgeted Actual TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 12 11 TRAMITACIÓN DE LISTAS DE ORDENACIÓN Y DE PAGO (NÚMERO) 98 107 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2, 3 y 6 (NÚMERO) 136 127 EXPEDIENTES DEVOLUCIONES DE INGRESOS TRAMITADOS (NÚMERO) 332 438 EXPEDIENTES DEVOLUCIONES DE AVALES TRAMITADOS (NÚMERO) 1,080 907 EXPEDIENTE DE COSTAS JUDICIALES TRAMITADOS (NÚMERO) 40 68 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO NÓMINAS (NÚMERO) 12 12 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 12 12 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO CUOTAS SINDICALES (NÚMERO) 48 48 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO MUFACE Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO) 14 14 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO IRPF (NÚMERO) 12 12 PETICIONES DE CONSULTAS DE EXPEDIENTES AL ARCHIVO REMOTO (NÚMERO) 60 83 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
En relación con el objetivo 7, las 'Campañas de inspección' que se han diseñado y llevado a cabo por el Servicio de inspección y Disciplina han sido las siguientes:
Campaña de Inspección dirigida a Locales de Atención Preferente 2022. Campaña de Inspección de Ocio Seguro 2022-2023. Campaña de Inspección dirigida a Locales de Juego y Salas de Apuestas en la Ciudad de Madrid 2022. Campaña de Inspección dirigida a Locales con Impacto de Logística de Distribución en la Ciudad de Madrid.
El descenso en el número de inspecciones es debido a que este año 2022, el servicio ha contado con una media de 9 inspectores, frente a los 15 del año anterior y, por tanto, si bien hay un número menor de inspecciones, la realidad es que se ha incrementado el número de inspección por técnico.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 4 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,100 1,670 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 100 54 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
El dato elativo a los Expedientes elevados al dictamen de las comisiones de Patrimonio Histórico Municipal y Local (1.038) refleja un significativo incremento respecto de la previsión inicial de 700 y a los que se realizaron en 2021 (865). Esta circunstancia se debe a dos factores:
-,,Durante el año 2022 se han realizado dos sesiones extraordinarias exclusivas de la Comisión local de Patrimonio Histórico (CLPH) para expedientes gestionados por la Agencia de Actividades, por lo que se han elevado a la CLPH para su dictamen en 2022 aproximadamente 120 expedientes adicionales respecto a los que se examinaron el año 2021.
-,,A partir de la entrada en vigor en el mes de julio de 2022 de la vigente Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUAM), las entidades colaboradoras urbanistas pueden intervenir en actuaciones de uso residencial y se permite solicitar a través de la Agencia de Actividades el dictamen preceptivo en materia de protección del patrimonio para las declaraciones responsables que gestionen y sea necesario. En el caso de expedientes que deben ser dictaminados por la Comisión para la Protección el Patrimonio Histórico, Artístico y Natural (CPPHAN), de competencia exclusiva, las entidades colaboradoras pueden actuar como ponentes, por lo que se ha incrementado el número de expedientes de licencia y declaración responsable que se remiten desde la Agencia de Actividades para dictamen.
Se han realizado 3 sesiones del Consejo Rector durante el año 2022, de las 4 previstas. Las sesiones tuvieron lugar el 16 de febrero, 9 de mayo y 27 de octubre.
La 'Comisión Técnica de Licencias' no ha realizado ninguna sesión, de las 2 previstas, al encontrarse en proceso de revisión el marco jurídico en materia de controles urbanísticos. La convocatoria de estas sesiones corresponde al Área de Gobierno de Desarrollo Urbano.
