Technical coordination with districts
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Budgeted
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Actual
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Non-financial subtotal
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Budgeted
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Actual
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Financial subtotal
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Technical coordination with districts
Entity breakdown
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Delegated Area of Territorial Coordination, Transparency and Citizen Participation
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto, así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde esta por afectar a los distritos.
Respecto al indicador de 'Proyectos de normas elaboradas', el proyecto de Reglamento Orgánico de los Distritos, previsto para 2020, si bien se ha comenzado a tramitar, pero no ha sido posible su finalización debido a la complejidad del texto y su extensión, por lo que queda pendiente su finalización en 2021.
El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las áreas de gobierno.
Activities ESTUDIO DE LOS AMBITOS COMPETENCIALES DE LOS DISTRITOS. IDENTIFICACIÓNDE SECTORES CON AUSENCIA DE REGULACIÓN O NECESIDAD ATENCION A LOS REQUERIMIENTOS DDE LAS DISTITNAS AREAS DE GOBIERNORESPECTO A SUS PROYECTOS NORMATIVOS Y LA POSIBLE INCIDE ESTUDIO DE LOS DIVERSOS REGLAMENTOS ORGANICOS QUE AFECTEN A LASCOMPETENCIAS DEL AREA DE GOBIERNO Y ELABORACION DE UN PRO Indicators Budgeted Actual PROYECTOS DE NORMAS ELABORADAS (NÚMERO) 1 0 PROYECTOS DE NORMAS INFORMADAS (NÚMERO) 6 3 -
DETERMINAR CRITERIOS BASICOS DE ACTUACION DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTION Y GRANTICEN UNA HOMOGENEIZACION DE PROCEDIMIENTOS
El indicador 'Documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las juntas municipales de distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los grupos políticos, como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los distritos, así como las instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2020 se han elaborado un total de 414 informes en este ámbito, entre los que se incluyen los documentos donde se establecen criterios de actuación común.
Se observa que se ha producido un incremento llamativo que se debe específicamente al cambio de Corporación, que suele venir aparejado por cambios organizativos en los distritos y en muchas ocasiones por cambios de criterios en cuanto al funcionamiento de las juntas municipales de distrito. Ha tenido especial incidencia también la configuración actual de estos órganos colegiados y la afectación que, en su actividad, ha tenido la situación de pandemia provocada por el COVID_19 que ha provocado la adopción de varias disposiciones que han afectado al funcionamiento de los distritos y por tanto ha sido necesaria una mayor actividad de interpretación o consulta.
Activities ELABORACION DE INSTRUCCIONES Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACION EN LOSDISTINTOS AMBITOS DE COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. EMISION DE INFORMES JURIDICOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTASMUNICIPALES DE DISTRITO O CUALQUIER OTRA CUESTION REL INTERLOCUCION CON LOS DISTRITOS Y LAS AREAS DE GOBIERNO EN LOS ASPECTOSTANGENCIALES DE LOS DOS AMBITOS. CANALIZACION DE ESTUDIO DE ASUNTOS DE INTERES COMUN EN EL AMBITO DISTRITAL PREPARACION DE PROPUESTAS DE ACTUACION Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS DE UNIFICACIÓN ELABORADOS (NÚMERO) 200 414 REUNIONES DE COORDINACIÓN (NÚMERO) 11 11 -
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACION DE LOS DISTRITOS PARA SIMPLIFICAR SU GESTION ADMINISTRATIVA Y POTENCIAR LOS CANALES DE COMUNICACION Y EL TRASPASO DE DATOS E INFORMACIONES CON LAS AREAS DE GOBIERNO, MEDIANTE EL ANALISIS DE PROCESOS Y LA PROPUESTA DE NUEVAS UTILIDADES INFORMATICAS O MEJORA DE FUNCIONALIDADES
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión, si bien no solo ha de referirse a proyectos nuevos sino al mantenimiento y mejora de los ya emprendidos, destacando el trabajo efectuado en relación con la plataforma de actividades culturales y la mejora del registro electrónico de iniciativas.
Activities DETECCION DE NECESIDADES DE INFORMACION Y AMBITOS DE SIMPLIFICACION. PRE-ANALISIS DE LOS PROCESOS AFECTADOS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES INTERLOCUCION IAM/ADMINISTRACION ELECTRONICA IMPLANTACION Y ELABORACION DE DOCUMENTACION DE SOPORTE Indicators Budgeted Actual PROYECTOS EMPRENDIDOS (NÚMERO) 5 5 -
CONSOLIDACIÓN DE LOS DISTRITOS COMO ESPACIOS DE EFICACIA
En cuanto a este objetivo, respecto al indicador 'Grupos mixtos de trabajo', se refiere a la participación en numerosos grupos de muy variado contenido, destacando los relativos los de contenido urbanístico, en los que participa el personal de la Subdirección General de Coordinación Técnica de los distritos (aproximadamente 30 grupos).
Y en cuanto al indicador 'Criterios o protocolos de actuación común', cabe destacar el protocolo para la puesta en marcha de los talleres en el contexto de la pandemia por Covid_19 así como las instrucciones dadas en relación con la asistencia a las sesiones de las juntas municipales de distrito también en el contexto de la pandemia.
Activities PROPUESTA DE CREACION DE GRUPOS DE TRABAJO PROPIOS Y PARTICIPACION ENLOS CRUPOS CREADOS A INSTANCIA DE LAS AREAS DE GOBI ELABORACION, EN SU CASO, DE LOS DOCUMENTOS PARA LA UNIFICACION DECRITERIOS DE ACTUACION O PROTOCOLOS QUE SE PUEDAN DERIV DESARROLLO DE ESTUDIOS PARA LA CONSOLIDACION DE LA IDENTIDAD DE LOSDISTRITOS Indicators Budgeted Actual GRUPOS MIXTOS (AG/DISTRITOS) DE TRABAJO EN LOS QUE SE PARTICIPA (NÚMERO) 30 30 CRITERIOS/PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN (NÚMERO) 2 2 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (9); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (79); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (93); Decretos de suplencia de concejales presidentes (26); Publicación de anuncios de obligado cumplimiento (9) y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (434) de los cuales son contratos 251 (179 de emergencia), reconocimientos extrajudiciales 25, convalidaciones 146 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 12. Asimismo, se computan las siguientes actuaciones: Contestación a consultas ciudadanas (53) y acceso información pública (18); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (123) y Asistencia a reuniones y comisiones (348).
Igualmente se computan en este indicador otras actuaciones desarrolladas en relación con la actividad de los distritos como son, entre otras: consultas de protección de datos (3), alta de publicaciones y sus modificaciones en Madrid.es (52) y publicaciones en Ayre (445).
Este indicador depende absolutamente de la actividad de los Distritos (que ha ido sufriendo un aumento considerable desde 2015 y respecto de 2019 ha vuelto a subir en 2020, de 1.227 a 1.692) pero también de las solicitudes efectuadas por los ciudadanos, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las áreas de la participación de esta en las comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los distritos que son la mayoría.
El indicador previsto para 2020 se ha superado y entre los incrementos más significativos en relación con el año 2019 y que han provocado la desviación del indicador se pueden señalar: los decretos de nombramientos y ceses de los vocales vecinos (de 24 en 2019 a 93 en 2020); el número de contratos de emergencia de los distritos de los que se ha dado cuenta a la Junta de Gobierno (de ninguno en 2019 se ha pasado a 179 en 2020).
Respecto al indicador 'Emisión de las tarjetas de los vocales vecinos', la diferencia se debe a que se ha mantenido un indicador relativo solo al año en que se constituyen las juntas municipales de distritos y se debía haber rebajado en años siguientes. Aun así, se han producido más emisiones de tarjetas que las que corresponden a la variación habitual de vocales vecinos como refiere el indicador mencionado en el párrafo anterior y ello es así debido al retraso que en estas solicitudes ha podido conllevar la situación de pandemia producida en el inicio del año 2020.
Activities FORMALIZACION DE DECRETOS DE ALCALDIA Y DELEGADO EN LOS AMBITOSCOMPETENCIAS ATRIBUIDOS AL AREA (MATRIMONIOS CIVILES, SUP ALTA/BAJA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS EN LA APLICACION QUE LESPERMITE EL USO DEL REGISTRO ELECTRONICO DE INICIATIVA REVISION DE LOS EXPEDIENTES QUE, TRAMITADOS DESDE LOS DISTRITOS, DEBENELEVARSE A LA JUNTA DE GOBIERNO O AL PLENO DEL AYU EMISION DE TARJETAS DE IDENTIDAD PARA LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS TRAMITACION DEL EXPEDIENTE PARA LA APROBACION DE LA ASIGNACION ECONOMICADE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES Y PROPUESTAS TRAMITADAS (NÚMERO) 400 1,692 EMISIÓN TARJETAS VOCALES VECINOS (NÚMERO) 600 333 -
DAR A CONOCER LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO TERRITORIAL
Respecto a este indicador se han realizado actuaciones publicitarias relativas a alguna actuación de distrito de remodelación de parques y una campaña global sobre el uso responsable de las terrazas de hostelería en la situación de pandemia.
Activities CONTRATACIÓN DE CAMPAÑAS EN MEDIOS CONTRATACIÓN DE IMPRESIÓN DE CARTELERÍA, FOLLETOS Y SEMEJANTES CONTRATACIÓN DE DISEÑOS CREATIVOS PARA CAMPAÑAS MERCHANDISING Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS PUBLICITARIAS REALIZADAS (NÚMERO) 2 2
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Delegated Area of Territorial Coordination, Transparency and Citizen Participation
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Dentro del objetivo 1 del programa 922.08 'Contribuir a la producción de normas jurídicas municipales', esta Dirección General contribuye a la producción de normas jurídicas municipales en el marco de las materias antes citadas y en relación con las competencias atribuidas a los Distritos. Durante el año 2021 se ha procedido a la aprobación del Reglamento Orgánico 6/2021, de 1 de junio, de los Distritos del Ayuntamiento de Madrid, que ha sustituido al anterior reglamento orgánico, y que cumple con los objetivos de aumentar la participación de los vocales vecinos, agilizar el funcionamiento de las sesiones plenarias de las Juntas Municipales de Distrito, introducir medidas telemáticas y tecnológicas, y aumentar la participación de los vecinos.
Igualmente se ha procedido a la tramitación normativa de la modificación de la Ordenanza de Terrazas y Quioscos de Hostelería y Restauración de 30 de julio de 2013, si bien su aprobación definitiva se produjo ya en enero de 2022.
Activities ESTUDIO DE LOS AMBITOS COMPETENCIALES DE LOS DISTRITOS. IDENTIFICACIÓNDE SECTORES CON AUSENCIA DE REGULACIÓN O NECESIDAD ATENCION A LOS REQUERIMIENTOS DDE LAS DISTITNAS AREAS DE GOBIERNORESPECTO A SUS PROYECTOS NORMATIVOS Y LA POSIBLE INCIDE ESTUDIO DE LOS DIVERSOS REGLAMENTOS ORGANICOS QUE AFECTEN A LASCOMPETENCIAS DEL AREA DE GOBIERNO Y ELABORACION DE UN PRO Indicators Budgeted Actual PROYECTOS DE NORMAS ELABORADAS (NÚMERO) 1 1 PROYECTOS DE NORMAS INFORMADAS (NÚMERO) 6 5 -
DETERMINAR CRITERIOS BASICOS DE ACTUACION DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTION Y GRANTICEN UNA HOMOGENEIZACION DE PROCEDIMIENTOS
Como objetivo 2 'Determinar criterios básicos de actuación de los Distritos que faciliten su gestión y garanticen una homogeneización de procedimientos', se incluye la determinación de los criterios básicos de actuación de los Distritos que faciliten su gestión y garanticen una homogeneización de procedimientos, destacando la elaboración de un número de documentos de unificación de criterios de actuación por encima del indicador previsto: 427 documentos realizados frente a los 200 que se previeron.
Este aumento se debe específicamente a que las Juntas Municipales de Distrito se han visto muy afectadas en su actividad por la situación de pandemia provocada por el Covid_19, cuyos efectos se han extendido no solo durante el año 2020 sino también sobre buena parte del 2021. Por otro lado, se han adoptado distintas disposiciones relativas al funcionamiento de las sesiones plenarias que igualmente han provocado la solicitud de informes por parte de los Distritos, especialmente durante el primer semestre del año. Hay que destacar también un aumento en la solicitud de informes relativos a conflictos de competencias entre los Distritos y las Áreas.
Activities ELABORACION DE INSTRUCCIONES Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACION EN LOSDISTINTOS AMBITOS DE COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. EMISION DE INFORMES JURIDICOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTASMUNICIPALES DE DISTRITO O CUALQUIER OTRA CUESTION REL INTERLOCUCION CON LOS DISTRITOS Y LAS AREAS DE GOBIERNO EN LOS ASPECTOSTANGENCIALES DE LOS DOS AMBITOS. CANALIZACION DE ESTUDIO DE ASUNTOS DE INTERES COMUN EN EL AMBITO DISTRITAL PREPARACION DE PROPUESTAS DE ACTUACION Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS DE UNIFICACIÓN ELABORADOS (NÚMERO) 200 427 REUNIONES DE COORDINACIÓN (NÚMERO) 11 11 -
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACION DE LOS DISTRITOS PARA SIMPLIFICAR SU GESTION ADMINISTRATIVA Y POTENCIAR LOS CANALES DE COMUNICACION Y EL TRASPASO DE DATOS E INFORMACIONES CON LAS AREAS DE GOBIERNO, MEDIANTE EL ANALISIS DE PROCESOS Y LA PROPUESTA DE NUEVAS UTILIDADES INFORMATICAS O MEJORA DE FUNCIONALIDADES
Esta Dirección General contribuye a emprender o consolidar proyectos para fortalecer los sistemas de información de los Distritos con el objetivo de simplificar su gestión administrativa, potenciar los canales de comunicación y el traspaso de datos e informaciones con las Áreas de Gobierno, mediante el análisis de procesos y la propuesta de nuevas utilidades o mejora de funcionalidades.
Los proyectos incluidos como indicadores van en relación con los proyectos incluidos en la Cartera de Proyectos del IAM si bien a lo largo del año no se trabaja de forma homogénea en todos ellos. Es de destacar el trabajo realizado en relación con el mantenimiento del sistema de grabación y difusión de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito así como la integración de este sistema con el de videoconferencia por Teams que ha supuesto la posibilidad de celebrar estas sesiones de manera semipresencial o a distancia.
Activities DETECCION DE NECESIDADES DE INFORMACION Y AMBITOS DE SIMPLIFICACION. PRE-ANALISIS DE LOS PROCESOS AFECTADOS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES INTERLOCUCION IAM/ADMINISTRACION ELECTRONICA IMPLANTACION Y ELABORACION DE DOCUMENTACION DE SOPORTE Indicators Budgeted Actual PROYECTOS EMPRENDIDOS (NÚMERO) 5 5 -
CONSOLIDACIÓN DE LOS DISTRITOS COMO ESPACIOS DE EFICACIA
Se han llevado a cabo actuaciones para la consolidación de los Distritos como espacios de eficacia, con la participación en grupos de trabajo o la elaboración de criterios o protocolos de actuación. Dentro de los grupos de trabajo destacan los de contenido urbanístico.
Activities PROPUESTA DE CREACION DE GRUPOS DE TRABAJO PROPIOS Y PARTICIPACION ENLOS CRUPOS CREADOS A INSTANCIA DE LAS AREAS DE GOBI ELABORACION, EN SU CASO, DE LOS DOCUMENTOS PARA LA UNIFICACION DECRITERIOS DE ACTUACION O PROTOCOLOS QUE SE PUEDAN DERIV DESARROLLO DE ESTUDIOS PARA LA CONSOLIDACION DE LA IDENTIDAD DE LOSDISTRITOS Indicators Budgeted Actual GRUPOS MIXTOS (AG/DISTRITOS) DE TRABAJO EN LOS QUE SE PARTICIPA (NÚMERO) 30 30 CRITERIOS/PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN (NÚMERO) 2 2 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
Destaca el incremento de la actividad de coordinación de la gestión de los Distritos supervisando los expedientes y propuestas que se elevan a otros órganos municipales, ya que estando previsto 400 actuaciones se han efectuado un total de 1.789 actuaciones, de las cuales 681 son propiamente elevaciones de expedientes y propuestas de decretos, si bien se engloban aquí otro tipo de actuaciones en relación con la actividad de los Distritos por lo que las actuaciones totales realizadas son 1.789 actuaciones, lo que supone igualmente un incremento respecto de las realizadas en el año 2020 que alcanzaron las 1.692 actuaciones.
Activities FORMALIZACION DE DECRETOS DE ALCALDIA Y DELEGADO EN LOS AMBITOSCOMPETENCIAS ATRIBUIDOS AL AREA (MATRIMONIOS CIVILES, SUP ALTA/BAJA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS EN LA APLICACION QUE LESPERMITE EL USO DEL REGISTRO ELECTRONICO DE INICIATIVA REVISION DE LOS EXPEDIENTES QUE, TRAMITADOS DESDE LOS DISTRITOS, DEBENELEVARSE A LA JUNTA DE GOBIERNO O AL PLENO DEL AYU EMISION DE TARJETAS DE IDENTIDAD PARA LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS TRAMITACION DEL EXPEDIENTE PARA LA APROBACION DE LA ASIGNACION ECONOMICADE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES Y PROPUESTAS TRAMITADAS (NÚMERO) 400 1,789 EMISIÓN TARJETAS VOCALES VECINOS (NÚMERO) 100 96 -
DAR A CONOCER LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO TERRITORIAL
Estaban previstas 2 campañas, si bien se ha realizado una única dedicada a la disminución del ruido en las terrazas de hostelería y restauración todavía muy ligado al contexto de la pandemia provocada por el Covid_19.
Activities CONTRATACIÓN DE CAMPAÑAS EN MEDIOS CONTRATACIÓN DE IMPRESIÓN DE CARTELERÍA, FOLLETOS Y SEMEJANTES CONTRATACIÓN DE DISEÑOS CREATIVOS PARA CAMPAÑAS MERCHANDISING Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS PUBLICITARIAS REALIZADAS (NÚMERO) 2 1
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Delegated Area of Territorial Coordination, Transparency and Citizen Participation
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto, así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde ésta por afectar a los Distritos.
Respecto al indicador de 'proyectos de normas elaboradas', el proyecto previsto en 2022 proviene de 2021, momento en el que no fue posible finalizar su tramitación por la complejidad y extensión del texto, y ha sido finalizado en enero de 2022, aprobándose por el Pleno del Ayuntamiento la Ordenanza 1/2022, de 25 de enero, por la que se modifica la Ordenanza de Terrazas y Quioscos de Hostelería y Restauración, de 30 de julio de 2013.
El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno.
Durante 2022 se han analizado más de 20 textos, de distinta categoría normativa, entre los que pueden destacarse:
- Proyecto Ordenanza Sandbox. - Anteproyecto Ordenanza de Limpieza de Espacios Públicos, Gestión de Residuos y Economía Circular. - Anteproyecto de Reglamento Orgánico de la Asesoría Jurídica. - Anteproyecto de Reglamento de los Centros Socio Comunitarios de Personas Mayores. - Anteproyecto de Reglamento de utilización de las instalaciones y servicios deportivos. - Anteproyecto de Ordenanza de Mercados Municipales. - Reglamento de Agentes de Parques. - Plan de Apoyo de Reactivación del Comercio Minorista. - Decálogo de Derechos Digitales del Ayuntamiento de Madrid.
Activities ESTUDIO DE LOS AMBITOS COMPETENCIALES DE LOS DISTRITOS. IDENTIFICACIÓNDE SECTORES CON AUSENCIA DE REGULACIÓN O NECESIDAD ATENCION A LOS REQUERIMIENTOS DDE LAS DISTITNAS AREAS DE GOBIERNORESPECTO A SUS PROYECTOS NORMATIVOS Y LA POSIBLE INCIDE ESTUDIO DE LOS DIVERSOS REGLAMENTOS ORGANICOS QUE AFECTEN A LASCOMPETENCIAS DEL AREA DE GOBIERNO Y ELABORACION DE UN PRO Indicators Budgeted Actual PROYECTOS DE NORMAS ELABORADAS (NÚMERO) 1 1 PROYECTOS DE NORMAS INFORMADAS (NÚMERO) 6 9 -
DETERMINAR CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTIÓN Y GRANTICEN UNA HOMOGENEIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
El indicador 'documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los Grupos Políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2022 se han elaborado un total de 311 informes en este ámbito, entre los que se incluyen los documentos donde se establecen instrucciones o criterios de actuación común.
Se observa que ha habido cierta disminución de la solicitud de informes habida en 2021, posiblemente derivado de la finalización de la situación de pandemia, si bien el número de solicitudes sigue siendo elevado.
Activities ELABORACION DE INSTRUCCIONES Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACION EN LOSDISTINTOS AMBITOS DE COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. EMISION DE INFORMES JURIDICOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTASMUNICIPALES DE DISTRITO O CUALQUIER OTRA CUESTION REL INTERLOCUCION CON LOS DISTRITOS Y LAS AREAS DE GOBIERNO EN LOS ASPECTOSTANGENCIALES DE LOS DOS AMBITOS. CANALIZACION DE ESTUDIO DE ASUNTOS DE INTERES COMUN EN EL AMBITO DISTRITAL PREPARACION DE PROPUESTAS DE ACTUACION Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS DE UNIFICACIÓN ELABORADOS (NÚMERO) 300 311 REUNIONES DE COORDINACIÓN (NÚMERO) 11 11 -
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS DISTRITOS PARA SIMPLIFICAR SU GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y POTENCIAR LOS CANALES DE COMUNICACIÓN Y EL TRASPASO DE DATOS E INFORMACIONES CON LAS ÁREAS DE GOBIERNO, MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PROCESOS Y LA PROPUESTA DE NUEVAS UTILIDADES INFORMÁTICAS O MEJORA DE FUNCIONALIDADES
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión, si bien no solo ha de referirse a proyectos nuevos sino al mantenimiento y mejora de los ya emprendidos, destacando el trabajo efectuado en relación con la plataforma de actividades culturales y la mejora del registro electrónico de iniciativas y los trabajos para la implementación de INPER para vocales vecinos en los Distritos.
Activities DETECCION DE NECESIDADES DE INFORMACION Y AMBITOS DE SIMPLIFICACION. PRE-ANALISIS DE LOS PROCESOS AFECTADOS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES INTERLOCUCION IAM/ADMINISTRACION ELECTRONICA IMPLANTACION Y ELABORACION DE DOCUMENTACION DE SOPORTE Indicators Budgeted Actual PROYECTOS EMPRENDIDOS (NÚMERO) 3 3 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
En cuanto a este objetivo, respecto al indicador grupos mixtos de trabajo se refiere a la participación en numerosos grupos de muy variado contenido, destacando los relativos los de contenido urbanístico, en los que participa el personal de la SG Coordinación Técnica de los Distritos (aproximadamente 30 grupos).
Activities PROPUESTA DE CREACION DE GRUPOS DE TRABAJO PROPIOS Y PARTICIPACION ENLOS CRUPOS CREADOS A INSTANCIA DE LAS AREAS DE GOBI ELABORACION, EN SU CASO, DE LOS DOCUMENTOS PARA LA UNIFICACION DECRITERIOS DE ACTUACION O PROTOCOLOS QUE SE PUEDAN DERIV DESARROLLO DE ESTUDIOS PARA LA CONSOLIDACION DE LA IDENTIDAD DE LOSDISTRITOS Indicators Budgeted Actual GRUPOS MIXTOS (AG/DISTRITOS) DE TRABAJO EN LOS QUE SE PARTICIPA (NÚMERO) 30 30 CRITERIOS/PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN (NÚMERO) 2 2 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTOS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (8); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (113); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (207); Decretos de suplencia de Concejales Presidentes (47); Publicación de anuncios de obligado cumplimiento (14) y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (226) de los cuales son contratos 99, reconocimientos extrajudiciales 6, convalidaciones 77 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 16. Asimismo, se computan las siguientes actuaciones: Contestación a consultas ciudadanas (4) y acceso a información pública (16); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (48) y asistencia a reuniones y comisiones (466).
Igualmente se computan en este indicador otras actuaciones desarrolladas en relación con la actividad de los Distritos como son, entre otras: consultas de protección de datos (6), alta de publicaciones y sus modificaciones en madrid.es (122) y publicaciones en Ayre (402).
Este indicador depende absolutamente de la actividad de los Distritos (que ha ido sufriendo un aumento considerable desde 2015 y respecto de 2021 ha disminuido en 2022, de 1.789 a 1.158) pero también de las solicitudes efectuadas por los ciudadanos, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las Áreas, de la participación de ésta en las Comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los Distritos que son la mayoría.
El indicador previsto para 2022 ha disminuido, por ejemplo, en relación con las convalidaciones elevadas a Junta de Gobierno (de 106 en 2021 a 77 en 2022), los contratos de emergencia debido a la finalización de la situación de pandemia (de 42 en 2021 a ninguno en 2022), pero sin embargo han aumentado otros indicadores como, por ejemplo, los decretos de nombramientos y ceses de vocales vecinos (de 187 en 2021 a 207 en 2022) o las delegaciones especiales para la celebración de matrimonios civiles (de 103 en 2021 a 113 en 2022).
Respecto a la emisión de tarjetas para los vocales vecinos la previsión prácticamente se ha cumplido, si bien éste es un indicador que depende absolutamente de la voluntad de los Grupos Políticos sobre el nombramiento y cese de sus vocales.
Por último debe señalarse que en los indicadores presupuestados de este objetivo hay un error, ya que están intercabiados entre sí, siendo 600 el indicador previsto para 'expedientes y propuestas tramitadas' y 100 el correspondiente a 'emisión de tarjetas para vocales vecinos'.
Activities FORMALIZACION DE DECRETOS DE ALCALDIA Y DELEGADO EN LOS AMBITOSCOMPETENCIAS ATRIBUIDOS AL AREA (MATRIMONIOS CIVILES, SUP ALTA/BAJA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS EN LA APLICACION QUE LESPERMITE EL USO DEL REGISTRO ELECTRONICO DE INICIATIVA REVISION DE LOS EXPEDIENTES QUE, TRAMITADOS DESDE LOS DISTRITOS, DEBENELEVARSE A LA JUNTA DE GOBIERNO O AL PLENO DEL AYU EMISION DE TARJETAS DE IDENTIDAD PARA LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS TRAMITACION DEL EXPEDIENTE PARA LA APROBACION DE LA ASIGNACION ECONOMICADE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. REALIZACIÓN DE ACTUACIONES DE APOYO Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES Y PROPUESTAS TRAMITADAS (NÚMERO) 100 1,158 EMISIÓN TARJETAS VOCALES VECINOS (NÚMERO) 600 80 -
DAR A CONOCER LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO TERRITORIAL
Respecto a este indicador se ha realizado una única campaña global para la difusión de la modificación producida en la Ordenanza de Terrazas y sus novedades.
Activities CONTRATACIÓN DE CAMPAÑAS EN MEDIOS CONTRATACIÓN DE IMPRESIÓN DE CARTELERÍA, FOLLETOS Y SEMEJANTES CONTRATACIÓN DE DISEÑOS CREATIVOS PARA CAMPAÑAS MERCHANDISING Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS PUBLICITARIAS REALIZADAS (NÚMERO) 2 1
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Delegated Area of Territorial Coordination, Transparency and Citizen Participation
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto, así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde ésta por afectar a los Distritos.
En 2023 no se preveía incluir ninguna norma, por lo que no se ha realizado ninguna actuación.
El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno.
Durante 2023 se ha trabajado fundamentalmente en la ordenanza de habitabilidad como parte integrante del grupo de trabajo correspondiente.
Activities ESTUDIO DE LOS AMBITOS COMPETENCIALES DE LOS DISTRITOS. IDENTIFICACIÓNDE SECTORES CON AUSENCIA DE REGULACIÓN O NECESIDAD ATENCION A LOS REQUERIMIENTOS DDE LAS DISTITNAS AREAS DE GOBIERNORESPECTO A SUS PROYECTOS NORMATIVOS Y LA POSIBLE INCIDE ESTUDIO DE LOS DIVERSOS REGLAMENTOS ORGANICOS QUE AFECTEN A LASCOMPETENCIAS DEL AREA DE GOBIERNO Y ELABORACION DE UN PRO Indicators Budgeted Actual PROYECTOS DE NORMAS ELABORADAS (NÚMERO) 1 0 PROYECTOS DE NORMAS INFORMADAS (NÚMERO) 6 1 -
DETERMINAR CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTIÓN Y GRANTICEN UNA HOMOGENEIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
El indicador 'documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los Grupos Políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2023 se han elaborado un total de 205 informes en este ámbito, entre los que se incluyen los documentos donde se establecen instrucciones o criterios de actuación común, frente a los 300 que se previeron.
Debe señalarse que este indicador se fija en función de la experiencia del año anterior, si bien depende absolutamente de la iniciativa de los Distritos en la solicitud de los informes correspondientes, habiendo bajado la demanda en el año 2023.
Si bien se ha producido una disminución respecto al indicador realmente ejecutado en 2022, (300 documentos) ha seguido siendo elevado el número de solicitudes de informe relativos tanto a iniciativas presentadas por los Grupos Municipales ante las Juntas Municipales de Distrito como los relativos a conflictos de competencia entre los Distritos y las Áreas, si bien el indicador previsto está prácticamente ajustado a lo realmente hecho.
Por último, respecto al indicador relativo a las reuniones de coordinación, se han llevado a cabo en 2023 un total de 3 reuniones de las 11 previstas teniendo en cuenta que ha sido un año electoral.
Activities ELABORACION DE INSTRUCCIONES Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACION EN LOSDISTINTOS AMBITOS DE COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. EMISION DE INFORMES JURIDICOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTASMUNICIPALES DE DISTRITO O CUALQUIER OTRA CUESTION REL INTERLOCUCION CON LOS DISTRITOS Y LAS AREAS DE GOBIERNO EN LOS ASPECTOSTANGENCIALES DE LOS DOS AMBITOS. CANALIZACION DE ESTUDIO DE ASUNTOS DE INTERES COMUN EN EL AMBITO DISTRITAL PREPARACION DE PROPUESTAS DE ACTUACION Indicators Budgeted Actual DOCUMENTOS DE UNIFICACIÓN ELABORADOS (NÚMERO) 300 205 REUNIONES DE COORDINACIÓN (NÚMERO) 11 3 -
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS DISTRITOS PARA SIMPLIFICAR SU GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y POTENCIAR LOS CANALES DE COMUNICACIÓN Y EL TRASPASO DE DATOS E INFORMACIONES CON LAS ÁREAS DE GOBIERNO, MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PROCESOS Y LA PROPUESTA DE NUEVAS UTILIDADES INFORMÁTICAS O MEJORA DE FUNCIONALIDADES
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión, si bien no solo ha de referirse a proyectos nuevos sino al mantenimiento y mejora de los ya emprendidos, destacando el trabajo efectuado en relación con la plataforma de actividades culturales y la mejora del registro electrónico de iniciativas y los trabajos para la implementación de INPER (aplicación del Ayuntamiento (Ayre) para completar el perfil profesional y el registro de intereses (información de personas) para vocales vecinos en los Distritos.
Con este objetivo, esta Dirección General contribuye a emprender o consolidar proyectos para fortalecer los sistemas de información de los Distritos con el objetivo de simplificar su gestión administrativa, potenciar los canales de comunicación y el traspaso de datos e informaciones con las Áreas de Gobierno, mediante el análisis de procesos y la propuesta de nuevas utilidades o mejora de funcionalidades.