En el indicador relativo a 'Normalización, simplificación y racionalización modelos adaptados a gestión del Organismo', se estableció un porcentaje en el 2022 del 100%, habiéndose cumplido con el objetivo en su totalidad.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted Actual EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 1,038 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 4 3 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 0 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CAR COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTE LA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO Indicators Budgeted SOLICITUD DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 7,600 INSPECCIÓN DE DECLARACIONES RESPONSABLES (NÚMERO) 6,000 SOLICITUD DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,000 RESOLUCIÓN DE LICENCIAS DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 1,300 CAMBIO DE TITULARIDAD DE ACTIVIDADES (NÚMERO) 6,000 CONSULTAS DE ACTIVIDAD (NÚMERO) 600 AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN HORARIOS CARÁCTER EXCEPCIONAL (NÚMERO) 200 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES. FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA. ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS. TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LA AGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS A ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALES CONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓ REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍST Indicators Budgeted EXPEDIENTES SANCIONADORES INICIADOS (NÚMERO) 1,000 EXPEDIENTES SANCIONADORES RESUELTOS (NÚMERO) 900 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA INICIADOS (NÚMERO) 2,800 EXPEDIENTES DE DISCIPLINA URBANISTICA RESUELTOS (NÚMERO) 3,100 INSPECCIONES REALIZADAS DE OFICIO (NÚMERO) 200 INSPECCIONES URBANISTICAS REALIZADAS DE DENUNCIA (NÚMERO) 1,900 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES. INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE ELESTADO DEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA. INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECU). VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA. RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓNDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLICITUDES DE ACCE Indicators Budgeted SOLICITUDES ACCESO INFORMACIÓN PUBLICA (NÚMERO) 50 ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA WEB (PORCENTAJE) 100 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES CONTESTADAS (NÚMERO) 600 SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES PLANTEADAS (NÚMERO) 600 ANOTACIONES EN EL REGISTRO (NÚMERO) 45,000 PERSONAS ATENDIDAS EN MATERIA URBANÍSTICA Y SANCIONADORA (NÚMERO) 20,000 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS.
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DE PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS INTERPR GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DE LA GERENTE, Y EN GENERAL, MANTENI TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ECU EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES DE VERIFICACIÓN Y CONTROL. GESTIÓN DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS Y EL SISTEMA DE RECLAMACIONES DE PARTICU GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ECU DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES ALREGISTRO DE ENTIDADES PRIVADAS DE COLABORACIÓN URBAN COMUNICACIÓN A LAS ECU DE LAS INSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTESDE LA AGENCIA Y APOYO TÉCNICO MEDIANTE LA CELEBRA SUPERVISIÓN PERMANENTE DE LAS FUNCIONES DE LAS ECU Y ASESORAMIENTO A LASMISMAS EN CUANTAS CUESTIONES SE PLANTEEN PARA UN Indicators Budgeted RELACIONES CON LA JUNTA DE GOBIERNO Y EL PLENO (NÚMERO) 4 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN INSTRUCCIONES, PROTOCOLOS Y NORMATIVA (PORCENTAJE) 100 RECURSOS ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 1,110 RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS (NÚMERO) 700 INFORMES PRECEPTIVOS ENTIDADES COLABORADORAS (NÚMERO) 175 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS.
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA A CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALES DE LA AGENCIA REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO, SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA(SERVICIOS DE CONDUCTORES/AS, POSI Y AGENTES NOTIFICADORES REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN). PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LAORGANIZACIÓN CON ESPECIAL REFERENCIA A FORMACIÓN E Indicators Budgeted PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN TRAMITADOS (NÚMERO) 40 PETICIONES DE MATERIAL OFIMÁTICO DE LAS DISTINTAS SUBDIRECCIONES (NÚMERO) 36 SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR (NÚMERO) 10,000 PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE PERSONAL (NÚMERO) 8,000 RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROVISIÓN (NÚMERO) 170 ACTOS ADMINISTRATIVOS CON REPERCUSIÓN EN LA NÓMINA (RETRIBUCIONES) (NÚMERO) 1,273 GESTIÓ DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓN Y COTIZACIÓN)ión) (NÚMERO) 614 EQUIPOS DE MEJORA (NÚMERO) 6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACION INTERNO (NÚMERO) 1 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO.