Los proyectos incluidos como indicadores van en relación con los proyectos incluidos en la Cartera de Proyectos de Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM) si bien a lo largo del año no se trabaja de forma homogénea en todos ellos. Es de destacar el trabajo realizado en relación con el mantenimiento del sistema de grabación y difusión de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, así como la integración de este sistema con el de videoconferencia por Teams que supone la posibilidad de celebrar estas sesiones de manera semipresencial o a distancia. Durante el año 2022 y 2023 se ha de destacar también el trabajo realizado respecto a la implantación de un nuevo aplicativo para la presentación electrónica, por los Grupos Políticos de los Distritos, de iniciativas ante las Juntas Municipales de Distrito y para el seguimiento de los acuerdos adoptados por estos órganos colegiados.
Activities DETECCION DE NECESIDADES DE INFORMACION Y AMBITOS DE SIMPLIFICACION. PRE-ANALISIS DE LOS PROCESOS AFECTADOS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES INTERLOCUCION IAM/ADMINISTRACION ELECTRONICA IMPLANTACION Y ELABORACION DE DOCUMENTACION DE SOPORTE Indicators Budgeted Actual PROYECTOS EMPRENDIDOS (NÚMERO) 3 3 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
En cuanto a este objetivo, se han llevado a cabo actuaciones para la consolidación de los Distritos como espacios de eficacia, con la participación en grupos de trabajo o la elaboración de criterios o protocolos de actuación. Respecto al indicador grupos mixtos de trabajo se refiere a la participación en numerosos grupos de muy variado contenido, destacando los relativos los de contenido urbanístico, en los que participa el personal de la Subdirección General de Coordinación Técnica de los Distritos (aproximadamente 30 grupos).
Activities PROPUESTA DE CREACION DE GRUPOS DE TRABAJO PROPIOS Y PARTICIPACION ENLOS CRUPOS CREADOS A INSTANCIA DE LAS AREAS DE GOBI ELABORACION, EN SU CASO, DE LOS DOCUMENTOS PARA LA UNIFICACION DECRITERIOS DE ACTUACION O PROTOCOLOS QUE SE PUEDAN DERIV DESARROLLO DE ESTUDIOS PARA LA CONSOLIDACION DE LA IDENTIDAD DE LOSDISTRITOS Indicators Budgeted Actual GRUPOS MIXTOS (AG/DISTRITOS) DE TRABAJO EN LOS QUE SE PARTICIPA (NÚMERO) 30 30 CRITERIOS/PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN (NÚMERO) 2 2 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTOS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (7); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (113); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (52); Decretos de suplencia de concejales presidentes (32); Publicación de anuncios de obligado cumplimiento (10) y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (329) de los cuales son contratos 180, reconocimientos extrajudiciales 8, convalidaciones 107 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 24. Asimismo, se computan las siguientes actuaciones: Contestación a consultas ciudadanas (2) y acceso información pública (28); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (185) y asistencia a reuniones y comisiones (271).
Igualmente se computan en este indicador otras actuaciones desarrolladas en relación con la actividad de los Distritos como son, entre otras: consultas de protección de datos (2), alta de publicaciones y sus modificaciones en madrid.es (121) y publicaciones en Ayre (227).
Este indicador depende absolutamente de la actividad de los Distritos (que ha ido sufriendo un aumento considerable desde 2015 y respecto de 2022 ha disminuido en 2023, de 1.679 a 1.379) y de las solicitudes efectuadas por los ciudadanos, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las áreas de la participación de ésta en las comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los Distritos que son la mayoría.
El indicador previsto para 2022 ha aumentado, por ejemplo, en relación con las convalidaciones elevadas a Junta de Gobierno (de 77 en 2022 a 107 en 2023) y en otros indicadores como, por ejemplo, los contratos elevados a Junta de Gobierno (que pasan de 99 en 2022 a 180 en 2023).
En resumen, respecto a este objetivo destaca el mantenimiento del incremento de la actividad de coordinación de la gestión de los Distritos supervisando los expedientes y propuestas que se elevan a otros órganos municipales, ya que estando previsto 600 actuaciones se han efectuado un total de 1.379 actuaciones, de las cuales 533 son propiamente elevaciones de expedientes y propuestas de decretos, si bien se engloban aquí otro tipo de actuaciones en relación con la actividad de los Distritos por lo que las actuaciones totales realizadas son 1.379 actuaciones, lo que supone cierta disminución respecto de las realizadas en el año 2022 que alcanzaron las 1.679 actuaciones.
Respecto a la emisión de tarjetas para los vocales vecinos debe tenerse en cuenta que el indicador que figura (100) es el del presupuesto prorrogado de 2022, que no era año electoral, si bien para el 2023 se preveía un indicador de 600, más cercano al volumen de 477 producido como consecuencia de las elecciones municipales de mayo de 2023 y del nombramiento del conjunto de los vocales vecinos de todas las Juntas Municipales de Distrito, si bien, debe destacarse que el número de miembros fijados finalmente por el Pleno del Ayuntamiento para este mandando es inferior al del mandato anterior y de ahí también que el número de tarjetas emitidas sea inferior al indicador que se prevería para 2023.
Activities FORMALIZACION DE DECRETOS DE ALCALDIA Y DELEGADO EN LOS AMBITOSCOMPETENCIAS ATRIBUIDOS AL AREA (MATRIMONIOS CIVILES, SUP ALTA/BAJA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS EN LA APLICACION QUE LESPERMITE EL USO DEL REGISTRO ELECTRONICO DE INICIATIVA REVISION DE LOS EXPEDIENTES QUE, TRAMITADOS DESDE LOS DISTRITOS, DEBENELEVARSE A LA JUNTA DE GOBIERNO O AL PLENO DEL AYU EMISION DE TARJETAS DE IDENTIDAD PARA LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS TRAMITACION DEL EXPEDIENTE PARA LA APROBACION DE LA ASIGNACION ECONOMICADE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. REALIZACIÓN DE ACTUACIONES DE APOYO Indicators Budgeted Actual EXPEDIENTES Y PROPUESTAS TRAMITADAS (NÚMERO) 100 1,379 EMISIÓN TARJETAS VOCALES VECINOS (NÚMERO) 600 477 -
DAR A CONOCER LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO TERRITORIAL
Respecto a este indicador en 2023 no se ha realizado ninguna campaña, motivado también por ser año electoral y estar limitada esta posibilidad.
Activities CONTRATACIÓN DE CAMPAÑAS EN MEDIOS CONTRATACIÓN DE IMPRESIÓN DE CARTELERÍA, FOLLETOS Y SEMEJANTES CONTRATACIÓN DE DISEÑOS CREATIVOS PARA CAMPAÑAS MERCHANDISING Indicators Budgeted Actual CAMPAÑAS PUBLICITARIAS REALIZADAS (NÚMERO) 2 0
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Department of Communication
Goals
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Homogeneizar los procedimientos y establecer los criterios técnicos de aplicación en los 21 distritos.
Las competencias de la Dirección General de Relaciones con el Pleno en la ejecución de este objetivo se refieren a la actividad relativa a la 'elaboración de documentos de unificación de criterios técnicos y homogeneización de procedimientos, consultas, informes, protocolos, instrucciones y manuales' (indicador 'documentos de unificación elaborados'), que se manifiesta en forma de informes sobre funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito o sobre asuntos a debatir en las mismas, así como instrucciones y criterios de actuación común que suponen una homogeneización de su actuación.
Aunque el grado de cumplimiento de este objetivo ha sido elevado, la solicitud de informes ha sido menor de la prevista, reflejando esta tendencia una consolidación de la homogeneización de actuaciones iniciada en ejercicios anteriores.
El resto de actividades e indicadores de este objetivo no corresponden a competencias de la Dirección General, por lo que no puede facilitarse información sobre su grado de cumplimiento.
Activities Elaboración de documentos de unificación de criterios técnicos yhomogeneización de procedimientos: consultas, informes, Convocatoria y organización de reuniones de coordinación de información,asesoramiento y establecimiento de criterios. Desarrollo de aplicaciones para la gestión y tratamiento de laInformación. Información, asesoramiento y soporte telefónico y vía correoelectrónico. Indicators Budgeted Actual Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 300 69 Reuniones de coordinación con los distritos (NÚMERO) 159 0 Aplicaciones informáticas desarrolladas (NÚMERO) 19 0 Atenciones telefónicas y telemáticas (NÚMERO) 6,740 0 -
Colaborar con las Áreas de Gobierno municipales en el ámbito de gestión de los distritos.
En relación con este objetivo únicamente se ha llevado a cabo una actuación que puede considerarse encuadrada dentro de la actividad relativa a la 'participación y emisión de informes en los procesos de elaboración de normativa municipal con incidencia en los distritos' y que podría encuadrarse igualmente en el indicador 'informes sobre normativa emitidos', si bien no se han asumido competencias en esta materia específicamente, por lo que no es comparable la previsión del indicador para el año 2012 con lo realmente ejecutado.
El resto de actividades e indicadores de este objetivo no corresponden a competencias de la Dirección General, por lo que no puede facilitarse información sobre su grado de cumplimiento.
Activities Reuniones con otros órganos para la planificación y diseño de losproyectos. Participación y emisión de informes en los procesos de elaboración denormativa municipal con incidencia en los distritos Realización de estudios y tomas de información en materia de distritos. Participación en comisiones y grupos de trabajo. Colaboración en el desarrollo de aplicaciones informáticas gestionadaspor las Áreas de Gobierno. Indicators Budgeted Actual Informes sobre normativa emitidos (NÚMERO) 115 1 Grupos de trabajo y comisiones en los que se participa (NÚMERO) 48 0 Tomas de información de distritos (NÚMERO) 175 0 Reuniones de coordinación con otros órganos (NÚMERO) 205 0 Proyectos acometidos en colaboración con otras Áreas (NÚMERO) 43 0 Proyectos realizados sobre proyectos acometidos (PORCENTAJE) 80 0 Órganos municipales con los que se colabora (NÚMERO) 30 0 -
Coordinar y supervisar la gestión de los distritos.
Las competencias de la Dirección General de Relaciones con el Pleno en la ejecución de este objetivo se refieren a las actividades 'tramitación de expedientes y de propuestas para su aprobación por otros órganos competentes' (indicador 'expedientes y propuestas tramitados'), 'gestión del tablón de edictos' (indicador 'anuncios publicados en el Tablón de edictos') y 'Gestión de peticiones que afecten a los distritos derivadas del derecho de información de los concejales' (indicador 'peticiones de información gestionadas').
La primera de estas actividades supone una coordinación de la gestión de los Distritos de carácter más administrativo y se realiza una labor de interlocución con otros órganos municipales, mediante la supervisión y elevación de los distintos expedientes o propuestas que deben elevarse a estos. Se engloban en esta función una gran variedad de expedientes (contratos, acciones judiciales, planes especiales, convalidaciones, etc.) y propuestas de elaboración de decretos sobre diversas materias (matrimonios civiles, nombramiento y cese de vocales vecinos, denominación de edificios no singulares, etc.).
El grado de cumplimiento de este objetivo ha sido elevado, muy por encima de las previsiones en relación con los expedientes y propuestas y ligeramente por debajo de las previsiones en el resto de actividades.
El resto de actividades e indicadores de este objetivo no corresponden a competencias de la Dirección General, por lo que no puede facilitarse información sobre su grado de cumplimiento.
Activities Tramitación de expedientes y de propuestas para su aprobación por otrosórganos competentes. Gestión del tablón de edictos electrónicos. Supervisión, centralización y gestión de las memorias de cumplimientoelaboradas por los distritos para las Áreas de Gobi Gestión de peticiones que afecten a los distritos derivadas del derechode información de los Concejales Tramitación de propuestas de los distritos en materia de personal Indicators Budgeted Actual Expedientes y propuestas tramitados (NÚMERO) 125 399 Anuncios publicados en el tablón de edictos (NÚMERO) 1,000 962 Memorias supervisadas (NÚMERO) 42 0 Peticiones de información gestionadas (NÚMERO) 100 81 Propuestas en materia de personal informadas (NÚMERO) 200 0 -
Divulgar las actividades y servicios culturales de los distritos.
Sobre los objetivos 4 (Divulgar las actividades y servicios culturales de los Distritos) y 5 (Impartir formación al personal de los Distritos y colaborar en la definición del programa del Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid), una vez suprimidas el Área de Coordinación Territorial y la Dirección General de Coordinación Territorial por el citado Acuerdo de 5 de enero de 2012., la Dirección General de Relaciones con el Pleno no ha asumido ninguna competencia, por lo que no puede facilitarse información sobre su grado de cumplimiento.
Activities Inserción de la programación cultural de los distritos en los medios dedifusión de ámbito distrital (micromedios). Indicators Budgeted Actual Medios de difusión (NÚMERO) 13 0 Inserciones en medios (NÚMERO) 495 0 -
Impartir formación al personal de los distritos y colaborar en la definición del programa del Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid.
Activities Impartir cursos de formación al personal de los distritos. Establecer los programas, ponentes, lugares y fechas de celebración delos cursos, así como realizar el seguimiento de la Seleccionar y proponer los asistentes a los cursos así como organizarlos grupos para cada una de las acciones formativas Detectar las necesidades formativas de los distritos y consensuar con elInstituto de Formación y Estudios del Gobierno L Indicators Budgeted Actual Sesiones formativas (NÚMERO) 13 0 Tiempo de formación impartido (NÚMERO) 204 0 Alumnos formados (NÚMERO) 247 0
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Department of Communication
Goals
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Homogeneizar los procedimientos y establecer los criterios técnicos de aplicación en los 21 distritos.
Este objetivo de homogeneización de procedimientos y establecimiento de criterios técnicos comunes se manifiesta, en la documentación emitida por el Área (en forma de instrucciones, protocolos y manuales de actuación, informes y respuesta a consultas de carácter técnico), en el asesoramiento directo a los distritos, tanto a través de canales de consulta como de reuniones de coordinación, y en el desarrollo de aplicaciones informáticas comunes y específicas para los distritos.
El grado de cumplimiento de este objetivo ha sido notable, por encima de las previsiones iniciales, tal y como se recoge en la siguiente tabla de cumplimiento de indicadores.
Activities Elaboración de documentos de unificación de criterios técnicos y Convocatoria y organización de reuniones de coordinación de información, Desarrollo de aplicaciones para la gestión y tratamiento de la Información, asesoramiento y soporte telefónico y vía correo Indicators Budgeted Actual Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 196 307 Reuniones de coordinación con los distritos (NÚMERO) 61 154 Aplicaciones informáticas desarrolladas (NÚMERO) 12 14 Atenciones telefónicas y telemáticas (NÚMERO) 6,510 6,990 -
Colaborar con las Áreas de Gobierno municipales en el ámbito de gestión de los distritos.
Este objetivo tiene como finalidad la colaboración con las Áreas en la planificación y ejecución de las políticas y proyectos desarrollados en el ámbito de los distritos, a través fundamentalmente de reuniones mixtas, grupos de trabajo, participación en comisiones e informe de los proyectos de normativa que afectan a los distritos.
También en este objetivo se ha dado un amplio cumplimiento a las previsiones iniciales.
Activities Reuniones con otros órganos para la planificación y diseño de los Participación y emisión de informes en los procesos de elaboración de Realización de estudios y tomas de información en materia de distritos. Participación en comisiones y grupos de trabajo. Colaboración en el desarrollo de aplicaciones informáticas gestionadas Indicators Budgeted Actual Proyectos acometidos en colaboración con otras Áreas (NÚMERO) 32 45 Proyectos realizados sobre proyectos acometidos (PORCENTAJE) 80 80 Órganos municipales con los que se colabora (NÚMERO) 30 33 Reuniones de coordinación con otros órganos (NÚMERO) 223 219 Tomas de información de distritos (NÚMERO) 92 195 Grupos de trabajo y comisiones en los que se participa (NÚMERO) 44 45 Informes sobre normativa emitidos (NÚMERO) 111 121 -
Coordinar y supervisar la gestión de los distritos.
Este objetivo responde a la finalidad de establecer una organización homogénea en todos los distritos informando las propuestas en materia de personal, supervisar y tramitar los expedientes que han de elevarse a los órganos municipales y centralizar la publicación en el tablón de edictos. En todos los indicadores el grado de cumplimiento se ajusta a las previsiones iniciales, salvo en la tramitación de expedientes y propuestas de los distritos, en la que se refleja el descenso en la actividad contractual y encomiendas de gestión por los distritos, y en las peticiones de información, que dependen directamente de las solicitudes de los grupos municipales, y que reflejan en descenso de actividad en torno al periodo electoral celebrado en 2011.
Activities Tramitación de expedientes y de propuestas para su aprobación por otros Gestión del tablón de edictos electrónicos. Supervisión, centralización y gestión de las memorias de cumplimiento Gestión de peticiones que afecten a los distritos derivadas del derecho Tramitación de propuestas de los distritos en materia de personal Indicators Budgeted Actual Propuestas en materia de personal informadas (NÚMERO) 220 220 Peticiones de información gestionadas (NÚMERO) 90 56 Memorias supervisadas (NÚMERO) 45 42 Anuncios publicados en el tablón de edictos (NÚMERO) 900 900 Expedientes y propuestas tramitados (NÚMERO) 1,100 340 -
Divulgar las actividades y servicios culturales de los distritos.
Esta actividad está encaminada a la divulgación de las actividades y servicios prestados por los distritos a través de su inserción en los medios de prensa local gratuita, con el objetivo de comunicar e informar al ciudadano sobre tales servicios. En tal sentido, del crédito inicial de 927.416 euros, se ha ejecutado para este fin un importe de 914.133 euros.
Activities Inserción de la programación cultural de los distritos en los medios de Indicators Budgeted Actual Medios de difusión (NÚMERO) 13 13 Inserciones en medios (NÚMERO) 550 572 -
Impartir formación al personal de los distritos y colaborar en la definición del programa del Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid.
La finalidad de estas actuaciones es la de garantizar la capacitación y formación del personal de los Distritos. Para ello, en colaboración con el Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid, se han definido las necesidades formativas y se ha colaborado en la organización de los correspondientes cursos.
Conforme a la política de austeridad seguida por el gobierno municipal, del ya ajustado crédito inicial de 1500 euros para estas finalidades, se ha ejecutado un importe de 960,5 euros, pese a lo cual se ha alcanzado un cumplimiento adecuado con respecto a las previsiones iniciales, en cuanto a número de cursos celebrados y personal formado.
Activities Impartir cursos de formación al personal de los distritos. Establecer los programas, ponentes, lugares y fechas de celebración de Seleccionar y proponer los asistentes a los cursos así como organizar Detectar las necesidades formativas de los distritos y consensuar con el Indicators Budgeted Actual Sesiones formativas (NÚMERO) 16 13 Tiempo de formación impartido (NÚMERO) 297 207 Alumnos formados (NÚMERO) 345 219
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Department of Territorial Coordination and Associations
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde esta por afectar a los Distritos.
Respecto al indicador de 'proyectos de normas elaboradas', los proyectos previstos en 2019 solo se han llevado a cabo en parte, quedando pendientes otros, debido al cambio de Corporación, uno de ellos por no ser competencia de la Dirección General de Coordinación Territorial y Desconcentración y otro, porque se ha previsto ejecutar en 2020.
Por otra parte, en el marco de este objetivo 1, durante el ejercicio 2019, por Acuerdo de 16 de mayo de 2019 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid se aprobaron las directrices por las que se establecen los criterios comunes para la gestión de los procedimientos que permitan la utilización de bienes municipales por entidades y colectivos ciudadanos sin ánimo de lucro para el desarrollo de actividades de cooperación público-social. Esta norma ha venido a sustituir al Acuerdo de 25 de febrero de 2016 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, por el que se aprueban las directrices para la gestión de autorizaciones o cesiones de uso de locales o inmuebles municipales adscritos a los Distritos, a favor de entidades ciudadanas.
Asímismo, y en el ámbito de las actividades definidas por este mismo objetivo, se modificó el decreto de 19 de marzo de 2018 de la Alcaldesa, por el que se crea el grupo de seguimiento de la gestión de los procedimientos para la utilización de bienes municipales por entidades ciudadanas sin ánimo de lucro, dando así cumplimiento a lo establecido en el apartado Quinto del citado Acuerdo de 16 de mayo de 2019 de la Junta de Gobierno. El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno.
Activities Estudio de los ámbitos competenciales de los Distritos. Identificaciónde sectores con ausencia de regulación o necesidad Atención a los requerimientos de las distintas Áreas de Gobiernorespecto a sus proyectos normativos y la posible inciden Estudio y sistematización de los diferentes instrumentos que permitan elfomento de la Cooperación Público-Social. Desarrollo de la Ordenanza de Cooperación Público-Social Estudio de los diversos reglamentos orgánicos que afecten a lascomepetencias del Area de Gobierno y elaboracion de un pr Indicators Budgeted Actual proyectos de normas informadas (NÚMERO) 6 1 proyectos de normas elaboradas (NÚMERO) 4 2 -
DETERMINAR CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTIÓN Y GARANTICEN UNA HOMOGENEIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
El indicador 'documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los grupos políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las Instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2019 se han elaborado un total de 167 informes en este ámbito, entre los que se incluyen la resolución de consultas sobre Foros Locales (hasta el cambio de Corporación) y documentos donde se establecen criterios de actuación común.
Con carácter general han disminuido las solicitudes de informe efectuadas desde los Distritos básicamente debido al cambio de Corporación que supone un periodo largo de tiempo en el que las Juntas Municipales de Distrito no funcionan hasta la constitución de las mismas, lo que supone que no se solicitan informes de funcionamiento ni sobre iniciativas. Igualmente se suspendió el funcionamiento de los Foros Locales.
Activities Elaboracion de Instrucciones y/o protocolos de actuacion en losdistintos ambitos de competencias de los Distritos. Emision de informes juridicos sobre el funcionamiento de las JuntasMunicipales de Distrito o cualquier otra cuestion rel Interlocucion con los Distritos y las Areas de Gobierno en los aspectostangenciales de los dos ambitos. Canalizacion de Estudio de asuntos de interes comun en el ambito distrital. Preparacion de propuestas de actuacion. Indicators Budgeted Actual Reuniones de coordinación (NÚMERO) 11 11 Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 250 168 -
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS DISTRITOS PARA SIMPLIFICAR SU GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y POTENCIAR LOS CANALES DE COMUNICACIÓN Y EL TRASPASO DE DATOS E INFORMACIONES CON LAS ÁREAS DE GOBIERNO, MEIDANTE EL ANALISIS DE PROCESOS Y LA PROPUESTA DE NUEVAS UTILIDADES INFORMÁTICAS O MEJORA DE FUNCIONALIDADES.
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión, si bien no solo ha de referirse a proyectos nuevos sino al mantenimiento y mejora de los ya emprendidos, destacando el evolutivo de la Base de Datos de los Foros Locales que, a partir de junio 2019, pasa a ser competencia de la DG Participación Ciudadana y las actuaciones necesarias para potenciar el Registro electrónico de iniciativas para las Juntas Municipales de Distrito.
Activities Deteccion de necesidades de informacion y ambitos de simplificacion. Pre-analisis de los procesos afectados y propuesta de soluciones. Interlocución IAM/Administracion electronica. Implantacion y Elaboracion de documentacion de soporte. Indicators Budgeted Actual Proyectos emprendidos (NÚMERO) 2 2 -
CONSOLIDACIÓN DE LOS DISTRITOS COMO ESPACIOS DE EFICACIA.
En cuanto a este objetivo, respecto al indicador grupos mixtos de trabajo se refiere a la participación en numerosos grupos de muy variado contenido, destacando los relativos los de contenido urbanístico, en los que participa el personal de la SG Coordinación Técnica de los Distritos (30 grupos). En el indicador previsto para 2019 estaban incluidos grupos en los que participaba la SG Cooperación Público-Social que hasta junio de 2019 integraban los de la anterior DG Relaciones con los Distritos y Cooperación Público Social.
Y en cuanto al indicador criterios o protocolos de actuación, correspondían a esta SG solo dos, relativas a instrucciones sobre calendario de matrimonios civiles y la actualización de las recomendaciones para indexación de las videoactas. A esto hay que añadir el Decreto de 28/11/2019, de la Concejal del Área Delegada de Coordinación Territorial, Transparencia y Participación Ciudadana por el que se aprueban las Instrucciones sobre agilización y racionalización del funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito.
Por otra parte, en lo que respecta a las reuniones del Grupo de seguimiento de la gestión de los procedimientos para la utilización de bienes municipales por entidades ciudadanas sin ánimo de lucro, el cual se constituyó el 21 de noviembre de 2018, debe señalarse que dicho grupo no se reunió durante 2019, ya que se previamente se requería modificar el decreto por el que dicho grupo se creó, como consecuencia del mandato contenido en el Acuerdo de 16 de mayo de 2019 de la Junta de Gobierno que imponía la modificación del decreto de creación del citado grupo de seguimiento. Los cambios ocurridos en el equipo de gobierno municipal impidieron que dicha modificación (no verificada hasta diciembre de 2019) se acometiera en un plazo que permitiese que el grupo se reuniera durante 2019.
Activities Propuesta de creacion de grupos de trabajo propios y participacion enlos grupos creados a instancia de las Areas de Gobi Elaboracion, en su caso, de los documentos para la unificacion de Desarrollo de estudios para la consolidacion de la identidad de losDistritos. Evaluar la optima aplicacion de las directrices para la gestion deautorizaciones o cesiones de uso de locales o inmueble Indicators Budgeted Actual Grupos mixtos (AG/Distritos) de trabajo en los que se participa (NÚMERO) 45 30 Criterios o Protocolos de actuación (NÚMERO) 4 3 Reuniones grupo seguimiento directrices cesión de espacios (NÚMERO) 6 0 -
FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO Y DE OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN COLECTIVAS.
En cuanto al objetivo 5, relativo al fomento y cualificación del asociacionismo madrileño, en líneas generales, se han cumplido los objetivos previstos para 2019. Destaca la superación de los objetivos realizados en comparación a los previstos en los siguientes indicadores: tasa de asociacionismo (8% frente al 7% previsto), difusión de actividades y eventos de entidades ciudadanas (147 frente a 125 previstos) y, en particular, el número de consultas atendidas por el Servicio de Asesoramiento integral a entidades y colectivos ciudadanos (873 frente a 350 previstas).
La mayor parte de las actuaciones del objetivo 5 se imputan a los capítulos 2 y 4 del presupuesto. Dentro del capítulo 2 se encuentran actuaciones tales como la realización de la Feria del Asociacionismo o el desarrollo de cursos de formación para las entidades ciudadanas. Por lo que respecta al capítulo 4 se encuentran, entre otras, las convocatorias públicas de subvenciones para el fomento del asociacionismo.
Por el contrario, no se han realizado ninguna declaración de utilidad pública municipal de iniciativas ciudadanas al no haberse presentado ninguna solicitud al respecto y tampoco se han celebrado las reuniones previstas de la Comisión de Interés Público Municipal al no haberse constituido dicho órgano hasta la fecha.
Activities Información y divulgación de los recursos para las asociaciones Tramitación de procedimientos de inscripción y renovación relacionadoscon el censo de entidades y colectivos ciudadanos. Tramitación de procedimientos de declaración de interés públicomunicipal. Acciones de impulso del asociacionismo para lograr el incremento de laratio. Tramitación de convocatoria pública de subvenciones de fomento delasociacionismo dirigida a federaciones, confederacione Tramitación de convocatoria pública de subvenciones para la financiaciónde proyectos de fomento del asociacionismo que d Tramitación de convenios de subvención. Diseñar e impartir jornadas informativas para entidades ciudadanas enmateria de subvenciones de fomento del asociacionis Elaboración del modelo de bases de convocatoria común a los 21distritos. Seguimiento de los procesos. Desarrollo de una jornada informativa dirigida a las personas que ocupenlas jefaturas de unidad de actividades cultural Difusión de actividades a demanda de las entidades ciudadanas a travésdel "espacio asociativo". Diseño del formato de encuentro y establecimiento de recursos.Contratación de medios necesarios. Difusión y búsqueda de Coordinación de los procesos, seguimiento y asesoramiento. Indicators Budgeted Actual Cursos incluidos en la programación de la Ecuela de Ciudadanía (NÚMERO) 10 0 Consultas atendidas por el Servicio de Asesoramiento integral a asociaciones (NÚMERO) 350 873 Eventos y actividades difundidas a solicitud de las entidades ciudadanas (NÚMERO) 125 147 Procedimientos de convocatorias de subvenciones de fomento del asociacionismo de los Distritos. Coord. y seguimiento (NÚMERO) 21 21 Jornadas de información a entidades ciudadanas en materia fomento del asociacionismo (NÚMERO) 2 2 Número de subvenciones concedidas a federaciones, confederaciones y asociaciones para fomento asociacionismo (NÚMERO) 60 58 Reuniones de la comisión de interes público municipal (NÚMERO) 6 0 Tasa de asociacionismo (población Madrid/asociaciones) (RATIO) 7 8 Número de inciativas ciudadanas declaradas de interés público municipal (NÚMERO) 10 0 Porcentaje de entidades y colectivos ciudadanos declarados de interes público municipal sobre el total de las inscritos. (PORCENTAJE) 60 53 Entidades inscritas en el censo de entidades y colectivos ciudadanas (NÚMERO) 2,670 2,671 -
IMPULSAR LOS FOROS LOCALES DE LOS DISTRITOS COMO ESPACIOS GENERADORES PARA LA PARTICIPACIÓN TERRITORIAL COLECTIVA E INDIVIDUAL.
Cabe señalar que, como consecuencia del cambio de Corporación que tuvo lugar en el mes de junio como consecuencia de las elecciones del mes de mayo de 2019, la competencia sobre los Foros Locales pasó a la Dirección General de Participación Ciudadana, por lo que los datos que figuran en esta memoria son hasta esa fecha.
Al ser año electoral el Consejo Coordinador de los Distrito acordó hacer un único plenario antes de las elecciones, por lo que únicamente se celebraron 21 sesiones plenarias en vez de las 63 previstas que serían las que se celebran habitualmente en un año no electoral. La constitución de las Juntas Municipales de Distrito no se produjo hasta los meses de octubre y noviembre de 2019 por lo que las sesiones constitutivas de los Foros no se produjeron hasta 2020.
La desviación más significativa, referida a la constitución de las mesas y grupos de trabajo, se debe a que el número previsto se fijó en función de la previsión de mesas y grupos que desde el Área de Gobierno se estimó que podrían mantenerse (150) a lo largo de 2019, si bien en el total realizado se incluyen las que, por voluntad de cada Foro o a iniciativa del resto de Áreas de Gobierno siguen funcionando y que antes del cambio de Corporación era de 279 en el conjunto de los Distritos.
Activities Tareas de impulso y coordinación para la constitución de los ForosLocales en los 21 Distritos. Implementación, si fuera Seguimiento de las sesiones plenarias. Seguimiento de las reuniones de las Mesas y Grupos de Trabajo. Indicators Budgeted Actual Sesiones plenarias de los Foros Locales (NÚMERO) 63 21 Mesas y Grupos de Trabajo de los Foros Locales (NÚMERO) 150 279 -
DINAMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS SECTORIALES.
En relación al objetivo 7 'Dinamizar el funcionamiento de los Consejos Sectoriales', frente a la previsión realizada de hacer 1 informe por cada uno de los 10 consejos sectoriales, existentes, a lo largo de 2109 se ha realizado su seguimiento emitiéndose trimestralmente un informe con las actividades de cada uno de los 10 consejos sectoriales actualmente en funcionamiento, por lo que finalmente se han realizado 40 informes.