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO. GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO. GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN GESTIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS FINANCIEROS PARA LA GESTIÓN DE LACUENTA DEL ORGANISMO AUTONOMO Y GESTIONAR LOS COBROS GESTINAR INVERSIONES DE CAPÍTULO 6 PARA ADQUISICIÓN DE BIENESINVENTARIABLES PARA EL ORGANISMO AUTONOMO GESTIONAR PRESUPUESTARIAMENTE LOS EXPEDIENTES DE COSTAS JUDICIALES CONTROLAR Y HACER SEGUIMIENTO DEL CONTRATO DE ARCHIVO REMOTO DE LAAGENCIA ASÍ COMO GESTIONAR LAS PETICIONES DERIVADAS DE Indicators Budgeted PETICIONES DE CONSULTAS DE EXPEDIENTES AL ARCHIVO REMOTO (NÚMERO) 60 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO IRPF (NÚMERO) 12 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO MUFACE Y DERECHOS PASIVOS (NÚMERO) 14 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO CUOTAS SINDICALES (NÚMERO) 48 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO SEGURIDAD SOCIAL (NÚMERO) 12 TRAMITACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA PAGO NÓMINAS (NÚMERO) 12 EXPEDIENTE DE COSTAS JUDICIALES TRAMITADOS (NÚMERO) 40 EXPEDIENTES DEVOLUCIONES DE AVALES TRAMITADOS (NÚMERO) 1,080 EXPEDIENTES DEVOLUCIONES DE INGRESOS TRAMITADOS (NÚMERO) 332 DOCUMENTOS CONTABLES CAPÍTULO 2, 3 y 6 (NÚMERO) 136 TRAMITACIÓN DE LISTAS DE ORDENACIÓN Y DE PAGO (NÚMERO) 98 TRAMITACIÓN DE LAS APORTACIONES AL ORGANISMO (NÚMERO) 12 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME.
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN. PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES. ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES. Indicators Budgeted CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN REALIZADAS (NÚMERO) 3 INFORMES TÉCNICOS Y ASISTENCIA A PRECINTOS (NÚMERO) 2,100 INSPECCIONES CONJUNTAS (NÚMERO) 100 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA, ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL. REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR. CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS. NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO. Indicators Budgeted EXPTES. ELEVADOS A LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTORICO MPAL. Y LOCAL (NÚMERO) 700 SESIONES DE CONSEJO RECTOR (NÚMERO) 4 COMISIÓN TÉCNICA LICENCIAS (NÚMERO) 2 NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN MODELOS ADAPTADOS GESTION ORGANISMO (PORCENTAJE) 100
-
-
Agency for Activity Licenses
Goals
-
GARANTIZAR LA CORRECTA APERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Activities TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICENCIACOMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES. REALIZACIÓN DE LAS COMPROBACIONES QUE PROCEDAN PARA AUTORIZAR EL INICIODE LAS ACTIVIDADES, EMITIENDO, EN SU CASO, RESOLU COMPROBACIÓN DE LOS CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS ACTIVIDADES PREVIACOMUNICACIÓN DE LA PERSONA SOLICITANTE Y APORTACIÓN COMPROBACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLESPRESENTADAS PARA EL INICIO DE LAS ACTIVIDADES CON CARÁ COMPROBACIÓN DE LA ADECUACIÓN DE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES MEDIANTELA INSPECCIÓN A LOS LOCALES O EDIFICIOS OBJETO D GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN/REDUCCIÓN DE HORARIO TRAMITACIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DECONSULTAS URBANÍSTICAS Indicators Budgeted Presentación de declaraciones responsables (NÚMERO) 7,600 Inspección de declaraciones responsables (NÚMERO) 2,100 Solicitud de licencias (NÚMERO) 1,700 Resolución de licencias (NÚMERO) 1,650 Cambio de titularidad de actividades (NÚMERO) 6,000 Consultas de actividad (NÚMERO) 800 Ampliación/reducción horarios carácter excepcional (NÚMERO) 10 -
GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTAN A DERECHO MEDIANTE LA INSPECCIÓN Y DISCIPLINA URBANÍSTICA, APLICANDO LAS SANCIONES QUE PROCEDAN