Por lo que respecta a la actividad del Consejo Sectorial de Entidades y Colectivos Ciudadanos, en 2019 se han desarrollado un total de 2 reuniones del Pleno (una de ellas con carácter extraordinario). En diciembre de 2019, con ocasión de la celebración de la Feria del Asociacionismo 2019, tuvo lugar, además, la sesión constitutiva de la nueva Comisión Permanente, por lo que en 2019 solo pudo celebrarse una reunión de este órgano. Al haberse constituido la Comisión Permanente en el mes de diciembre, no se pudieron constituir en 2019 comisiones sectoriales y mesas de trabajo por lo que no han existido reuniones de estos.
Activities Redaccion de informe anual sobre funcionamiento de ConsejosSectoriales. Preparacion de sesiones del pleno y Comision Permanente del ConsejoSectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadana Preparacion de reuniones de comisiones sectoriales y grupos en el senodel consejo sectorial de asociaciones y otras enti Indicators Budgeted Actual Informes de evaluación y análisis del funcionamiento de los Consejos Sectoriales (NÚMERO) 10 40 Reuniones del Pleno del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas (NÚMERO) 1 2 Reuniones de la Comisión Permanente del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas (NÚMERO) 4 1 Reuniones de comosiones sectoriales y grupos de trabajo en el seno del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidad (NÚMERO) 16 0 -
IMPULSAR Y COORDINAR LA COOPERACIÓN PÚBLICO-SOCIAL ENTRE EL AYUNTAMIENTO Y EL TERCER SECTOR.
En lo que se refiere al objetivo 8, relativo al ámbito de la colaboración con las entidades ciudadanas sin ánimo de lucro que integran el llamado 'tercer sector', en 2019 se han llevado a cabo actividades que han contribuido al fortalecimiento del papel de esas entidades en la vida de la ciudad, como valor de uso para el diseño de las políticas públicas municipales:
- Contrato de servicios de asesoría técnica para el apoyo técnico y seguimiento del Pacto de Milán y de la Estrategia de alimentación saludable y sostenible para la ciudad de Madrid. - Adhesión de Madrid a la Red de Ciudades por la Agroecología. - Contrato para la organización y desarrollo de acciones de asesoramiento y de apoyo para la implantación de un modelo de alimentación sostenible y saludable en la red de escuelas infantiles municipales del Ayuntamiento de Madrid. - Contrato para la elaboración de una propuesta de gestión y organización de una central de compras en la ciudad de Madrid para la distribución de productos agroecológicos y de proximidad. - Protocolo general de colaboración entre el Ayuntamiento de Madrid y los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Fuenlabrada, Rivas-Vaciamadrid y Móstoles, para la construcción de un sistema alimentario más sostenible y equitativo. - Convenio para el desarrollo del proyecto 'El barrio más joven'. - Premios de cooperación público-social. - Convenio con Fundación VOCES.
Así, y con el fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Ayuntamiento de Madrid en virtud de Pacto de Milán y garantizar el desarrollo de la Estrategia de Alimentación Saludable, se concertó un contrato de servicios de asesoría técnica para el apoyo técnico y seguimiento del Pacto de Milán y de la Estrategia de alimentación saludable y sostenible para la ciudad de Madrid.
En ese marco de referencia, se celebró un contrato para la organización y desarrollo de acciones de asesoramiento y de apoyo para la implantación de un modelo de alimentación sostenible y saludable en la red de escuelas infantiles municipales del Ayuntamiento de Madrid. Al tiempo, se contrató la elaboración de una propuesta de gestión y organización de una central de compras en la ciudad de Madrid para la distribución de productos agroecológicos y de proximidad.
A su vez, en lo relativo al impulso de experiencias para favorecer la cooperación con entidades ciudadanas sin ánimo de lucro con el fin de conferirles un mayor protagonismo en el desarrollo de acciones de interés para la ciudad, se sitúa el convenio celebrado por el Ayuntamiento de Madrid y las entidades Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid, Scouts de Madrid-Movimiento Scout Católico, ASDE- Exploradores de Madrid y Federación para la Promoción de la Infancia y la Juventud INJUCAM, para el desarrollo del proyecto denominado 'El barrio más joven'.
Asimismo, durante 2019 se celebró con la entidad 'Fundación VOCES para la conciencia y el desarrollo' un convenio por el que se instrumentó una subvención nominativa para la celebración del 'Festival de Cine 16 km' en la Cañada Real, así como diversas actividades ligadas con la prevención de la violencia de género y otras de carácter lúdico y cultural en la zona.
Las actividades dirigidas al fomento del tercer sector mediante la colaboración en la dotación de los medios necesarios para realizar su actividad han girado en torno a la cesión del uso de locales e instalaciones a entidades ciudadanas sin ánimo de lucro con la finalidad tanto de facilitar el propio funcionamiento de las entidades como de que puedan desarrollar las actividades propias de las mismas. En este sentido, en 2019, además de modificarse el decreto de la Alcaldesa de creación de grupo de seguimiento de la gestión de los procedimientos para la utilización de bienes municipales por entidades ciudadanas sin ánimo de lucro, se ha llevado a cabo un labor de recopilación y depuración de las situaciones jurídicas en que se encontraban los locales y bienes inmuebles municipales cedidos por los distritos a las entidades ciudadanas, ello con la doble finalidad de dotar de transparencia a este tipo de cesiones y asegurar su conformidad con el ordenamiento jurídico.
En esta misma línea,
y tras la aprobación por Acuerdo de 19 de julio de 2018 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de las bases reguladoras de la gestión y co-gestión de espacios públicos deportivos de proximidad para el desarrollo de proyectos de cooperación público-social, durante 2019 se han efectuado trabajos dirigidos a la determinación de la situación de las instalaciones deportivas cedidas a la entidades y asociaciones ciudadanas sin ánimo de lucro.
Como consecuencia de lo anterior, en 2019 se llevó a cabo una primea publicación en el Portal de Transparencia de la relación de locales, espacios públicos y edificios cedidos por el Ayuntamiento de Madrid para el desarrollo de actividades de colaboración entre el Ayuntamiento y entidades ciudadanas, que ofrece información sobre la situación actual de las cesiones de locales y espacios realizadas por el Ayuntamiento.
En la línea de la convocatoria de subvenciones para el de
Activities Impulso de experiencias desde el Área de Gobierno y los 21 Distritospara favorecer la Cooperación Público-Social dando m Fomento del tercer sector mediante la colaboración en la dotación de losmedios necesarios para realizar su actividad. Convocatoria de subvenciones para el desarrollo de actividades deCooperación Público-Social. Desarrollo y ampliación del Centro de Recursos para el asociacionismo yla ciudadanía activa (CRAS) Puesta en marcha de la Escuela de Ciudadanía Implantación del registro de proyectos de Cooperación Público-Social Detección de necesidades y diseño del Plan de Formación 2019 destinado aentidades y colectivos ciudadanos. Contratación de formadores/as Desarrollo y seguimiento de los cursos. Configuración e implementación de herramientas en web para inscripción de alumnos/as Análisis de los resultados (datos de participación y encuestas de satisfacción de alumnos/as) Indicators Budgeted Actual Alumnos/as de entidades y colectivos ciudadanos que participan en los cursos (NÚMERO) 300 212 Préstamos Centro de Recursos para el asociacionismo y la ciudadanía activa (CRAS) (NÚMERO) 225 148 Proyectos de cooperacion publico-social registrados (NÚMERO) 5 0 Cursos destinados a entidades y colectivos ciudadanos (NÚMERO) 20 15 Experiencias de colaboración municipal con entidades ciudadanas (Área y Distritos) (NÚMERO) 40 8 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS EXPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVAN A OTROS ÓRGANOS MUNICIPALES.
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (47); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (106); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (24); Decretos de suplencia de Concejales Presidentes (41); Publicación de anuncios de obligado cumplimiento (20) y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (372) de los cuales son contratos 101, acciones judiciales 1, reconocimientos extrajudiciales 32, convalidaciones 228 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 9, y desestimaciones de recursos 1. Asimismo se computan las siguientes actuaciones: Fichas de Urbanismo, (19) Contestación a consultas ciudadanas y acceso información pública (18); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (164) y Asistencia a reuniones y comisiones (416).
Activities Formalizacion de Decretos de Alcaldia y Delegado en los ambitoscompetencias atribuidos al Area (matrimonios civiles, sup Alta/Baja de los vocales vecinos y vecinas en la aplicación que lespermite el uso del Registro Electrónico de Iniciativa Revision de los expedientes que, tramitados desde los Distritos, debenelevarse a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayu Emision de tarjetas de identidad para los vocales vecinos y vecinas. Tramitación del expediente para la aprobación de la asignacióneconómica de los vocales vecinos y vecinas. Indicators Budgeted Actual Emisión tarjetas vocales vecinos (NÚMERO) 525 314 expedientes y propuestas tramitadas (NÚMERO) 400 1,227 -
DAR A CONOCER LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN ÁMBITO TERRITORIAL
Respecto a este indicador cabe señalar que engloba parte de actividades actualmente asigna a otro responsable, si bien, por lo que se refiere a relaciones con los Distritos se han desarrollado, al menos, 6 actividades publicitarias Así, entre otras, se han desarrollado actividades relacionadas con la difusión de los servicios que se prestan en las Juntas Municipales de Distrito y de la actividad de los Foros Locales.
Activities Contratación de campañas en medios. Contratación de impresión de cartelería, folletos y semejantes. Contratación de diseños creativos para campañas. Merchandising Indicators Budgeted Actual Campañas publicitarias realizadas (NÚMERO) 9 6
-
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Department of Territorial Coordination and Associations
Goals
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CONTRIBUIR A LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS MUNICIPALES
Este indicador se refiere a la elaboración de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde esta por afectar a los Distritos.
El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno y la fijación de la previsión del indicador se fija, por primera vez, en el ejercicio 2016 dado que es una de las nuevas competencias asumidas por el Área de Gobierno de Coordinación Territorial.
Activities Estudio de los ámbitos competenciales de los Distritos Identificación de sectores con ausencia de regulación o necesidad demodificación de la existentes Formación de grupos de trabajo ad hoc Elaboración textos normativos y tramitación Atención a los requerimientos de las distintas Áreas de Gobiernorespecto a sus proyectos normativos y la posible inciden Emisión de los informes correspondientes Indicators Budgeted Actual PROYECTOS DE NORMAS INFORMADAS (NÚMERO) 10 4 PROYECTOS DE NORMAS ELABORADAS (NÚMERO) 4 4 -
DETERMINAR CRITERIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN DE LOS DISTRITOS QUE FACILITEN SU GESTIÓN Y GARANTICEN UNA HOMOGENEIZACIÓN DE PROCEDIMIENTEOS.
Este indicador engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentada por los grupos políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las Instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2016 se han elaborado un total de 266 informes en este ámbito.
En dicho cómputo se incluyen las siguientes Instrucciones, Criterios de actuación común o Resoluciones de carácter general:
-Decreto del Delegado del Área de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones, de 10 de junio de 2016, por el que se modifica el calendario de celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Madrid para el año 2016. -Decreto de 3 de noviembre de 2016 del Delegado del Área de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones por el que se aprueba el calendario para la autorización de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Madrid para los años 2017 y 2018. -Guía para la pre-reserva mediante cita previa de la fecha de matrimonios civiles. -Actualización del procedimiento para la tramitación de las Encomiendas de Gestión en los Distritos, de 12 de enero de 2016.
El aumento en la producción de documentos de unificación se debe específicamente al aumento de solicitudes de informe que se han efectuado desde los Distritos, posiblemente motivadas por la recuperación del Área de Gobierno de Coordinación Territorial y Asociaciones como órgano de asesoramiento a los Distritos y por los cambios organizativos producidos, como consecuencia del nuevo mandato, en casi todos los Distritos.
Activities Elaboración de Instrucciones y/o protocolos de actuación en losdistintos ámbitos de competencias de los Distritos Emisión de informes jurídicos sobre el funcionamiento de las JuntasMunicipales de Distrito o cualquier otra cuestión rel Interlocución con los Distritos y las Áreas de Gobierno en los aspectostangenciales de los dos ámbitos. Canalización de Estudio de asuntos de interés común en el ámbito distrital Preparación de propuestas de actuación Indicators Budgeted Actual Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 140 266 Reuniones de coordinación (NÚMERO) 11 11 -
COORDINAR LA GESTIÓN DE LOS DISTRITOS SUPERVISANDO LOS ESPEDIENTES Y PROPUESTAS QUE SE ELEVEN A OTROS ORGANOS MUNICIPALES Y CENTALIZANDO LA PUBLICACIÓN EN EL TABLON DE EDICTOS ELECTRÓNICO.
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (1); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (105); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (65); Decretos de suplencia de Concejales Presidentes (16); y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (244) de los cuales son contratos 73, acciones judiciales 3, reconocimientos extrajudiciales 20, convalidaciones 98, Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 44, avocaciones 1, régimen jurídico de subvenciones 3, restablecimiento del equilibrio económico 1 y desestimación de recurso frente a PECUAU 1. Asimismo se computan las siguientes actuaciones: Fichas de Urbanismo, (111) Contestación a consultas ciudadanas y acceso información pública (19); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (129) y Asistencia a reuniones y comisiones (157).
Este indicador depende de la actividad de los Distritos (que ha experimentado un aumento considerable) pero también de las solicitudes efectuadas por la ciudadanía, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las Áreas de la participación de esta en las comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los distritos que son la mayoría.
Entre los incrementos más significativos en relación con el año 2015 y que han provocado la desviación del indicador se pueden señalar: el aumento de los contratos que se han tramitado en los Distritos (de 9 en el año 2015 a 73 en el 2016), las convalidaciones de gasto efectuadas en los Distritos (de 22 en el año 2015 han pasado a 98 en el año 2016), la elaboración de decretos especiales de delegación para matrimonios civiles (de 76 en 2015 a 105 en 2016) la elaboración de fichas para la Junta de Gobierno de expedientes en materia de urbanismo - tanto del AGDUS como de los Distritos - (han pasado de 30 en 2015 a 111 en 2016), las sugerencias y reclamaciones gestionadas (de 40 en 2015 a 129 en 2016) y la proliferación de comisiones y grupos de trabajo han supuesto la asistencia del personal de la DG a un volumen importante de regiones (de 14 en 2015 a 157 en 2016)
Activities Formalización de Decretos de Alcaldía y Delegado en los ámbitoscompetencias atribuidos al Área (matrimonios civiles, sup Revisión de los expedientes que, tramitados desde los Distritos, debenelevarse a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayu Emisión de tarjetas de identidad para los vocales vecinos Tramitación del expediente para la aprobación de la asignación económicade los vocales vecinos. Indicators Budgeted Actual Expedientes y propuestas tramitadas (NÚMERO) 400 847 -
FOMENTO Y CUALIFICACIÓN DEL ASOCIACIONISMO MADRILEÑO
Las medidas de fomento del asociacionismo, particularmente en materia de subvenciones y de cesión de espacios públicos, han generado un incremento del número de inscripciones en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas. Son
2.032 las entidades inscritas, superándose ligeramente la meta prevista.
Respecto a las entidades con declaración de utilidad pública municipal, el resultado (65,90%) queda por debajo de la meta prevista. Este indicador relaciona las entidades que obtienen esta mención con la cifra total de las inscritas en el Registro Municipal. La flexibilización de requisitos para la participación en las convocatorias públicas de subvenciones, el fuerte ascenso de la cifra de entidades inscritas sin que el número de solicitudes para la concesión de la mención se incremente, ha provocado que el resultado quede por debajo de la meta inicial.
El resultado del indicador correspondiente a la tasa de asociacionismo supera ligeramente la meta prevista llegando a un 6,15.
Con relación a las subvenciones concedidas a Federaciones, Confederaciones y Uniones de Asociaciones mediante convocatoria pública, se supera la meta habiéndose concedido en 2016 un total de 25 subvenci ones, 15 correspondientes a la modalidad de proyectos y 10 para la financiación de gastos de mantenimiento.
No se realizaron presencialmente las jornadas de formación en materia subvenciones para las entidades ciudadanas, ni para el personal Técnico de los Distritos. En su defecto, se elaboraron 2 presentaciones didácticas adaptadas a las convocatorias. Estas presentaciones se difundieron entre los 21 Distritos y asimismo, para el caso de la convocatoria del Área de Gobierno, entre todas las Federaciones inscritas.
No se realizaron las actuaciones de seguimiento de los proyectos subvencionados por la convocatoria pública destinada a Federaciones, Confederaciones y Uniones de Asociaciones dado que el decreto de concesión se dictó el 12 de diciembre de 2016 y en ese
momento la mayor parte de los proyectos ya estaban ejecutados.
Asimismo, en cuanto a las subvenciones de fomento del asociacionismo en los Distritos, se coordinaron las convocatorias de los 21 Distritos, elaborándose un modelo de bases común y una memoria tipo que fueron co nsensuadas con la Oficina de Colaboración Público Privada y con la Subdirección General de Coordinación de las Intervenciones Delegadas.
Se suscribieron un total de 7 Convenios de subvención, 2 de ellos en relación con el desarrollo de acciones para la Democracia Participativa, concretamente con la Federación Regional de Asociaciones Vecinales y con la FAPA Giner de los Ríos. Se firmaron 4 convenios con Colectivos LGTB, concretamente con COGAM, Transexualia, Asociación Triángulo Juventud y Asociación COLEGA. Además, se gestionó el Convenio para el desarrollo de la 'Estrategia Gente Saludable' en 2016.
Durante 2016 se difundieron un total de 116 actividades y eventos de las entidades ciudadanas mediante mensajes electrónicos remitidos a los listados de distribución del Registro Municipal. El resultado (116) es ligeramente inferior a la previsión (125). No obstante, depende de la demanda de las entidades.
Se celebró un Encuentro Asociativo el 26 de noviembre de 2016 que contó con la participación de más de 170 personas representantes de las asociaciones de la ciudad.
El Plan de Formación destinado a entidades ciudadanas se conformó en 2016 por 21 acciones formativas, de las que finalmente fueron impartidas 17. En este caso, el resultado fue ligeramente inferior al previsto por la anulación de 4 cursos dado que el número de personas inscritas no era suficiente.
El Servicio de Asesoramiento integral a entidades atendió un total de 277 consultas de las que 144 fueron presenciales mediante cita y el resto a través de medios electrónicos y por teléfono.
Activities Tramitación de Expedientes de procedimientos relacionados con el RMEC Tareas de diseño de plataforma on line para la renovación de lainscripción y volcado automático de datos en la Web munic Gestiones para la colaboración administrativa con el Registro deAsociaciones de la Comunidad de Madrid en procedimientos Convocatoria pública de subvenciones dirigida a Federaciones,Confederaciones y Uniones de Asociaciones –elaboración de l Desarrollo de jornada informativas para entidades ciudadanas en materiade subvenciones de Fomento del Asociacionismo -Co Seguimiento de proyectos subvencionados a Federaciones, Confederacionesy Uniones de Asociaciones en materia de Fomento d Coordinación de las convocatorias de Fomento del Asociacionismo de los21 Distritos –elaboración de modelo común de convo Formación al personal de los Distritos en materia de subvenciones deFomento del asociacionismo Gestión de contenidos de Espacio Distritos en materia de subvenciones deFomento del Asociacionismo. Tramitación de Convenios y revisión de justificaciones Difusión a través de listas de distribución del RMEC de mensajes masivosa entidades ciudadanas sobre eventos y actividad Realización de "Encuentro Asociativo” Planificación y desarrollo del Plan de Formación para entidades 2016 -Escuela de Asociacionismo- / Proyecto Escuela Veci Coordinación y seguimiento del servicio de asesoramiento integral aentidades. Gestión de otros recursos: locales en alquiler EMVS para entidades sinánimo de lucro. Gestión del diseño de la publicación de la "Guía de Asociaciones". Indicators Budgeted Actual CONSULTAS ATENDIDAS POR EL SERVICIO DE ASESORAMEINTO INTEGRAL (NÚMERO) 200 277 ALUMNOS DE ENTIDADES CIUDADANAS QUE PARTICIPAN EN ACCIONES (NÚMERO) 400 146 ACCIONES FORMATIVAS DESTINADAS A ENTIDADES CIUDADANAS (NÚMERO) 20 17 REALIZACIÓN DE UN ENCUENTRO ASOCIATIVO (NÚMERO) 1 1 EVENTOS Y ACTIVIDADES DIFUNDIDAS A SOLICITUD DE LAS ENTIDADES CIUDADANAS (NÚMERO) 125 116 CONVENIOS TRAMITADOS (NÚMERO) 7 7 JORNADAS DE FORMACIÓN PARA EL PERSONAL DE DISTRITOS EN MATERIA DE SUBVENCIONES DE FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO (NÚMERO) 1 0 COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO A CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES EN DISTRITOS (NÚMERO) 21 21 PORCENTAJE DE PROYECTOS DE FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO SUBVENCIONADOS EN CONVOCATORIA PÚBLICA A FEDERACIONES, CONFEDERAC (PORCENTAJE) 80 0 JORNADAS DE FORMACIÓN A ENTIDADES CIUDADANAS EN MATERIA DE SUBVENCIONES DE FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO (NÚMERO) 1 0 NÚMERO DE SUBVENCIONES CONCEDIDAS A FEDERACIONES, CONFEDERACIONES Y UNIONES DE ASOCIACIONES EN CONVOCATORIA PÚBLICA DE F (NÚMERO) 10 25 TASA DE ASOCIACIONISMO: POBLACIÓN DE MADRID/ASOCIACIONES (RATIO) 5 6 PORCENTAJE DE ENTIDADES DECLARADAS DE UTILIDAD PÚBLICA MUNICIPAL SOBRE EL TOTAL DE ENTIDADES INSCRITAS (PORCENTAJE) 80 66 ENTIDADES INSCRITAS EN EL REGISTRO DE ENTIDADES CIUDADANAS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID (NÚMERO) 2,000 2,032 -
GARANTIZAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES Y SECTORIALES EN MATERIA DED PARTICIPACIÓN CIUDADANA MEDIANTE EL SEGUIMIENTO, LA EVALUACIÓN Y LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS.
Durante el año 2016 la actividad en materia de Consejos Territoriales se centró en facilitar a los Distritos la publicación de las convocatorias y resúmenes de actas (45 actuaciones de apoyo relacionadas con la publicidad de 37 sesiones plenarias). Asimismo, se prestó asesoramiento mediante la resolución de todas las consultas que fueron planteadas. No obstante, se ha realizado seguimiento sin emisión de informes dado que estaba previsto que estos órganos fueran relevados por los Foros locales.
El número de reuniones de los Consejos Territoriales es menor de los previstos ya que al tratarse de un órgano a suprimir, su actividad disminuyó a lo largo de 2016.
En relación a los Consejos Sectoriales, se realizaron tareas de seguimiento con la emisión de 2 informes, uno en marzo y otro en octubre de 2016. Se potenció la actividad del Consejo Sectorial de Asociaciones creando en octubre de 2016 un Grupo de Trabajo para la modificación de su propio Reglamento y cuyas conclusiones podrán tener repercusión en la normativa reguladora de otros Consejos Sectoriales.
Activities Realización de Informes sobre la actividad de los ConsejosTerritoriales. Diseño de nueva herramienta o tareas de mejora de aplicación informáticade Gestión de Plenos de Consejos Territoriales Gestión de la Base de Datos relativa a actividades desarrolladas porConsejos Territoriales. Coordinación y apoyo al funcionamiento de los Consejos Territoriales delos Distritos. Coordinación de los asuntos a tratar en los Consejos Territoriales asugerencia de las Áreas de Gobierno. Acciones de coordinación efectiva entre Consejos Territoriales ySectoriales para el intercambio de información y propues Publicación de las convocatorias, ódenes del día y resúmenes de lasactas de los Consejos Territoriales en la Web. Realización de informes de evaluación anúales sobre la actividad de losConsejos Sectoriales y publicación Web. Gestión de reuniones del Consejo Sectorial de Asociaciones -reuniones dePleno, comisión y Grupos de Trabajo-. Indicators Budgeted Actual INFORMES DE ACTIVIDAD DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE LOS DISTRITOS (NÚMERO) 12 0 REUNIONES DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES (PLENOS) (NÚMERO) 84 37 ACTUACIONES DE APOYO A LOS CONSEJOS TERRITORIALES (NÚMERO) 105 45 INFORMES DE EVALUACIÓN DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES (NÚMERO) 10 2
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Department of Territorial Coordination and Associations
Goals
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Contribuir a la producción de normas jurídicas municipales
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde esta por afectar a los Distritos. El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno.
Activities Estudio de los ámbitos competenciales de los Distritos Identificación desectores con ausencia de regulación o necesidad Atención a los requerimientos de las distintas Áreas de Gobiernorespecto a sus proyectos normativos y la posible inciden Indicators Budgeted Actual proyectos de normas elaboradas (NÚMERO) 3 3 proyectos de normas informadas (NÚMERO) 10 3 -
Determinar criterios básicos de actuación de los Distritos que faciliten su gestión y garanticen una homogeneización de procedimientos.
El indicador 'documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los grupos políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las Instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2017 se han elaborado un total de 271 informes en este ámbito, entre los que se incluyen la resolución de consultas sobre Foros Locales y documentos donde se establecen criterios de actuación común.
El aumento en la producción de documentos de unificación se debe específicamente al incremento de solicitudes de informe que se han efectuado desde los Distritos, por la constitución de los Foros Locales que ha dado lugar a consultas relativas a su funcionamiento.
Activities Elaboración de Instrucciones y/o protocolos de actuación en losdistintos ámbitos de competencias de los Distritos Emisión de informes jurídicos sobre el funcionamiento de las JuntasMunicipales de Distrito o cualquier otra cuestión rel Interlocución con los Distritos y las Áreas de Gobierno en los aspectostangenciales de los dos ámbitos. Canalización de Estudio de asuntos de interés común en el ámbito distrital Preparación de propuestas de actuación Indicators Budgeted Actual Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 220 271 Reuniones de coordinación (NÚMERO) 11 11 -
Fortalecer los sistemas de información de los Distritos para simplificar su gestión administrativa y potenciar los canales de comunicación y el traspaso de datos e informaciones con las Áreas de Gobierno, mediante el análisis de procesos y la propuesta de nuevas utilidades informáticas o mejora de funcionalidades.
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión de 5 proyectos emprendidos, entre los que destaca la creación de una página Web de Foros Locales.
Activities Detección de necesidades de información y ámbitos de simplificación Pre-análisis de los procesos afectados y propuesta de soluciones Interlocución IAM/Administración electrónica Implantación y Elaboración de documentación de soporte Indicators Budgeted Actual Proyectos emprendidos (NÚMERO) 5 5 -
Consolidación de los Distritos como espacios de eficacia
En cuanto a este objetivo, respecto al indicador grupos mixtos de trabajo destaca la participación en los grupos de cesión de espacios. Y en cuanto al indicador criterios o protocolos de actuación, si bien no se ha alcanzado la previsión inicial de 5, debe señalarse que esta previsión es una estimación que se realiza desde el Área pero que su ejecución dependerá de las necesidades reales del ejercicio. Así, durante 2017 únicamente ha sido necesaria la elaboración de 2 protocolos, destacando la Guía de cesión de espacios.
Activities Propuesta de creación de grupos de trabajo propiosParticipación en los grupos creados a instancia de las Áreas de Gobier Elaboración, en su caso, de los documentos para la unificación de Desarrollo de estudios para la consolidación de la identidad de los Distritos Indicators Budgeted Actual Grupos mixtos (AG/Distritos) de trabajo en los que se participa (NÚMERO) 15 12 Criterios o Protocolos de actuación (NÚMERO) 5 2 -
Fomento y cualificación del asociacionismo madrileño
Las medidas de fomento del asociacionismo, particularmente en materia de subvenciones, de cesión de espacios públicos y dotación de otros recursos, han generado un incremento del número de inscripciones en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas. Son 2.228 las entidades inscritas, superándose en un 6% ligeramente la meta prevista.
Respecto a las entidades con declaración de utilidad pública municipal, el resultado (61%) queda por debajo de la meta prevista. Este indicador relaciona las entidades que obtienen esta mención con la cifra total de las inscritas en el Registro Municipal. La puesta a disposición de las entidades de numerosos recursos y la flexibilización de los requisitos para la participación en las convocatorias públicas de subvenciones tienen como consecuencia un fuerte ascenso de la cifra de entidades inscritas, sin que el número de solicitudes para la concesión de la referida mención se incremente. Todo ello ha provocado que el resultado de este indicador quede por debajo de la meta inicial.
El resultado del indicador correspondiente a la tasa de asociacionismo supera ligeramente la meta prevista llegando a un 6,7.
Con relación a las subvenciones concedidas a Federaciones, Confederaciones y Uniones de Asociaciones mediante convocatoria pública, se supera la meta habiéndose concedido en 2017 un total de 42 subvenciones, 26 correspondientes a la modalidad de proyectos y 16 para la financiación de gastos de mantenimiento.
En 2017 se cumplió la previsión de realizar la jornada formativa presencial en materia de subvenciones destinada a las entidades ciudadanas y también la relativa a la realización de una jornada específica para el personal de los distritos (actividades 5 y 7 del objetivo 5).
Asimismo, en cuanto a las subvenciones de fomento del asociacionismo en los Distritos, se coordinaron las convocatorias de los 21 Distritos, elaborándose un modelo de bases común y una memoria tipo que fueron consensuadas con la Oficina de Colaboración Público Privada y con la Subdirección General de Coordinación de las Intervenciones Delegadas.
Durante 2017 se difundieron únicamente 20 actividades y eventos de las entidades ciudadanas mediante mensajes electrónicos remitidos a los listados de distribución del Registro Municipal, en lugar de las 125 previstas, con el fin de no saturar la información que se remite a las entidades por este canal y a la espera de la implementación de un nuevo espacio en la Web dirigido al movimiento asociativo en el que se ofrezca, entre otras, dicha información.
Respecto de la actividad 9, realización de un encuentro asociativo, en 2017 se superó la previsión de 1 encuentro al haberse realizado finalmente 4: dos encuentros con el sector asociativo, celebrados los días 3 y 4 de noviembre - el primero un acto de bienvenida a las entidades de reciente inscripción en el Registro Municipal y el segundo que responde a los encuentros anuales que se vienen realizando con el sector sobre temas de su interés-; y dos más relativos a la presentación del borrador de Ordenanza de Cooperación Público-Social del Ayuntamiento de Madrid al sector asociativo.
El Plan de Formación destinado a entidades ciudadanas se conformó en 2017 por 22 acciones formativas, cifra ligeramente superior a la previsión inicial. En estas acciones formativas participaron 220 personas.
Respecto de la actividad relativa a divulgación de recursos asociativos y de participación- Guía de Recursos,
finalmente se optó por no publicar dicha guía al estar previsto, al igual que en el caso de las difusión de actividades formativas, que aquel contenido se integre en el futuro espacio Web.
El Servicio de Asesoramiento integral a entidades atendió un total de 290 consultas, de las que 138 fueron presenciales mediante cita y el resto a través de medios electrónicos y por teléfono.