Activities REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LAS ACTIVIDADES/OBRAS Y EMISIÓNDEL INFORME TÉCNICO CORRESPONDIENTE ORDEN DE PARALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DE LAS ACTIVIDADES SINLICENCIA O SIN AJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES FORMULACIÓN DE REPAROS DE LEGALIDAD PARA SU CUMPLIMENTACIÓN POR LAPERSONA TITULAR DE LA LICENCIA ORDEN DE LEGALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES SIN LICENCIA O SINAJUSTARSE A SUS PRESCRIPCIONES ORDEN DE DEMOLICIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y CESE DEFINITIVO DE LASACTIVIDADES QUE NO HAYAN SIDO LEGALIZADAS TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES COMPETENCIA DE LAAGENCIA (LEY DEL SUELO Y LEPAR) RELACIONADOS CON LAS AC ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA QUE PERMITA EL SEGUIMIENTO DE LOS LOCALESCONFLICTIVOS BASADOS EN CRITERIOS OBJETIVOS, SANCIÓN REDUCCIÓN DE LOS PLAZOS DE TRAMITACIÓN PREVISTOS EN LOS PROCEDIMIENTOSPARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD URBANÍSTI Indicators Budgeted Precintos de obras y actividades ordenados (NÚMERO) 50 Multas coercitivas impuestas (NÚMERO) 200 Exptes para ejec. forzosa actos restablecim. legal. iniciados (NÚMERO) 800 Inspecciones urbanísticas (NÚMERO) 1,900 Nº resoluciones adoptadas restablecim. legalidad urbanística (NÚMERO) 1,500 Exptes restablecimiento legalidad urbanística iniciados (NÚMERO) 3,000 Expedientes sancionadores resueltos (NÚMERO) 900 Expedientes sancionadores iniciados (NÚMERO) 1,000 -
PROPORCIONAR A LA CIUDADANÍA UNA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y ESPECIALIZADA
Activities INFORME SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS,DECLARACIONES RESPONSABLES Y SOBRE IMPRESOS, NORMATIVA, ÓRG MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL TITULAR DE LA ACTIVIDAD Y A LAPERSONA INTERESADA EN UN PROCEDIMIENTO DE DISCIPLINA O INFORMACIÓN URBANÍSTICA SOBRE VIABILIDAD DE USOS E IMPLANTACIÓN DEACTIVIDADES INFORME A LA PERSONA INTERESADA O SU REPRESENTANTE LEGAL SOBRE EL ESTADODEL EXPEDIENTE GESTIONADO EN LA AGENCIA INFORME A PROFESIONALES Y ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUs) VISTA DE LOS EXPEDIENTES GESTIONADOS EN LA AGENCIA DE ACTIVIDADES RECEPCIÓN Y CONTESTACIÓN DE LAS SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES SOBRE LOSSERVICIOS PRESTADOS POR LA AGENCIA DE ACTIVIDADES REGISTRO DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE LA WEB MUNICIPAL, CREACIÓNDE UN ESPACIO EN LA WEB MUNICIPAL ESPECÍFICO PARA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES ASIGNADOS A LA AGENCIA DE ACTIVIDADESPOR LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPARENCIA SOBRE SOLI Indicators Budgeted Solicitudes acceso información pública (NÚMERO) 50 Actualizaciones anuales de la web (PORCENTAJE) 100 Sugerencias y reclamaciones contestadas (NÚMERO) 600 Personas atendidas en materia urbanística y sancionadora (NÚMERO) 20,000 Anotaciones en el Registro (NÚMERO) 50,000 Sugerencias y reclamaciones planteadas (NÚMERO) 600 -
PROPORCIONAR ASESORAMIENTO JURÍDICO Y MANTENER LAS ADECUADAS RELACIONES CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO. TRAMITAR LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA GERENTE Y GESTIONAR EL SISTEMA DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS
Activities ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO Y DEL PLENOEN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS COMPETENCIAS DE LA MODIFICACIÓN NORMATIVA, REDACCIÓN Y APROBACIÓN DEPROTOCOLOS,INSTRUCCIONES DE FUNCIONAMIENTO ASÍ COMO CRITERIOS GESTIÓN, TRAMITACIÓN Y ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DELOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA LAS RESOLUCIONE GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS CONTRARESOLUCIONES DICTADAS POR ÓRGANOS INTEGRADOS EN L TRAMITACIÓN DE LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LAS ENTIDADES COLABORADORASURBANÍSTICAS (ECU)EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONE GESTIÓN DE AUTORIZACIONES, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE ENTIDADESCOLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUS) GESTIÓN DEL REGISTRO DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUS)DANDO CUENTA DE LAS INSCRIPCIONES AL REGISTRO DE COMUNICACIÓN A LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUS)DE LASINSTRUCCIONES E INFORMACIONES PROCEDENTES DE LA AGEN INFORMACION Y ASESORAMIENTO A LAS ENTIDADES COLABORADORAS URBANÍSTICAS(ECUS)A TRAVÉS DEL BUZÓN DEL SERVICIO TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE RECLAMACIONES CONTRA LAS ENTIDADESCOLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUS) INCOAR Y RESOLVER EXPEDIENTES SANCIONADORES A LAS ENTIDADESCOLABORADORAS URBANÍSTICAS (ECUS) ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO PLAN ANUAL ENAC/AYUNTAMIENTO ASISTENCIA A AUDITORÍAS Y COMISIONES DE ACREDITACIÓN ENAC RESOLUCIÓN RECLAMACIONES RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA AGENCIA DEACTIVIDADES Indicators Budgeted Recursos admtivos materia reestablec. legalidad urbanística (NÚMERO) 250 Colaboración con Asesoría Jurídica en tramitar recursos c-a interpuestos (NÚMERO) 500 Recursos admtivos Serv. Jurídico resueltos respecto en tramitación (PORCENTAJE) 85 Revisar y actualizar instrucciones, protocolos y normativa (PORCENTAJE) 100 Relaciones con la Junta de Gobierno y el Pleno (NÚMERO) 3 Relaciones con Juzgados (Instrucción, 1ª Instancia, Social, Audiencia Provincial, Def del Pueblo...) (NÚMERO) 100 Informes preceptivos solicitados por entidades colaboradoras (NÚMERO) 1,100 -
PROMOVER LA EFICAZ GESTIÓN DE LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES: MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS
Activities TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA NECESARIOSPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA AG CONTROL DEL MOVIMIENTO DE ALMACÉN DE EXISTENCIAS DE RECURSOS MATERIALESDE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES REALIZACIÓN DE TAREAS RELACIONADAS CON LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO,SEGURIDAD E INVENTARIO REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA AGENCIA DEACTIVIDADES(SERVICIOS DE CONDUCTORES, POSI Y AGENTES NO REALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES VINCULADAS A LA GESTIÓN DEL PERSONAL DELORGANISMO (SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, PREMIOS, TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOSDE TRABAJO, PLANTILLA PRESUPUESTARIA Y PROVISIÓN GESTIÓN DE RETRIBUCIONES, TRAMITACIÓN DE NÓMINAS, AYUDAS DE ACCIÓNSOCIAL E IRPF DEL PERSONAL DEL ORGANISMO. ELABORACIÓN GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN AFILIACIÓNY COTIZACIÓN PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS DE TRABAJO DE TEMAS RELACIONADOS CONINFORMACIÓN EN LA WEB, SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA, ATENCIÓ ELABORACIÓN DE PLAN DE FORMACIÓN INTERNO CON REFERENCIA A FORMACIÓNESPECÍFICA RELATIVA A ACTIVIDADES ECONÓMICAS, ATENCIÓ GESTIÓN DEL SISTEMA DE TELETRABAJO EN LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Indicators Budgeted Procedimientos de contratación tramitados (NÚMERO) 15 Servicios de régimen interior (agentes notificadores, conductores...) (NÚMERO) 3,000 Procedimientos de gestión de personal (vacaciones, permisos, fichajes...) (NÚMERO) 13,400 Relación de puestos de trabajo y provisión (NÚMERO) 170 Retribuciones (Actos administrativos con repercusión en la nomina) (NÚMERO) 1,400 Seguridad Social (altas, bajas y modificaciones en afiliación y cotización) (NÚMERO) 450 Equipos de mejora (NÚMERO) 5 Elaboración del Plan de Formación interno (NÚMERO) 1 Solicitudes de teletrabajo (NÚMERO) 50 -
MEJORAR LA GESTIÓN ECONÓMICA OPTIMIZANDO LA RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES Y LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO
Activities GESTIÓN DE LAS APORTACIONES RECIBIDAS, DISEÑANDO UN PLAN DE DISPOSICIÓNDE FONDOS DE LA TESORERÍA DEL ORGANISMO GESTIÓN DE LAS PROPUESTAS Y RELACIONES DE ORDENACIÓN DE PAGO GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE GASTO RELACIONADOS CON LAEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS, DEVOLUCIÓN DEAVALES POR GESTIÓN DE RESIDUOS Y DEVOLUCIÓN DE IN GESTIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS FINANCIEROS PARA LA GESTIÓN DE LACUENTA DEL ORGANISMO AUTONOMO Y GESTIONAR LOS COBROS GESTINAR INVERSIONES DE CAPÍTULO 6 PARA ADQUISICIÓN DE BIENESINVENTARIABLES PARA EL ORGANISMO AUTÓNOMO GESTIONAR PRESUPUESTARIAMENTE LOS EXPEDIENTES DE COSTAS JUDICIALES CONTROLAR Y HACER SEGUIMIENTO DEL CONTRATO DE ARCHIVO REMOTO DE LAAGENCIA ASÍ COMO GESTIONAR LAS PETICIONES DERIVADAS DE Indicators Budgeted Tramitación contable y presupuestaria pago IRPF (NÚMERO) 12 Tramitación contable y presupuestaria pago MUFACE y derechos pasivos (NÚMERO) 14 Tramitación contable y presupuestaria pago cuotas sindicales (NÚMERO) 48 Tramitación contable y presupuestaria pago de Seguridad Social (NÚMERO) 12 Tramitación contable y presupuestaria pago de nóminas (NÚMERO) 12 Expedientes de costas judiciales tramitados (NÚMERO) 70 Expedientes de devoluciones de avales tramitados (NÚMERO) 1,000 Expedientes de devoluciones de ingresos tramitados (NÚMERO) 360 Tramitación de modificaciones de crédito (NÚMERO) 6 Tramitación de facturas (NÚMERO) 65 Tramitación de las aportaciones al Organismo (NÚMERO) 14 -
GARANTIZAR QUE EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES SE AJUSTA A DERECHO MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES VISITAS DE INSPECCIÓN Y LA EMISIÓN DEL POSTERIOR INFORME EN CAMPAÑAS ESPECÍFICAS DE INSPECCIÓN
Activities ANÁLISIS, PROPUESTA Y DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN PROGRAMACIÓN DE INSPECCIONES ATENDIENDO A LA MEJOR OPTIMIZACIÓN DERECURSOS PERSONALES Y MATERIALES ANÁLISIS DE CADA EXPEDIENTE Y SOLICITUD, EN SU CASO, DE LOSCORRESPONDIENTES ANTECEDENTES REALIZACIÓN DE INSPECCIONES TÉCNICAS A LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES ENLOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES, EVALUANDO ÉS EMISIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES INFORMES TÉCNICOS DERIVADOS DE LASINSPECCIONES Indicators Budgeted Campañas de inspección realizadas (NÚMERO) 4 Inspecciones derivadas de campañas de inspección (NÚMERO) 200 -
CREACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS PARA LA INTERPRETACIÓN Y SEGUIMIENTO DE NORMATIVA,ASÍ COMO LA NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Activities GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LAS COMISIONES DE PATRIMONIO HISTÓRICOMUNICIPAL Y LOCAL REUNIONES, CONVOCATORIAS Y PARTICIPACIÓN EN LA CELEBRACIÓN DEL CONSEJORECTOR CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DELICENCIAS NORMALIZACIÓN, SIMPLIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN DE LOS MODELOS ADAPTADOSA LA GESTIÓN DEL ORGANISMO Indicators Budgeted Exptes. elevados a las Comisiones de Patrimonio Histórico Municipal y Local (NÚMERO) 1,050 Sesiones de Consejo Rector (NÚMERO) 3 Comisión Técnica Licencias (NÚMERO) 1 Normalización, simplificación y racionalización modelos adaptados a gestión del organismo (PORCENTAJE) 100
-
-
Urban Planning, Environment and Mobility
Goals
-
APORTACIÓN A AGENCIA DE ACTIVIDADES
Activities APORTACIÓN A AGENCIA DE ACTIVIDADES
-
Data sources
- Budget data · City of Madrid
- Population data · Spain’s National Statistics Institute (INE) · CSV o Excel
- Inflation data (annual average CPI for Madrid) · Spain’s National Statistics Institute (INE) · CSV o Excel
Note
- Income and expenditure shown the consolidated budgets of the City of Madrid and its Autonomous Bodies.
- Inflation is adjusted in January the following year. 2024 The annual inflation rate is the year-on-year rate in December.
- The amounts that appear as budgeted correspond to those of the final budget, that is, the initial budget plus the modifications that have occurred up to the date the data was updated in the application.