Activities Tramitación de procedimientos de inscripción y renovación relacionadoscon el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas. Tramitación de procedimientos de declaración de utilidad púbicamunicipal. Acciones de impulso de la colaboración público social para lograr elincremento de la ratio. Tramitación de convocatoria pública de subvenciones de fomento delasociacionismo dirigida a Federaciones, Confederacione Diseñar e impartir jornada formativa para entidades ciudadanas enmateria de subvenciones de fomento del asociacionismo c Elaboración del modelo de bases de convocatoria común a los 21Distritos. Desarrollo de una jornada informativa dirigida a los Jefes de Unidad deActividades Culturales, Formativas y Deportivas s #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? -Detección de necesidades y diseño del Plan de formación 2017 destinadoa entidades ciudadanas. #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? -Tramitación de prórroga del contrato 2017.-Seguimiento del servicio prestado. Tareas de diseño de plataforma on line para renovación de lainscripción y volcado automático de datos en la Web municipa Diseño y configuración de espacio asociativo Web -Ventanilla única- Trabajos de análisis y propuestas para la modificación de laconfiguración del Registro Municipal de entidades ciudadanas Coordinación de los procesos, seguimiento y asesoramiento. #¿NOMBRE? Difusión de evento entre el movimiento asociativo y búsqueda decolaboraciones. #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? Análisis de las encuestas de evaluación de los alumnos. Contratación de medios de difusión de la Guía de recursos asociativos:impresión de guía, pendrive y distribución. Seguimiento del servicio prestado Indicators Budgeted Actual Consultas atendidas por el Servicio de Asesoramiento integral a asociaciones (NÚMERO) 300 290 Divulgación de recursos asociativos y de participación -Guía de recursos- (NÚMERO) 1 0 Alumnos de entidades ciudadanas que participan en los cursos (NÚMERO) 250 220 Cursos destinados a entidades ciudadanas (NÚMERO) 20 22 Realización de Encuentro Asociativo (NÚMERO) 1 4 Eventos y actividades difundidas a solicitud de las entidades ciudadanas (NÚMERO) 125 20 Jornada de información en materia de subvenciones de fomento del asociacionismo para el personal de Distritos (NÚMERO) 1 1 Procedimientos de convocatorias de subvenciones de fomento del asociacionismo de los Distritos. Coord. y seguimiento (NÚMERO) 21 21 Jornadas de formación a entidades ciudadanas en materia fomento del asociacionismo (NÚMERO) 2 1 Número de subvenciones concedidas a federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones para fomento asociacionismo (NÚMERO) 40 42 Tasa de asociacionismo (población Madrid/asociaciones) (RATIO) 6 7 Porcentaje de entidades declaradas de utilidad pública municipal sobre el total de las inscritas (PORCENTAJE) 66 61 Entidades inscritas en el registro municipal de entidades ciudadanas (NÚMERO) 2,100 2,228 -
Impulsar los Foros Locales de los Distritos como espacios generadores de participación territorial colectiva e individual
La desviación más significativa, referida a la constitución de las mesas y grupos de trabajo, se debe a que el número previsto se fijó en función de las mesas que desde el Área de Gobierno se pretendía impulsar (42) que efectivamente se ha realizado, si bien en el total realizado se incluyen las que, por voluntad de cada Foro o a iniciativa del resto de Áreas de Gobierno se han creado y están funcionando.
Activities Tareas de impulso y coordinación para la constitución de los ForosLocales en los 21 Distritos. Seguimiento de las sesiones plenarias. Seguimiento de las reuniones de las Mesas y Grupos de Trabajo. Indicators Budgeted Actual Foros Locales constituidos (NÚMERO) 21 21 Sesiones plenarias de los Foros Locales (NÚMERO) 63 63 Mesas y Grupos de Trabajo de los Foros Locales (NÚMERO) 42 300 -
Dinamizar el funcionamiento de los Consejos Sectoriales
Durante el año 2017, se realizó seguimiento de la actividad de los Consejos Sectoriales emitiéndose de 10 informes, uno por cada Consejo Sectorial actualmente en funcionamiento.
Durante 2017 se trabajó para elevar una propuesta de modificación del Reglamento de funcionamiento de este Consejo Sectorial a través de un Grupo de trabajo creado al efecto, que se ha materializado en un proyecto de modificación que se está tramitando actualmente.
Asimismo, se potenció la actividad del Consejo Sectorial de Asociaciones que desarrolló un total 17 reuniones. De ellas, 6 sesiones fueron plenarias. Los Grupos de trabajo celebraron 4 sesiones y la Comisión de Seguimiento de Formación 7 sesiones.
Activities Redacción de informe anual sobre funcionamiento de ConsejosSectoriales. Recopilación de aportaciones, análisis y elabora Tareas de análisis y trabajo con el Grupo que se encargue del estudiopara la modificación del Reglamento de funcionamien Preparación de las sesiones plenarias y reuniones de Comisiones yGrupos en el seno del Consejo Sectorial de Asociaciones Indicators Budgeted Actual Informes de evaluación y análisis del funcionamiento de los Consejos Sectoriales (NÚMERO) 10 10 Propuesta de modificación del Reglamento del Consejo Sectorial de Asociaciones (NÚMERO) 1 1 Reuniones del Consejo Sectorial de Asociaciones (plenarias y de grupos o comisiones) (NÚMERO) 10 17 -
Impulsar y coordinar la colaboración público social entre el Ayuntamiento y el tejido asociativo
Respecto del objetivo 8, la realización de experiencias de colaboración municipal con entidades ciudadanas (Área y Distritos) ha quedado reducida a 6, frente a las 22 previstas, ya que inicialmente se consideró que era posible que todos los Distritos realizaran autorizaciones de espacios a entidades ciudadanas en 2017 pero finalmente solo se han producido 6 autorizaciones.
Activities Impulso de experiencias desde el Área de Gobierno y los 21 Distritospara favorecer la colaboración público social dando Indicators Budgeted Actual Experiencias de colaboración municipal con entidades ciudadanas (Área y Distritos) (NÚMERO) 22 6 -
Coordinar la gestión de los Distritos supervisando los expedientes y propuestas que se elevan a otros órganos municipales.
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (16); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (85); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (79); Decretos de suplencia de Concejales Presidentes (44); y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (460) de los cuales son contratos 99, acciones judiciales 6, reconocimientos extrajudiciales 25, convalidaciones 286 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 40, encomiendas de gestión 2 y desestimaciones de recursos 2. Asimismo se computan las siguientes actuaciones: Fichas de Urbanismo, (148) Contestación a consultas ciudadanas y acceso información pública (10); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (150) y Asistencia a reuniones y comisiones (220).
Este indicador depende de la actividad de los Distritos (que ha sufrido un aumento considerable) pero también de las solicitudes efectuadas por los ciudadanos, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las Áreas de la participación de esta en las comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los distritos que son la mayoría.
Entre los incrementos más significativos en relación con el año 2016 y que han provocado la desviación del indicador se pueden señalar: el aumento de los contratos que se han tramitado en los Distritos (de 73 en el año 2016 a 99 en el 2017), las convalidaciones de gasto efectuadas en los Distritos (de 98 en el año 2016 han pasado a 286 en el año 2017), la elaboración de fichas para la Junta de Gobierno de expedientes en materia de urbanismo - tanto del AGDUS como de los Distritos - (han pasado de 111 en 2016 a 148 en 2017), las sugerencias y reclamaciones gestionadas (de 129 en 2016 a 150 en 2017) y la proliferación de c omisiones y grupos de trabajo han supuesto la asistencia del personal de la DG a un volumen importante de reuniones, que ya había aumentado considerablemente en 2016 (de 157 en 2016 a 220 en 2017).
Respecto a la emisión de las tarjetas de los vocales vecinos la diferencia se debe a los nombramientos y ceses efectuados a lo largo del año.
Activities Formalización de Decretos de Alcaldía y Delegado en los ámbitoscompetencias atribuidos al Área (matrimonios civiles, sup Alta/Baja de los vocales vecinos y vecinas en la aplicación que lespermite el uso del Registro Electrónico de Iniciativa Revisión de los expedientes que, tramitados desde los Distritos, debenelevarse a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayu Emisión de tarjetas de identidad para los vocales vecinos Tramitación del expediente para la aprobación de la asignacióneconómica de los vocales vecinos. Indicators Budgeted Actual expedientes y propuestas tramitadas (NÚMERO) 350 1,212 emisión de tarjetas vocales vecinos (NÚMERO) 525 560 -
Dar a conocer las actividades desarrolladas en el ámbito territorial
Respecto a este indicador se ha superado la previsión de 4 campañas publicitarias, habiéndose realizado durante 2017 un total de 7. En concreto, se trata de las campañas publicitarias referidas a Foros Locales, Fiestas Patronales, Juntas Municipales de Distrito, Talleres de Asociacionismo, Jornada de Asociacionismo, Centro de Recursos CRAS! y Pacto de Milán.
Activities contratación de campañas en medios contratación de impresión de cartelería, folletos y semejantes Contratación de diseños creativos para campañas Indicators Budgeted Actual Campañas publicitarias realizadas (NÚMERO) 4 7
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Department of Territorial Coordination and Associations
Goals
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Contribuir a la producción de normas jurídicas municipales.
Estos indicadores se refieren a la elaboración y/o modificación de normas que puedan afectar a los Distritos en su conjunto así como al conjunto de normas que, siendo competencia de otras Áreas de Gobierno, se informan desde esta por afectar a los Distritos. El cumplimiento del indicador 'Proyectos de normas informadas' únicamente depende de la iniciativa en la producción normativa del resto de las Áreas de Gobierno.
Activities Estudio de los ámbitos competenciales de los Distritos.Identificación de sectores con ausencia de regulación o necesidad Atención a los requerimientos de las distintas Áreas de Gobiernorespecto a sus proyectos normativos y la posible inciden Estudio y sistematización de los diferentes instrumentos que permitan elfomento de la Cooperación Público-Social. Estudio de los diversos Reglamento Orgánicos que afecten a lascompetencias del Área de Gobierno y elaboración de los pr Indicators Budgeted Actual proyectos de normas informadas (NÚMERO) 4 10 proyectos de normas elaboradas (NÚMERO) 4 3 -
Determinar criterios básicos de actuación de los Distritos que faciliten su gestión y garanticen una homogeneización de procedimientos.
El indicador 'documentos de unificación elaborados' engloba los informes elaborados en relación con el funcionamiento de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito, tanto sobre iniciativas presentadas por los grupos políticos como sobre otras cuestiones diversas relativas al régimen jurídico de su ámbito de actuación, o sobre cualquier otro asunto que afecte a las competencias atribuidas a los Distritos, así como las Instrucciones elaboradas o criterios de actuación común.
Durante el año 2018 se han elaborado un total de 201 informes en este ámbito, entre los que se incluyen la resolución de consultas sobre Foros Locales y documentos donde se establecen criterios de actuación común.
Si bien durante el año 2017 y respecto de lo realizado en 2016 hubo un incremento debido a la constitución de los Foros Locales que dio lugar a numerosas consultas, este incremento motivó igualmente que se consignara una previsión mayor en los indicadores de los presupuestos, sin embargo la realidad es que, a lo largo del 2018, ha bajado el número de consultas referidas a los Foros Locales debido a la consolidación de su funcionamiento. Igualmente ha bajado algo el número de solicitudes de informe de los Distritos sobre el funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito y su régimen jurídico.
Activities Elaboración de Instrucciones y/o protocolos de actuación en losdistintos ámbitos de competencias de los Distritos. Emisión de informes jurídicos sobre el funcionamiento de las JuntasMunicipales de Distrito o cualquier otra cuestión rel Interlocución con los Distritos y las Áreas de Gobierno en los aspectostangenciales de los dos ámbitos. Canalización de Estudio de asuntos de interés común en el ámbito distrital. Preparación de propuestas de actuación. Emisión de informes jurídicos sobre funcionamiento de los Foros Locales. Indicators Budgeted Actual Reuniones de coordinación (NÚMERO) 11 11 Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 250 201 -
Fortalecer los sistemas de información de los Distritos para simplificar su gestión administrativa y potenciar los canales de comunicación y el traspaso de datos e informaciones con las Áreas de Gobierno, mediante el análisis de procesos y la propuesta de nuevas utilidades informáticas o mejora de funcionalidades.
Respecto a este objetivo se ha cumplido la previsión, si bien no solo ha de referirse a proyectos nuevos sino al mantenimiento y mejora de los ya emprendidos, destacando las mejoras implementadas a la Base de Datos para la gestión de los participantes en los Foros Locales.
Activities Detección de necesidades de información y ámbitos de simplificación. Pre-análisis de los procesos afectados y propuesta de soluciones. Interlocución IAM/Administración electrónica. Implantación y Elaboración de documentación de soporte. Indicators Budgeted Actual Proyectos emprendidos (NÚMERO) 3 3 -
Consolidación de los Distritos como espacios de eficacia.
En cuanto a este objetivo, respecto al indicador grupos mixtos de trabajo se refiere a la participación en numerosos grupos de muy variado contenido, destacando los relativos a la cesión de espacios y los de contenido urbanístico.
Y en cuanto al indicador criterios o protocolos de actuación, si bien no se ha alcanzado la previsión inicial de 5, debe señalarse que esta previsión es una estimación que se realiza desde el Área pero que su ejecución dependerá de las necesidades reales del ejercicio. Así, durante 2018 únicamente ha sido necesaria la elaboración de 2 protocolos: la Instrucción 1/ 2018 por las que se establecen las reglas de funcionamiento interno de los servicios de los Distritos para la gestión e instalación de placas conmemorativas en los Distritos y las Recomendaciones para la grabación y publicación de las sesiones de las Juntas Municipales de Distrito.
Activities Propuesta de creación de grupos de trabajo propios y participación enlos grupos creados a instancia de las Áreas de Gobi Elaboración, en su caso, de los documentos para la unificación de Desarrollo de estudios para la consolidación de la identidad de losDistritos. Indicators Budgeted Actual Criterios o Protocolos de actuación (NÚMERO) 5 2 Grupos mixtos (AG/Distritos) de trabajo en los que se participa (NÚMERO) 15 29 -
Fomento y cualificación del asociacionismo madrileño
La modificación del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, aprobado por Acuerdo de 24 de abril de 2018 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, ha supuesto un cambio importante del Registro Municipal de Entidades Ciudadanas, que ha pasado a llamarse Censo Municipal de Entidades y Colectivos Ciudadanos, en el que pueden inscribirse no solo las asociaciones sino también las fundaciones y otros colectivos ciudadanos. En dicha modificación se ha producido también un cambio en cuanto al concepto y procedimiento de declaración de utilidad pública municipal, que actualmente se denomina interés público municipal.
Estos cambios han generado un periodo de adaptación de las entidades a la nueva normativa que ha supuesto que finalmente el número de entidades inscritas en el Censo Municipal de Entidades y Colectivos Ciudadanos sea ligeramente inferior al previsto (2.463 frente a 2.500) y también ha sucedido lo mismo respecto al indicador relativo al porcentaje de entidades declaradas de interés público municipal (55,1% frente al 70% previsto).
En cambio, la previsión de la tasa de asociacionismo (población de Madrid en relación con el número de asociaciones) se ha visto superada en 2018, alcanzando un 7,3 frente al 6 previsto.
Con relación a las subvenciones concedidas a federaciones, confederaciones y uniones de Asociaciones para fomento del asociacionismo, se supera la meta prevista de 45, habiéndose concedido en 2018 un total de 48 subvenciones de las cuales 41 se concedieron por convocatoria pública y 7 fueron nominativas.
En 2018 se cumplieron las previsiones de realizar 2 jornadas formativas presenciales en materia de fomento del asociacionismo destinadas a las entidades ciudadanas y un encuentro asociativo.
Asimismo, en 2018 se ha cumplido el objetivo de realizar una jornada de información en materia de subvenciones de fomento del asociacionismo específica para el personal de los Distritos. En particular, respecto a estas subvenciones, se coordinaron las convocatorias de los 21 Distritos, elaborándose un modelo de bases común y una memoria tipo que fueron consensuadas con la Oficina de Colaboración Público Privada y con la Subdirección General de Coordinación de las Intervenciones Delegadas.
El Plan de Formación destinado a entidades ciudadanas se conformó en 2018 por 20 acciones formativas que fueron gestionadas directamente por el Área de Gobierno y se realizaron 24 actividades en colaboración con otras Áreas de Gobierno y Distritos (formación descentralizada), por lo que en total se han desarrollado durante 2018 44 acciones formativas superando la meta prevista de 10 cursos.
En cuanto a la divulgación de los recursos asociativos, este indicador se ha cumplido con la puesto en marcha del Espacio Asociativo, en el que se ha incluido toda la información que el Ayuntamiento pone a disposición de las entidades para el fomento del asociacionismo.
El servicio de asesoramiento integral a entidades atendió un total de 408 consultas, lo que supera ampliamente la previsión realizada, que las situaba en 300.
Activities En relación con el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas:-Tramitación de procedimientos de inscripción y renovación En materia de subvenciones de fomento del asociacionismo dirigida aFederaciones, Confederaciones y Uniones de Asociacion En materia de formación:-Detección de necesidades y diseño del Plan de formación para 2018 Implementación de la Ventanilla Única. Diseño y desarrollo de la Escuela de Ciudadanía. Indicators Budgeted Actual Consultas atendidas por el Servicio de Asesoramiento integral a asociaciones (NÚMERO) 300 408 Divulgación de recursos asociativos y de participación -Guía de recursos- (NÚMERO) 1 1 Cursos incluidos en la programación de la Ecuela de Ciudadanía (NÚMERO) 10 44 Realización de Encuentro Asociativo (NÚMERO) 1 1 Jornada de información en materia de subvenciones de fomento del asociacionismo para el personal de Distritos (NÚMERO) 1 1 Entidades inscritas en el registro municipal de entidades ciudadanas (NÚMERO) 2,500 2,463 Porcentaje de entidades declaradas de utilidad pública municipal sobre el total de las inscritas (PORCENTAJE) 70 55 Tasa de asociacionismo (población Madrid/asociaciones) (RATIO) 6 7 Número de subvenciones concedidas a federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones para fomento asociacionismo (NÚMERO) 45 48 Jornadas de formación a entidades ciudadanas en materia fomento del asociacionismo (NÚMERO) 2 2 Procedimientos de convocatorias de subvenciones de fomento del asociacionismo de los Distritos. Coord. y seguimiento (NÚMERO) 21 21 -
Impulsar los Foros Locales de los Distritos como espacios generadores de participación territorial colectiva e individual
La desviación más significativa, referida a la constitución de las mesas y grupos de trabajo, se debe a que el número previsto se fijó en función de la previsión de mesas y grupos que desde el Área de Gobierno se estimó que podrían mantenerse (150) a lo largo de 2018, si bien en el total realizado se incluyen las que, por voluntad de cada Foro o a iniciativa del resto de Áreas de Gobierno siguen funcionando.
Activities -Tareas de impulso y coordinación para la constitución de los ForosLocales en los 21 Distritos. #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? Indicators Budgeted Actual Sesiones plenarias de los Foros Locales (NÚMERO) 63 63 Mesas y Grupos de Trabajo de los Foros Locales (NÚMERO) 150 259 -
Dinamizar el funcionamiento de los Consejos Sectoriales
Durante el año 2018, se realizó seguimiento de la actividad de los Consejos Sectoriales emitiéndose de 10 informes, uno por cada Consejo Sectorial actualmente en funcionamiento.
Durante 2018 se trabajó para elevar una propuesta de modificación del Reglamento de funcionamiento de este Consejo Sectorial a través de un Grupo de trabajo creado al efecto, que se ha materializado en el Acuerdo de 24 de abril de 2018 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, por el que se aprobó el Reglamento del Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas, que ha venido a sustituir al anterior Consejo Sectorial de Asociaciones.
Asimismo, se potenció la actividad del Consejo Sectorial de Asociaciones que desarrolló un total 16 reuniones. De ellas, 5 sesiones fueron plenarias. Los Grupos de trabajo celebraron
6 sesiones y la Comisión de Seguimiento de Formación 5 sesiones. A ello hay que añadir la convocatoria, con ocasión del Encuentro Anual Asociativo, de los miembros del nuevo Consejo Sectorial de Asociaciones y otras Entidades Ciudadanas.
Activities Redacción de informe anual sobre funcionamiento de ConsejosSectoriales. Preparación de las sesiones plenarias y reuniones de Comisiones yGrupos en el seno del Consejo Sectorial de Asociaciones Indicators Budgeted Actual Informes de evaluación y análisis del funcionamiento de los Consejos Sectoriales (NÚMERO) 10 10 Propuesta de modificación del Reglamento del Consejo Sectorial de Asociaciones (NÚMERO) 1 1 Reuniones del Consejo Sectorial de Asociaciones (plenarias y de grupos o comisiones) (NÚMERO) 10 17 -
Impulsar y coordinar la cooperación público-social entre el Ayuntamiento y el tercer sector.
Respecto a la realización de experiencias de colaboración municipal con entidades ciudadanas (Área y Distritos) del objetivo 8, deben tenerse en cuenta 16 autorizaciones frente a las 40 previstas ya que, aunque inicialmente se consideró que era posible que todos los Distritos autorizaran espacios, finalmente solo se han producido 14 cesiones de espacios tramitadas conforme a las Directrices aprobadas por Acuerdo de 25 de febrero de 2016 y 2 convocatorias de cesión de instalaciones deportivas básicas en 2018.
Asimismo, dentro de este objetivo, como experiencia de colaboración municipal con entidades ciudadanas para el impulso de la cooperación público-social, debe tenerse en cuenta la subvención nominativa otorgada a la Fundación 'VOCES, para la conciencia y el desarrollo', para la celebración del 'Festival de Cine 16 km' en la Cañada Real, así como diversas actividades ligadas con la prevención de la violencia de género y otras de carácter lúdico y cultural en la zona.
Activities Impulso de experiencias desde el Área de Gobierno y los 21 Distritospara favorecer la colaboración público social dando Fomento del tercer sector mediante la colaboración en la dotación de losmedios necesarios para realizar su actividad Convocatoria de subvenciones para el desarrollo de actividades deCooperación Público-Social Indicators Budgeted Actual Experiencias de colaboración municipal con entidades ciudadanas (Área y Distritos) (NÚMERO) 40 17 -
Coordinar la gestión de los Distritos supervisando los expedientes y propuestas que se elevan a otros órganos municipales.
El indicador 'Expedientes y propuestas tramitadas' engloba actividades relativas a los siguientes asuntos: Resoluciones asignando denominaciones a edificios no singulares de los Distritos (65); Decretos de delegación especial para matrimonios civiles (95); Decretos de nombramiento y cese de vocales vecinos (69); Decretos de suplencia de Concejales Presidentes (56); y elevación de expedientes de los Distritos a la Junta de Gobierno o al Pleno del Ayuntamiento (306) de los cuales son contratos 59, acciones judiciales 5, reconocimientos extrajudiciales 16, convalidaciones 199 y Planes Especiales de Control Urbanístico Ambiental de Usos (PECUAUS) 26, y desestimaciones de recursos 1. Asimismo se computan las siguientes actuaciones: Fichas de Urbanismo, (103) Contestación a consultas ciudadanas y acceso información pública (23); Gestión de Sugerencias y Reclamaciones (168) y Asistencia a reuniones y comisiones (293).
Este indicador depende de la actividad de los Distritos (que ha sufrido un aumento considerable desde 2015, si bien respecto de 2017 ha bajado muy ligeramente, de 1.212 a 1.178) pero también de las solicitudes efectuadas por los ciudadanos, tanto en relación con las sugerencias y reclamaciones como con el acceso a la información pública, así como la reclamación del resto de las Áreas de la participación de esta en las comisiones o grupos en las que se tratan cuestiones que afectan a los distritos que son la mayoría.
A pesar de que se estableció un indicador superior al que se previó en 2017, se ha superado con mucho y entre los incrementos más significativos en relación con el año 2017 y que han provocado la desviación del indicador se pueden señalar: el aumento de los expedientes de denominación de edificios no singulares (de 16 en el año 2017 a 65 en 2018), la gestión de decretos de delegación especial para la celebración de matrimonios civiles (de 85 en el año 2017 a 95 en 2018), la gestión de decretos de suplencias de Concejalías Presidencias de Distrito (de 44 en 2017 a 56 en 2018), las sugerencias y reclamaciones gestionadas (han pasado de 150 en el año 2017 a 168 en 2018), la contestación a consultas ciudadanas y peticiones de acceso a información pública (que pasa de 4 en el año 2017 a 23 en el año 2018) y la asistencia a reuniones que ya era elevada en 2017 (de 220 en 2017 a 293 en 2018).
Respecto a la emisión de las tarjetas de los vocales vecinos la diferencia se debe a que por error se ha mantenido el indicador de inicio del mandato (momento en el que se gestionan tarjetas para el conjunto de los vocales vecinos/as), mientras que, lógicamente, a lo largo del año únicamente se gestionan cuando se producen nuevos nombramientos a propuesta de los grupos políticos municipales.
Activities -Formalización de Decretos de Alcaldía y Delegado en los ámbitoscompetencias atribuidos al Área (matrimonios civiles, su #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? #¿NOMBRE? Indicators Budgeted Actual expedientes y propuestas tramitadas (NÚMERO) 400 1,178 emisión de tarjetas vocales vecinos (NÚMERO) 525 43 -
Dar a conocer las actividades desarrolladas en el ámbito territorial
Respecto a este indicador se ha superado la previsión de 8, habiéndose realizado durante 2018 un total de 10 actividades de publicitarias Así, entre otras, se han desarrollado actividades relacionadas con la difusión de Juntas Municipales de Distrito, Foros Locales, formación para el asociacionismo, cooperación público-social, Planes Integrales de Barrio o el Campus Asociativo.
Activities Contratación de campañas en medios. Contratación de impresión de cartelería, folletos y semejantes. Contratación de diseños creativos para campañas. Indicators Budgeted Actual Campañas publicitarias realizadas (NÚMERO) 8 10
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Deputy Mayor's Office, Spokesperson, Public Safety and Emergencies
Goals
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Contribuir a la producción de normas jurídicas municipales.
Activities ESTUDIO DE LOS ÁMBITOS COMPETENCIALES DE LOS DISTRITOS. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CON AUSENCIA DE REGULACIÓN O NECESIDA ATENCIÓN A LOS REQUERIMIENTOS DE LAS DISTINTAS ÁREAS DE GOBIERNO RESPECTO A SUS PROYECTOS NORMATIVOS Y LA POSIBLE INCIDE ESTUDIO DE LOS DIVERSOS REGLAMENTOS ORGÁNICOS QUE AFECTEN A LAS COMPETENCIAS DEL ÁREA DE GOBIERNO Y ELABORACIÓN DE UN PR Indicators Budgeted Proyectos de normas informadas (NÚMERO) 6 -
Determinar criterios básicos de actuación de los Distritos que faciliten su gestión y garanticen una homogeneización de procedimientos
Activities ELABORACIÓN DE INSTRUCCIONES Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS DE COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. EMISIÓN DE INFORMES JURÍDICOS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO O CUALQUIER OTRA CUESTIÓN RE INTERLOCUCIÓN CON LOS DISTRITOS Y LAS ÁREAS DE GOBIERNO EN LOS ASPECTOS TANGENCIALES DE LOS DOS ÁMBITOS. CANALIZACIÓN DE ESTUDIO DE ASUNTOS DE INTERÉS COMÚN EN EL ÁMBITO DISTRITAL. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS DE ACTUACIÓN. PROPUESTA DE CREACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO PROPIOS Y PARTICIPACIÓN EN LOS GRUPOS CREADOS A INSTANCIA DE LAS ÁREAS DE GOB ELABORACIÓN, EN SU CASO, DE LOS DOCUMENTOS PARA LA UNIFICACIÓN DE CRITERIOS DE ACTUACIÓN O PROTOCOLOS QUE SE PUEDAN DERI Indicators Budgeted Documentos de unificación elaborados (NÚMERO) 300 Reuniones de coordinación (NÚMERO) 11 Grupos mixtos (AG/Distritos) de trabajo en los que se participa (NÚMERO) 30 -
Fortalecer los sistemas de información de los Distritos para simplificar su gestión administrativa y potenciar los canales de comunicación y el traspaso de datos e informaciones con las Áreas de Gobierno, mediante el análisis de procesos y la propuesta de nuevas utilidades informáticas o mejora de funcionalidades.
Activities DETECCIÓN DE NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ÁMBITOS DE SIMPLIFICACIÓN. PRE-ANÁLISIS DE LOS PROCESOS AFECTADOS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES. INTERLOCUCIÓN IAM/ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. IMPLANTACIÓN Y ELABORACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DE SOPORTE. Indicators Budgeted Proyectos emprendidos (NÚMERO) 3 -
Coordinar la gestión de los Distritos supervisando los expedientes y propuestas que se elevan a otros órganos municipales.
Activities FORMALIZACIÓN DE DECRETOS DE ALCALDÍA Y DELEGADO EN LOS ÁMBITOS COMPETENCIAS ATRIBUIDOS AL ÁREA (MATRIMONIOS CIVILES, SU ALTA/BAJA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS EN LA APLICACIÓN QUE LES PERMITE EL USO DEL REGISTRO ELECTRÓNICO DE INICIATIV REVISIÓN DE LOS EXPEDIENTES QUE, TRAMITADOS DESDE LOS DISTRITOS, DEBEN ELEVARSE A LA JUNTA DE GOBIERNO O AL PLENO DEL AY EMISIÓN DE TARJETAS DE IDENTIDAD PARA LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA LA APROBACIÓN DE LA ASIGNACIÓN ECONÓMICA DE LOS VOCALES VECINOS Y VECINAS. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE LAS TARJETAS DE TRANSPORTE PARA LOS VOCALES VECINOS Indicators Budgeted Gestión tarjetas transporte vocales (NÚMERO) 400 Expedientes y propuestas tramitadas (NÚMERO) 600 Emisión tarjetas vocales vecinos (NÚMERO) 200 -
Dar a conocer las actividades desarrolladas en el ámbito territorial
Activities CONTRATACIÓN DE CAMPAÑAS EN MEDIOS. CONTRATACIÓN DE IMPRESIÓN DE CARTELERÍA, FOLLETOS Y SEMEJANTES. CONTRATACIÓN DE DISEÑOS CREATIVOS PARA CAMPAÑAS. MERCHANDISING. Indicators Budgeted Campañas publicitarias realizadas (NÚMERO) 1 -
Coordinar la actuación de los distritos en materia de autorizaciones de terrazas de hostelería y restauración
Activities ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN Y ACTUACIÓN COMUNES RELATIVOS A LA ORDENANZA DE TERRAZAS Y QUIOSCOS DE HO INTERLOCUCIÓN ENTRE DISTRITOS, ÁREAS DE GOBIERNO Y OTRAS UNIDADES MUNICIPALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS HOMOG AUTORIZACIONES DE TERRAZAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN DE TERRAZAS DE HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN. APROBACIÓN DE ACUERDOS DE DELIMITACIÓN DE ZONAS SATURADAS Y ESTUDIOS DE ORDENACIÓN CONJUNTA DE TERRAZAS. GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE DATOS RELATIVOS A AUTORIZACIONES DE TERRAZAS. TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS CONSULTAS FORMULADAS POR LOS DISTRITOS, CIUDADANÍA Y OTROS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS EN RE PREPARACIÓN, ELABORACIÓN, PUBLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE LA COMISIÓN DE TERRAZAS DE HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN Y DEL GRU Indicators Budgeted Sesiones de la comisión de terrazas (NÚMERO) 6 Autorizaciones de terrazas (NÚMERO) 4 Criterios de interpretación (NÚMERO) 6 Acuerdos de delimitación de zonas saturadas y de estudios de ordenación conjunta (NÚMERO) 10
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Data sources
- Budget data · City of Madrid
- Population data · Spain’s National Statistics Institute (INE) · CSV o Excel
- Inflation data (annual average CPI for Madrid) · Spain’s National Statistics Institute (INE) · CSV o Excel
Note
- Income and expenditure shown the consolidated budgets of the City of Madrid and its Autonomous Bodies.
- Inflation is adjusted in January the following year. 2024 The annual inflation rate is the year-on-year rate in December.
- The amounts that appear as budgeted correspond to those of the final budget, that is, the initial budget plus the modifications that have occurred up to the date the data was updated in the application.